文章來(lai)源(yuan)：光(guang)明日報 發布時間：2021-09-03
《2019年全(quan)國科(ke)技經(jing)(jing)費(fei)投入統計公報》顯示(shi)，我(wo)(wo)(wo)國科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)經(jing)(jing)費(fei)基本投入規模不(bu)(bu)斷增(zeng)(zeng)加，投入結構不(bu)(bu)斷優(you)化，投入強(qiang)度(du)不(bu)(bu)斷提(ti)高，這有助于(yu)提(ti)高我(wo)(wo)(wo)國自主創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力(li)，推動(dong)(dong)我(wo)(wo)(wo)國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)高質量(liang)發(fa)展，加快建設(she)具有全(quan)球(qiu)影響力(li)的科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心。未來我(wo)(wo)(wo)國科(ke)技經(jing)(jing)費(fei)投入預計會(hui)更多，以卡脖子的關(guan)鍵核(he)心技術研發(fa)為(wei)(wei)激勵導(dao)向，不(bu)(bu)僅要為(wei)(wei)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)和經(jing)(jing)濟(ji)(ji)可持續發(fa)展提(ti)供(gong)(gong)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)動(dong)(dong)能，還(huan)要為(wei)(wei)產業(ye)轉(zhuan)型升級、技術進步、人口(kou)資源與環境和諧(xie)共處以及保(bao)障公共安全(quan)提(ti)供(gong)(gong)科(ke)技支撐。
研發投入推動我國產業結構升級
從(cong)研(yan)究(jiu)(jiu)與(yu)試(shi)驗發(fa)展(zhan)（R&D）方面來看，2019年，全國(guo)共投入(ru)研(yan)究(jiu)(jiu)與(yu)試(shi)驗發(fa)展(zhan)（R&D）經費(fei)22143.6億元，比上(shang)年增(zeng)加2465.7億元，增(zeng)長12.5%。研(yan)究(jiu)(jiu)與(yu)試(shi)驗發(fa)展(zhan)（R&D）反映(ying)了(le)一國(guo)的科技實力和核(he)心競爭(zheng)力，無論是研(yan)究(jiu)(jiu)與(yu)試(shi)驗發(fa)展(zhan)（R&D）經費(fei)投入(ru)規模還是經費(fei)投入(ru)增(zeng)長比例，都表(biao)現出前所(suo)未有(you)的大幅上(shang)升的趨勢(shi)，這表(biao)明(ming)了(le)我國(guo)形(xing)成(cheng)了(le)研(yan)究(jiu)(jiu)與(yu)試(shi)驗發(fa)展(zhan)（R&D）長效的投入(ru)機(ji)制，有(you)利于(yu)(yu)解決關鍵技術和集成(cheng)性技術等問(wen)題(ti)。同時還說(shuo)明(ming)了(le)我國(guo)牢(lao)牢(lao)地根植于(yu)(yu)、實踐(jian)于(yu)(yu)創新驅動發(fa)展(zhan)戰略，以(yi)創新驅動引領(ling)經濟高質(zhi)量(liang)增(zeng)長。
從(cong)國(guo)(guo)家財(cai)(cai)政科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學技(ji)術(shu)(shu)(shu)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)方面來(lai)看，2019年，國(guo)(guo)家財(cai)(cai)政科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學技(ji)術(shu)(shu)(shu)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)10717.4億元，比上年增加1199.2億元，增長12.6%。國(guo)(guo)家財(cai)(cai)政科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學技(ji)術(shu)(shu)(shu)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)是(shi)(shi)落(luo)實(shi)和健全(quan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)資源投入體系的(de)重(zhong)要(yao)方式(shi)，無論(lun)是(shi)(shi)國(guo)(guo)家財(cai)(cai)政科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學技(ji)術(shu)(shu)(shu)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)金額還是(shi)(shi)金額增長比例(li)，都表現出(chu)(chu)(chu)大幅提升(sheng)的(de)趨勢，這表明了我國(guo)(guo)不斷(duan)創(chuang)(chuang)新(xin)財(cai)(cai)政資金支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)模式(shi)，不斷(duan)轉變財(cai)(cai)政科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學技(ji)術(shu)(shu)(shu)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)方式(shi)，比如，通過設立財(cai)(cai)政科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學技(ji)術(shu)(shu)(shu)扶持(chi)(chi)等專項資金有重(zhong)點有步驟的(de)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)、服務科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)，提升(sheng)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)型企業成(cheng)長能力(li)，發揮(hui)企業在技(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)中的(de)主(zhu)體作用，使企業成(cheng)為(wei)創(chuang)(chuang)新(xin)要(yao)素集成(cheng)、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果轉化的(de)生力(li)軍，打造(zao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)、教育(yu)、產業、金融(rong)緊密融(rong)合的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)體系。
從科(ke)研人員人均經費(fei)方(fang)面來看，2019年(nian)，按研究與試驗發展(zhan)（R&D）人員全(quan)時工作量(liang)計(ji)算的(de)(de)人均經費(fei)為46.1萬元，比上年(nian)增加1.2萬元。這表明我(wo)國正通(tong)過大(da)力支持(chi)科(ke)技創新人才(cai)和(he)增強(qiang)科(ke)技創新人才(cai)激勵強(qiang)度的(de)(de)方(fang)式，逐步健全(quan)和(he)完善科(ke)技創新人才(cai)體制機(ji)制建設(she)，最大(da)限度調動科(ke)研人員的(de)(de)積極性(xing)，提高科(ke)技產(chan)出(chu)效率。
全國(guo)基礎研(yan)究經費1335.6億元(yuan)，比上(shang)年(nian)增長22.5%，這(zhe)說明基礎研(yan)究是創新(xin)的源頭(tou)活水，國(guo)家加大(da)(da)投入，鼓勵長期堅持(chi)和大(da)(da)膽探索，為建設科技強國(guo)夯實基礎。
分產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)部門看，高(gao)技術制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)究與(yu)試驗發(fa)(fa)展（R&D）經費(fei)3804.0億元；裝備制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)究與(yu)試驗發(fa)(fa)展（R&D）經費(fei)7868.0億元。在規模(mo)(mo)以上工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)中，研(yan)究與(yu)試驗發(fa)(fa)展（R&D）經費(fei)投入(ru)超過500億元的行業(ye)(ye)(ye)(ye)大類有9個，主要包括化(hua)(hua)學原料和(he)化(hua)(hua)學制(zhi)(zhi)品制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)、醫藥(yao)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)、非金屬礦物制(zhi)(zhi)品業(ye)(ye)(ye)(ye)、黑色金屬冶煉和(he)壓延加(jia)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、通用(yong)設(she)備制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)、專用(yong)設(she)備制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)、汽車制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)、電(dian)氣(qi)機(ji)械和(he)器材制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)以及計算機(ji)、通信(xin)和(he)其他電(dian)子(zi)設(she)備制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)等九大行業(ye)(ye)(ye)(ye)，這也說明依托我國(guo)超大規模(mo)(mo)市場和(he)完備產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系，創造(zao)(zao)有利(li)于新技術快速大規模(mo)(mo)應用(yong)和(he)迭代升級(ji)的獨特(te)優(you)勢，加(jia)速科技成(cheng)果向現實生產(chan)力轉化(hua)(hua)，提升產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈水平，維護產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈安(an)全。
高(gao)(gao)技(ji)(ji)術制(zhi)造(zao)業(ye)研(yan)究(jiu)(jiu)與(yu)試(shi)驗發(fa)展(zhan)(zhan)（R&D）經費(fei)投(tou)入強(qiang)(qiang)度（與(yu)營(ying)業(ye)收入之比）為(wei)2.41%，比上年提(ti)高(gao)(gao)0.14個百分點；裝備制(zhi)造(zao)業(ye)研(yan)究(jiu)(jiu)與(yu)試(shi)驗發(fa)展(zhan)(zhan)（R&D）經費(fei)投(tou)入強(qiang)(qiang)度為(wei)2.07%，比上年提(ti)高(gao)(gao)0.16個百分點。這表(biao)明我國(guo)研(yan)究(jiu)(jiu)與(yu)試(shi)驗發(fa)展(zhan)(zhan)（R&D）經費(fei)投(tou)入強(qiang)(qiang)度不斷(duan)提(ti)升(sheng)(sheng)，通過增(zeng)強(qiang)(qiang)研(yan)究(jiu)(jiu)與(yu)試(shi)驗發(fa)展(zhan)(zhan)（R&D）經費(fei)投(tou)入強(qiang)(qiang)度有利于有力地推動(dong)我國(guo)創新(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)戰略的(de)實(shi)施，同時，也從側面反映了(le)中國(guo)經濟(ji)結構和產(chan)(chan)業(ye)結構的(de)升(sheng)(sheng)級。比如，在人工智能(neng)、互(hu)聯網、高(gao)(gao)端(duan)制(zhi)造(zao)設備等科技(ji)(ji)含量(liang)高(gao)(gao)的(de)領(ling)域(yu)，通過在新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)、高(gao)(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術產(chan)(chan)業(ye)以及技(ji)(ji)術密集(ji)型(xing)和資本密集(ji)型(xing)產(chan)(chan)業(ye)增(zeng)強(qiang)(qiang)經費(fei)投(tou)入強(qiang)(qiang)度，增(zeng)加科技(ji)(ji)進步的(de)含量(liang)，推動(dong)我國(guo)經濟(ji)結構和產(chan)(chan)業(ye)結構的(de)升(sheng)(sheng)級。
科技經費投入鼓勵依靠創新驅動的內涵型增長
8月24日，習近平總書記在經濟社會領域專家(jia)座談會上的(de)講話明(ming)確指出：“實(shi)現高質量發展，必須實(shi)現依靠創(chuang)(chuang)新驅(qu)動的(de)內(nei)涵型(xing)增長。我(wo)們(men)更要大力提(ti)升自主創(chuang)(chuang)新能力，盡快突破(po)關(guan)(guan)鍵核(he)心(xin)技術(shu)。這是關(guan)(guan)系(xi)我(wo)國發展全局的(de)重大問(wen)題(ti)，也是形成以(yi)國內(nei)大循環為主體的(de)關(guan)(guan)鍵。”
未來，為(wei)(wei)了占據世界科(ke)技(ji)發展新(xin)(xin)前沿(yan)陣地，為(wei)(wei)了滿足建(jian)設世界科(ke)技(ji)強國(guo)戰略新(xin)(xin)需求，為(wei)(wei)了保持具有全球(qiu)科(ke)技(ji)核(he)心競爭力(li)新(xin)(xin)態勢，更是(shi)為(wei)(wei)了推動形成以國(guo)內大循環為(wei)(wei)主體、國(guo)內國(guo)際雙循環相(xiang)互促進(jin)的新(xin)(xin)發展格局，我(wo)國(guo)仍然(ran)需要突破和攻克許多(duo)關鍵領域核(he)心技(ji)術。
筆者認為，這就需要(yao)積(ji)極轉變(bian)(bian)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新經(jing)(jing)費投(tou)入(ru)范(fan)式和(he)(he)投(tou)入(ru)結(jie)構。一方面(mian)，要(yao)適(shi)時(shi)推(tui)動(dong)(dong)(dong)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新經(jing)(jing)費投(tou)入(ru)范(fan)式轉變(bian)(bian)，將(jiang)科(ke)(ke)學技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)經(jing)(jing)費支出更多(duo)地(di)向(xiang)“卡脖子”技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)傾斜，并以(yi)此關(guan)鍵核(he)(he)心技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)領(ling)域為著力點和(he)(he)立足點。例如，更多(duo)地(di)解決我(wo)國(guo)(guo)(guo)目前(qian)關(guan)鍵零部(bu)件、元器件等關(guan)鍵核(he)(he)心技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)自給率(lv)(lv)不足問題(ti)，再如關(guan)鍵材料技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)，減少(shao)對材料進口的(de)依(yi)賴，尤其是實(shi)現突(tu)破“從0到1”原創(chuang)(chuang)性成果關(guan)鍵核(he)(he)心技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)。同時(shi)，基礎研(yan)究是創(chuang)(chuang)新的(de)源頭活水，只有加(jia)大(da)基礎研(yan)究的(de)投(tou)入(ru)規模，才能(neng)夠為建設(she)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)夯實(shi)基礎。另一方面(mian)，要(yao)依(yi)托我(wo)國(guo)(guo)(guo)科(ke)(ke)學技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)發(fa)(fa)展戰(zhan)略轉變(bian)(bian)為基礎，推(tui)動(dong)(dong)(dong)科(ke)(ke)學技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)經(jing)(jing)費投(tou)入(ru)結(jie)構轉變(bian)(bian)。未來，我(wo)國(guo)(guo)(guo)將(jiang)更加(jia)重視(shi)核(he)(he)心技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)自主研(yan)發(fa)(fa)、核(he)(he)心關(guan)鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)研(yan)發(fa)(fa)體系(xi)建設(she)、發(fa)(fa)展戰(zhan)略科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)和(he)(he)新興未來產業以(yi)及突(tu)破性創(chuang)(chuang)新、根本性創(chuang)(chuang)新和(he)(he)從“0到1”的(de)原始性創(chuang)(chuang)新，促使我(wo)國(guo)(guo)(guo)科(ke)(ke)學技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)經(jing)(jing)費投(tou)入(ru)結(jie)構也逐漸向(xiang)這四個方面(mian)轉變(bian)(bian)，進而(er)增(zeng)強(qiang)這四個方面(mian)的(de)經(jing)(jing)費投(tou)入(ru)強(qiang)度和(he)(he)效率(lv)(lv)，提升我(wo)國(guo)(guo)(guo)科(ke)(ke)學技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)原創(chuang)(chuang)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)能(neng)力和(he)(he)自主創(chuang)(chuang)新技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)供給能(neng)力，以(yi)推(tui)動(dong)(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)家經(jing)(jing)濟社會現代化(hua)的(de)動(dong)(dong)(dong)力實(shi)現過程(cheng)。
拓(tuo)寬(kuan)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)經(jing)費投(tou)入(ru)(ru)渠道(dao)。要想穩(wen)定地支持基(ji)礎研(yan)究(jiu)、應用(yong)研(yan)究(jiu)和(he)試驗發(fa)展(zhan)，必須通過(guo)(guo)鼓(gu)勵社會廣泛增(zeng)加科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)經(jing)費投(tou)入(ru)(ru)，拓(tuo)展(zhan)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)經(jing)費投(tou)入(ru)(ru)渠道(dao)，形成多(duo)元化(hua)、多(duo)樣(yang)化(hua)、多(duo)路徑的(de)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)經(jing)費投(tou)入(ru)(ru)新(xin)局(ju)(ju)面(mian)新(xin)格局(ju)(ju)。建立健全(quan)多(duo)層次(ci)、全(quan)方位的(de)金融(rong)科(ke)技(ji)(ji)資(zi)本市場，并(bing)引導(dao)、培(pei)養(yang)和(he)發(fa)展(zhan)創(chuang)(chuang)新(xin)風險(xian)投(tou)資(zi)基(ji)金，為企業科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)活(huo)動(dong)提供貸款融(rong)資(zi)，解決(jue)企業核心關鍵(jian)技(ji)(ji)術研(yan)發(fa)、原始創(chuang)(chuang)新(xin)所面(mian)臨資(zi)金短缺的(de)難題。構(gou)建科(ke)技(ji)(ji)金融(rong)服務(wu)體(ti)系(xi)，通過(guo)(guo)創(chuang)(chuang)新(xin)科(ke)技(ji)(ji)金融(rong)組(zu)織和(he)服務(wu)模式、科(ke)技(ji)(ji)金融(rong)產品(pin)、科(ke)技(ji)(ji)金融(rong)服務(wu)方式等，有效引導(dao)金融(rong)資(zi)本支持科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)，促進科(ke)技(ji)(ji)和(he)金融(rong)結合，助推科(ke)技(ji)(ji)金融(rong)深度融(rong)合。
加(jia)(jia)強(qiang)對科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)投入(ru)(ru)激勵(li)力度(du)(du)。一(yi)(yi)(yi)方面(mian)，要主動(dong)深化科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)管理和體制機制改革，最大(da)限度(du)(du)地提(ti)(ti)(ti)高(gao)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)人(ren)(ren)員(yuan)的主動(dong)性和自(zi)主權，不(bu)(bu)(bu)斷(duan)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)產(chan)出(chu)質量；另一(yi)(yi)(yi)方面(mian)，要大(da)力吸(xi)引、培(pei)養一(yi)(yi)(yi)流科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)人(ren)(ren)才和科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)團(tuan)隊(dui)，進一(yi)(yi)(yi)步提(ti)(ti)(ti)升(sheng)研(yan)(yan)(yan)(yan)人(ren)(ren)員(yuan)的積極(ji)性，提(ti)(ti)(ti)高(gao)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)產(chan)出(chu)效率。要提(ti)(ti)(ti)高(gao)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)投入(ru)(ru)獎(jiang)勵(li)力度(du)(du)，根據(ju)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)實(shi)際貢獻度(du)(du)獎(jiang)勵(li)或補(bu)助(zhu)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)投入(ru)(ru)實(shi)際支出(chu)規(gui)模較大(da)的或者(zhe)(zhe)同(tong)(tong)比(bi)增長幅(fu)度(du)(du)較大(da)的企(qi)業、科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)團(tuan)隊(dui)或者(zhe)(zhe)高(gao)校(xiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)院所。要提(ti)(ti)(ti)高(gao)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)機構、研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)中心(xin)的科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)補(bu)助(zhu)水(shui)平，根據(ju)不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)等級(ji)、不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)能力，依據(ju)國際級(ji)、國家(jia)級(ji)、省市(shi)(shi)級(ji)重(zhong)大(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)項目(mu)，在原獎(jiang)勵(li)的基礎上，按照不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)級(ji)別(bie)予以不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)比(bi)例的配(pei)套獎(jiang)勵(li)。要對國際級(ji)、國家(jia)級(ji)、省市(shi)(shi)級(ji)重(zhong)大(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)項目(mu)，成(cheng)果(guo)驗(yan)收后，成(cheng)果(guo)落地轉(zhuan)移轉(zhuan)化后，成(cheng)果(guo)應(ying)用實(shi)踐后，給(gei)予一(yi)(yi)(yi)定(ding)的比(bi)例獎(jiang)勵(li)，從而(er)推動(dong)核心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻堅。同(tong)(tong)時，還要不(bu)(bu)(bu)斷(duan)完善科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)經費管理方法、獎(jiang)勵(li)補(bu)助(zhu)政(zheng)策，在條件允(yun)許的情況(kuang)下，可賦予科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)企(qi)業、團(tuan)隊(dui)和人(ren)(ren)員(yuan)更(geng)加(jia)(jia)靈(ling)活的經費支配(pei)權。此外(wai)，還包括空間、住房、子女教育(yu)等一(yi)(yi)(yi)攬子政(zheng)策激勵(li)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)人(ren)(ren)才，以更(geng)加(jia)(jia)充分地、更(geng)好地調(diao)動(dong)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)人(ren)(ren)員(yuan)積極(ji)性和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)性。（方 力 任(ren)曉剛）
【責任編輯：語謙】