文章來源：人民日報 發布時間(jian)：2021-08-12
企業寬帶和專線(xian)平均資費(fei)降低15%，減免國(guo)(guo)有房產租(zu)金(jin)，延長中小微企業貸款延期(qi)還本付息政(zheng)策……不(bu)久前，國(guo)(guo)家(jia)發展改革委、工信部(bu)等4部(bu)門聯合(he)印發《關(guan)于(yu)做好2020年降成本重(zhong)點工作的通知》，23項具體(ti)任務(wu)，項項有針(zhen)對，招(zhao)招(zhao)紓(shu)痛(tong)點，為市場(chang)主體(ti)紓(shu)困發展送上(shang)“真金(jin)白銀”。
新冠肺炎疫情對全球(qiu)經(jing)濟(ji)產生了巨大沖擊，我國很多市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)也面(mian)臨(lin)前(qian)所未(wei)有的(de)壓力(li)(li)。以習(xi)近平同(tong)志為核心的(de)黨中央(yang)明確提出(chu)要扎實做好“六(liu)穩”工(gong)作、全面(mian)落實“六(liu)保”任務(wu)，出(chu)臺(tai)了一(yi)系(xi)列(lie)保護(hu)支(zhi)持市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)的(de)政策措施(shi)，目標(biao)在(zai)于激(ji)發(fa)(fa)市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)活力(li)(li)。今年二(er)季度，中國經(jing)濟(ji)增長(chang)(chang)由負轉正，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)3.2%，在(zai)疫情防控(kong)和經(jing)濟(ji)恢復上都走(zou)在(zai)世界前(qian)列(lie)。我們要增強信心、迎難而(er)上，努力(li)(li)把疫情造(zao)成的(de)損(sun)失補回來，爭取(qu)全年經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)好成績。
當前，疫(yi)情防(fang)(fang)控取(qu)得重大戰略成(cheng)果(guo)，經(jing)濟(ji)發(fa)展呈現穩定(ding)轉(zhuan)好(hao)態勢。三、四季度(du)要乘勢而上(shang)，鞏固擴大疫(yi)情防(fang)(fang)控和經(jing)濟(ji)恢復成(cheng)果(guo)，努力彌(mi)補上(shang)半年的(de)損失(shi)。在(zai)所有(you)(you)政策(ce)中，降成(cheng)本措施是企(qi)(qi)業感受(shou)最直接、見效最迅(xun)速的(de)真招實(shi)招。以(yi)降成(cheng)本為突破口，進一(yi)步落實(shi)惠企(qi)(qi)紓困政策(ce)，不僅有(you)(you)利于(yu)企(qi)(qi)業輕(qing)裝前行，更能推動供給(gei)側結(jie)構性改革，為高質量(liang)發(fa)展積(ji)蓄(xu)力量(liang)。
保持政(zheng)策穩(wen)定性，能為企(qi)(qi)業(ye)(ye)紓困送上“減震器”。盡管二季度經濟實現正(zheng)增長，但(dan)上半年經濟增速、消(xiao)費、投資等主要指標仍處于下降區(qu)間，二季度的回升(sheng)仍屬于恢復性增長。當前，疫(yi)情(qing)(qing)沖擊造成的損失(shi)尚未(wei)完全彌補(bu)，市場需求(qiu)依然偏弱，企(qi)(qi)業(ye)(ye)生產(chan)經營仍然面臨(lin)不少困難，特別是一些小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)仍處于“加把(ba)火就能挺過來”的關鍵期。在這種情(qing)(qing)況下，要鞏(gong)固經濟回暖的好(hao)勢頭，就必須繼(ji)續(xu)落(luo)實好(hao)、延續(xu)好(hao)既(ji)定宏(hong)觀(guan)政(zheng)策。此次通知將部(bu)分(fen)行業(ye)(ye)稅收減免、一般工商業(ye)(ye)降電價等措施延續(xu)到年底，就屬于繼(ji)續(xu)“放水養魚”。
增(zeng)強政(zheng)(zheng)策(ce)針(zhen)對性(xing)，能為企業爬坡注入“強心劑”。截至今年3月15日，我國有(you)8353萬個體工(gong)商戶(hu)(hu)，帶動就業人口超(chao)過2億，是數量(liang)最多的市場主(zhu)體，當前面臨的實(shi)際困難(nan)(nan)也最多。降(jiang)成本(ben)，不(bu)僅(jin)不(bu)能忽視最脆弱、最廣泛的市場主(zhu)體，更要靶(ba)向施(shi)策(ce)、精準發(fa)力。允許(xu)小(xiao)微企業、個體工(gong)商戶(hu)(hu)所得稅延緩至明年繳(jiao)納等政(zheng)(zheng)策(ce)，就是發(fa)揮定向工(gong)具(ju)作用，直擊痛點(dian)堵點(dian)難(nan)(nan)點(dian)，讓最廣大市場主(zhu)體獲得更直接更有(you)效(xiao)的幫(bang)扶(fu)政(zheng)(zheng)策(ce)，增(zeng)加迎難(nan)(nan)而上的底(di)氣(qi)。
降成(cheng)本(ben)不僅是(shi)(shi)(shi)眼前“救(jiu)急(ji)”，更(geng)(geng)(geng)是(shi)(shi)(shi)兼顧長遠“升級”。市場準入有隱(yin)性(xing)壁壘，行政處罰自由裁(cai)量(liang)權過大(da)等，導(dao)致企(qi)業隱(yin)性(xing)成(cheng)本(ben)較高。降低制度性(xing)交易成(cheng)本(ben)，不僅是(shi)(shi)(shi)降成(cheng)本(ben)的應(ying)有之義，更(geng)(geng)(geng)是(shi)(shi)(shi)優化營商(shang)環境(jing)的關鍵一招(zhao)。疫情影響(xiang)是(shi)(shi)(shi)短暫的，優化營商(shang)環境(jing)是(shi)(shi)(shi)無止境(jing)的，哪個地方能(neng)為企(qi)業“多鋪路”，哪個地方就能(neng)吸引更(geng)(geng)(geng)多要素，率先(xian)實現復(fu)蘇。
一分(fen)部署，九分(fen)落實。確(que)保(bao)各(ge)(ge)項紓困措施(shi)直(zhi)(zhi)達基層、直(zhi)(zhi)接(jie)惠及(ji)企業，既(ji)要(yao)打(da)出“組合(he)(he)拳”抓(zhua)(zhua)(zhua)效果，使(shi)各(ge)(ge)地(di)各(ge)(ge)部門的各(ge)(ge)項好(hao)政(zheng)策(ce)形成合(he)(he)力(li)，發(fa)揮乘數效應；又(you)要(yao)拿出“繡花功夫”抓(zhua)(zhua)(zhua)精準，結合(he)(he)各(ge)(ge)地(di)各(ge)(ge)行業實際(ji)，盡(jin)快出臺配套(tao)措施(shi)，并提(ti)高(gao)可(ke)操(cao)作性；更要(yao)持(chi)續“釘釘子”抓(zhua)(zhua)(zhua)落實，一步一個腳印，讓文件(jian)上的“熱熱鬧鬧”轉化為企業感(gan)受的“真真切(qie)切(qie)”。廣(guang)大市(shi)場主體能夠實現更大發(fa)展(zhan)，必(bi)將匯聚推(tui)動中國經濟高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的磅礴力(li)量(liang)。（陸婭楠）
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