文章來源：光(guang)明日報 發(fa)布時間：2021-09-01
2020年8月24日(ri)，習近平(ping)總書(shu)記(ji)在經(jing)濟(ji)社會領域專家座(zuo)談會上指出，要“深刻認(ren)識(shi)錯綜復(fu)雜的(de)國際環(huan)境(jing)帶來的(de)新(xin)矛(mao)盾新(xin)挑(tiao)戰(zhan)，增強(qiang)機遇意識(shi)和風險(xian)意識(shi)，準確(que)識(shi)變、科(ke)學應(ying)變、主動(dong)求(qiu)變，勇(yong)于(yu)開頂風船(chuan)，善于(yu)轉危為機，努力(li)實現(xian)更高質(zhi)量、更有效率、更加公(gong)平(ping)、更可持續、更為安(an)全的(de)發展(zhan)”。面對新(xin)環(huan)境(jing)新(xin)挑(tiao)戰(zhan)，“勇(yong)于(yu)開頂風船(chuan)”是我們在當今世(shi)界正(zheng)經(jing)歷百年未(wei)有大變局下(xia)，管控風險(xian)、走(zou)出困局，順利(li)實現(xian)高質(zhi)量發展(zhan)的(de)新(xin)要求(qiu)。
當前，受新(xin)冠肺炎疫情全(quan)球大(da)流行(xing)與復(fu)雜國(guo)際(ji)形勢(shi)影(ying)響，保護主義、單邊主義上升，世(shi)界經濟低迷(mi)，全(quan)球產業鏈(lian)供應鏈(lian)因非經濟因素而面臨沖擊，許(xu)多行(xing)業企(qi)業陷入困境(jing)。世(shi)界經濟和政治格(ge)(ge)局(ju)正在經歷動(dong)蕩，全(quan)球化(hua)(hua)進入深度調整(zheng)期，風險和不確定性(xing)驟增。同時，我(wo)(wo)國(guo)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)進入新(xin)的(de)(de)階段，社會主要(yao)矛盾已發(fa)(fa)(fa)生轉化(hua)(hua)。在復(fu)雜的(de)(de)國(guo)際(ji)國(guo)內形勢(shi)下，中央適時提出(chu)推動(dong)形成以國(guo)內大(da)循(xun)環為主體、國(guo)內國(guo)際(ji)雙循(xun)環相互促進的(de)(de)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)(ge)局(ju)，這是一(yi)個站在全(quan)局(ju)高度做出(chu)的(de)(de)重大(da)戰略部署。狹路相逢勇(yong)者勝，新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)(ge)局(ju)的(de)(de)構建要(yao)求我(wo)(wo)們立(li)足當前、著(zhu)眼(yan)長遠、知重負重、繼續前行(xing)，在集中力量(liang)辦好國(guo)內事情的(de)(de)同時，積(ji)極(ji)謀劃(hua)建立(li)高水平、全(quan)方位、多層次、多元化(hua)(hua)的(de)(de)開放合作(zuo)格(ge)(ge)局(ju)。
首先(xian)，建(jian)立并發揮(hui)超(chao)大規(gui)模(mo)(mo)(mo)國(guo)內市場(chang)(chang)優(you)(you)勢(shi)暢通國(guo)民(min)經濟循環(huan)。我(wo)國(guo)擁有(you)(you)14億人口(kou)與(yu)全球(qiu)規(gui)模(mo)(mo)(mo)最大的中(zhong)等收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)，國(guo)內市場(chang)(chang)規(gui)模(mo)(mo)(mo)巨大，基礎(chu)扎實，還有(you)(you)潛(qian)力尚待(dai)挖掘(jue)。建(jian)設好(hao)一(yi)體(ti)化的超(chao)大規(gui)模(mo)(mo)(mo)市場(chang)(chang)，并基于此打(da)(da)通國(guo)內大循環(huan)，釋放(fang)經濟增長潛(qian)能(neng)，是我(wo)們有(you)(you)效應對國(guo)際復(fu)雜環(huan)境(jing)和(he)風險的重(zhong)要(yao)(yao)保(bao)障。今年是打(da)(da)贏脫貧攻(gong)堅(jian)戰和(he)全面建(jian)成小康社會的收(shou)官之年，這是黨中(zhong)央對全社會做出的莊(zhuang)嚴承諾(nuo)，要(yao)(yao)力保(bao)高質量(liang)完成。同時，進(jin)一(yi)步完善收(shou)入(ru)分(fen)配制度(du)改革，處理好(hao)公(gong)平(ping)與(yu)效率的關(guan)系(xi)，積極擴(kuo)大中(zhong)等收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)，完善社會保(bao)障體(ti)系(xi)，增強居(ju)民(min)消費信心。另一(yi)方(fang)面，要(yao)(yao)加快推進(jin)國(guo)內市場(chang)(chang)一(yi)體(ti)化建(jian)設，打(da)(da)破區域(yu)分(fen)割，消除(chu)顯性與(yu)隱性壁壘，助力企(qi)業開拓市場(chang)(chang)，利用(yong)規(gui)模(mo)(mo)(mo)經濟優(you)(you)勢(shi)提升競爭(zheng)力。在建(jian)立并發揮(hui)我(wo)國(guo)一(yi)體(ti)化超(chao)大規(gui)模(mo)(mo)(mo)市場(chang)(chang)優(you)(you)勢(shi)的基礎(chu)上，統籌協(xie)調經濟運行中(zhong)生產、分(fen)配、流通和(he)消費等環(huan)節，暢通國(guo)民(min)經濟循環(huan)。
其次，加快科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)夯(hang)實(shi)我(wo)國現(xian)代經(jing)濟體系(xi)的(de)(de)底(di)盤(pan)(pan)。科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)是實(shi)現(xian)我(wo)國經(jing)濟結構轉型升級和(he)高質量發展的(de)(de)關鍵(jian)(jian)。要以(yi)時不(bu)我(wo)待的(de)(de)精(jing)神，充分(fen)發揮我(wo)國社會主義(yi)制度集中(zhong)力(li)量辦大(da)事(shi)的(de)(de)優勢(shi)，打好關鍵(jian)(jian)核(he)(he)心技(ji)(ji)術(shu)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)，牢牢地把大(da)國利器(qi)和(he)大(da)國重器(qi)掌握(wo)在自己手里。堅(jian)持科教(jiao)興(xing)國戰(zhan)略，完善創(chuang)新(xin)(xin)體系(xi)和(he)制度建設(she)，加強科研投(tou)入與(yu)人才培(pei)養(yang)；補齊創(chuang)新(xin)(xin)鏈中(zhong)的(de)(de)短板(ban)，重視基(ji)礎研究(jiu)和(he)中(zhong)試等(deng)環(huan)節；瞄準重點領域(yu)整合力(li)量，深入分(fen)析和(he)研究(jiu)關鍵(jian)(jian)領域(yu)的(de)(de)“卡脖子”技(ji)(ji)術(shu)，列出任(ren)務清單、時間表和(he)路線圖，加快推(tui)進核(he)(he)心技(ji)(ji)術(shu)突破(po)。注重發揮企業的(de)(de)主體作(zuo)用，堅(jian)定不(bu)移堅(jian)持開放創(chuang)新(xin)(xin)，利用一切人類文(wen)明成果，為(wei)新(xin)(xin)發展格局賦予源源不(bu)斷的(de)(de)動(dong)能(neng)，為(wei)現(xian)代經(jing)濟體系(xi)建設(she)夯(hang)實(shi)底(di)盤(pan)(pan)。
再次(ci)，主動構建巨(ju)大引力場(chang)打造國際競(jing)(jing)爭新優勢。作為(wei)全球第二(er)大經濟(ji)體，我國在世(shi)(shi)(shi)界經濟(ji)中(zhong)的地位持續(xu)上升，同世(shi)(shi)(shi)界經濟(ji)的聯系日益緊密。中(zhong)國的發展離不(bu)開(kai)(kai)世(shi)(shi)(shi)界，世(shi)(shi)(shi)界的發展也離不(bu)開(kai)(kai)中(zhong)國。改革開(kai)(kai)放初期我國參與全球競(jing)(jing)爭時主要(yao)(yao)依靠的勞動力、土地等要(yao)(yao)素成(cheng)本優勢目前已逐步喪失，主動構建吸引國際優質商(shang)品、要(yao)(yao)素和資源的巨(ju)大引力場(chang)，對于打造我國國際競(jing)(jing)爭新優勢、推動開(kai)(kai)放型世(shi)(shi)(shi)界經濟(ji)發展都具(ju)有(you)重要(yao)(yao)意義。
進(jin)一步(bu)擴大中(zhong)間品和(he)(he)(he)(he)最終消(xiao)費(fei)品進(jin)口(kou)，在滿足(zu)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)社(she)會發(fa)展和(he)(he)(he)(he)居民消(xiao)費(fei)需求(qiu)的(de)同時，對(dui)促進(jin)企業(ye)創新和(he)(he)(he)(he)產(chan)業(ye)升級(ji)(ji)具(ju)有積極(ji)(ji)的(de)推動作用。引(yin)資引(yin)智(zhi)，利(li)用國(guo)(guo)(guo)外的(de)資金、技術、人才和(he)(he)(he)(he)管理(li)經驗，可(ke)以(yi)助力我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)高(gao)質量發(fa)展，國(guo)(guo)(guo)內企業(ye)也可(ke)以(yi)通過(guo)競爭(zheng)(zheng)(zheng)效(xiao)應(ying)、學習效(xiao)應(ying)和(he)(he)(he)(he)示范效(xiao)應(ying)，實(shi)現國(guo)(guo)(guo)際競爭(zheng)(zheng)(zheng)力提升和(he)(he)(he)(he)產(chan)業(ye)升級(ji)(ji)。應(ying)充分利(li)用自貿(mao)區（港(gang)）的(de)優勢(shi)做(zuo)好先(xian)行先(xian)試和(he)(he)(he)(he)壓力測(ce)試工作，進(jin)一步(bu)提升貿(mao)易便利(li)化(hua)水平，完善負面清(qing)單管理(li)制度(du)，推進(jin)服務(wu)業(ye)對(dui)外開放。為了打造國(guo)(guo)(guo)際競爭(zheng)(zheng)(zheng)新優勢(shi)，我(wo)(wo)們還要加快培育外貿(mao)新業(ye)態新模式，采取積極(ji)(ji)舉措夯實(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)在全(quan)(quan)球價值(zhi)鏈(lian)中(zhong)的(de)樞(shu)紐(niu)地位，助推我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)價值(zhi)鏈(lian)、產(chan)業(ye)鏈(lian)升級(ji)(ji)，實(shi)現向(xiang)全(quan)(quan)球價值(zhi)鏈(lian)的(de)中(zhong)高(gao)端攀(pan)升。同時統(tong)籌好發(fa)展和(he)(he)(he)(he)安全(quan)(quan)的(de)關系(xi)，主動防范可(ke)能出現的(de)各種(zhong)風險，提高(gao)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)安全(quan)(quan)性(xing)和(he)(he)(he)(he)穩定性(xing)。
以開放促改革促發展，是(shi)推動(dong)我國(guo)在(zai)過去四(si)十多年(nian)取得舉世(shi)矚(zhu)目成就的(de)(de)重要(yao)動(dong)力。在(zai)“十四(si)五”即將來臨之際(ji)(ji)，對內進一(yi)步(bu)深化改革，對外持續(xu)擴大開放，構(gou)建以國(guo)內大循(xun)環為主體，國(guo)際(ji)(ji)國(guo)內雙循(xun)環相互促進的(de)(de)新發展格局，是(shi)我們在(zai)日(ri)益(yi)復雜(za)的(de)(de)國(guo)際(ji)(ji)形勢之下，應對挑戰、緊抓(zhua)機遇(yu)，知(zhi)重負重、頂風(feng)行船的(de)(de)必然選擇。（洪俊杰）
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