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回(hui)顧改革開放經濟(ji)發展(zhan)實踐(jian)，自20世紀80年(nian)代我(wo)國(guo)(guo)實施“兩(liang)頭在外，大(da)進(jin)(jin)大(da)出(chu)(chu)(chu)”的(de)(de)(de)出(chu)(chu)(chu)口(kou)導(dao)向戰(zhan)略以來(lai)，通過大(da)力引進(jin)(jin)外資(zi)和發展(zhan)勞動密集型產(chan)品出(chu)(chu)(chu)口(kou)，使得國(guo)(guo)內工業部門得以對(dui)(dui)(dui)接世界市場(chang)，用幾十年(nian)的(de)(de)(de)時間完成了發達(da)國(guo)(guo)家上百年(nian)的(de)(de)(de)工業化進(jin)(jin)程，有效(xiao)地推(tui)動了本國(guo)(guo)經濟(ji)的(de)(de)(de)長(chang)期(qi)增長(chang)。辯證地看(kan)，出(chu)(chu)(chu)口(kou)導(dao)向型經濟(ji)發展(zhan)模式(shi)也會由于外貿(mao)依(yi)存度提升(sheng)而導(dao)致關鍵和核心技術不足、產(chan)業結(jie)構失衡、內需不振以及(ji)對(dui)(dui)(dui)國(guo)(guo)外市場(chang)依(yi)賴嚴(yan)重(zhong)等(deng)問題(ti)。特別是隨著2008年(nian)金(jin)融危機后(hou)逆全球化趨勢的(de)(de)(de)顯現，以上問題(ti)對(dui)(dui)(dui)我(wo)國(guo)(guo)經濟(ji)發展(zhan)的(de)(de)(de)不利影響(xiang)有所加劇(ju)。

對此，習近(jin)平總書記(ji)在日(ri)前召開(kai)的經濟(ji)社會領域專家座談會上(shang)強調：“今年以(yi)來(lai)，我(wo)多次講，要(yao)推動形成以(yi)國(guo)內(nei)大(da)循環(huan)(huan)(huan)為主體(ti)、國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)(ji)雙循環(huan)(huan)(huan)相互促進的新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局(ju)。這(zhe)個(ge)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局(ju)是(shi)(shi)根據我(wo)國(guo)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段、環(huan)(huan)(huan)境、條件變(bian)化提出來(lai)的，是(shi)(shi)重(zhong)塑我(wo)國(guo)國(guo)際(ji)(ji)合作和(he)競(jing)爭新優勢的戰略抉(jue)擇。”這(zhe)一重(zhong)要(yao)論(lun)斷再次闡明，推動形成以(yi)國(guo)內(nei)大(da)循環(huan)(huan)(huan)為主體(ti)、國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)(ji)雙循環(huan)(huan)(huan)相互促進的新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局(ju)不僅是(shi)(shi)針(zhen)對全球疫情(qing)沖(chong)擊(ji)的短(duan)期應對之策，更是(shi)(shi)基于對我(wo)國(guo)社會主要(yao)矛(mao)(mao)盾發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)變(bian)化帶來(lai)的新特征(zheng)新要(yao)求，錯(cuo)綜復(fu)雜的國(guo)際(ji)(ji)環(huan)(huan)(huan)境帶來(lai)的新矛(mao)(mao)盾新挑戰的深(shen)刻認識(shi)和(he)理(li)解，將(jiang)更好地提升供給(gei)體(ti)系對國(guo)內(nei)需(xu)(xu)求的適配性，形成需(xu)(xu)求牽引(yin)供給(gei)、供給(gei)創(chuang)造(zao)需(xu)(xu)求的更高(gao)水平動態平衡，從而長期推動我(wo)國(guo)經濟(ji)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的重(zhong)大(da)戰略性調整(zheng)。

今年上半年以(yi)來，面(mian)對(dui)新(xin)冠(guan)肺(fei)炎疫情嚴重(zhong)沖擊，我們扎實(shi)(shi)做好(hao)“六(liu)穩(wen)”工作、全(quan)面(mian)落實(shi)(shi)“六(liu)保”任務，經(jing)(jing)濟(ji)穩(wen)步恢復(fu)，復(fu)工復(fu)產(chan)逐月好(hao)轉，二季度經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)全(quan)面(mian)企穩(wen)回升，同比增(zeng)長(chang)(chang)3.2%，明(ming)顯好(hao)于預期(qi)和同期(qi)世(shi)界經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)速度。能(neng)(neng)夠在相對(dui)短時間內(nei)促(cu)(cu)使經(jing)(jing)濟(ji)重(zhong)新(xin)回到(dao)穩(wen)步復(fu)蘇(su)的軌道，實(shi)(shi)屬(shu)不易。一方面(mian)，疫情防控(kong)阻(zu)擊戰所取(qu)得的重(zhong)大戰略成(cheng)果為(wei)以(yi)暢通國(guo)民(min)經(jing)(jing)濟(ji)循環(huan)為(wei)主構建新(xin)發展格(ge)局提供了(le)前提和條件(jian)，另(ling)一方面(mian)也說明(ming)我國(guo)具(ju)有(you)強(qiang)大的經(jing)(jing)濟(ji)發展韌性，具(ju)有(you)加快形(xing)成(cheng)雙循環(huan)相互促(cu)(cu)進的良(liang)好(hao)基礎和能(neng)(neng)力。

一(yi)是(shi)超大(da)規(gui)模市場優勢(shi)和完備產(chan)業體(ti)系優勢(shi)持(chi)續釋放(fang)，為(wei)新發(fa)展格(ge)局構筑(zhu)了重要(yao)支(zhi)撐。從(cong)需求看，2019年，我國商品零(ling)售額已經(jing)超過(guo)(guo)美(mei)國，成為(wei)全球最大(da)的(de)消(xiao)費(fei)(fei)市場并(bing)具有(you)繼(ji)續穩步增長的(de)空間(jian)。從(cong)供給看，我國基于大(da)市場規(gui)模所(suo)形成的(de)強(qiang)(qiang)大(da)的(de)產(chan)出能(neng)力(li)，能(neng)夠促進全球資(zi)源整合創新，將規(gui)模效(xiao)應和集聚效(xiao)應最大(da)化發(fa)揮。2019年，我國人均GDP已經(jing)超過(guo)(guo)1萬(wan)美(mei)元(yuan)。無論是(shi)從(cong)國際發(fa)展實踐經(jing)驗(yan)還是(shi)發(fa)展經(jing)濟學理論看，人均GDP超過(guo)(guo)1萬(wan)美(mei)元(yuan)是(shi)中(zhong)等以上(shang)人口規(gui)模經(jing)濟體(ti)發(fa)展的(de)重要(yao)節(jie)點，意味著居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)(fei)能(neng)力(li)進一(yi)步提(ti)升，巨大(da)的(de)市場潛力(li)正在形成，也表明(ming)經(jing)濟的(de)抗壓能(neng)力(li)與穩定性得到(dao)進一(yi)步增強(qiang)(qiang)。

二是經濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)動能和要素(su)紅(hong)利(li)(li)加快(kuai)轉換，為新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局形(xing)成(cheng)提供(gong)了(le)強大(da)動力。從經濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)理論看(kan)，一(yi)國經濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)要么來源(yuan)(yuan)于(yu)生產(chan)要素(su)投(tou)入的(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加，要么來源(yuan)(yuan)于(yu)生產(chan)要素(su)投(tou)入效(xiao)率(lv)的(de)(de)(de)提升(sheng)。經濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)更多地依靠效(xiao)率(lv)的(de)(de)(de)提升(sheng)才是可持續(xu)的(de)(de)(de)、集約型(xing)的(de)(de)(de)和內涵式的(de)(de)(de)。其中，科技創新(xin)(xin)是提升(sheng)效(xiao)率(lv)的(de)(de)(de)關鍵因(yin)素(su)。近年來以人工智能、云(yun)計算、大(da)數據、新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)、共享經濟(ji)等為代表的(de)(de)(de)新(xin)(xin)一(yi)輪科技革(ge)(ge)命和產(chan)業(ye)變革(ge)(ge)方興未艾，“人口紅(hong)利(li)(li)”加速向“人才紅(hong)利(li)(li)”轉變，產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)加快(kuai)向資(zi)本、技術密集型(xing)轉型(xing)升(sheng)級(ji)，為加快(kuai)形(xing)成(cheng)雙循環相互促進的(de)(de)(de)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局提供(gong)了(le)強大(da)動力來源(yuan)(yuan)。

三是(shi)新一輪改(gai)革(ge)(ge)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)向縱深推進，為新發展格(ge)局形成(cheng)奠定了堅實基礎。改(gai)革(ge)(ge)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)既是(shi)我們取得(de)40多(duo)年歷(li)史性(xing)(xing)成(cheng)就的(de)寶貴經驗，也是(shi)今(jin)后面對(dui)各(ge)類風險挑戰、破解發展難題的(de)長期國策。我國通(tong)過不斷加(jia)(jia)強各(ge)項改(gai)革(ge)(ge)力(li)度，加(jia)(jia)快對(dui)外開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)步(bu)伐調整生產關系，持(chi)續(xu)解放(fang)(fang)(fang)和(he)發展生產力(li)，市場在資源配置中(zhong)的(de)決定性(xing)(xing)作用得(de)到更(geng)好(hao)發揮，特別是(shi)隨著“一帶(dai)一路”建(jian)設(she)的(de)深入(ru)推進，自由貿(mao)易(yi)試驗區、海南(nan)自由貿(mao)易(yi)港等重(zhong)(zhong)要開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)平臺加(jia)(jia)快建(jian)設(she)，金(jin)融服務業等領域重(zhong)(zhong)大(da)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)措施落(luo)地(di)實施，全(quan)方位、多(duo)層次、多(duo)領域的(de)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)新格(ge)局加(jia)(jia)快形成(cheng)，為我國創造了廣闊的(de)發展空(kong)間。

未來一(yi)個(ge)(ge)時期，國(guo)內市(shi)場主導國(guo)民經濟(ji)循環特(te)征會更加明顯(xian)，經濟(ji)增長的(de)內需潛力(li)會不斷釋(shi)(shi)放(fang)。一(yi)方面(mian)，我們要堅持(chi)供給側結構(gou)性改革這個(ge)(ge)戰(zhan)略(lve)方向，通過解除供給約束，釋(shi)(shi)放(fang)生產(chan)(chan)要素(su)的(de)活力(li)和潛力(li)，促使要素(su)實現優化(hua)配置，不斷調整經濟(ji)結構(gou)，提升經濟(ji)增長的(de)質量；另一(yi)方面(mian)，我們要扭住擴(kuo)大(da)內需這個(ge)(ge)戰(zhan)略(lve)基點，持(chi)續提高國(guo)民收(shou)入(ru)(ru)(ru)分配中(zhong)居(ju)民收(shou)入(ru)(ru)(ru)比(bi)(bi)重、勞動(dong)報酬在初(chu)次分配中(zhong)的(de)比(bi)(bi)重以及居(ju)民收(shou)入(ru)(ru)(ru)中(zhong)財產(chan)(chan)性收(shou)入(ru)(ru)(ru)比(bi)(bi)重“三個(ge)(ge)比(bi)(bi)重”，將房(fang)地產(chan)(chan)和基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)與新型城鎮化(hua)有(you)(you)機結合，推動(dong)城市(shi)群、都市(shi)圈一(yi)體化(hua)發展體制機制創新，形成投資和消費的(de)良(liang)性互動(dong)，切實擴(kuo)大(da)有(you)(you)效(xiao)(xiao)投資和有(you)(you)效(xiao)(xiao)消費，勇于開(kai)頂(ding)風船，善(shan)于化(hua)危為(wei)機。（郭(guo) 威）

【責任編輯：語謙】