文章來源：人民日報 發布時間：2021-06-04
近(jin)日，中共(gong)中央、國務院印發(fa)了(le)《關于(yu)新(xin)時代加(jia)(jia)快完善(shan)社會(hui)主義市場(chang)經濟體制(zhi)的意(yi)見(jian)》（以下簡稱《意(yi)見(jian)》）。這是貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全(quan)會(hui)精神的重大決策部署，為在更(geng)(geng)高(gao)起點、更(geng)(geng)高(gao)層次、更(geng)(geng)高(gao)目標上推進經濟體制(zhi)改(gai)革(ge)，構建更(geng)(geng)加(jia)(jia)系(xi)統完備、更(geng)(geng)加(jia)(jia)成熟定型(xing)的高(gao)水平社會(hui)主義市場(chang)經濟體制(zhi)發(fa)出了(le)動員令。
黨的(de)(de)十八大(da)以來，我(wo)國(guo)改(gai)革(ge)呈現全面(mian)發(fa)力(li)、多點突破(po)、蹄疾步穩、縱深(shen)推進的(de)(de)局(ju)面(mian)。相比(bi)過去，新時代的(de)(de)改(gai)革(ge)更(geng)(geng)加(jia)(jia)重視制(zhi)(zhi)度(du)建設(she)，深(shen)層次的(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)問(wen)題(ti)亟須取得突破(po)。改(gai)革(ge)對頂層設(she)計的(de)(de)要(yao)求更(geng)(geng)高，對改(gai)革(ge)的(de)(de)系(xi)(xi)統(tong)性、整體(ti)性、協(xie)同性要(yao)求更(geng)(geng)強，相應地建章立(li)制(zhi)(zhi)、構建體(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)任務更(geng)(geng)重。《意見》在研究制(zhi)(zhi)定過程中，注重理(li)論和政(zheng)策(ce)創新，為加(jia)(jia)快完善(shan)社會主義(yi)市場經(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)指明了(le)方(fang)向。我(wo)們要(yao)進一(yi)步解放思想，堅定不(bu)移地把市場化(hua)改(gai)革(ge)的(de)(de)任務擺(bai)到(dao)更(geng)(geng)加(jia)(jia)突出的(de)(de)位(wei)置，堅持問(wen)題(ti)導(dao)向和目標(biao)導(dao)向相統(tong)一(yi)，用(yong)市場化(hua)改(gai)革(ge)的(de)(de)思路(lu)和辦法破(po)解發(fa)展中的(de)(de)挑戰和難題(ti)。
在(zai)(zai)新時代加(jia)快(kuai)完(wan)善(shan)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)，關鍵在(zai)(zai)于處理(li)好(hao)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)與市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)關系(xi)(xi)。改(gai)革開放40多年來，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)與市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)關系(xi)(xi)始終是經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)核心(xin)問題。習近平總書記指出(chu)：“理(li)論和(he)(he)實踐都證(zheng)明(ming)，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)配(pei)(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)是最有(you)效率(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)形式。市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)決定(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)配(pei)(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)是市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)一般規律，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)本質上就(jiu)是市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)決定(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)配(pei)(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)。”黨的(de)(de)(de)(de)(de)十四大以(yi)來，我國(guo)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)不(bu)(bu)(bu)斷(duan)建立(li)完(wan)善(shan)，但仍(reng)然存在(zai)(zai)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)體(ti)(ti)系(xi)(xi)不(bu)(bu)(bu)健全、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)與市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)關系(xi)(xi)沒有(you)完(wan)全理(li)順、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)對(dui)微觀(guan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)干預(yu)過(guo)多、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)和(he)(he)社會(hui)(hui)發(fa)揮(hui)作(zuo)用(yong)不(bu)(bu)(bu)夠等(deng)突出(chu)問題。堅持社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)改(gai)革方(fang)向(xiang)，就(jiu)要(yao)(yao)(yao)充分尊(zun)重(zhong)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)一般規律，使市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)在(zai)(zai)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)配(pei)(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)中起決定(ding)性作(zuo)用(yong)，更(geng)(geng)好(hao)發(fa)揮(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)作(zuo)用(yong)。這(zhe)(zhe)一方(fang)面(mian)要(yao)(yao)(yao)求加(jia)快(kuai)建立(li)完(wan)善(shan)高標準的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，在(zai)(zai)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)能夠高效配(pei)(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)領域、在(zai)(zai)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)可以(yi)有(you)效調(diao)(diao)節的(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)項上，讓企業(ye)成(cheng)為(wei)真正的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)，成(cheng)為(wei)配(pei)(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)要(yao)(yao)(yao)素(su)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)。另一方(fang)面(mian)要(yao)(yao)(yao)求繼續轉變政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)職能，最大限度(du)減少(shao)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)對(dui)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)直接配(pei)(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)對(dui)微觀(guan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)活動的(de)(de)(de)(de)(de)直接干預(yu)。實現(xian)(xian)這(zhe)(zhe)一目標，必須在(zai)(zai)深化(hua)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)改(gai)革過(guo)程中完(wan)善(shan)公(gong)平競(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)審查制(zhi)(zhi)度(du)。市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)核心(xin)是公(gong)平競(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)，只有(you)公(gong)平競(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)，才能從(cong)根(gen)本上破除(chu)阻礙要(yao)(yao)(yao)素(su)自(zi)由流(liu)動的(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)障礙，保證(zheng)不(bu)(bu)(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)平等(deng)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在(zai)新(xin)時代加(jia)快完(wan)(wan)善(shan)社會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)經濟(ji)(ji)體(ti)制(zhi)，重點(dian)在(zai)于完(wan)(wan)善(shan)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)和(he)要(yao)素(su)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)配(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)。健全(quan)歸屬清晰(xi)、權(quan)(quan)(quan)責明(ming)確、保(bao)(bao)護(hu)(hu)嚴格(ge)(ge)、流轉(zhuan)順暢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)代產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)，是提振(zhen)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)信心、激發(fa)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)活(huo)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基本(ben)保(bao)(bao)障。要(yao)健全(quan)各(ge)種(zhong)(zhong)所有制(zhi)經濟(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)，包括國(guo)有產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)、非公(gong)(gong)有制(zhi)經濟(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)、知識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)及(ji)各(ge)種(zhong)(zhong)新(xin)型產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)、農村(cun)集(ji)體(ti)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)和(he)居民財產(chan)(chan)(chan)(chan)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)。深化(hua)(hua)(hua)農村(cun)集(ji)體(ti)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)改(gai)革，將經營(ying)性(xing)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)折(zhe)股(gu)量化(hua)(hua)(hua)到集(ji)體(ti)經濟(ji)(ji)組織成員(yuan)，保(bao)(bao)障農民的(de)(de)(de)(de)(de)(de)集(ji)體(ti)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)權(quan)(quan)(quan)利(li)；完(wan)(wan)善(shan)以管(guan)(guan)資(zi)(zi)本(ben)為(wei)主(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經營(ying)性(xing)國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)；加(jia)強對知識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)創造、運(yun)用(yong)(yong)(yong)(yong)、交易、保(bao)(bao)護(hu)(hu)等一(yi)(yi)系列活(huo)動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)供給和(he)保(bao)(bao)障，加(jia)快建立(li)知識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)侵權(quan)(quan)(quan)懲(cheng)罰(fa)性(xing)賠償制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)，加(jia)強企(qi)業(ye)商業(ye)秘密保(bao)(bao)護(hu)(hu)；加(jia)大(da)以公(gong)(gong)平(ping)為(wei)原(yuan)則的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)力度(du)(du)(du)(du)(du)，對各(ge)類(lei)所有制(zhi)經濟(ji)(ji)主(zhu)體(ti)一(yi)(yi)視同仁，平(ping)等保(bao)(bao)護(hu)(hu)民營(ying)經濟(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)與(yu)合(he)(he)法權(quan)(quan)(quan)益。要(yao)素(su)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)配(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)實(shi)質是通過破除阻礙(ai)要(yao)素(su)自由(you)流動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)障礙(ai)，實(shi)現(xian)(xian)資(zi)(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)優化(hua)(hua)(hua)與(yu)改(gai)進。要(yao)根(gen)據不(bu)同要(yao)素(su)屬性(xing)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)程度(du)(du)(du)(du)(du)差異(yi)和(he)經濟(ji)(ji)社會(hui)發(fa)展需要(yao)，構(gou)(gou)(gou)建更加(jia)完(wan)(wan)善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)素(su)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)配(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)，實(shi)現(xian)(xian)要(yao)素(su)價(jia)格(ge)(ge)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)決(jue)定、流動(dong)自主(zhu)有序(xu)、配(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)高(gao)效公(gong)(gong)平(ping)。一(yi)(yi)是推(tui)動(dong)土地(di)要(yao)素(su)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)配(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)。建立(li)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉統一(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建設用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)，實(shi)現(xian)(xian)農村(cun)集(ji)體(ti)經營(ying)性(xing)建設用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)與(yu)國(guo)有土地(di)同等入(ru)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、同價(jia)同權(quan)(quan)(quan)；嚴格(ge)(ge)界(jie)定土地(di)征收中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)共(gong)利(li)益用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)范圍(wei)；深化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)配(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革，推(tui)動(dong)不(bu)同產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)類(lei)型合(he)(he)理(li)轉(zhuan)換(huan)，探索(suo)增加(jia)混合(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)供給；努力增強土地(di)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)靈(ling)活(huo)性(xing)，探索(suo)全(quan)國(guo)性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建設用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)、補充耕地(di)指標跨區域交易機(ji)制(zhi)。二是完(wan)(wan)善(shan)勞(lao)動(dong)力要(yao)素(su)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)配(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)。著力引導(dao)勞(lao)動(dong)力要(yao)素(su)合(he)(he)理(li)暢通有序(xu)流動(dong)，進一(yi)(yi)步放開放寬除個別超大(da)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)外(wai)(wai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)落戶限制(zhi)，完(wan)(wan)善(shan)超大(da)特大(da)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)積分落戶政策，在(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)群內探索(suo)戶口通遷(qian)、居住證互認制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)；改(gai)變(bian)公(gong)(gong)共(gong)資(zi)(zi)源(yuan)按城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)行(xing)(xing)政等級進行(xing)(xing)配(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)式(shi)，轉(zhuan)向按實(shi)際服務管(guan)(guan)理(li)人口規(gui)模進行(xing)(xing)配(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)；暢通企(qi)業(ye)、社會(hui)組織人員(yuan)進入(ru)黨政機(ji)關、國(guo)有企(qi)事(shi)業(ye)單位的(de)(de)(de)(de)(de)(de)渠道，為(wei)外(wai)(wai)籍高(gao)層次人才來華創新(xin)創業(ye)提供必(bi)要(yao)便(bian)利(li)。三是優化(hua)(hua)(hua)資(zi)(zi)本(ben)要(yao)素(su)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)配(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)。推(tui)動(dong)以信息披(pi)露為(wei)核心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)股(gu)票發(fa)行(xing)(xing)注冊(ce)制(zhi)改(gai)革，完(wan)(wan)善(shan)強制(zhi)退(tui)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)主(zhu)動(dong)退(tui)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)，增強訴訟制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)對投資(zi)(zi)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)護(hu)(hu)作用(yong)(yong)(yong)(yong)；加(jia)快發(fa)展債(zhai)券市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)，穩步擴大(da)債(zhai)券市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)規(gui)模，豐富債(zhai)券市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)品種(zhong)(zhong)，完(wan)(wan)善(shan)違約處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)，探索(suo)實(shi)行(xing)(xing)公(gong)(gong)司(si)信用(yong)(yong)(yong)(yong)類(lei)債(zhai)券發(fa)行(xing)(xing)注冊(ce)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)；構(gou)(gou)(gou)建與(yu)實(shi)體(ti)經濟(ji)(ji)結構(gou)(gou)(gou)和(he)融資(zi)(zi)需求相適應、多層次、廣覆(fu)蓋、有差異(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)銀行(xing)(xing)體(ti)系，滿足實(shi)體(ti)經濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)融資(zi)(zi)需求。此外(wai)(wai)，還要(yao)加(jia)快培育技術、管(guan)(guan)理(li)、數(shu)據等要(yao)素(su)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)，為(wei)構(gou)(gou)(gou)建更加(jia)完(wan)(wan)善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)素(su)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)體(ti)系、實(shi)現(xian)(xian)經濟(ji)(ji)高(gao)質量發(fa)展作出(chu)貢獻。
在新(xin)(xin)時代加快完(wan)(wan)善(shan)(shan)社會(hui)(hui)主義(yi)(yi)市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，必(bi)須強化(hua)(hua)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)。推(tui)進(jin)市(shi)場(chang)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)化(hua)(hua)建(jian)(jian)設，不斷完(wan)(wan)善(shan)(shan)社會(hui)(hui)主義(yi)(yi)市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)體(ti)(ti)系，是市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)高效(xiao)、有序運行(xing)(xing)的(de)重要(yao)(yao)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)，是加快完(wan)(wan)善(shan)(shan)中國(guo)特色社會(hui)(hui)主義(yi)(yi)基本經(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度，推(tui)動(dong)各方面(mian)制(zhi)(zhi)(zhi)度更加成熟更加定型，推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)治(zhi)理體(ti)(ti)系和(he)治(zhi)理能力(li)(li)現(xian)代化(hua)(hua)的(de)重大(da)任務。一要(yao)(yao)有法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)可依，完(wan)(wan)善(shan)(shan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)領(ling)域法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規體(ti)(ti)系。加強對(dui)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展各項(xiang)事(shi)業的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)制(zhi)(zhi)(zhi)度供給(gei)，健(jian)(jian)(jian)全社會(hui)(hui)公平(ping)正(zheng)(zheng)義(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)度。依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)平(ping)等(deng)保(bao)(bao)護(hu)公有財產(chan)和(he)私(si)有財產(chan)，完(wan)(wan)善(shan)(shan)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)公平(ping)競爭的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)環(huan)境。按照(zhao)包容審慎原則推(tui)進(jin)新(xin)(xin)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)領(ling)域立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，完(wan)(wan)善(shan)(shan)社會(hui)(hui)信用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設，推(tui)動(dong)重大(da)改(gai)革(ge)(ge)在法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)下順利開展。二要(yao)(yao)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)用(yong)權，健(jian)(jian)(jian)全執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)對(dui)市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)運行(xing)(xing)的(de)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。重點是深化(hua)(hua)行(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，最大(da)限度地減(jian)少不必(bi)要(yao)(yao)的(de)行(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)事(shi)項(xiang)，規范(fan)行(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)為。根據不同層級政(zheng)府的(de)事(shi)權和(he)職(zhi)能，優(you)化(hua)(hua)配置執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)力(li)(li)量。健(jian)(jian)(jian)全涉產(chan)權冤錯案件(jian)有效(xiao)防(fang)范(fan)和(he)常態化(hua)(hua)糾錯機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，及時有效(xiao)糾正(zheng)(zheng)涉產(chan)權冤錯案件(jian)。三(san)要(yao)(yao)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履職(zhi)，全面(mian)建(jian)(jian)立行(xing)(xing)政(zheng)權力(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)約(yue)和(he)監(jian)(jian)督(du)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。實行(xing)(xing)政(zheng)府權責清單制(zhi)(zhi)(zhi)度，健(jian)(jian)(jian)全重大(da)行(xing)(xing)政(zheng)決策(ce)程序制(zhi)(zhi)(zhi)度。加強對(dui)政(zheng)府內部權力(li)(li)的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)約(yue)，防(fang)止權力(li)(li)濫(lan)用(yong)。完(wan)(wan)善(shan)(shan)行(xing)(xing)政(zheng)權力(li)(li)監(jian)(jian)督(du)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設，實現(xian)對(dui)重點領(ling)域有效(xiao)監(jian)(jian)督(du)。
社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)(ti)制(zhi)是中國特色(se)社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)的(de)重大(da)理論和實(shi)踐創新，是社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)基本經(jing)濟(ji)制(zhi)度的(de)重要(yao)組成(cheng)部分。堅(jian)持社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)改(gai)革方(fang)向(xiang)，加(jia)快完(wan)善社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)(ti)制(zhi)，主(zhu)要(yao)涉(she)及經(jing)濟(ji)體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革，但也必然影響(xiang)和傳導到政(zheng)治、文化(hua)、社會(hui)(hui)、生(sheng)態文明和黨的(de)建(jian)設各(ge)個(ge)領域。我(wo)們(men)要(yao)堅(jian)定不移深化(hua)市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革，推(tui)動各(ge)方(fang)面體(ti)(ti)制(zhi)朝著建(jian)立完(wan)善的(de)社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)(ti)制(zhi)這一方(fang)向(xiang)協同推(tui)進(jin)，推(tui)進(jin)各(ge)方(fang)面更好地適應社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)發(fa)展提出(chu)的(de)新要(yao)求。
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