文章來源：經濟(ji)參考報 發布時間：2021-05-26
新基建首次寫入政府工作報(bao)告。作為先進的(de)智能(neng)科技和(he)賦能(neng)智慧經濟的(de)基礎設施，新基建一頭(tou)連(lian)著巨大的(de)投(tou)資需求，一頭(tou)牽著不斷升級的(de)消費市場(chang)，對穩增長(chang)和(he)促轉型起著重要的(de)作用。可以(yi)預期，新基建必將激發(fa)經濟發(fa)展新動(dong)能(neng)
從(cong)短期來(lai)看，新(xin)基建(jian)(jian)能快(kuai)速擴大有(you)效(xiao)投資，為相關行業(ye)帶來(lai)就業(ye)崗位的(de)增長與補(bu)充，進而促進消(xiao)費，彌補(bu)傳(chuan)統基建(jian)(jian)與消(xiao)費人(ren)群需求錯位的(de)現(xian)(xian)象；從(cong)中長期來(lai)看，AI、5G、云(yun)計算等一套(tao)組(zu)合拳有(you)助(zhu)于(yu)實現(xian)(xian)精準感知、在線(xian)處理和智能決策，突破產業(ye)發展的(de)瓶頸，從(cong)而釋放(fang)效(xiao)率紅利，實現(xian)(xian)企業(ye)的(de)提質增效(xiao)，創新(xin)商業(ye)模式。
從具體細分產(chan)業看，我國未來將(jiang)(jiang)(jiang)全面(mian)推(tui)進(jin)“互(hu)聯網(wang)+”，打(da)造(zao)數字(zi)經(jing)濟(ji)新(xin)優勢(shi)。今年的(de)政(zheng)府(fu)工作報告明(ming)確提(ti)出，電商網(wang)購、在線服(fu)務等(deng)新(xin)業態在抗(kang)疫中發揮了(le)重(zhong)要(yao)(yao)作用，要(yao)(yao)繼續(xu)出臺支持政(zheng)策(ce)，全面(mian)推(tui)進(jin)“互(hu)聯網(wang)+”，打(da)造(zao)數字(zi)經(jing)濟(ji)新(xin)優勢(shi)。預計到2023年，中國經(jing)濟(ji)一半以上將(jiang)(jiang)(jiang)實現數字(zi)化，大(da)量新(xin)型企業將(jiang)(jiang)(jiang)應運(yun)而生，互(hu)聯網(wang)科技產(chan)業將(jiang)(jiang)(jiang)有更大(da)的(de)作為。
從2019年加(jia)快推進(jin)“互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)+”，到2020年全面推進(jin)“互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)+”，“互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)+”的(de)作用(yong)被更加(jia)強調。數(shu)字經濟是(shi)由互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)產業(ye)(ye)高速發(fa)(fa)展帶(dai)來(lai)的(de)新經濟模式(shi)。世界(jie)經濟論(lun)壇(tan)給出過一個研究(jiu)數(shu)據：數(shu)字化(hua)程(cheng)度每提高10%，人均GDP增長0.5%至0.62%。自2017年數(shu)字經濟首次出現在(zai)政(zheng)府工作報告中，其作用(yong)日益凸顯。尤其是(shi)今年以來(lai)，受(shou)新冠肺(fei)炎疫(yi)情影響，在(zai)大多數(shu)行(xing)業(ye)(ye)受(shou)到沖擊的(de)前提下，電商網(wang)購、在(zai)線服務等(deng)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)新業(ye)(ye)態在(zai)抗(kang)疫(yi)及復(fu)工復(fu)產中發(fa)(fa)揮(hui)著重要作用(yong)。
此外(wai)，今年(nian)政府(fu)工作報告中還明(ming)確指(zhi)出，促進人才流(liu)動，培(pei)育(yu)技術和數(shu)據市(shi)場(chang)，激(ji)活各類要素(su)潛能。關于數(shu)據市(shi)場(chang)，早在今年(nian)4月9日公(gong)布的《中共(gong)中央 國務(wu)院關于構(gou)建更加(jia)完(wan)善的要素(su)市(shi)場(chang)化(hua)配置體(ti)制機制的意見(jian)》，已經把(ba)數(shu)據明(ming)確為一種新型生產要素(su)，提出加(jia)快培(pei)育(yu)數(shu)據要素(su)市(shi)場(chang)。然而，目前(qian)由于數(shu)據所具有的外(wai)部性、非結構(gou)性、非標準化(hua)等特(te)征使(shi)得數(shu)據的權屬界(jie)定、價格(ge)形成、交(jiao)易流(liu)通、開(kai)發(fa)利用(yong)等各個環節均(jun)存在諸(zhu)多待解決的問(wen)題和挑戰。
展望(wang)未來(lai)，數(shu)據(ju)要素的(de)(de)(de)(de)市(shi)場化需要政府(fu)引領，推進政府(fu)數(shu)據(ju)的(de)(de)(de)(de)開(kai)放共享，充(chong)分釋(shi)放數(shu)據(ju)要素的(de)(de)(de)(de)轉型帶動作用。此外，還需要將數(shu)據(ju)利用到實(shi)際中(zhong)去(qu)，充(chong)分體現數(shu)據(ju)的(de)(de)(de)(de)真正價值。
新基建(jian)不僅本身蘊藏著巨大的經(jing)濟發(fa)展(zhan)能(neng)量，還(huan)將對我國制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)升級(ji)提(ti)(ti)供技(ji)術(shu)支持。政府工(gong)作(zuo)報告(gao)強調(diao)，推(tui)動(dong)制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)升級(ji)和新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。發(fa)展(zhan)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)，推(tui)進智(zhi)(zhi)能(neng)制造(zao)(zao)(zao)。其中，工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)”已(yi)是第二(er)次(ci)寫入政府工(gong)作(zuo)報告(gao)，并從“打造(zao)(zao)(zao)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)平臺”，提(ti)(ti)升為更加全面(mian)的“發(fa)展(zhan)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)”，這(zhe)也意味著國家對于工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)建(jian)設的推(tui)動(dong)和支持力(li)度不斷加大。預計智(zhi)(zhi)能(neng)制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)將由點狀突破向區域制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)(ti)升邁進，由基礎(chu)條件(jian)好和需求迫切的行業(ye)(ye)(ye)(ye)向更多制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)細分行業(ye)(ye)(ye)(ye)擴(kuo)展(zhan)。（郭曉蓓）
【責任編輯：語謙】