文(wen)章來源：經濟日報(bao) 發布時間：2021-05-25
在實現中(zhong)國(guo)(guo)(guo)夢的(de)“關(guan)鍵(jian)一程”中(zhong)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)如何應對百年(nian)未(wei)(wei)有之大(da)變(bian)局、牢牢把握主動權？如何以改革(ge)創新闖關(guan)奪隘、鋪展新時代更加(jia)壯闊的(de)發(fa)展畫卷？日(ri)前，習近(jin)平總書(shu)記(ji)參加(jia)全國(guo)(guo)(guo)政協經濟(ji)界委(wei)員(yuan)聯組討論時發(fa)表的(de)重(zhong)要講話，蘊含著科學(xue)思(si)考，傳遞(di)著明確信號，為中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)的(de)未(wei)(wei)來(lai)發(fa)展注(zhu)入強(qiang)大(da)信心。落實好一系列重(zhong)要工作部署，我們(men)不(bu)但要一以貫之地堅持深化改革(ge)，還要以“加(jia)速(su)度”對沖不(bu)利影響，讓中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)始終葆(bao)有旺盛活力和不(bu)竭動力。
一、判斷形勢，要“堅持用全面、辯證、長遠的眼光”
近年(nian)來(lai)，國際環境復(fu)雜多變，國內經濟處于轉型升級、新(xin)舊動(dong)能轉換的關鍵時期，結構性(xing)、體制性(xing)、周(zhou)期性(xing)問(wen)題(ti)相互交織帶來(lai)不少困(kun)難(nan)挑戰(zhan)，加上今年(nian)以來(lai)新(xin)冠肺炎疫(yi)情沖擊，使我(wo)國經濟運行面臨(lin)較大壓力。
只(zhi)有“風物長(chang)宜放眼(yan)(yan)量”，才能“不畏(wei)浮云遮望眼(yan)(yan)”。察形觀勢，從來(lai)都是做(zuo)好經濟工作的重大前提。習近平總書記(ji)在講話(hua)中明確指出：“要堅持用全面(mian)、辯證(zheng)、長(chang)遠(yuan)的眼(yan)(yan)光(guang)分析當前經濟形勢，努力在危機(ji)中育新(xin)機(ji)、于變(bian)局中開新(xin)局。”這就要求(qiu)我們在怎么看形勢的問題上，既(ji)要目光(guang)犀利，聚焦(jiao)突出矛盾，認清(qing)問題的嚴峻性，還(huan)要眼(yan)(yan)光(guang)深邃，透過現(xian)象看本質，認清(qing)當前和長(chang)遠(yuan)，冷靜(jing)分析戰略機(ji)遇、挑戰風險、壓力動(dong)力。
一要全面地看。
今(jin)年(nian)一季度國(guo)內(nei)生產總值同比下降6.8%，由(you)此(ci)可見新(xin)冠肺炎疫(yi)情(qing)(qing)沖(chong)擊(ji)的影響不(bu)能等閑視之(zhi)。無論(lun)我國(guo)還是國(guo)際社會(hui)，都不(bu)得不(bu)為這場疫(yi)情(qing)(qing)付出短(duan)期(qi)經(jing)濟代價。不(bu)過，更加值得關注的是，在黨(dang)中(zhong)央堅強(qiang)領導下，全(quan)國(guo)人民眾志成城、頑強(qiang)拼(pin)搏，在常(chang)(chang)態化疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控中(zhong)經(jing)濟社會(hui)運行(xing)逐步(bu)趨于(yu)正常(chang)(chang)，生產生活秩序加快恢復。盡管經(jing)濟增速下來了(le)，但是整個產業體系扛住了(le)沖(chong)擊(ji)，14億人的基本民生得到了(le)強(qiang)有(you)力保障(zhang)。
再把(ba)視野放(fang)大(da)到全局(ju)。我國(guo)(guo)(guo)(guo)是(shi)(shi)全世(shi)界唯一擁有(you)聯合國(guo)(guo)(guo)(guo)產業(ye)(ye)(ye)分類中(zhong)全部工業(ye)(ye)(ye)門類的國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)，這(zhe)一獨立完整的工業(ye)(ye)(ye)體系，盡管時不時會受(shou)到“大(da)而不強(qiang)”的詬病，但是(shi)(shi)它夯實(shi)了中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)走向現代(dai)化(hua)(hua)(hua)的物質基礎，并且在國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安全方面的意義非常(chang)顯(xian)著。我國(guo)(guo)(guo)(guo)正處于新型工業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)、信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)、城(cheng)鎮化(hua)(hua)(hua)、農業(ye)(ye)(ye)現代(dai)化(hua)(hua)(hua)快速發展(zhan)階(jie)段，投(tou)資需求潛力(li)巨(ju)大(da)，還有(you)包括4億多中(zhong)等(deng)收入群(qun)體在內(nei)的14億人口所(suo)形(xing)成的超大(da)規模消費市(shi)場，這(zhe)都是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)經濟保持(chi)穩定健康發展(zhan)的“壓艙石”，也是(shi)(shi)足以對(dui)世(shi)界經濟格局(ju)產生變革性影響的力(li)量(liang)。
二要辯證地看。
“危”和(he)(he)“機(ji)”總是同(tong)生并存的，克服了“危”，就化(hua)來了“機(ji)”。就近(jin)期而言，疫情(qing)對國際國內(nei)經濟(ji)的沖擊(ji)比較明顯(xian)，跨(kua)境投資、貨(huo)物貿易(yi)和(he)(he)人員往(wang)來大幅減少(shao)，國內(nei)企業訂單相應減少(shao)，需求(qiu)也會(hui)受到(dao)一定程度的抑制。
我國(guo)經濟發展面臨新(xin)的挑戰(zhan)，同(tong)(tong)時也給加快(kuai)科技發展、推(tui)動產(chan)業優(you)化升級帶來新(xin)的機遇。國(guo)家統計局數據顯示，3月(yue)份高技術制造業同(tong)(tong)比增長(chang)(chang)8.9%，其中計算機、通(tong)信和(he)其他(ta)電(dian)子設(she)備制造業增長(chang)(chang)9.9%，工業機器人和(he)發電(dian)機組產(chan)量分別增長(chang)(chang)12.9%和(he)20.0%。這說明，盡管第二產(chan)業增速下(xia)滑明顯，但產(chan)業升級態勢仍然向好。
中(zhong)國(guo)生(sheng)產能(neng)力(li)大(da)(da)、產業配(pei)套強的(de)優勢依然(ran)還在，這(zhe)是確保我國(guo)經(jing)濟(ji)長期(qi)向好的(de)重要基(ji)礎和(he)強大(da)(da)支撐。在此(ci)基(ji)礎上深入分析，全(quan)面權衡，準確識變、科學應變、主(zhu)動(dong)(dong)求變，才能(neng)從(cong)眼前的(de)危機和(he)困難中(zhong)捕捉、創造新(xin)的(de)機遇。例如，在疫情沖擊下(xia)，智(zhi)能(neng)制(zhi)造、無人配(pei)送、在線消費、醫療健康等新(xin)興產業展(zhan)(zhan)現(xian)出強大(da)(da)成長潛(qian)力(li)，將(jiang)這(zhe)些潛(qian)力(li)有效轉化為產業發展(zhan)(zhan)的(de)動(dong)(dong)力(li)，有利于(yu)提升我國(guo)在全(quan)球產業鏈(lian)、價值鏈(lian)中(zhong)的(de)地位(wei)，進一步釋放我國(guo)發展(zhan)(zhan)的(de)巨(ju)大(da)(da)潛(qian)力(li)和(he)強大(da)(da)動(dong)(dong)能(neng)。
三要長遠地看。
中國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)具有保持(chi)長期穩定(ding)發展(zhan)(zhan)的(de)韌性，一是緣(yuan)于競(jing)爭(zheng)力(li)不斷提(ti)升(sheng)。在瑞士洛桑國(guo)(guo)(guo)際管理學院（IMD）每年(nian)發布(bu)的(de)《世界(jie)(jie)競(jing)爭(zheng)力(li)報(bao)告》中，中國(guo)(guo)(guo)3年(nian)來（2017年(nian)—2019年(nian)）累計上升(sheng)11位。這份具有世界(jie)(jie)影響的(de)權威報(bao)告分(fen)析認為，中國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)顯著(zhu)提(ti)升(sheng)，主要緣(yuan)于硬件及軟件基礎設施投(tou)資(zi)加大(da)、簡化政府規(gui)章提(ti)升(sheng)了營商效率的(de)兩大(da)指標(biao)。這無疑歸功于我們堅定(ding)不移地貫徹新發展(zhan)(zhan)理念，加快完(wan)善新時代(dai)社會主義市(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)制，有效激發了各類市(shi)場主體(ti)(ti)活(huo)力(li)。二是擁(yong)有1億(yi)(yi)多(duo)市(shi)場主體(ti)(ti)和1.7億(yi)(yi)多(duo)受過高(gao)等教育或擁(yong)有各類專(zhuan)業技能的(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)。目前中國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)才(cai)資(zi)源(yuan)規(gui)模、科技人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)源(yuan)以及研發人(ren)(ren)(ren)員數量均居世界(jie)(jie)前列，蘊含(han)著(zhu)巨大(da)的(de)發展(zhan)(zhan)活(huo)力(li)和創新活(huo)力(li)。
不僅于此，我們還有(you)世(shi)界最高的(de)(de)居民(min)儲蓄率，有(you)廣闊的(de)(de)市場(chang)回旋余地，有(you)充裕的(de)(de)宏觀經(jing)濟(ji)政策空間，有(you)豐富(fu)的(de)(de)政策工具穩定經(jing)濟(ji)運行(xing)……長遠(yuan)地看(kan)，中國有(you)充分條件和足夠能(neng)力應(ying)對短期沖擊和外(wai)部影響，確保(bao)經(jing)濟(ji)社會(hui)發展的(de)(de)各項既定目標任務圓滿完(wan)成。
二、深化改革，要跑出新時代的“加速度”
“怎么看”決定“怎么辦”。面向未來，習(xi)近平總書記(ji)指出：“我(wo)們(men)要把滿足(zu)國(guo)(guo)內需(xu)求作為(wei)發展的出發點和(he)落腳點，加(jia)快構建(jian)完整的內需(xu)體系，大力推進(jin)科(ke)技創新及其他各方面創新，加(jia)快推進(jin)數字經濟、智能制(zhi)造、生命健(jian)康、新材料等戰(zhan)略性新興產(chan)業，形成更多(duo)新的增長點、增長極，著力打(da)通生產(chan)、分(fen)配、流通、消(xiao)費各個環節，逐步(bu)形成以(yi)國(guo)(guo)內大循環為(wei)主體、國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際(ji)雙循環相(xiang)互(hu)促(cu)進(jin)的新發展格局，培育新形勢(shi)(shi)下我(wo)國(guo)(guo)參(can)與國(guo)(guo)際(ji)合作和(he)競爭新優勢(shi)(shi)。”這是在科(ke)學理(li)性判斷大勢(shi)(shi)的基礎上作出的戰(zhan)略部署。
當下，疫情還在全球(qiu)蔓延，面對世界(jie)經濟深度衰退、國(guo)際貿易和投(tou)資大幅(fu)萎縮、國(guo)際金(jin)融(rong)市場動蕩、國(guo)際交往(wang)受限、經濟全球(qiu)化遭遇逆(ni)流(liu)、一些國(guo)家(jia)保(bao)護主義(yi)和單邊主義(yi)盛行(xing)、地緣政治風險上升等不利局面，我(wo)們必(bi)須在一個更加不穩定不確定的世界(jie)中(zhong)謀求發展。
形勢(shi)萬分(fen)復(fu)雜，應對不(bu)離其宗，那(nei)就是保(bao)持戰略定(ding)力，凝神聚力首先(xian)辦好自己的事。改(gai)革開放40多年(nian)的歷程證明：發展環境(jing)越是嚴峻(jun)復(fu)雜，越要堅定(ding)不(bu)移深化改(gai)革；只要改(gai)革不(bu)斷推(tui)進(jin)，中(zhong)國經濟就會(hui)持續(xu)前行。今(jin)天，我(wo)們要在不(bu)利(li)的外部環境(jing)下構造(zao)新發展格(ge)局、培育競爭(zheng)新優(you)勢(shi)，唯有深化改(gai)革、推(tui)動創新，這(zhe)是中(zhong)國經濟乘(cheng)風破浪、行穩致遠的最(zui)強勁動力。
深化改(gai)革(ge)，要向(xiang)著(zhu)解決(jue)問題(ti)而去。問題(ti)是時代的(de)(de)聲音，也是改(gai)革(ge)的(de)(de)原動力(li)；改(gai)革(ge)由問題(ti)倒逼而產(chan)(chan)生(sheng)，又(you)在(zai)不斷解決(jue)問題(ti)中得以(yi)深化。我們面(mian)(mian)前還有一張長長的(de)(de)“問題(ti)清單”亟(ji)待(dai)破解：中國經濟(ji)高速行進40多年(nian)之(zhi)后，人口紅利(li)減弱，制(zhi)度紅利(li)、技(ji)術紅利(li)亟(ji)待(dai)挖掘；社會生(sheng)產(chan)(chan)能(neng)(neng)力(li)大大提(ti)升，產(chan)(chan)能(neng)(neng)過剩、有效供給不足日益(yi)凸顯；制(zhi)造業(ye)(ye)已是世界(jie)第一，但是在(zai)提(ti)升產(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎高級化、產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈現(xian)代化水平(ping)，維護產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈、供應(ying)鏈安全方面(mian)(mian)，仍然任重道遠；世界(jie)科(ke)技(ji)競(jing)爭更加激烈，但是加快科(ke)技(ji)創新和增強應(ying)急應(ying)變能(neng)(neng)力(li)的(de)(de)體制(zhi)機制(zhi)障(zhang)礙依(yi)然存在(zai)；全面(mian)(mian)小(xiao)康一個都不能(neng)(neng)少，但是目(mu)前的(de)(de)貧中之(zhi)貧、困中之(zhi)困都是最難啃的(de)(de)硬(ying)骨(gu)頭；人民生(sheng)活水平(ping)實(shi)現(xian)了歷史(shi)性跨越(yue)，同(tong)時對美好生(sheng)活的(de)(de)向(xiang)往更加強烈……盡是復雜的(de)(de)課題(ti)、艱巨的(de)(de)任務。
回(hui)首過去，我們用(yong)改革的(de)辦法解(jie)(jie)決(jue)了黨和(he)國家事業發展(zhan)中的(de)一系(xi)列問題；面對未來，要破解(jie)(jie)發展(zhan)面臨的(de)各(ge)種(zhong)難題，化(hua)(hua)解(jie)(jie)來自各(ge)方面的(de)風險挑戰和(he)巨大(da)壓力(li)(li)(li)，就要以更大(da)的(de)力(li)(li)(li)度、更快的(de)速(su)度全面深化(hua)(hua)改革，凝(ning)聚億(yi)萬群眾的(de)智慧和(he)力(li)(li)(li)量，進一步解(jie)(jie)放(fang)和(he)發展(zhan)社(she)會(hui)生產力(li)(li)(li)、解(jie)(jie)放(fang)和(he)增強社(she)會(hui)活力(li)(li)(li)，更好(hao)發揮(hui)中國特色社(she)會(hui)主義制度優勢，推(tui)進國家治理(li)體系(xi)和(he)治理(li)能力(li)(li)(li)現代化(hua)(hua)。
這是我(wo)們戰勝(sheng)一(yi)切(qie)困難(nan)挑戰的底氣。舍此，別無他途。
三、化危為機，要有“辦好自己的事”的強大能力
波(bo)譎(jue)云(yun)詭的(de)(de)國際形(xing)勢、復雜敏(min)感的(de)(de)周邊環境(jing)、艱巨繁(fan)重的(de)(de)改革發展穩定(ding)任務，需(xu)要(yao)我們有(you)防(fang)范(fan)風(feng)險的(de)(de)先(xian)手、應對挑戰的(de)(de)高(gao)招，需(xu)要(yao)打好(hao)防(fang)范(fan)抵御風(feng)險的(de)(de)有(you)準(zhun)備之戰、打好(hao)化險為夷轉危為機(ji)的(de)(de)戰略(lve)主動戰。一(yi)句話，我們要(yao)有(you)辦(ban)好(hao)自己(ji)的(de)(de)事的(de)(de)強大能(neng)力。
能力來自堅定(ding)不移(yi)(yi)地推動改(gai)革開放。我們(men)要深(shen)化(hua)(hua)(hua)對(dui)改(gai)革規律的(de)認識，根(gen)據時(shi)與(yu)勢的(de)變化(hua)(hua)(hua)不斷完善改(gai)革，在解決實際(ji)問(wen)題中(zhong)不斷深(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革，使(shi)改(gai)革更加符合實際(ji)、符合經濟(ji)社(she)會發展(zhan)(zhan)新(xin)要求、符合人民群(qun)眾新(xin)期(qi)待。近期(qi)，為統籌推進新(xin)冠肺(fei)炎疫情防控和經濟(ji)社(she)會發展(zhan)(zhan)工作(zuo)，中(zhong)央密集(ji)打出了(le)宏觀調控和深(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革“組合拳”，這(zhe)既是對(dui)當前形勢變化(hua)(hua)(hua)了(le)然于胸(xiong)所作(zuo)出的(de)應對(dui)之策(ce)，也充(chong)分體現了(le)黨的(de)十八大以(yi)(yi)來一(yi)直貫穿于治國理政實踐(jian)中(zhong)的(de)鮮明問(wen)題意(yi)識和問(wen)題導向。對(dui)于擴大開放，在國際(ji)上(shang)保(bao)護主義思(si)潮上(shang)升的(de)背景下，習近平總書記明確指出，“我們(men)要站在歷史正確的(de)一(yi)邊”。我們(men)仍然要以(yi)(yi)開放、合作(zuo)、共贏胸(xiong)懷謀劃(hua)發展(zhan)(zhan)，堅定(ding)不移(yi)(yi)擴大對(dui)外開放，穩定(ding)產業鏈供應鏈，以(yi)(yi)開放促改(gai)革促發展(zhan)(zhan)。
能力來自億萬(wan)人民(min)(min)的(de)(de)(de)(de)(de)活力、創(chuang)造(zao)(zao)力。人民(min)(min)的(de)(de)(de)(de)(de)探索實(shi)踐、創(chuang)新創(chuang)造(zao)(zao)，從來都(dou)是推(tui)動歷史車輪(lun)滾(gun)滾(gun)向(xiang)前的(de)(de)(de)(de)(de)決定(ding)性力量。中國(guo)人民(min)(min)本就(jiu)具有(you)偉(wei)(wei)大(da)(da)創(chuang)造(zao)(zao)精(jing)神(shen)、偉(wei)(wei)大(da)(da)奮斗(dou)精(jing)神(shen)、偉(wei)(wei)大(da)(da)團結精(jing)神(shen)、偉(wei)(wei)大(da)(da)夢(meng)想精(jing)神(shen)。實(shi)踐證明，只要放(fang)手(shou)讓(rang)一切勞動、知(zhi)識、技(ji)術、管理(li)、資本的(de)(de)(de)(de)(de)活力競相迸(beng)發(fa)，讓(rang)一切創(chuang)造(zao)(zao)社會財(cai)富的(de)(de)(de)(de)(de)源泉(quan)充(chong)分涌流，讓(rang)每一個創(chuang)業者都(dou)擁有(you)夢(meng)想成真的(de)(de)(de)(de)(de)公平機會，把億萬(wan)人民(min)(min)的(de)(de)(de)(de)(de)智慧和創(chuang)造(zao)(zao)力匯聚成無可(ke)比擬的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展力量，必(bi)定(ding)能夠助推(tui)中國(guo)經濟闖過各種難關、開辟新的(de)(de)(de)(de)(de)天地、躍上新的(de)(de)(de)(de)(de)臺階。
能力來自與(yu)時(shi)俱進、開(kai)拓進取的堅強(qiang)領導(dao)核心。辦好(hao)中國(guo)的事情(qing)，關鍵在黨(dang)。中國(guo)共產黨(dang)與(yu)中華(hua)民(min)族(zu)的前途(tu)命(ming)運，構成了當代(dai)(dai)中國(guo)最為(wei)關鍵的“命(ming)運共同體”。無(wu)論是(shi)血雨腥風的戰爭(zheng)歲月，還是(shi)激情(qing)燃燒的建設(she)和改革時(shi)期，千千萬萬中國(guo)共產黨(dang)人以(yi)國(guo)家(jia)民(min)族(zu)利益為(wei)重、以(yi)人民(min)幸(xing)福安康為(wei)念，頑強(qiang)拼搏、勇于(yu)奮斗，歷(li)經(jing)磨(mo)難探索，尋找(zhao)到(dao)強(qiang)國(guo)富民(min)之道，走上民(min)族(zu)復興(xing)之路。面向未來，迎接具(ju)有(you)許多新的歷(li)史(shi)特點的偉大(da)斗爭(zheng)，我(wo)們更要(yao)堅持黨(dang)對一切工作的領導(dao)，不斷加強(qiang)和改善黨(dang)的領導(dao)，讓黨(dang)的領導(dao)更加適(shi)應時(shi)代(dai)(dai)、實踐、人民(min)的要(yao)求。
奔跑(pao)在夢(meng)想之路上(shang)(shang)，我(wo)們比(bi)(bi)歷史上(shang)(shang)任何時期(qi)(qi)都更接近(jin)中(zhong)華民族(zu)偉(wei)大(da)復興的目標(biao)，也比(bi)(bi)歷史上(shang)(shang)任何時期(qi)(qi)都更需要(yao)改革(ge)帶(dai)來(lai)的澎湃動能。我(wo)們肩(jian)負著堅持(chi)發展中(zhong)國特色社會主義、實(shi)現中(zhong)華民族(zu)偉(wei)大(da)復興的歷史重任，跋山涉水的征途上(shang)(shang)，還有(you)一個(ge)個(ge)“臘子口(kou)”“婁(lou)山關(guan)”要(yao)去征服，務必(bi)始終(zhong)發揚偉(wei)大(da)斗爭(zheng)精(jing)神，保持(chi)奮斗姿態，把握(wo)機遇，贏得(de)主動，扎扎實(shi)實(shi)貫徹落實(shi)以習近(jin)平同(tong)志為核心的黨(dang)中(zhong)央作出的各項決策部署，以堅如(ru)磐石(shi)的信(xin)心、只爭(zheng)朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，在全(quan)面深化(hua)改革(ge)中(zhong)一步一個(ge)腳印把前無古(gu)人的偉(wei)大(da)事業推向勝利(li)！
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