文章來源(yuan)：經(jing)濟參考報 發布時(shi)間(jian)：2021-05-26
新基建(jian)首次寫入政(zheng)府工作報告(gao)。作為先進的智(zhi)能科(ke)技和賦能智(zhi)慧經濟的基礎設施，新基建(jian)一(yi)頭(tou)連著(zhu)巨(ju)大的投資需求，一(yi)頭(tou)牽著(zhu)不斷升級的消費(fei)市場，對穩(wen)增(zeng)長(chang)和促(cu)轉型起著(zhu)重(zhong)要的作用。可以(yi)預期(qi)，新基建(jian)必將(jiang)激發(fa)經濟發(fa)展(zhan)新動能
從短期(qi)(qi)來(lai)(lai)看，新基(ji)建能快速擴大有效投資，為相關(guan)行(xing)業(ye)帶來(lai)(lai)就業(ye)崗(gang)位的(de)增(zeng)長與補(bu)充，進(jin)(jin)而(er)促進(jin)(jin)消費，彌補(bu)傳統基(ji)建與消費人群(qun)需求錯位的(de)現象；從中長期(qi)(qi)來(lai)(lai)看，AI、5G、云(yun)計(ji)算等一套組合拳(quan)有助于實現精(jing)準感知、在線處理和智能決策，突(tu)破產業(ye)發展的(de)瓶頸(jing)，從而(er)釋放效率紅利，實現企業(ye)的(de)提質增(zeng)效，創新商業(ye)模(mo)式(shi)。
從具(ju)體細分產業(ye)看，我國未來(lai)將(jiang)全面推進“互聯網+”，打造(zao)數字經濟新(xin)優(you)勢(shi)。今年的(de)政(zheng)府(fu)工作報告明確提出(chu)(chu)，電商網購、在線服務等(deng)新(xin)業(ye)態在抗疫(yi)中(zhong)發揮了重要(yao)作用，要(yao)繼續(xu)出(chu)(chu)臺支持政(zheng)策，全面推進“互聯網+”，打造(zao)數字經濟新(xin)優(you)勢(shi)。預計到2023年，中(zhong)國經濟一(yi)半以上將(jiang)實(shi)現數字化，大量新(xin)型企業(ye)將(jiang)應運(yun)而(er)生，互聯網科技產業(ye)將(jiang)有更大的(de)作為。
從2019年(nian)加快(kuai)推進“互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網+”，到2020年(nian)全(quan)面推進“互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網+”，“互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網+”的(de)(de)作(zuo)(zuo)用被更(geng)加強調。數字(zi)經(jing)濟是由(you)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網產(chan)業(ye)(ye)高速發展帶來的(de)(de)新(xin)經(jing)濟模式(shi)。世界經(jing)濟論壇給出過一個研(yan)究數據：數字(zi)化程度每提高10%，人均GDP增長0.5%至0.62%。自(zi)2017年(nian)數字(zi)經(jing)濟首次出現在(zai)政府工作(zuo)(zuo)報(bao)告(gao)中(zhong)，其(qi)作(zuo)(zuo)用日益凸顯。尤其(qi)是今年(nian)以來，受(shou)(shou)新(xin)冠肺炎疫情(qing)影響，在(zai)大多數行業(ye)(ye)受(shou)(shou)到沖擊(ji)的(de)(de)前提下，電商網購、在(zai)線服務等互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網新(xin)業(ye)(ye)態在(zai)抗疫及(ji)復工復產(chan)中(zhong)發揮著重要作(zuo)(zuo)用。
此外，今年(nian)政(zheng)府工作報告(gao)中(zhong)還(huan)明(ming)(ming)確(que)指(zhi)出，促(cu)進人才流動，培育(yu)技術和數(shu)(shu)據市(shi)場，激活各類要(yao)素(su)潛(qian)能。關(guan)于數(shu)(shu)據市(shi)場，早在今年(nian)4月9日公布的(de)《中(zhong)共中(zhong)央 國務院(yuan)關(guan)于構建更加完善的(de)要(yao)素(su)市(shi)場化配置體制機制的(de)意(yi)見(jian)》，已經把數(shu)(shu)據明(ming)(ming)確(que)為一種新型(xing)生(sheng)產要(yao)素(su)，提(ti)出加快培育(yu)數(shu)(shu)據要(yao)素(su)市(shi)場。然而，目前(qian)由于數(shu)(shu)據所具(ju)有(you)的(de)外部性(xing)、非(fei)結構性(xing)、非(fei)標準化等(deng)特征使(shi)得數(shu)(shu)據的(de)權屬界定、價格形成、交易流通(tong)、開(kai)發利(li)用等(deng)各個環節均存在諸多待解決的(de)問題和挑戰。
展望未(wei)來，數(shu)據(ju)要(yao)素的市場化需要(yao)政(zheng)(zheng)府(fu)引(yin)領(ling)，推進政(zheng)(zheng)府(fu)數(shu)據(ju)的開放共享，充(chong)分釋放數(shu)據(ju)要(yao)素的轉型帶動作用(yong)。此外，還需要(yao)將數(shu)據(ju)利用(yong)到實際中去，充(chong)分體現(xian)數(shu)據(ju)的真正(zheng)價值(zhi)。
新(xin)基建不(bu)僅(jin)本身(shen)蘊藏著(zhu)巨(ju)大的經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)能量(liang)，還將對我國制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升級(ji)提供(gong)技(ji)術支持。政府(fu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)報告強調，推(tui)(tui)動制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升級(ji)和新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)，推(tui)(tui)進智能制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)。其中(zhong)，工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)”已是(shi)第(di)二次寫入政府(fu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)報告，并從“打造(zao)(zao)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)平臺”，提升為(wei)更(geng)加全面(mian)的“發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)”，這(zhe)也意味著(zhu)國家(jia)對于工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)建設的推(tui)(tui)動和支持力度不(bu)斷(duan)加大。預計智能制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)將由(you)點(dian)狀(zhuang)突破向區域制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提升邁(mai)進，由(you)基礎條件好和需(xu)求迫(po)切的行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向更(geng)多(duo)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)細(xi)分(fen)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擴展(zhan)(zhan)。（郭(guo)曉(xiao)蓓）
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