文章來源(yuan)：光明日報 發布時間(jian)：2021-09-03
《2019年(nian)全(quan)國(guo)科技經(jing)費投入(ru)統計公報》顯示，我國(guo)科技創(chuang)新(xin)經(jing)費基本投入(ru)規模不(bu)斷(duan)增加(jia)，投入(ru)結(jie)構不(bu)斷(duan)優(you)化，投入(ru)強度不(bu)斷(duan)提高，這有助于提高我國(guo)自主創(chuang)新(xin)能(neng)力，推(tui)動我國(guo)經(jing)濟高質量發展(zhan)，加(jia)快建設(she)具有全(quan)球(qiu)影響(xiang)力的科技創(chuang)新(xin)中心(xin)。未來(lai)我國(guo)科技經(jing)費投入(ru)預計會(hui)更多，以(yi)(yi)卡脖子(zi)的關鍵核心(xin)技術研(yan)發為(wei)激(ji)勵導向，不(bu)僅要為(wei)經(jing)濟增長(chang)和經(jing)濟可持續(xu)發展(zhan)提供(gong)創(chuang)新(xin)動能(neng)，還要為(wei)產業轉型升(sheng)級、技術進(jin)步(bu)、人口資源與環境和諧共(gong)(gong)處以(yi)(yi)及保障(zhang)公共(gong)(gong)安全(quan)提供(gong)科技支(zhi)撐(cheng)。
研發投入推動我國產業結構升級
從研(yan)(yan)究(jiu)與(yu)試驗發(fa)展（R&D）方面來看，2019年，全國(guo)共(gong)投入研(yan)(yan)究(jiu)與(yu)試驗發(fa)展（R&D）經(jing)費(fei)22143.6億(yi)元，比上年增加2465.7億(yi)元，增長(chang)(chang)12.5%。研(yan)(yan)究(jiu)與(yu)試驗發(fa)展（R&D）反映了一國(guo)的(de)科技實(shi)力和核心(xin)競爭力，無論(lun)是研(yan)(yan)究(jiu)與(yu)試驗發(fa)展（R&D）經(jing)費(fei)投入規模還(huan)是經(jing)費(fei)投入增長(chang)(chang)比例，都表(biao)現出前所未有的(de)大幅上升(sheng)的(de)趨(qu)勢(shi)，這表(biao)明了我國(guo)形成了研(yan)(yan)究(jiu)與(yu)試驗發(fa)展（R&D）長(chang)(chang)效的(de)投入機(ji)制，有利于(yu)解決關鍵技術(shu)和集成性技術(shu)等問題(ti)。同時還(huan)說明了我國(guo)牢(lao)牢(lao)地(di)根(gen)植于(yu)、實(shi)踐(jian)于(yu)創(chuang)新驅動發(fa)展戰略，以創(chuang)新驅動引領經(jing)濟高質量增長(chang)(chang)。
從國(guo)家(jia)(jia)財(cai)政科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)技(ji)(ji)術(shu)支(zhi)出(chu)方(fang)面來(lai)看，2019年，國(guo)家(jia)(jia)財(cai)政科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)技(ji)(ji)術(shu)支(zhi)出(chu)10717.4億元(yuan)，比上年增加1199.2億元(yuan)，增長(chang)12.6%。國(guo)家(jia)(jia)財(cai)政科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)技(ji)(ji)術(shu)支(zhi)出(chu)是(shi)落(luo)實和健全(quan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資(zi)(zi)源投入體系(xi)(xi)的(de)重要方(fang)式(shi)，無論是(shi)國(guo)家(jia)(jia)財(cai)政科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)技(ji)(ji)術(shu)支(zhi)出(chu)金額(e)還是(shi)金額(e)增長(chang)比例，都表現出(chu)大幅(fu)提升(sheng)的(de)趨勢，這表明了(le)我國(guo)不(bu)(bu)斷(duan)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)財(cai)政資(zi)(zi)金支(zhi)持科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)模式(shi)，不(bu)(bu)斷(duan)轉(zhuan)變財(cai)政科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)技(ji)(ji)術(shu)支(zhi)出(chu)方(fang)式(shi)，比如，通(tong)過設(she)立(li)財(cai)政科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)技(ji)(ji)術(shu)扶持等專項資(zi)(zi)金有(you)重點有(you)步驟(zou)的(de)支(zhi)持、服(fu)務科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，提升(sheng)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)型企(qi)業成長(chang)能力(li)，發揮企(qi)業在技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中的(de)主體作用，使企(qi)業成為(wei)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)要素集(ji)成、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)化的(de)生力(li)軍(jun)，打造科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)、教育、產業、金融(rong)緊密融(rong)合的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體系(xi)(xi)。
從科研(yan)人(ren)員人(ren)均經費方(fang)面(mian)來看，2019年，按(an)研(yan)究與試驗發展（R&D）人(ren)員全(quan)時(shi)工(gong)作量計算的(de)人(ren)均經費為46.1萬元，比上年增(zeng)加1.2萬元。這表明我國正通過大力支持科技創新人(ren)才和增(zeng)強(qiang)科技創新人(ren)才激勵強(qiang)度(du)(du)的(de)方(fang)式(shi)，逐步健全(quan)和完善(shan)科技創新人(ren)才體制機制建設，最大限度(du)(du)調(diao)動科研(yan)人(ren)員的(de)積極性，提高科技產出(chu)效率。
全國(guo)基礎研究(jiu)經費1335.6億元，比(bi)上年增(zeng)長22.5%，這說明基礎研究(jiu)是創(chuang)新(xin)的源頭活(huo)水，國(guo)家加大投(tou)入，鼓勵長期堅持(chi)和(he)大膽探索，為建設(she)科(ke)技(ji)強國(guo)夯實基礎。
分產業(ye)(ye)(ye)(ye)部門看，高技術(shu)(shu)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)究(jiu)與(yu)試驗發(fa)展(zhan)（R&D）經費3804.0億元(yuan)；裝(zhuang)備(bei)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)究(jiu)與(yu)試驗發(fa)展(zhan)（R&D）經費7868.0億元(yuan)。在(zai)規(gui)(gui)模(mo)以(yi)上工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)中，研(yan)究(jiu)與(yu)試驗發(fa)展(zhan)（R&D）經費投入超(chao)過500億元(yuan)的行業(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)類有(you)9個，主要包(bao)括化學原料和化學制(zhi)(zhi)(zhi)品制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)、醫(yi)藥制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)、非(fei)金(jin)屬礦物制(zhi)(zhi)(zhi)品業(ye)(ye)(ye)(ye)、黑色金(jin)屬冶(ye)煉和壓延加(jia)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、通用(yong)(yong)設備(bei)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)、專(zhuan)用(yong)(yong)設備(bei)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)、汽車制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)、電氣機械和器材(cai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)以(yi)及計(ji)算機、通信和其他電子設備(bei)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)九大(da)行業(ye)(ye)(ye)(ye)，這也(ye)說明依托(tuo)我(wo)國超(chao)大(da)規(gui)(gui)模(mo)市場和完(wan)備(bei)產業(ye)(ye)(ye)(ye)體系，創造(zao)(zao)有(you)利于(yu)新(xin)技術(shu)(shu)快速大(da)規(gui)(gui)模(mo)應用(yong)(yong)和迭代(dai)升級的獨特優勢，加(jia)速科技成果(guo)向現實生產力(li)轉化，提(ti)升產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈水平，維護產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈安(an)全。
高(gao)(gao)(gao)技術制造業(ye)研(yan)究與(yu)(yu)試(shi)(shi)驗發(fa)(fa)(fa)展(zhan)（R&D）經(jing)費投(tou)入強(qiang)度（與(yu)(yu)營業(ye)收入之比(bi)）為2.41%，比(bi)上(shang)年提高(gao)(gao)(gao)0.14個(ge)百分點(dian)；裝備制造業(ye)研(yan)究與(yu)(yu)試(shi)(shi)驗發(fa)(fa)(fa)展(zhan)（R&D）經(jing)費投(tou)入強(qiang)度為2.07%，比(bi)上(shang)年提高(gao)(gao)(gao)0.16個(ge)百分點(dian)。這表明(ming)我(wo)國研(yan)究與(yu)(yu)試(shi)(shi)驗發(fa)(fa)(fa)展(zhan)（R&D）經(jing)費投(tou)入強(qiang)度不斷提升，通(tong)過增強(qiang)研(yan)究與(yu)(yu)試(shi)(shi)驗發(fa)(fa)(fa)展(zhan)（R&D）經(jing)費投(tou)入強(qiang)度有利于(yu)有力(li)地推動(dong)我(wo)國創新驅動(dong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略的(de)實施，同時，也從側面反(fan)映了(le)中國經(jing)濟結(jie)構(gou)和產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)的(de)升級。比(bi)如，在(zai)人(ren)工智(zhi)能、互(hu)聯網、高(gao)(gao)(gao)端(duan)制造設備等科(ke)技含(han)量高(gao)(gao)(gao)的(de)領(ling)域，通(tong)過在(zai)新興(xing)產(chan)業(ye)、高(gao)(gao)(gao)新技術產(chan)業(ye)以及技術密集型和資本密集型產(chan)業(ye)增強(qiang)經(jing)費投(tou)入強(qiang)度，增加科(ke)技進步(bu)的(de)含(han)量，推動(dong)我(wo)國經(jing)濟結(jie)構(gou)和產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)的(de)升級。
科技經費投入鼓勵依靠創新驅動的內涵型增長
8月(yue)24日，習近平總書記在經濟社會(hui)領域專家座談(tan)會(hui)上的講話明確(que)指出：“實現高質量發展(zhan)，必須實現依靠(kao)創新驅(qu)動的內(nei)涵(han)型增長(chang)。我們更要大力提升自主創新能(neng)力，盡快突(tu)破關鍵(jian)(jian)核(he)心技術。這是(shi)關系我國發展(zhan)全局的重大問題，也是(shi)形成(cheng)以國內(nei)大循環為主體的關鍵(jian)(jian)。”
未(wei)來，為了占據世(shi)界科技(ji)發展(zhan)新前沿陣地，為了滿足建設世(shi)界科技(ji)強國(guo)戰略新需(xu)求，為了保(bao)持具有全球科技(ji)核(he)心競爭力新態勢，更是為了推動形成以國(guo)內(nei)(nei)大(da)循環(huan)為主體、國(guo)內(nei)(nei)國(guo)際(ji)雙循環(huan)相(xiang)互(hu)促進的新發展(zhan)格局，我國(guo)仍然(ran)需(xu)要突(tu)破和攻克許多關(guan)鍵領域核(he)心技(ji)術。
筆者認為，這(zhe)就需要(yao)積極(ji)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)變科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)經(jing)(jing)費投(tou)(tou)入(ru)范(fan)式(shi)和(he)(he)投(tou)(tou)入(ru)結(jie)(jie)構。一方(fang)面(mian)，要(yao)適時推(tui)動(dong)(dong)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)經(jing)(jing)費投(tou)(tou)入(ru)范(fan)式(shi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)變，將科(ke)學(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)經(jing)(jing)費支出更多(duo)地向“卡脖子”技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)傾斜，并以(yi)此(ci)關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)領域為著(zhu)力(li)點和(he)(he)立足點。例(li)如，更多(duo)地解決我(wo)國(guo)目前關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)零部件、元器件等關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)自(zi)給率(lv)(lv)不足問題，再如關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)材(cai)料(liao)(liao)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，減少(shao)對材(cai)料(liao)(liao)進口的(de)(de)依(yi)(yi)賴，尤(you)其是(shi)實現(xian)突破“從0到1”原創(chuang)性(xing)成果關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)。同時，基礎研究(jiu)是(shi)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)源(yuan)頭活水，只有加大基礎研究(jiu)的(de)(de)投(tou)(tou)入(ru)規模，才能夠為建設科(ke)技(ji)(ji)(ji)強(qiang)國(guo)夯實基礎。另一方(fang)面(mian)，要(yao)依(yi)(yi)托我(wo)國(guo)科(ke)學(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)發(fa)展戰(zhan)略轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)變為基礎，推(tui)動(dong)(dong)科(ke)學(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)經(jing)(jing)費投(tou)(tou)入(ru)結(jie)(jie)構轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)變。未來(lai)，我(wo)國(guo)將更加重視核(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)自(zi)主研發(fa)、核(he)心(xin)關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研發(fa)體系建設、發(fa)展戰(zhan)略科(ke)技(ji)(ji)(ji)和(he)(he)新(xin)(xin)興未來(lai)產業以(yi)及(ji)突破性(xing)創(chuang)新(xin)(xin)、根本性(xing)創(chuang)新(xin)(xin)和(he)(he)從“0到1”的(de)(de)原始性(xing)創(chuang)新(xin)(xin)，促(cu)使我(wo)國(guo)科(ke)學(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)經(jing)(jing)費投(tou)(tou)入(ru)結(jie)(jie)構也逐漸(jian)向這(zhe)四個方(fang)面(mian)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)變，進而增強(qiang)這(zhe)四個方(fang)面(mian)的(de)(de)經(jing)(jing)費投(tou)(tou)入(ru)強(qiang)度和(he)(he)效(xiao)率(lv)(lv)，提升我(wo)國(guo)科(ke)學(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)原創(chuang)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)能力(li)和(he)(he)自(zi)主創(chuang)新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)供給能力(li)，以(yi)推(tui)動(dong)(dong)國(guo)家經(jing)(jing)濟社(she)會(hui)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)(de)動(dong)(dong)力(li)實現(xian)過程。
拓寬科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)經費(fei)投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)渠道。要想穩定地(di)支持(chi)基礎研究、應用研究和試(shi)驗發展(zhan)(zhan)，必須通過(guo)鼓勵社會(hui)廣泛增加科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)經費(fei)投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)，拓展(zhan)(zhan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)經費(fei)投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)渠道，形(xing)成多(duo)(duo)元化、多(duo)(duo)樣化、多(duo)(duo)路徑的(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)經費(fei)投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)新(xin)(xin)局面新(xin)(xin)格局。建(jian)立健全(quan)多(duo)(duo)層次、全(quan)方(fang)(fang)位的(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)本市場(chang)，并引導、培養(yang)和發展(zhan)(zhan)創(chuang)新(xin)(xin)風險投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)基金(jin)(jin)，為企業科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)活(huo)動(dong)提供貸款融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)，解決企業核心關鍵技(ji)(ji)(ji)(ji)術研發、原始創(chuang)新(xin)(xin)所面臨資(zi)(zi)金(jin)(jin)短缺(que)的(de)難題。構建(jian)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服務體系，通過(guo)創(chuang)新(xin)(xin)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)組織和服務模式、科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)產(chan)品、科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服務方(fang)(fang)式等，有效(xiao)引導金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)本支持(chi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)，促進科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)和金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)結合，助推(tui)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)深度(du)融(rong)(rong)(rong)合。
加強對科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)投(tou)(tou)入(ru)激勵(li)力(li)(li)(li)度(du)。一(yi)(yi)方面，要(yao)主(zhu)動(dong)深化(hua)(hua)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)管(guan)理和體制機(ji)(ji)制改(gai)革，最大(da)限(xian)度(du)地提(ti)(ti)高(gao)(gao)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)員的(de)(de)主(zhu)動(dong)性(xing)(xing)和自(zi)主(zhu)權，不(bu)(bu)斷(duan)提(ti)(ti)升(sheng)科(ke)(ke)(ke)學技(ji)(ji)(ji)術(shu)產出質量；另一(yi)(yi)方面，要(yao)大(da)力(li)(li)(li)吸引、培養(yang)一(yi)(yi)流科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)人(ren)才(cai)和科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)團隊(dui)，進一(yi)(yi)步(bu)提(ti)(ti)升(sheng)研(yan)(yan)人(ren)員的(de)(de)積(ji)極性(xing)(xing)，提(ti)(ti)高(gao)(gao)科(ke)(ke)(ke)學技(ji)(ji)(ji)術(shu)產出效率。要(yao)提(ti)(ti)高(gao)(gao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)投(tou)(tou)入(ru)獎勵(li)力(li)(li)(li)度(du)，根據科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)實(shi)際(ji)貢(gong)獻度(du)獎勵(li)或(huo)補助科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)投(tou)(tou)入(ru)實(shi)際(ji)支出規模(mo)較大(da)的(de)(de)或(huo)者同(tong)比增長幅度(du)較大(da)的(de)(de)企業(ye)、科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)團隊(dui)或(huo)者高(gao)(gao)校科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院所(suo)。要(yao)提(ti)(ti)高(gao)(gao)科(ke)(ke)(ke)學技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)研(yan)(yan)發機(ji)(ji)構、研(yan)(yan)發中心的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)補助水平，根據不(bu)(bu)同(tong)等級(ji)(ji)(ji)、不(bu)(bu)同(tong)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)能力(li)(li)(li)，依據國(guo)(guo)(guo)際(ji)級(ji)(ji)(ji)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)級(ji)(ji)(ji)、省(sheng)市(shi)級(ji)(ji)(ji)重(zhong)大(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)項目，在原獎勵(li)的(de)(de)基(ji)礎上，按照不(bu)(bu)同(tong)級(ji)(ji)(ji)別(bie)予(yu)(yu)(yu)以不(bu)(bu)同(tong)比例的(de)(de)配套獎勵(li)。要(yao)對國(guo)(guo)(guo)際(ji)級(ji)(ji)(ji)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)級(ji)(ji)(ji)、省(sheng)市(shi)級(ji)(ji)(ji)重(zhong)大(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)項目，成果驗收(shou)后，成果落(luo)地轉移轉化(hua)(hua)后，成果應(ying)用實(shi)踐后，給(gei)予(yu)(yu)(yu)一(yi)(yi)定(ding)的(de)(de)比例獎勵(li)，從而推(tui)動(dong)核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻堅(jian)。同(tong)時，還(huan)(huan)要(yao)不(bu)(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)科(ke)(ke)(ke)學技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)經(jing)費管(guan)理方法(fa)、獎勵(li)補助政策，在條件允許的(de)(de)情況(kuang)下，可賦(fu)予(yu)(yu)(yu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)企業(ye)、團隊(dui)和人(ren)員更加靈活(huo)的(de)(de)經(jing)費支配權。此(ci)外，還(huan)(huan)包括空間、住房、子(zi)(zi)女(nv)教育(yu)等一(yi)(yi)攬子(zi)(zi)政策激勵(li)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)人(ren)才(cai)，以更加充分地、更好地調動(dong)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)員積(ji)極性(xing)(xing)和創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)性(xing)(xing)。（方 力(li)(li)(li) 任曉剛）
【責任編輯：語謙】