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以改革提高發展質量和效益

文章(zhang)來(lai)源:經濟日報(bao)  發布時間:2021-09-15

提高(gao)發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)和效益(yi),這是(shi)適應和引領經濟(ji)發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)常態(tai)的(de)(de)內在要(yao)求,是(shi)我(wo)國(guo)經濟(ji)進入高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)階(jie)段的(de)(de)必然(ran)選擇,也(ye)是(shi)構建以國(guo)內大循環為(wei)主體(ti)(ti)(ti)、國(guo)內國(guo)際雙循環相(xiang)互促(cu)進新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局的(de)(de)必然(ran)要(yao)求。必須堅持以提高(gao)質(zhi)量(liang)和效益(yi)為(wei)中(zhong)心(xin),不斷增強我(wo)國(guo)經濟(ji)創新(xin)(xin)力(li)和競(jing)爭(zheng)力(li)。特別是(shi)要(yao)通過深化改革(ge),加快形成(cheng)有(you)利于推(tui)動高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)(de)指標(biao)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、政策(ce)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、標(biao)準(zhun)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、統計體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、績效評價、政績考(kao)核辦法

在9月1日(ri)召開的(de)中(zhong)央(yang)全面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)委員會(hui)第(di)十五次會(hui)議上,習(xi)近(jin)平總書記強(qiang)調,要加快推進(jin)有利(li)于提(ti)高資源配置效率(lv)的(de)改(gai)革(ge)(ge),有利(li)于提(ti)高發展質量和效益的(de)改(gai)革(ge)(ge),有利(li)于調動各(ge)方(fang)面積極性的(de)改(gai)革(ge)(ge)。

提高(gao)發展(zhan)質量(liang)(liang)和效益,這是適(shi)應和引領(ling)經(jing)濟(ji)發展(zhan)新(xin)常(chang)態的(de)內在要求,是我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)進(jin)入(ru)高(gao)質量(liang)(liang)發展(zhan)階段(duan)的(de)必(bi)然選擇,也是構建以國(guo)內大循環(huan)為主體、國(guo)內國(guo)際雙循環(huan)相(xiang)互促進(jin)新(xin)發展(zhan)格局的(de)必(bi)然要求。

在(zai)新(xin)常(chang)態下,中(zhong)國(guo)經(jing)濟正(zheng)在(zai)向(xiang)形態更(geng)高(gao)級、分工更(geng)復雜、結構更(geng)合理的(de)階(jie)段(duan)演化。7月(yue)30日召(zhao)開的(de)中(zhong)共中(zhong)央政治局會議進一步明確指出,我國(guo)已進入高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段(duan),發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)具(ju)有多方(fang)面優勢(shi)和條件,同(tong)時(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)平衡不(bu)充分問題仍然突出。這是繼黨(dang)的(de)十(shi)九大提出“我國(guo)經(jing)濟已由高(gao)速增長階(jie)段(duan)轉向(xiang)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)”以來,中(zhong)央首次明確“我國(guo)已進入高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)”。

進入高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan),我(wo)國社會(hui)(hui)主(zhu)要矛盾已經(jing)轉(zhuan)化為人民日益增長的美(mei)好生(sheng)活(huo)需要和(he)(he)(he)不(bu)平(ping)衡(heng)不(bu)充分發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)之間的矛盾,這也意味著以(yi)往推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的模式、動(dong)力和(he)(he)(he)方(fang)法路徑都將發(fa)(fa)生(sheng)變化。如(ru)果我(wo)們不(bu)徹底改變過去(qu)依賴物質投(tou)入、拼資源環(huan)境、靠外延擴(kuo)張的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)式,仍然習(xi)慣(guan)于鋪攤(tan)子、上項目,經(jing)濟(ji)(ji)(ji)平(ping)穩健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)就(jiu)會(hui)(hui)缺(que)少保障,經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)邁向中高(gao)端水平(ping)的目標(biao)也難以(yi)實現,還可能(neng)會(hui)(hui)使一(yi)些長期存在(zai)的矛盾和(he)(he)(he)問(wen)題進一(yi)步激化。

因此,我們(men)必(bi)(bi)須堅持以提高(gao)質量(liang)(liang)(liang)和(he)效益(yi)為(wei)中心,不斷(duan)增強我國經(jing)(jing)濟創新力(li)(li)和(he)競爭力(li)(li)。特別是要(yao)通過深化改革,加快形成(cheng)有利于推動高(gao)質量(liang)(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)指(zhi)標體(ti)系、政(zheng)策(ce)體(ti)系、標準體(ti)系、統計體(ti)系、績效評價、政(zheng)績考核辦法,并(bing)使(shi)之(zhi)成(cheng)為(wei)主導經(jing)(jing)濟工(gong)作(zuo)的(de)(de)重要(yao)力(li)(li)量(liang)(liang)(liang)。同時,要(yao)堅持和(he)踐行(xing)五(wu)大發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念,不斷(duan)創新和(he)完(wan)善宏(hong)觀調(diao)(diao)控,發(fa)揮國家(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)規劃的(de)(de)戰略導向(xiang)作(zuo)用(yong),健全財政(zheng)、貨幣、產業、區域等經(jing)(jing)濟政(zheng)策(ce)協(xie)調(diao)(diao)機(ji)制,讓(rang)創新成(cheng)為(wei)引(yin)領發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)第一動力(li)(li),讓(rang)協(xie)調(diao)(diao)成(cheng)為(wei)持續健康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)內生(sheng)特點,讓(rang)綠色成(cheng)為(wei)永續發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)必(bi)(bi)要(yao)條件和(he)人民對(dui)美(mei)好生(sheng)活追求的(de)(de)重要(yao)體(ti)現,讓(rang)開(kai)放成(cheng)為(wei)國家(jia)繁榮發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)必(bi)(bi)由之(zhi)路(lu),讓(rang)共享成(cheng)為(wei)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)根本目的(de)(de)。

我(wo)們還要看到(dao),當今(jin)世界處于百年(nian)未有(you)之大變局(ju),新冠肺炎(yan)疫(yi)情在全球(qiu)蔓(man)延使(shi)這個大變局(ju)加速演變,國(guo)際經(jing)濟、科技(ji)、文化、安全、政治(zhi)等(deng)格局(ju)都在深(shen)刻調整。我(wo)國(guo)經(jing)濟發(fa)展(zhan)面(mian)臨多年(nian)少有(you)的國(guo)內(nei)(nei)外(wai)(wai)復雜嚴峻形勢,新老(lao)矛盾交織、難題(ti)增(zeng)多。面(mian)對來自(zi)短期與(yu)長期、外(wai)(wai)部與(yu)內(nei)(nei)部、周(zhou)期性與(yu)結構性等(deng)不(bu)同方面(mian)的矛盾和問題(ti),只(zhi)有(you)努力(li)推動形成以國(guo)內(nei)(nei)大循(xun)環為主體、國(guo)內(nei)(nei)國(guo)際雙循(xun)環相互促進的新發(fa)展(zhan)格局(ju),才能實現(xian)更(geng)(geng)高質量、更(geng)(geng)有(you)效(xiao)率、更(geng)(geng)加公(gong)平、更(geng)(geng)可持續(xu)、更(geng)(geng)為安全的發(fa)展(zhan)。

要以(yi)暢通(tong)國民經(jing)(jing)濟循環(huan)為主構(gou)(gou)建新(xin)發(fa)展格局,同(tong)樣必須依靠深化改革,統籌好總量(liang)與(yu)結構(gou)(gou)、當前與(yu)長(chang)遠、國內(nei)與(yu)國際的(de)關(guan)系,堅持供(gong)給(gei)側結構(gou)(gou)性(xing)改革這個戰(zhan)略(lve)方向,扭(niu)住(zhu)擴大內(nei)需(xu)這個戰(zhan)略(lve)基點,使生產(chan)、分(fen)配、流通(tong)、消費更多依托國內(nei)市(shi)場,提升供(gong)給(gei)體系對(dui)國內(nei)需(xu)求(qiu)的(de)適配性(xing),形成需(xu)求(qiu)牽引供(gong)給(gei)、供(gong)給(gei)創造(zao)需(xu)求(qiu)的(de)更高(gao)水平動(dong)態平衡,推動(dong)經(jing)(jing)濟發(fa)展質量(liang)變(bian)革、效率變(bian)革、動(dong)力變(bian)革,加速新(xin)舊(jiu)動(dong)能轉換(huan)。

總之,我(wo)們應堅持新(xin)發展理念,摒棄重規模輕質(zhi)量(liang)(liang)、重速度輕效益的粗放增長方式,加快推進有利于提高發展質(zhi)量(liang)(liang)和效益的改革,使中國經濟在更(geng)高層次的高質(zhi)量(liang)(liang)發展階段行(xing)穩致遠。(林火燦)

【責任編輯:語謙】

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