文章來源：光明日報 發布時(shi)間：2021-05-20
5月(yue)14日，中(zhong)共中(zhong)央政治局常務委員(yuan)會召開會議(yi)，分(fen)析國內(nei)外新(xin)冠肺炎(yan)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)形勢，研究(jiu)部署抓好常態化疫(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)措施(shi)落地見(jian)效。習近(jin)平(ping)總書記指出(chu)，當前(qian)全國疫(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)形勢總體是好的，同時境外疫(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)形勢嚴峻(jun)復(fu)(fu)雜，國內(nei)防(fang)(fang)(fang)范(fan)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)反彈(dan)任務仍然艱巨繁(fan)重。要(yao)堅決(jue)(jue)(jue)克服麻痹思想、厭戰(zhan)情(qing)(qing)(qing)緒、僥幸心(xin)理、松勁心(xin)態，持(chi)續(xu)抓緊抓實抓細外防(fang)(fang)(fang)輸入、內(nei)防(fang)(fang)(fang)反彈(dan)工作(zuo)，決(jue)(jue)(jue)不(bu)能(neng)(neng)讓來之不(bu)易(yi)的疫(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)成果前(qian)功盡(jin)棄，確保完成決(jue)(jue)(jue)戰(zhan)決(jue)(jue)(jue)勝脫(tuo)貧攻(gong)堅目(mu)標任務，全面建成小(xiao)康社會。當前(qian)，隨著復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產的不(bu)斷(duan)推(tui)進，經(jing)濟(ji)社會運行正(zheng)在趨于正(zheng)常，生(sheng)產生(sheng)活秩序加快恢復(fu)(fu)。只要(yao)我們堅持(chi)實施(shi)擴大(da)內(nei)需戰(zhan)略、創新(xin)驅動發展戰(zhan)略，進一(yi)步深(shen)化改革(ge)、擴大(da)開放(fang)，就一(yi)定能(neng)(neng)夠化危為機，為中(zhong)國經(jing)濟(ji)行穩致遠(yuan)持(chi)續(xu)提供發展新(xin)動能(neng)(neng)。
一
隨著疫情在(zai)全球(qiu)范圍內(nei)持續擴(kuo)(kuo)散蔓延(yan)(yan)，全球(qiu)產(chan)業(ye)鏈和(he)(he)供應鏈穩定受到嚴(yan)重沖擊，外(wai)部需(xu)求動能(neng)衰減，外(wai)貿(mao)企業(ye)普遍面(mian)臨在(zai)手訂單被(bei)取消或被(bei)延(yan)(yan)期等(deng)諸多(duo)問(wen)題，出口面(mian)臨多(duo)年來未(wei)有(you)的(de)(de)(de)嚴(yan)峻(jun)挑戰。因(yin)此(ci)，在(zai)盡最(zui)大(da)(da)努力(li)穩定海(hai)外(wai)市(shi)場的(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)(chu)上，擴(kuo)(kuo)大(da)(da)內(nei)需(xu)成為短期內(nei)把疫情不利影響(xiang)降(jiang)至最(zui)低的(de)(de)(de)關(guan)(guan)鍵。黨中(zhong)央、國務(wu)院及時出臺了一(yi)系列與擴(kuo)(kuo)大(da)(da)內(nei)需(xu)有(you)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)政(zheng)策措施，涵(han)蓋傳統(tong)基(ji)礎(chu)(chu)設施建(jian)設、新型基(ji)礎(chu)(chu)設施建(jian)設、促進民間投資、刺激(ji)居民消費(fei)需(xu)求等(deng)方方面(mian)面(mian)，為經濟(ji)化(hua)危為機提供了強有(you)力(li)的(de)(de)(de)支(zhi)撐。4月(yue)17日召開的(de)(de)(de)中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治(zhi)局(ju)會議明(ming)確提出，堅(jian)定實(shi)施擴(kuo)(kuo)大(da)(da)內(nei)需(xu)戰略，維護經濟(ji)發展和(he)(he)社會穩定大(da)(da)局(ju)。
在擴(kuo)大(da)(da)內(nei)需方面，我(wo)(wo)國(guo)(guo)具有(you)其他國(guo)(guo)家所不具備的(de)(de)(de)巨(ju)大(da)(da)潛(qian)力(li)，充(chong)(chong)分挖掘這(zhe)一潛(qian)力(li)，不僅(jin)有(you)助于(yu)短期(qi)應對疫情危(wei)機(ji)，還(huan)將釋放巨(ju)大(da)(da)的(de)(de)(de)長期(qi)發(fa)(fa)展動(dong)能。首先，我(wo)(wo)國(guo)(guo)具有(you)超大(da)(da)規(gui)(gui)模(mo)(mo)的(de)(de)(de)統一的(de)(de)(de)國(guo)(guo)內(nei)市(shi)(shi)場。超大(da)(da)規(gui)(gui)模(mo)(mo)市(shi)(shi)場不僅(jin)是我(wo)(wo)國(guo)(guo)未來(lai)(lai)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)戰略資(zi)(zi)源和比(bi)(bi)較優(you)勢，還(huan)為(wei)(wei)(wei)新技術、新產(chan)業、新業態的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展提供了廣闊空間，有(you)助于(yu)使(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)從出(chu)口(kou)導向型(xing)經(jing)濟(ji)向內(nei)需驅動(dong)型(xing)經(jing)濟(ji)轉變，進(jin)而(er)減少對國(guo)(guo)外市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)依(yi)賴。其次，我(wo)(wo)國(guo)(guo)工業化(hua)(hua)(hua)、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)、信息(xi)化(hua)(hua)(hua)、農(nong)業現代(dai)化(hua)(hua)(hua)水平與發(fa)(fa)達經(jing)濟(ji)體(ti)相比(bi)(bi)依(yi)然(ran)有(you)較大(da)(da)差(cha)(cha)距(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)，發(fa)(fa)展空間還(huan)很大(da)(da)，比(bi)(bi)如，2019年我(wo)(wo)國(guo)(guo)常住人口(kou)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)(hua)率(lv)為(wei)(wei)(wei)60.6%，發(fa)(fa)達國(guo)(guo)家平均為(wei)(wei)(wei)80%。此外，我(wo)(wo)國(guo)(guo)地域(yu)遼闊，城(cheng)(cheng)鄉(xiang)差(cha)(cha)距(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)和區(qu)域(yu)差(cha)(cha)距(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)仍(reng)較大(da)(da)，縮小(xiao)這(zhe)些差(cha)(cha)距(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)需要(yao)大(da)(da)量(liang)的(de)(de)(de)投資(zi)(zi)，從而(er)帶動(dong)大(da)(da)量(liang)的(de)(de)(de)投資(zi)(zi)需求(qiu)。隨(sui)著(zhu)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展差(cha)(cha)距(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)(de)(de)縮小(xiao)，又將因(yin)一些地方經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展水平的(de)(de)(de)提高(gao)(gao)帶來(lai)(lai)巨(ju)大(da)(da)的(de)(de)(de)消費需求(qiu)。隨(sui)著(zhu)中國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義進(jin)入新時代(dai)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)社(she)會(hui)主(zhu)要(yao)矛盾(dun)已經(jing)轉化(hua)(hua)(hua)為(wei)(wei)(wei)人民日益增長的(de)(de)(de)美(mei)好生活(huo)需要(yao)和不平衡不充(chong)(chong)分的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展之(zhi)間的(de)(de)(de)矛盾(dun)。美(mei)好生活(huo)需要(yao)的(de)(de)(de)滿(man)足，涉及衣食住行、精神(shen)、文(wen)化(hua)(hua)(hua)、教育、娛樂(le)、體(ti)育、健康(kang)等(deng)方方面面新的(de)(de)(de)、更高(gao)(gao)層次及更高(gao)(gao)質量(liang)的(de)(de)(de)消費和投資(zi)(zi)需求(qiu)，必(bi)將為(wei)(wei)(wei)擴(kuo)大(da)(da)內(nei)需提供廣闊空間和巨(ju)大(da)(da)潛(qian)力(li)。
二
習近平總書記指出，“疫情(qing)對產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)既是挑戰也是機遇。一些傳(chuan)統(tong)(tong)行業(ye)受沖(chong)擊較大(da)，而智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)制造(zao)、無(wu)人(ren)配送、在線消費、醫(yi)療健(jian)康(kang)等(deng)(deng)(deng)新(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)展(zhan)(zhan)(zhan)現(xian)出強大(da)成長潛力(li)(li)。要以此為(wei)契機，改造(zao)提(ti)升傳(chuan)統(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)，培育壯(zhuang)大(da)新(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)”。當前(qian)，我(wo)國正以統(tong)(tong)籌(chou)疫情(qing)防控(kong)(kong)和(he)(he)(he)(he)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)為(wei)契機，深入實施創新(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略(lve)，把疫情(qing)防控(kong)(kong)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研攻(gong)關作為(wei)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技戰線的(de)(de)一項重(zhong)大(da)而緊(jin)迫的(de)(de)任(ren)務；努力(li)(li)完(wan)善關鍵(jian)核心(xin)技術(shu)攻(gong)關的(de)(de)舉(ju)國體制，加快關鍵(jian)核心(xin)技術(shu)創新(xin)(xin)(xin)(xin)；加快提(ti)升產(chan)(chan)(chan)業(ye)基(ji)(ji)礎能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)和(he)(he)(he)(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈現(xian)代(dai)化水(shui)平，促使科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技研發(fa)形成新(xin)(xin)(xin)(xin)突破、產(chan)(chan)(chan)業(ye)結構(gou)形成新(xin)(xin)(xin)(xin)優(you)勢，進(jin)而維護產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈和(he)(he)(he)(he)供應鏈安全(quan)，推(tui)動(dong)我(wo)國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)向(xiang)更高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)邁進(jin)。未來(lai)將在生物醫(yi)藥、醫(yi)療設備等(deng)(deng)(deng)大(da)健(jian)康(kang)領域加大(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技創新(xin)(xin)(xin)(xin)投入，補(bu)齊高(gao)端(duan)醫(yi)療裝備等(deng)(deng)(deng)短板(ban)，實現(xian)既擁有單(dan)項微型創新(xin)(xin)(xin)(xin)冠軍，又能(neng)(neng)(neng)(neng)夠(gou)通過科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技創新(xin)(xin)(xin)(xin)打(da)通整個產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)“中梗阻”；依(yi)托5G基(ji)(ji)站建設、人(ren)工智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)、大(da)數(shu)(shu)據中心(xin)、工業(ye)互(hu)聯網、城(cheng)際高(gao)速(su)鐵路和(he)(he)(he)(he)城(cheng)市軌道交(jiao)通等(deng)(deng)(deng)“新(xin)(xin)(xin)(xin)基(ji)(ji)建”與傳(chuan)統(tong)(tong)基(ji)(ji)建的(de)(de)融合發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，加速(su)推(tui)進(jin)我(wo)國企業(ye)實現(xian)數(shu)(shu)字化、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化轉(zhuan)型，構(gou)筑經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)數(shu)(shu)字化、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化的(de)(de)標準，加強數(shu)(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)與實體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)之間(jian)的(de)(de)緊(jin)密度；促進(jin)新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)、新(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)(xin)(xin)模式的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，不斷為(wei)產(chan)(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)型升級賦予(yu)全(quan)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)動(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)，為(wei)中國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)供持續動(dong)力(li)(li)。
從目前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展態勢來看，新(xin)業(ye)態新(xin)模式特別是信息消(xiao)費實現高速增(zeng)長，逐漸成為經(jing)濟發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要引擎。數(shu)字智能(neng)技(ji)術正(zheng)在與各(ge)行各(ge)業(ye)快(kuai)速融合，催生出各(ge)種新(xin)產(chan)業(ye)、新(xin)業(ye)態、新(xin)模式，助推傳統產(chan)業(ye)轉(zhuan)型升級和(he)戰(zhan)略性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)整體性突破。新(xin)舊動(dong)能(neng)接續轉(zhuan)換，高技(ji)術行業(ye)引領發(fa)展。在新(xin)科(ke)技(ji)革命、產(chan)業(ye)變革深入發(fa)展和(he)我國創(chuang)新(xin)驅動(dong)發(fa)展戰(zhan)略的(de)(de)(de)(de)(de)(de)共(gong)同推動(dong)下，中(zhong)國全要素生產(chan)率有望(wang)保持增(zeng)速穩定，質(zhi)量效益型增(zeng)長態勢更加穩固。此外，隨著產(chan)業(ye)結構轉(zhuan)型升級和(he)大(da)量依靠科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)興(xing)行業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)快(kuai)速崛(jue)起，中(zhong)國經(jing)濟發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)動(dong)力依然(ran)強(qiang)勁。
三
疫情在(zai)越(yue)來越(yue)多的(de)(de)國(guo)家(jia)發(fa)生，對國(guo)際貿易和世界經濟產生嚴重影響，我(wo)國(guo)作為(wei)進(jin)出口大(da)國(guo)，勢必面(mian)臨巨(ju)大(da)壓力。但與此(ci)同時，我(wo)國(guo)作為(wei)世界唯(wei)一(yi)(yi)全產業(ye)鏈國(guo)家(jia)的(de)(de)優勢也(ye)體現得愈(yu)加明顯。我(wo)國(guo)擁有(you)39個工(gong)業(ye)大(da)類、191個中類和525個小類，是(shi)全世界唯(wei)一(yi)(yi)擁有(you)聯合國(guo)產業(ye)分類中全部工(gong)業(ye)門類的(de)(de)國(guo)家(jia)，不僅自身抗風險能力強，還在(zai)關鍵時刻(ke)給(gei)其他國(guo)家(jia)提供了(le)支(zhi)援(yuan)，特別(bie)是(shi)在(zai)防(fang)疫物資、藥品(pin)、生活必需(xu)品(pin)等(deng)方面(mian)予以了(le)援(yuan)助(zhu)。
作為率先控(kong)制住疫情并全面復工復產，具有超大(da)(da)規模市(shi)場(chang)和(he)最(zui)完整工業(ye)(ye)供應體(ti)系的(de)國(guo)家，中國(guo)將以更加開(kai)放包容自信的(de)姿態繼續擴(kuo)大(da)(da)對(dui)(dui)外開(kai)放，通過(guo)各項(xiang)改革措施不斷提高(gao)國(guo)際(ji)化水平(ping)和(he)國(guo)際(ji)競爭力(li)，為經濟(ji)化危為機和(he)實現平(ping)穩發展(zhan)提供新動能。拓(tuo)寬產業(ye)(ye)鏈優勢，提高(gao)國(guo)際(ji)競爭力(li)，在全球對(dui)(dui)外貿易(yi)總量萎縮的(de)情況下(xia)，廣泛開(kai)拓(tuo)貿易(yi)對(dui)(dui)象，提升相(xiang)對(dui)(dui)市(shi)場(chang)份(fen)額，提高(gao)我國(guo)產品(pin)和(he)服務在全球產業(ye)(ye)鏈中的(de)品(pin)牌認可度、影響力(li)與地(di)位，降低出口貿易(yi)過(guo)于依賴單一國(guo)家或地(di)區(qu)而(er)形成的(de)風險。進(jin)一步(bu)發展(zhan)醫(yi)療(liao)衛生和(he)醫(yi)藥健(jian)康產業(ye)(ye)，擴(kuo)大(da)(da)相(xiang)關(guan)產品(pin)出口，積極支持相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)(ye)抓(zhua)住機遇做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)(da)，打造國(guo)際(ji)品(pin)牌。加快(kuai)推進(jin)海南(nan)自貿區(qu)（港）等建設(she)進(jin)程，打造更加高(gao)效的(de)對(dui)(dui)外開(kai)放平(ping)臺。（李 政）
【責任編輯：語謙】