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回顧改(gai)革(ge)開(kai)放經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)實(shi)踐(jian)，自20世紀(ji)80年(nian)(nian)代我國(guo)實(shi)施“兩頭在外，大進大出”的出口(kou)導向(xiang)戰略以來(lai)，通過大力(li)引進外資和(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)勞動密集型(xing)產(chan)品出口(kou)，使得國(guo)內(nei)(nei)工(gong)業部門(men)得以對(dui)接世界(jie)市(shi)場，用幾十(shi)年(nian)(nian)的時間完成了發(fa)(fa)(fa)達國(guo)家上百(bai)年(nian)(nian)的工(gong)業化進程，有效地推動了本國(guo)經濟(ji)(ji)的長期(qi)增長。辯證(zheng)地看(kan)，出口(kou)導向(xiang)型(xing)經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)模式也會(hui)由于外貿(mao)依存度提升(sheng)而導致關鍵和(he)核心技術不(bu)足、產(chan)業結構失衡、內(nei)(nei)需不(bu)振以及(ji)對(dui)國(guo)外市(shi)場依賴嚴重等問題(ti)。特(te)別是隨著2008年(nian)(nian)金融危機后逆(ni)全球(qiu)化趨勢的顯現，以上問題(ti)對(dui)我國(guo)經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的不(bu)利影響有所加劇(ju)。

對(dui)此，習近(jin)平總書記在日前(qian)召開的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟社會領域專(zhuan)家座(zuo)談(tan)會上強調(diao)：“今年以來，我多次講，要(yao)推動形成以國(guo)(guo)內(nei)(nei)大循環(huan)為主體、國(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)際(ji)雙循環(huan)相互促進的(de)(de)(de)(de)新(xin)發展(zhan)格(ge)局。這(zhe)個新(xin)發展(zhan)格(ge)局是(shi)(shi)(shi)根據我國(guo)(guo)發展(zhan)階段(duan)、環(huan)境、條件變(bian)化提(ti)出(chu)來的(de)(de)(de)(de)，是(shi)(shi)(shi)重塑我國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)合(he)作和競(jing)爭新(xin)優勢(shi)的(de)(de)(de)(de)戰略抉(jue)擇。”這(zhe)一重要(yao)論斷(duan)再次闡(chan)明，推動形成以國(guo)(guo)內(nei)(nei)大循環(huan)為主體、國(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)際(ji)雙循環(huan)相互促進的(de)(de)(de)(de)新(xin)發展(zhan)格(ge)局不僅是(shi)(shi)(shi)針對(dui)全球疫情沖擊的(de)(de)(de)(de)短期(qi)應對(dui)之策(ce)，更是(shi)(shi)(shi)基于對(dui)我國(guo)(guo)社會主要(yao)矛盾發展(zhan)變(bian)化帶來的(de)(de)(de)(de)新(xin)特征新(xin)要(yao)求(qiu)，錯綜復雜的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)環(huan)境帶來的(de)(de)(de)(de)新(xin)矛盾新(xin)挑戰的(de)(de)(de)(de)深刻認識和理解，將更好地提(ti)升供(gong)給(gei)體系對(dui)國(guo)(guo)內(nei)(nei)需求(qiu)的(de)(de)(de)(de)適配性，形成需求(qiu)牽引供(gong)給(gei)、供(gong)給(gei)創造需求(qiu)的(de)(de)(de)(de)更高(gao)水平動態平衡，從而長期(qi)推動我國(guo)(guo)經(jing)濟高(gao)質量(liang)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)重大戰略性調(diao)整。

今年(nian)上半年(nian)以(yi)來，面對新冠肺(fei)炎疫情嚴重(zhong)(zhong)沖擊(ji)，我們扎實(shi)(shi)做好“六穩(wen)”工作、全面落實(shi)(shi)“六保(bao)”任務，經濟(ji)穩(wen)步恢復(fu)，復(fu)工復(fu)產逐月好轉，二季度經濟(ji)增長全面企穩(wen)回(hui)升，同(tong)比(bi)增長3.2%，明顯好于預(yu)期(qi)和(he)同(tong)期(qi)世界經濟(ji)增長速度。能夠在相對短(duan)時間內(nei)促(cu)使經濟(ji)重(zhong)(zhong)新回(hui)到穩(wen)步復(fu)蘇的(de)軌道，實(shi)(shi)屬不易。一(yi)(yi)方面，疫情防控阻(zu)擊(ji)戰(zhan)(zhan)所取得的(de)重(zhong)(zhong)大戰(zhan)(zhan)略成果為(wei)以(yi)暢通國(guo)(guo)民經濟(ji)循環為(wei)主構建(jian)新發展格局提供了前(qian)提和(he)條件，另一(yi)(yi)方面也(ye)說明我國(guo)(guo)具有強大的(de)經濟(ji)發展韌性，具有加快(kuai)形成雙循環相互促(cu)進的(de)良好基礎(chu)和(he)能力。

一是超(chao)大(da)規模市場(chang)(chang)優勢和完備產業體系優勢持(chi)續釋放(fang)，為新發展(zhan)(zhan)(zhan)格局(ju)構筑了重要支撐。從需求(qiu)看(kan)，2019年，我國(guo)商品零售(shou)額已經(jing)超(chao)過(guo)美國(guo)，成(cheng)(cheng)為全球最大(da)的(de)消費(fei)市場(chang)(chang)并具有繼(ji)續穩步(bu)(bu)增長(chang)的(de)空(kong)間(jian)。從供給看(kan)，我國(guo)基(ji)于大(da)市場(chang)(chang)規模所形成(cheng)(cheng)的(de)強大(da)的(de)產出能力，能夠促進(jin)全球資(zi)源整(zheng)合創新，將規模效應(ying)和集聚效應(ying)最大(da)化發揮。2019年，我國(guo)人均GDP已經(jing)超(chao)過(guo)1萬(wan)美元。無論是從國(guo)際發展(zhan)(zhan)(zhan)實踐經(jing)驗還是發展(zhan)(zhan)(zhan)經(jing)濟(ji)學理(li)論看(kan)，人均GDP超(chao)過(guo)1萬(wan)美元是中等以上人口規模經(jing)濟(ji)體發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)重要節點(dian)，意味著居(ju)民消費(fei)能力進(jin)一步(bu)(bu)提升(sheng)，巨大(da)的(de)市場(chang)(chang)潛力正在形成(cheng)(cheng)，也表明(ming)經(jing)濟(ji)的(de)抗壓(ya)能力與穩定性得(de)到進(jin)一步(bu)(bu)增強。

二(er)是經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)動能和要素紅利加快轉(zhuan)換，為新發展格局形成提(ti)供了強大動力。從經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)理論看，一(yi)國經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)要么來(lai)源于(yu)生產(chan)要素投(tou)入的(de)增(zeng)(zeng)加，要么來(lai)源于(yu)生產(chan)要素投(tou)入效(xiao)率的(de)提(ti)升。經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)更多地依靠效(xiao)率的(de)提(ti)升才是可持續的(de)、集約(yue)型(xing)(xing)(xing)的(de)和內涵式的(de)。其中，科技(ji)創新是提(ti)升效(xiao)率的(de)關鍵因(yin)素。近年來(lai)以人(ren)工智能、云計算、大數據、新能源、共享(xiang)經(jing)濟(ji)等為代表的(de)新一(yi)輪(lun)科技(ji)革命(ming)和產(chan)業變革方興未艾，“人(ren)口紅利”加速向“人(ren)才紅利”轉(zhuan)變，產(chan)業發展加快向資本、技(ji)術密集型(xing)(xing)(xing)轉(zhuan)型(xing)(xing)(xing)升級(ji)，為加快形成雙循環(huan)相(xiang)互促(cu)進的(de)新發展格局提(ti)供了強大動力來(lai)源。

三是(shi)新(xin)一輪(lun)改(gai)革開(kai)(kai)放向縱深推(tui)進(jin)，為(wei)(wei)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)形(xing)成奠定了堅實基礎。改(gai)革開(kai)(kai)放既是(shi)我們取(qu)得(de)40多(duo)(duo)年歷史性成就(jiu)的(de)寶貴經驗，也是(shi)今后(hou)面對各類風(feng)險挑戰(zhan)、破解發(fa)(fa)展(zhan)難(nan)題(ti)的(de)長期國策。我國通過不斷加(jia)強各項改(gai)革力度(du)，加(jia)快(kuai)(kuai)對外開(kai)(kai)放步伐調整生產(chan)關系，持續解放和發(fa)(fa)展(zhan)生產(chan)力，市場(chang)在(zai)資源配置中的(de)決(jue)定性作(zuo)用得(de)到更好發(fa)(fa)揮，特別是(shi)隨著“一帶一路”建(jian)設(she)的(de)深入推(tui)進(jin)，自(zi)由貿(mao)易(yi)試驗區、海南自(zi)由貿(mao)易(yi)港等重(zhong)要開(kai)(kai)放平臺加(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)設(she)，金融服務業(ye)等領域(yu)重(zhong)大開(kai)(kai)放措施落(luo)地實施，全方位、多(duo)(duo)層次、多(duo)(duo)領域(yu)的(de)開(kai)(kai)放新(xin)格局(ju)加(jia)快(kuai)(kuai)形(xing)成，為(wei)(wei)我國創造了廣(guang)闊的(de)發(fa)(fa)展(zhan)空間。

未來一(yi)個(ge)(ge)時期(qi)，國內市場主導(dao)國民(min)經(jing)濟(ji)(ji)循環特征會更加明顯，經(jing)濟(ji)(ji)增長的(de)(de)內需潛(qian)力(li)會不(bu)斷釋放。一(yi)方面(mian)，我們要(yao)(yao)堅持供給側(ce)結構性改革這(zhe)個(ge)(ge)戰略方向，通過(guo)解除(chu)供給約(yue)束，釋放生產要(yao)(yao)素的(de)(de)活力(li)和潛(qian)力(li)，促使要(yao)(yao)素實現優化配置，不(bu)斷調(diao)整經(jing)濟(ji)(ji)結構，提(ti)升經(jing)濟(ji)(ji)增長的(de)(de)質量；另一(yi)方面(mian)，我們要(yao)(yao)扭住擴大(da)內需這(zhe)個(ge)(ge)戰略基(ji)點，持續提(ti)高國民(min)收(shou)入分配中居民(min)收(shou)入比(bi)重、勞(lao)動報酬在初次分配中的(de)(de)比(bi)重以及居民(min)收(shou)入中財產性收(shou)入比(bi)重“三(san)個(ge)(ge)比(bi)重”，將房地產和基(ji)礎設施建(jian)設與(yu)新(xin)型城鎮化有機(ji)結合，推動城市群(qun)、都市圈一(yi)體化發展體制機(ji)制創新(xin)，形成投資和消費的(de)(de)良性互動，切實擴大(da)有效(xiao)投資和有效(xiao)消費，勇于開頂(ding)風(feng)船，善(shan)于化危為(wei)機(ji)。（郭 威）

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