文章來源：光明日報 發布(bu)時間：2021-05-12
當前全球經(jing)濟(ji)增(zeng)長乏力，但數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)作(zuo)(zuo)為(wei)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)(su)(su)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)作(zuo)(zuo)用(yong)日益凸顯，以數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)為(wei)代(dai)(dai)表的(de)(de)新經(jing)濟(ji)成(cheng)為(wei)經(jing)濟(ji)增(zeng)長新引擎。生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)(su)(su)是(shi)不斷演變的(de)(de)歷史范疇，土地(di)和(he)勞(lao)動(dong)力是(shi)農業經(jing)濟(ji)時(shi)代(dai)(dai)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)(su)(su)。工業革命后，資(zi)(zi)(zi)本成(cheng)為(wei)工業經(jing)濟(ji)時(shi)代(dai)(dai)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)(su)(su)，并且(qie)衍生(sheng)(sheng)出管理(li)(li)、技(ji)術等生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)(su)(su)。隨著數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)時(shi)代(dai)(dai)的(de)(de)到來，數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)(su)(su)成(cheng)為(wei)經(jing)濟(ji)發展的(de)(de)新引擎。數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)是(shi)新的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)(su)(su)，是(shi)基礎性資(zi)(zi)(zi)源和(he)戰略性資(zi)(zi)(zi)源，也是(shi)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力。黨(dang)的(de)(de)十九屆四中(zhong)全會通過的(de)(de)《中(zhong)共(gong)中(zhong)央關于堅(jian)持和(he)完善中(zhong)國特色社(she)會主義制(zhi)度、推進(jin)國家治理(li)(li)體系(xi)和(he)治理(li)(li)能力現代(dai)(dai)化若干重(zhong)(zhong)大問題(ti)的(de)(de)決定(ding)》提(ti)出，“健全勞(lao)動(dong)、資(zi)(zi)(zi)本、土地(di)、知識(shi)、技(ji)術、管理(li)(li)、數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)等生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)(su)(su)由市(shi)(shi)場(chang)(chang)評價貢(gong)(gong)獻、按貢(gong)(gong)獻決定(ding)報(bao)酬的(de)(de)機(ji)(ji)制(zhi)”，首次將數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)列為(wei)與(yu)勞(lao)動(dong)、資(zi)(zi)(zi)本、土地(di)、知識(shi)、技(ji)術、管理(li)(li)并列的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)(su)(su)。中(zhong)共(gong)中(zhong)央國務(wu)院頒布的(de)(de)《關于構建更加完善的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)(su)(su)市(shi)(shi)場(chang)(chang)化配置體制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)的(de)(de)意(yi)見》進(jin)一步(bu)提(ti)出，加快培育數(shu)(shu)字要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)(su)(su)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，充分挖掘數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)(su)(su)價值。為(wei)此，需要(yao)(yao)(yao)(yao)在了解生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)(su)(su)演變規(gui)律的(de)(de)基礎上，認識(shi)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)作(zuo)(zuo)為(wei)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)(su)(su)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)意(yi)義，采取有針(zhen)對性的(de)(de)措施(shi)，推動(dong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)(su)(su)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)有效(xiao)發展。
生產要素是不斷演變的歷史范疇
從歷史演變(bian)(bian)的規律看(kan)，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)要(yao)(yao)素的具(ju)體形態隨(sui)著(zhu)經濟發展不(bu)斷變(bian)(bian)遷。隨(sui)著(zhu)社會生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)力的發展，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)要(yao)(yao)素處在(zai)(zai)(zai)不(bu)斷再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、分(fen)化(hua)的過(guo)程中(zhong)，每種生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)要(yao)(yao)素的地位和作(zuo)(zuo)用也在(zai)(zai)(zai)不(bu)斷發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)變(bian)(bian)化(hua)。一些(xie)在(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)過(guo)程中(zhong)占據重(zhong)要(yao)(yao)作(zuo)(zuo)用的生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)要(yao)(yao)素，在(zai)(zai)(zai)此(ci)后的生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)過(guo)程中(zhong)作(zuo)(zuo)用逐漸降低，而另一些(xie)在(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)過(guo)程中(zhong)只是起依附作(zuo)(zuo)用的生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)要(yao)(yao)素，逐漸上(shang)升為具(ju)有決定地位的生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)要(yao)(yao)素。
在農(nong)(nong)業(ye)經(jing)濟(ji)(ji)時(shi)代(dai)，經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展的(de)決定(ding)性生產要(yao)素(su)是勞(lao)動(dong)和土地，傳統(tong)(tong)農(nong)(nong)業(ye)經(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)主要(yao)來源于勞(lao)動(dong)和土地這兩(liang)種生產要(yao)素(su)的(de)增加。雖然在傳統(tong)(tong)農(nong)(nong)業(ye)經(jing)濟(ji)(ji)中也(ye)有農(nong)(nong)耕(geng)工具(ju)等物質資本，但它們主要(yao)是由(you)農(nong)(nong)民自己生產，因此(ci)在傳統(tong)(tong)農(nong)(nong)耕(geng)時(shi)代(dai)，資本并(bing)非(fei)重(zhong)要(yao)的(de)生產要(yao)素(su)。
18世紀中葉，第一(yi)次工(gong)業(ye)革命的(de)爆(bao)發拉(la)開(kai)了(le)人(ren)(ren)類(lei)社會工(gong)業(ye)化(hua)的(de)序幕，使英國(guo)(guo)等資(zi)本(ben)主義國(guo)(guo)家(jia)實(shi)現了(le)由傳(chuan)統(tong)農業(ye)經(jing)濟(ji)向工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)的(de)轉變。第一(yi)次工(gong)業(ye)革命最(zui)(zui)重要(yao)(yao)的(de)標志是蒸汽機(ji)的(de)廣泛(fan)應用，“機(ji)械化(hua)”是其基本(ben)特征。在工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)時代，機(ji)器生產(chan)取(qu)代了(le)人(ren)(ren)力。因此機(ji)器設備這一(yi)物質資(zi)本(ben)要(yao)(yao)素取(qu)代了(le)土地和勞動(dong)，在工(gong)業(ye)生產(chan)中發揮了(le)重要(yao)(yao)作用，“資(zi)本(ben)”成為決(jue)定經(jing)濟(ji)發展最(zui)(zui)重要(yao)(yao)的(de)生產(chan)要(yao)(yao)素。
19世(shi)紀下半葉，西方主要(yao)(yao)工業(ye)國家爆發了第(di)二(er)次工業(ye)革(ge)命(ming)，“電氣化”是其基本特征。在(zai)第(di)二(er)次工業(ye)革(ge)命(ming)的(de)推動(dong)下，企業(ye)家開始從(cong)普(pu)通(tong)工人中脫穎(ying)而出，“管理”和企業(ye)家才能對企業(ye)的(de)盈虧起(qi)著日益重要(yao)(yao)的(de)決定作用，“管理”在(zai)資本之外成為一個獨立(li)的(de)生產要(yao)(yao)素，對生產發展起(qi)到(dao)越來越重要(yao)(yao)的(de)作用。
二(er)戰后，西方(fang)主要(yao)資(zi)(zi)本主義國家興起了第(di)三(san)次(ci)工(gong)業革命(ming)。這次(ci)工(gong)業革命(ming)涌(yong)現出(chu)信(xin)息、新(xin)材料、生(sheng)(sheng)物工(gong)程(cheng)等一大(da)批新(xin)技(ji)術。在(zai)第(di)三(san)次(ci)工(gong)業革命(ming)的(de)推動下，科技(ji)成果從資(zi)(zi)本要(yao)素(su)中(zhong)獨立出(chu)來并能有償轉讓，“技(ji)術”成為決定經濟(ji)發(fa)展的(de)重(zhong)要(yao)生(sheng)(sheng)產要(yao)素(su)。
20世紀末期，數字革命(ming)隨著(zhu)(zhu)信息技術(shu)的發展悄然興起(qi)。近年(nian)來(lai)，隨著(zhu)(zhu)大(da)數據(ju)、人工智能、物聯網、云計(ji)算(suan)等(deng)新興技術(shu)的發展，數字要素(su)成為(wei)經(jing)濟(ji)發展的新引擎。與(yu)數據(ju)相(xiang)關的新業(ye)態、新模式迅速崛起(qi)，它們(men)為(wei)傳統經(jing)濟(ji)注入新動(dong)能的同時(shi)，也(ye)加速推動(dong)國民(min)經(jing)濟(ji)越(yue)來(lai)越(yue)“數字化”，“數據(ju)”成為(wei)日益重要的生產(chan)要素(su)。
數據要素是推動經濟增長的新引擎
數(shu)據要(yao)素(su)作(zuo)(zuo)為數(shu)字(zi)經濟最核心的資源，具有(you)可(ke)(ke)共享、可(ke)(ke)復(fu)制(zhi)(zhi)、可(ke)(ke)無限(xian)供給等特點(dian)，這些特點(dian)打破土地、資本等傳統(tong)生(sheng)產要(yao)素(su)有(you)限(xian)供給對經濟增長(chang)推(tui)動作(zuo)(zuo)用的制(zhi)(zhi)約。與(yu)土地、資本等傳統(tong)生(sheng)產要(yao)素(su)相比，數(shu)據要(yao)素(su)對推(tui)動經濟增長(chang)具有(you)倍增效應。
降低(di)經濟(ji)運行成(cheng)本(ben)(ben)(ben)。數(shu)字(zi)(zi)要素(su)(su)市場(chang)可以(yi)通過降低(di)搜(sou)尋(xun)成(cheng)本(ben)(ben)(ben)、復(fu)制成(cheng)本(ben)(ben)(ben)、交通運輸成(cheng)本(ben)(ben)(ben)等(deng)降低(di)經濟(ji)活動(dong)(dong)成(cheng)本(ben)(ben)(ben)。數(shu)字(zi)(zi)要素(su)(su)市場(chang)有助于消(xiao)費者更容易(yi)購買到符合自身偏好的(de)(de)商品，可以(yi)降低(di)消(xiao)費者搜(sou)尋(xun)成(cheng)本(ben)(ben)(ben)。雖然數(shu)據生產的(de)(de)固定成(cheng)本(ben)(ben)(ben)很高，但數(shu)字(zi)(zi)復(fu)制成(cheng)本(ben)(ben)(ben)幾乎可以(yi)忽略(lve)不計，可以(yi)大大降低(di)復(fu)制成(cheng)本(ben)(ben)(ben)。數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)大幅度拉近商品供需雙方(fang)的(de)(de)距(ju)離，重塑(su)本(ben)(ben)(ben)來(lai)受(shou)距(ju)離約束的(de)(de)經濟(ji)活動(dong)(dong)，大大節約了交通運輸成(cheng)本(ben)(ben)(ben)。
提高(gao)經(jing)濟(ji)運行(xing)(xing)效率。數字經(jing)濟(ji)可(ke)以依(yi)托數字技術(shu)，從國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)運行(xing)(xing)到自然(ran)資源利用，從宏觀經(jing)濟(ji)運行(xing)(xing)到微觀企業管理(li)，一切信息皆通(tong)過數字化技術(shu)，以數據(ju)形式實時傳輸與處理(li)，從而大(da)大(da)提升經(jing)濟(ji)運行(xing)(xing)效率。
推動產(chan)(chan)業轉(zhuan)(zhuan)型升(sheng)級。在數(shu)(shu)字(zi)(zi)技術不(bu)斷(duan)革新的基礎上，通過(guo)數(shu)(shu)字(zi)(zi)技術與傳統產(chan)(chan)業的深度(du)融合，促進企業在精(jing)準營銷、個性定制、智能制造(zao)等方面的創新能力(li)不(bu)斷(duan)被激發，引起產(chan)(chan)業在生(sheng)產(chan)(chan)模(mo)式(shi)、組(zu)織形態和(he)價值(zhi)(zhi)分配領域(yu)發生(sheng)全面變(bian)革，不(bu)斷(duan)提升(sheng)產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)和(he)價值(zhi)(zhi)鏈(lian)(lian)，從而實現產(chan)(chan)業結構轉(zhuan)(zhuan)型升(sheng)級。
提升(sheng)政府(fu)治理效能(neng)。以新一代信息技術為支撐，重塑政府(fu)信息化技術框架(jia)，構建大(da)數據驅動的政府(fu)服(fu)務(wu)平臺(tai)，政府(fu)部門通過數據平臺(tai)履行(xing)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)、共(gong)享信息、輿情管理等職責，公(gong)共(gong)事件的事前預(yu)警(jing)、事中反應和(he)事后處置等各個環節，均由數據和(he)數據智能(neng)來提供(gong)高效服(fu)務(wu)，從而不斷(duan)提升(sheng)政府(fu)治理效能(neng)。
數(shu)據的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)、加工和利用，不僅推動(dong)了經(jing)濟社(she)會(hui)各領域(yu)加速變(bian)革，顛覆性地改變(bian)了人們生(sheng)(sheng)產(chan)和生(sheng)(sheng)活(huo)方式，還使自(zi)身(shen)發(fa)展成為(wei)一個龐大產(chan)業(ye)。統計顯(xian)示，2019年我國數(shu)字經(jing)濟總體規模達到35萬(wan)億元，占GDP比(bi)重(zhong)超(chao)過三分之一。特別(bie)是新冠肺炎疫情暴發(fa)后，數(shu)字平臺(tai)在(zai)降低疫情沖擊方面(mian)體現出獨特優勢，在(zai)物資(zi)流轉、復工復產(chan)、穩定就業(ye)等方面(mian)發(fa)揮了重(zhong)要(yao)作用，以(yi)在(zai)線(xian)辦公、醫(yi)療、教育、餐飲等為(wei)代表(biao)的(de)數(shu)字經(jing)濟增長迅(xun)猛。比(bi)如，以(yi)互聯網(wang)醫(yi)療為(wei)代表(biao)的(de)無接觸式醫(yi)療呈現爆發(fa)式增長，疫情期間(jian)京東健康的(de)日均在(zai)線(xian)問診量達到10萬(wan)人次，阿里(li)健康每(mei)小時的(de)咨詢量近3000人次。
加速釋放數據要素市場紅利
雖然我國數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)市場(chang)發展迅速，但與(yu)土地、資本等(deng)(deng)(deng)傳統生(sheng)產(chan)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)不同的(de)(de)(de)是(shi)(shi)，數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)是(shi)(shi)一(yi)種新型(xing)生(sheng)產(chan)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)，對于(yu)這一(yi)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)的(de)(de)(de)市場(chang)化配置規律的(de)(de)(de)認(ren)(ren)識仍處于(yu)探索期，在數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)(de)(de)產(chan)權界(jie)(jie)定(ding)(ding)、開(kai)放(fang)共(gong)享、信息(xi)(xi)安(an)全、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字基(ji)(ji)建(jian)等(deng)(deng)(deng)方面(mian)都存在諸(zhu)多有(you)待探索的(de)(de)(de)議題。培育發展數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)市場(chang)，加(jia)(jia)(jia)(jia)速釋(shi)放(fang)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)市場(chang)紅利(li)，要(yao)(yao)(yao)(yao)堅持政府引導和(he)(he)(he)市場(chang)機制(zhi)(zhi)(zhi)相結合(he)，從(cong)(cong)以下方面(mian)著力推進：一(yi)是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)明晰數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)產(chan)權界(jie)(jie)定(ding)(ding)。目前，我國法律對數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)產(chan)權的(de)(de)(de)歸屬、類(lei)型(xing)和(he)(he)(he)結構界(jie)(jie)定(ding)(ding)規則(ze)仍然比較模糊。要(yao)(yao)(yao)(yao)通過立法形式，從(cong)(cong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)(de)(de)收集、挖(wa)掘、利(li)用、共(gong)享和(he)(he)(he)交易(yi)(yi)等(deng)(deng)(deng)環節對數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)產(chan)權進行認(ren)(ren)定(ding)(ding)，加(jia)(jia)(jia)(jia)快制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)產(chan)權界(jie)(jie)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)實(shi)施細則(ze)和(he)(he)(he)辦法。二是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)提(ti)升數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)開(kai)放(fang)共(gong)享水平。要(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)(jia)(jia)(jia)快打造政府經濟治(zhi)理基(ji)(ji)礎(chu)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)庫(ku)，著力解決各機構、各區域條塊分割問(wen)題，形成(cheng)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)市場(chang)建(jian)設(she)(she)合(he)力，實(shi)現區域間和(he)(he)(he)機構間共(gong)享數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)。三是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)強化數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)信息(xi)(xi)安(an)全。海(hai)量(liang)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)在收集、存儲、流轉和(he)(he)(he)利(li)用過程中，容(rong)易(yi)(yi)受(shou)到(dao)非法勢(shi)力攻擊和(he)(he)(he)竊取，造成(cheng)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)泄密。要(yao)(yao)(yao)(yao)積極研發和(he)(he)(he)推廣防(fang)泄露(lu)、防(fang)竊取等(deng)(deng)(deng)大數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)保(bao)護技術，制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)隱(yin)私保(bao)護制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和(he)(he)(he)安(an)全審(shen)查制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，完(wan)善數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)分類(lei)分級(ji)安(an)全保(bao)護制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。四(si)是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)著力加(jia)(jia)(jia)(jia)強數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)。加(jia)(jia)(jia)(jia)快5G網(wang)絡基(ji)(ji)站、大數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)中心、工業互聯網(wang)等(deng)(deng)(deng)新型(xing)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，同時加(jia)(jia)(jia)(jia)大對傳統基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施的(de)(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字化改造力度(du)。（戴雙興）
【責任編輯：語謙】