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習(xi)近平總(zong)書(shu)記在8月20日(ri)召開(kai)的扎實推進(jin)長(chang)三角(jiao)一體(ti)化(hua)發展(zhan)座談會上(shang)發表重要(yao)講(jiang)話(hua)，特別要(yao)求長(chang)三角(jiao)地區“勇(yong)當我國科(ke)技和產(chan)業創新的開(kai)路(lu)先鋒”“集合科(ke)技力量，聚焦集成電路(lu)、生(sheng)物(wu)醫藥(yao)、人(ren)工智能等重點領域和關鍵環節(jie)，盡早取得突(tu)破”。

打贏關鍵核心技(ji)(ji)術攻(gong)堅戰(zhan)，是(shi)關系我國發(fa)展(zhan)全局的(de)重(zhong)大問題，也是(shi)形成以國內大循環為主體(ti)、國內國際雙循環相互促進的(de)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局的(de)關鍵。長三(san)角地區要充分發(fa)揮(hui)科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)資源(yuan)集聚度高、創(chuang)新(xin)(xin)場景豐(feng)富(fu)且規模龐大的(de)優(you)勢，特別要發(fa)揮(hui)國家賦予(yu)的(de)一(yi)體(ti)化發(fa)展(zhan)戰(zhan)略優(you)勢，在這場關鍵核心技(ji)(ji)術攻(gong)堅戰(zhan)中，集合(he)力(li)量(liang)、分工合(he)作，盡早取得重(zhong)大突破。

要加(jia)強統(tong)籌，有效集(ji)合科技(ji)創新力量(liang)。堅持(chi)一(yi)盤(pan)棋(qi)思想，在(zai)國家有關(guan)部門指(zhi)導(dao)下，由設(she)在(zai)上(shang)海的(de)長(chang)三(san)角區域合作辦公室牽頭組織(zhi)，圍繞(rao)集(ji)成(cheng)電路(lu)、生物醫藥(yao)、人(ren)工智能等(deng)重點領域，加(jia)快編制專(zhuan)項(xiang)行動計劃，建(jian)立(li)由三(san)省一(yi)市負(fu)責人(ren)及相關(guan)龍頭企業、科研機構、產(chan)業基金等(deng)負(fu)責人(ren)參加(jia)的(de)關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術攻關(guan)領導(dao)小組，成(cheng)立(li)領導(dao)小組辦公室，成(cheng)立(li)關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術攻關(guan)聯盟，建(jian)立(li)相應的(de)統(tong)籌與推(tui)進(jin)機制，強化政策支持(chi)。

要發揮各(ge)(ge)地(di)比(bi)較優(you)(you)勢(shi)，以(yi)區(qu)(qu)(qu)域(yu)有(you)(you)(you)效分(fen)(fen)(fen)工凝聚攻(gong)關(guan)合力。實施(shi)各(ge)(ge)個(ge)重點(dian)(dian)領(ling)(ling)(ling)域(yu)和環節攻(gong)關(guan)工程都需(xu)要大量的(de)(de)(de)(de)(de)持續性(xing)投(tou)入(ru)，集中最優(you)(you)秀的(de)(de)(de)(de)(de)專業(ye)創新(xin)隊伍，而且需(xu)要相應的(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)科學綜合配(pei)套，因(yin)此(ci)，必(bi)須堅持區(qu)(qu)(qu)域(yu)分(fen)(fen)(fen)工原則(ze)，各(ge)(ge)地(di)分(fen)(fen)(fen)別聚焦最具優(you)(you)勢(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)域(yu)和環節，分(fen)(fen)(fen)頭攻(gong)關(guan)。長三角各(ge)(ge)地(di)對于攻(gong)克“卡脖子”的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵核(he)心技(ji)術(shu)，都有(you)(you)(you)強烈(lie)的(de)(de)(de)(de)(de)訴求與(yu)動力、一定的(de)(de)(de)(de)(de)資金投(tou)入(ru)能力、鮮明(ming)的(de)(de)(de)(de)(de)優(you)(you)勢(shi)特點(dian)(dian)，把(ba)這(zhe)些動能調動起(qi)來，并進一步拓展提升(sheng)各(ge)(ge)地(di)的(de)(de)(de)(de)(de)長板優(you)(you)勢(shi)領(ling)(ling)(ling)域(yu)，就可以(yi)產生(sheng)更加(jia)強勁活躍(yue)的(de)(de)(de)(de)(de)群(qun)體攻(gong)關(guan)效應。要充(chong)分(fen)(fen)(fen)依(yi)據各(ge)(ge)個(ge)重點(dian)(dian)領(ling)(ling)(ling)域(yu)龍頭企業(ye)及其(qi)產業(ye)鏈布局(ju)、中國(guo)科學院(yuan)在各(ge)(ge)地(di)的(de)(de)(de)(de)(de)科研院(yuan)所布局(ju)、國(guo)家大科學設(she)(she)(she)施(shi)布局(ju)、教育部一流學科建設(she)(she)(she)布局(ju)等四大因(yin)素，有(you)(you)(you)效構建關(guan)鍵核(he)心技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)區(qu)(qu)(qu)域(yu)分(fen)(fen)(fen)工體系。要在建設(she)(she)(she)大科學裝置及設(she)(she)(she)施(shi)方(fang)面(mian)加(jia)強分(fen)(fen)(fen)工，防止重復建設(she)(she)(she)；在關(guan)鍵核(he)心技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)研究、技(ji)術(shu)研究、產業(ye)轉化研究三個(ge)方(fang)面(mian)加(jia)強分(fen)(fen)(fen)工統籌(chou)，形成跨區(qu)(qu)(qu)域(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)攻(gong)關(guan)鏈條。

在(zai)有(you)(you)效(xiao)分(fen)(fen)工基(ji)(ji)礎上，要加(jia)(jia)強(qiang)區域合(he)(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)，促(cu)進(jin)優(you)勢互(hu)(hu)補(bu)、強(qiang)化(hua)相互(hu)(hu)賦能(neng)。圍(wei)繞(rao)各(ge)(ge)地(di)(di)(di)聯(lian)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)攻(gong)(gong)(gong)關(guan)(guan)中(zhong)的(de)(de)(de)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)性需求，加(jia)(jia)快(kuai)搭建(jian)(jian)一批(pi)一體化(hua)運營的(de)(de)(de)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)平(ping)臺(tai)或支撐載體，探(tan)索形成共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)享的(de)(de)(de)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)新(xin)(xin)機(ji)制(zhi)(zhi)。一是(shi)推進(jin)各(ge)(ge)地(di)(di)(di)國家(jia)(jia)隊(dui)(dui)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)高(gao)水平(ping)新(xin)(xin)型研(yan)究機(ji)構(gou)。在(zai)一些最核(he)心最前沿的(de)(de)(de)領域，通(tong)過(guo)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)創新(xin)(xin)，集合(he)(he)(he)(he)(he)(he)各(ge)(ge)地(di)(di)(di)精銳(rui)，合(he)(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)一批(pi)專(zhuan)(zhuan)攻(gong)(gong)(gong)核(he)心關(guan)(guan)鍵(jian)技術(shu)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)型研(yan)究機(ji)構(gou)。這些機(ji)構(gou)應(ying)具備公司化(hua)機(ji)制(zhi)(zhi)優(you)勢，擺脫傳(chuan)統的(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)等(deng)級(ji)(ji)、編(bian)制(zhi)(zhi)、績效(xiao)工資(zi)(zi)額度等(deng)約束，高(gao)效(xiao)承擔研(yan)發(fa)創新(xin)(xin)與成果轉化(hua)雙重(zhong)職能(neng)。同(tong)時，積(ji)極吸收北京和(he)其(qi)他地(di)(di)(di)區的(de)(de)(de)國家(jia)(jia)隊(dui)(dui)、大型企業研(yan)究院、科創基(ji)(ji)金(jin)(jin)等(deng)加(jia)(jia)入進(jin)來(lai)(lai)。二是(shi)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)享大型科技裝置和(he)設(she)施。對各(ge)(ge)地(di)(di)(di)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)需求高(gao)的(de)(de)(de)大型科技裝置和(he)設(she)施，在(zai)國家(jia)(jia)有(you)(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門協調下，在(zai)中(zhong)國科學(xue)(xue)(xue)院牽頭(tou)組織(zhi)下，在(zai)空間(jian)配(pei)置上合(he)(he)(he)(he)(he)(he)理(li)分(fen)(fen)工，在(zai)實(shi)際建(jian)(jian)設(she)上聯(lian)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)，集合(he)(he)(he)(he)(he)(he)資(zi)(zi)金(jin)(jin)力(li)量，建(jian)(jian)立運營管理(li)的(de)(de)(de)一體化(hua)載體和(he)機(ji)制(zhi)(zhi)。三是(shi)建(jian)(jian)立產學(xue)(xue)(xue)研(yan)緊密合(he)(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)的(de)(de)(de)攻(gong)(gong)(gong)關(guan)(guan)鏈條。在(zai)各(ge)(ge)個攻(gong)(gong)(gong)關(guan)(guan)領域，把各(ge)(ge)地(di)(di)(di)的(de)(de)(de)龍頭(tou)企業研(yan)究院、國家(jia)(jia)級(ji)(ji)科研(yan)院所、大學(xue)(xue)(xue)和(he)國家(jia)(jia)級(ji)(ji)工程技術(shu)中(zhong)心等(deng)四(si)方力(li)量整合(he)(he)(he)(he)(he)(he)起來(lai)(lai)，通(tong)過(guo)基(ji)(ji)金(jin)(jin)會(hui)、合(he)(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)聯(lian)盟、攻(gong)(gong)(gong)關(guan)(guan)專(zhuan)(zhuan)班等(deng)形式完善攻(gong)(gong)(gong)關(guan)(guan)鏈條。特(te)別要發(fa)揮龍頭(tou)企業的(de)(de)(de)創新(xin)(xin)引領作(zuo)用，在(zai)部(bu)(bu)分(fen)(fen)重(zhong)大攻(gong)(gong)(gong)關(guan)(guan)項(xiang)目(mu)中(zhong)由(you)其(qi)承擔主要攻(gong)(gong)(gong)關(guan)(guan)任務，牽頭(tou)開展“政(zheng)產學(xue)(xue)(xue)研(yan)金(jin)(jin)”緊密合(he)(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)，并(bing)組織(zhi)產業鏈上的(de)(de)(de)各(ge)(ge)家(jia)(jia)隱形冠軍加(jia)(jia)入攻(gong)(gong)(gong)關(guan)(guan)隊(dui)(dui)伍，構(gou)建(jian)(jian)以“政(zheng)”服務、以“產”主導、“學(xue)(xue)(xue)、研(yan)”為基(ji)(ji)、“金(jin)(jin)”輸動(dong)力(li)的(de)(de)(de)攻(gong)(gong)(gong)關(guan)(guan)生態圈。四(si)是(shi)三省一市共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)設(she)立專(zhuan)(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)金(jin)(jin)或基(ji)(ji)金(jin)(jin)支持合(he)(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)攻(gong)(gong)(gong)關(guan)(guan)。配(pei)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)關(guan)(guan)鍵(jian)核(he)心技術(shu)攻(gong)(gong)(gong)關(guan)(guan)工程，各(ge)(ge)地(di)(di)(di)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)籌集配(pei)套資(zi)(zi)金(jin)(jin)，并(bing)以基(ji)(ji)金(jin)(jin)模式進(jin)行(xing)運作(zuo)，更加(jia)(jia)有(you)(you)力(li)地(di)(di)(di)支持共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)享平(ping)臺(tai)建(jian)(jian)設(she)和(he)聯(lian)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)攻(gong)(gong)(gong)關(guan)(guan)項(xiang)目(mu)。為促(cu)進(jin)基(ji)(ji)金(jin)(jin)有(you)(you)效(xiao)運轉、持續發(fa)力(li)，應(ying)加(jia)(jia)強(qiang)制(zhi)(zhi)度保障，可考慮(lv)各(ge)(ge)地(di)(di)(di)協同(tong)立法，讓跨區域的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)基(ji)(ji)金(jin)(jin)在(zai)籌資(zi)(zi)、使用和(he)管理(li)上都有(you)(you)章可依、規范運行(xing)。（王 振(zhen)）

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