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提高資源配置效率關鍵在改革

文章(zhang)來源(yuan):經濟日報(bao)  發布時間:2021-09-10

提起“資源配置效(xiao)(xiao)率”,人(ren)們并不(bu)陌(mo)生。自社會主義(yi)市(shi)場經(jing)濟(ji)體制確立以來(lai),“提高(gao)資源配置效(xiao)(xiao)率”一直貫穿于我(wo)國經(jing)濟(ji)建(jian)設(she)各個(ge)階段(duan)。從某種意義(yi)上(shang)來(lai)說(shuo),改革開放40多年,就是通(tong)過一次(ci)次(ci)改革不(bu)斷提高(gao)資源配置效(xiao)(xiao)率的過程。

9月1日,習近(jin)平(ping)總書(shu)記在(zai)(zai)主持召開中(zhong)央全面深(shen)化(hua)改革(ge)(ge)(ge)(ge)委員會(hui)第(di)十(shi)五次(ci)會(hui)議時強調,要加快推(tui)進(jin)有(you)(you)利于提(ti)高資(zi)源配(pei)置(zhi)效(xiao)率的(de)(de)改革(ge)(ge)(ge)(ge),有(you)(you)利于提(ti)高發(fa)(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)益的(de)(de)改革(ge)(ge)(ge)(ge),有(you)(you)利于調動各(ge)方面積(ji)極性(xing)的(de)(de)改革(ge)(ge)(ge)(ge)。這啟示(shi)我們,在(zai)(zai)我國經濟進(jin)入高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)階(jie)段(duan),必須用(yong)足(zu)用(yong)好(hao)改革(ge)(ge)(ge)(ge)這個關鍵一(yi)招,運(yun)用(yong)創新的(de)(de)思維(wei)、改革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)辦法,進(jin)一(yi)步(bu)優化(hua)完善資(zi)源配(pei)置(zhi)的(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi),發(fa)(fa)揮市(shi)場(chang)在(zai)(zai)資(zi)源配(pei)置(zhi)中(zhong)的(de)(de)決定性(xing)作用(yong),更好(hao)發(fa)(fa)揮政(zheng)府作用(yong)。

資源配置效(xiao)率的(de)提高,取(qu)決于生產要素(su)(su)(su)(su)能(neng)否實(shi)現自(zi)由流(liu)(liu)動。通(tong)常情況下(xia),要素(su)(su)(su)(su)自(zi)由流(liu)(liu)動主(zhu)要受兩方面因素(su)(su)(su)(su)影響。一是不(bu)同行(xing)業或部門之(zhi)間在收益率上(shang)存在差異(yi),二是具(ju)備促進要素(su)(su)(su)(su)自(zi)由流(liu)(liu)動的(de)外部環(huan)境。因此(ci),通(tong)過改革來打破阻礙要素(su)(su)(su)(su)自(zi)由流(liu)(liu)動的(de)體制機制,才能(neng)讓市場要素(su)(su)(su)(su)不(bu)斷流(liu)(liu)向效(xiao)率更高、效(xiao)益更好(hao)的(de)環(huan)節(jie)。反之(zhi),這些(xie)要素(su)(su)(su)(su)資源就(jiu)會沉(chen)淀下(xia)去,提高資源配置效(xiao)率也就(jiu)無從談起(qi)。

資源配置效率的(de)提高(gao),離不開營(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)環境(jing)的(de)持續優化(hua)提升。近年來,我(wo)國(guo)(guo)持續發力營(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)環境(jing)建設(she)并(bing)取得了積(ji)極成(cheng)效,在世界銀行(xing)發布的(de)營(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)環境(jing)報(bao)告(gao)中,我(wo)國(guo)(guo)已成(cheng)為全球營(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)環境(jing)排名躍升最快的(de)國(guo)(guo)家(jia)之一(yi)。與(yu)此同(tong)時,我(wo)們(men)也要(yao)(yao)看(kan)到,對(dui)標國(guo)(guo)際規則(ze)和(he)營(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)環境(jing)較好的(de)國(guo)(guo)家(jia)和(he)地區,我(wo)國(guo)(guo)營(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)環境(jing)建設(she)依然(ran)存在較大提升空間,特別是(shi)在降低市(shi)場準入門(men)檻(jian)、實施知識產權保護(hu)、減少(shao)要(yao)(yao)素(su)流(liu)動成(cheng)本等方面,仍需以(yi)抓鐵(tie)有痕、踏石留印的(de)勇氣(qi)和(he)勁(jing)頭,真(zhen)正讓改革落地生根。

資(zi)(zi)源配置效率的(de)(de)提高,要處理好(hao)(hao)政(zheng)府(fu)與(yu)(yu)(yu)市(shi)場(chang)的(de)(de)關系(xi)(xi)。長(chang)期以(yi)來(lai),政(zheng)府(fu)與(yu)(yu)(yu)市(shi)場(chang)的(de)(de)關系(xi)(xi)問(wen)(wen)題(ti)始終是經(jing)濟體制改革的(de)(de)核心(xin)問(wen)(wen)題(ti)之一(yi)。40多(duo)年的(de)(de)改革開放實踐(jian)充分證明(ming),市(shi)場(chang)配置資(zi)(zi)源是最有(you)效率的(de)(de)形式。現階段,加快推進(jin)要素市(shi)場(chang)化配置,關鍵還(huan)是要進(jin)一(yi)步厘清政(zheng)府(fu)與(yu)(yu)(yu)市(shi)場(chang)的(de)(de)關系(xi)(xi),通過“放管服”改革,最大限(xian)度地減少政(zheng)府(fu)對微觀經(jing)濟干預過多(duo)等問(wen)(wen)題(ti)。當然,在提高資(zi)(zi)源配置效率的(de)(de)過程(cheng)中,也要更(geng)好(hao)(hao)發揮政(zheng)府(fu)作(zuo)用,做到“放活”與(yu)(yu)(yu)“管好(hao)(hao)”有(you)機(ji)結合,引(yin)導各類要素協同(tong)向(xiang)先進(jin)生產力集聚。

值得關(guan)注的是,今年4月份(fen)中共(gong)中央(yang)、國務院印發了《關(guan)于(yu)(yu)構(gou)建(jian)更加完(wan)善的要素(su)市場化配(pei)置體(ti)制機制的意(yi)(yi)見》,從擴大要素(su)市場化配(pei)置范圍(wei)、促進要素(su)自(zi)主有序流動、加快要素(su)價格市場化改革(ge)等作出部署。《意(yi)(yi)見》對于(yu)(yu)引(yin)導各類要素(su)協(xie)同向(xiang)先進生產力集聚,提高要素(su)質量和配(pei)置效率,繼而實現質量變革(ge)、效率變革(ge)、動力變革(ge)具有十分重要的意(yi)(yi)義。

實踐證明,提高(gao)資源(yuan)(yuan)配置效(xiao)率(lv)是加快構建經濟(ji)新(xin)發展格(ge)局(ju)的必然要求,也(ye)(ye)是實現高(gao)質量(liang)發展的重要動力源(yuan)(yuan)泉(quan)。那些要素(su)市場(chang)化程度越高(gao)的行業或領域,資源(yuan)(yuan)配置的效(xiao)率(lv)也(ye)(ye)越高(gao),市場(chang)主體(ti)的活(huo)力也(ye)(ye)更強。

當前(qian),我(wo)國已(yi)進入高質量(liang)發(fa)展階(jie)段,而高質量(liang)發(fa)展的一(yi)個重要特征就(jiu)是(shi)(shi)全要素(su)(su)生(sheng)產率(lv)(lv)的提(ti)高。事實(shi)(shi)上(shang),通過深(shen)化(hua)改革來提(ti)高資源配置(zhi)效率(lv)(lv),正是(shi)(shi)提(ti)高全要素(su)(su)生(sheng)產率(lv)(lv)的根(gen)本途徑和(he)應有之(zhi)義。當務之(zhi)急是(shi)(shi)要深(shen)入貫徹落實(shi)(shi)中央全面深(shen)化(hua)改革委員會第十五次會議精神(shen)(shen),在(zai)鞏(gong)固新冠肺炎疫(yi)情防控成(cheng)效的基礎上(shang),增強緊迫(po)感、提(ti)振精氣神(shen)(shen),以實(shi)(shi)際行動(dong)推動(dong)新發(fa)展格局(ju)加(jia)快形成(cheng)。(顧(gu) 陽)

【責任編輯:語謙】

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