文章來(lai)源：人民(min)日報 發布時間：2021-02-12
2月3日，習近平同志主(zhu)持召(zhao)開(kai)中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)政治局(ju)常(chang)務(wu)委員會會議(yi)，要(yao)求(qiu)在加強疫情(qing)(qing)防控的(de)(de)同時，努力保(bao)持生產(chan)生活平穩有序(xu)；各級黨委和(he)政府要(yao)繼(ji)續為實現今年經(jing)濟(ji)社會發(fa)展目標(biao)任務(wu)而努力。2020年是(shi)全面建成小康社會和(he)“十(shi)三五(wu)”規劃收(shou)官之年。努力實現今年經(jing)濟(ji)社會發(fa)展目標(biao)任務(wu)具(ju)有十(shi)分重要(yao)的(de)(de)意(yi)義，同時也是(shi)打贏疫情(qing)(qing)防控阻擊戰的(de)(de)題中(zhong)(zhong)應有之義。
新冠(guan)肺炎疫情(qing)的(de)(de)(de)發(fa)生(sheng)，是一種難以預測的(de)(de)(de)不可抗拒性(xing)(xing)干擾，對經(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)(biao)任務的(de)(de)(de)實現構成(cheng)不確定性(xing)(xing)影響。基于(yu)此，在(zai)(zai)我國經(jing)濟(ji)長期向好基本面(mian)和近年來發(fa)展(zhan)實績的(de)(de)(de)基礎上，完(wan)成(cheng)全(quan)面(mian)建成(cheng)小康社會各項任務指標(biao)(biao)，需(xu)要(yao)采取更加強有力的(de)(de)(de)措施，作(zuo)出比常規更大的(de)(de)(de)努力。這要(yao)求(qiu)我們堅持穩中求(qiu)進(jin)工作(zuo)總基調，在(zai)(zai)做好疫情(qing)防控工作(zuo)的(de)(de)(de)同時，統籌經(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)全(quan)局，針對疫情(qing)帶來的(de)(de)(de)挑戰精準施策，盡可能減(jian)少損(sun)失；緊緊兜住民生(sheng)底線(xian)，以堅定的(de)(de)(de)信心、有效的(de)(de)(de)治理(li)、科(ke)學的(de)(de)(de)方法和加倍的(de)(de)(de)努力，完(wan)成(cheng)今年經(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)(biao)任務，如期實現全(quan)面(mian)建成(cheng)小康社會的(de)(de)(de)奮(fen)斗目(mu)標(biao)(biao)。
準確分析和把握疫情帶來的沖擊
當前，我國(guo)經(jing)(jing)濟發(fa)展已經(jing)(jing)進(jin)入新時(shi)代，產(chan)業(ye)(ye)結構、發(fa)展方式和增(zeng)(zeng)長動能都發(fa)生了重大(da)變化。與發(fa)生非典型肺(fei)炎重大(da)疫(yi)(yi)情的2003年相比，常(chang)住人口城鎮化率(lv)(lv)提(ti)高(gao)了約20個百分(fen)點，農業(ye)(ye)勞動力所占(zhan)比重大(da)幅度下降(jiang)(jiang)，第三產(chan)業(ye)(ye)就業(ye)(ye)顯著超過第一(yi)產(chan)業(ye)(ye)和第二產(chan)業(ye)(ye)就業(ye)(ye)，外出農民(min)工(gong)總規模(mo)增(zeng)(zeng)加了五成；最終消(xiao)費對經(jing)(jing)濟增(zeng)(zeng)長的貢(gong)獻率(lv)(lv)從35.4%提(ti)高(gao)到57.8%，資本(ben)形成的貢(gong)獻率(lv)(lv)從70%下降(jiang)(jiang)到31.2%；我國(guo)經(jing)(jing)濟已從高(gao)速(su)增(zeng)(zeng)長階段(duan)轉向高(gao)質量發(fa)展階段(duan)，現代化經(jing)(jing)濟體系正在加快形成。這些變化為防控疫(yi)(yi)情帶(dai)來新優勢。同(tong)時(shi)也要看到，此次疫(yi)(yi)情對經(jing)(jing)濟社會發(fa)展帶(dai)來很大(da)挑戰。
一(yi)(yi)(yi)(yi)是對居(ju)(ju)(ju)民消(xiao)費(fei)(fei)的(de)(de)沖擊(ji)。2003年(nian)(nian)(nian)非典疫情(qing)(qing)高峰(feng)時對當年(nian)(nian)(nian)第(di)(di)二(er)季度的(de)(de)消(xiao)費(fei)(fei)產生了抑制作用，但(dan)由于居(ju)(ju)(ju)民在下半(ban)年(nian)(nian)(nian)乃至(zhi)第(di)(di)二(er)年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)補(bu)償性消(xiao)費(fei)(fei)，很大一(yi)(yi)(yi)(yi)部(bu)分(fen)(fen)需求損(sun)失得到彌補(bu)。目前，我(wo)國(guo)居(ju)(ju)(ju)民消(xiao)費(fei)(fei)結構(gou)發生了顯著(zhu)(zhu)變化(hua)，一(yi)(yi)(yi)(yi)部(bu)分(fen)(fen)消(xiao)費(fei)(fei)項目具(ju)有(you)易受(shou)沖擊(ji)又難以(yi)形(xing)成補(bu)償性增長的(de)(de)特點(dian)。例如，我(wo)國(guo)居(ju)(ju)(ju)民在交通(tong)、通(tong)信(xin)、教育、文(wen)化(hua)和(he)娛(yu)(yu)樂方面的(de)(de)支出已(yi)(yi)經占到全部(bu)消(xiao)費(fei)(fei)支出的(de)(de)1/4，其(qi)他(ta)類別(bie)消(xiao)費(fei)(fei)有(you)較(jiao)大部(bu)分(fen)(fen)是在外出活動中(zhong)發生的(de)(de)。一(yi)(yi)(yi)(yi)些受(shou)到沖擊(ji)的(de)(de)消(xiao)費(fei)(fei)需求如住(zhu)宿、餐飲、旅游(you)、娛(yu)(yu)樂、客(ke)運(yun)等，疫情(qing)(qing)過后(hou)可以(yi)迅(xun)速恢復，但(dan)已(yi)(yi)經損(sun)失的(de)(de)部(bu)分(fen)(fen)在很大程度上(shang)難以(yi)挽(wan)回。為(wei)了盡量減少對居(ju)(ju)(ju)民消(xiao)費(fei)(fei)的(de)(de)沖擊(ji)，必須深入貫徹落(luo)實黨(dang)中(zhong)央決策部(bu)署(shu)，在堅決做(zuo)好疫情(qing)(qing)防控工(gong)作的(de)(de)同時，著(zhu)(zhu)力穩定居(ju)(ju)(ju)民消(xiao)費(fei)(fei)，發展網絡消(xiao)費(fei)(fei)，擴(kuo)大健康類消(xiao)費(fei)(fei)。
二是對就業(ye)的(de)沖擊。從近年(nian)的(de)常態來(lai)看，每(mei)年(nian)第一季度新增(zeng)城鎮就業(ye)人數(shu)占全年(nian)總(zong)量的(de)比例在(zai)(zai)(zai)24%左右。由于(yu)疫(yi)情(qing)造成(cheng)農民工(gong)(gong)(gong)延期返城、企業(ye)開工(gong)(gong)(gong)不足以(yi)及新成(cheng)長(chang)經營(ying)主體(ti)減少，新增(zeng)就業(ye)數(shu)量會(hui)減少，在(zai)(zai)(zai)短期內(nei)會(hui)加劇摩擦性失業(ye)現象，并在(zai)(zai)(zai)一定程度上(shang)抑制農村居民工(gong)(gong)(gong)資性收入的(de)增(zeng)長(chang)。緩解疫(yi)情(qing)防(fang)控與勞動力到崗的(de)矛(mao)盾，非疫(yi)情(qing)嚴重地(di)區(qu)可(ke)以(yi)在(zai)(zai)(zai)做好疫(yi)情(qing)防(fang)控工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)前提下，以(yi)科學方式(shi)有(you)序安排農民工(gong)(gong)(gong)返城和企業(ye)復工(gong)(gong)(gong)復產。
三(san)是對(dui)中(zhong)(zhong)小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)沖擊。中(zhong)(zhong)小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)用工(gong)(gong)中(zhong)(zhong)農民工(gong)(gong)所占比例較(jiao)大(da)，農民工(gong)(gong)返城延期(qi)和(he)職(zhi)工(gong)(gong)到崗(gang)率低造成不(bu)能開工(gong)(gong)或開工(gong)(gong)不(bu)足(zu)的(de)(de)現象更(geng)為普遍；訂單(dan)形式相對(dui)不(bu)規范，雖然疫(yi)情(qing)(qing)是不(bu)可抗力因素，但維護自身合法權益的(de)(de)難度更(geng)大(da)；在開工(gong)(gong)不(bu)足(zu)情(qing)(qing)況下，面臨的(de)(de)廠房(fang)租金、設備閑置成本和(he)原材料占用等困(kun)難更(geng)大(da)，支付未到崗(gang)職(zhi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)和(he)社會保險(xian)繳費(fei)也面臨較(jiao)大(da)壓力。針對(dui)中(zhong)(zhong)小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)承受疫(yi)情(qing)(qing)能力偏低的(de)(de)特點，一些地區(qu)迅(xun)速推(tui)出(chu)(chu)針對(dui)性較(jiao)強(qiang)的(de)(de)幫扶(fu)政策(ce)措施，表現出(chu)(chu)較(jiao)高經濟管理水平。
還有其他一些因素分別從供給(gei)側(ce)和(he)(he)需求側(ce)對我國(guo)(guo)(guo)經濟增(zeng)長造成不利影響。一些國(guo)(guo)(guo)家頒布限制旅行(xing)的(de)(de)規定，有的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家甚(shen)至反應過(guo)度(du)，采取禁止中國(guo)(guo)(guo)公民入境(jing)等(deng)措施。人(ren)員的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際交流(liu)大幅減(jian)少，會影響服務貿易、貨(huo)物進出口和(he)(he)跨(kua)境(jing)投資等(deng)。此外(wai)，疫情(qing)發展還會影響市(shi)場(chang)信心，造成金融市(shi)場(chang)波動。我們(men)要準確分析和(he)(he)把握疫情(qing)對經濟社會發展的(de)(de)沖擊，采取有針對性的(de)(de)措施加以化解。
用好經濟長期向好的基本面
雖然(ran)疫情(qing)防控形勢嚴峻復雜(za)，但我(wo)國經(jing)濟長(chang)期向(xiang)(xiang)好的(de)(de)基本面(mian)沒有(you)改(gai)變(bian)，也(ye)不會因突發(fa)事件(jian)的(de)(de)沖(chong)擊(ji)(ji)而改(gai)變(bian)。這(zhe)是打贏這(zhe)場疫情(qing)防控阻擊(ji)(ji)戰并努力(li)實現今年(nian)經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)目標任務(wu)的(de)(de)重要基礎。近年(nian)來，我(wo)國改(gai)革(ge)開放(fang)和高質量發(fa)展(zhan)持續推(tui)(tui)進(jin)，我(wo)國經(jing)濟長(chang)期向(xiang)(xiang)好的(de)(de)基本面(mian)更加鞏(gong)固。雖然(ran)我(wo)國經(jing)濟增長(chang)速(su)度有(you)所下行(xing)，但與潛在增長(chang)能(neng)力(li)是相(xiang)符(fu)的(de)(de)，仍處于合理(li)區間。同時，我(wo)國就業(ye)比較充分，城鎮調查(cha)失業(ye)率和城鎮登記(ji)失業(ye)率雙(shuang)(shuang)雙(shuang)(shuang)穩定在較低水平(ping)。我(wo)們全面(mian)深化經(jing)濟體(ti)制改(gai)革(ge)，深入推(tui)(tui)進(jin)“放(fang)管服”改(gai)革(ge)，不斷擴大(da)(da)對外開放(fang)，設立(li)和擴大(da)(da)自由(you)貿(mao)易(yi)試驗區，進(jin)一步縮減市(shi)場準(zhun)入負(fu)面(mian)清單，這(zhe)些(xie)舉(ju)措推(tui)(tui)動我(wo)國營商環境在世界的(de)(de)排名大(da)(da)幅(fu)提升，創新(xin)創業(ye)日益(yi)活躍，新(xin)興行(xing)業(ye)和新(xin)型業(ye)態迅猛發(fa)展(zhan)，大(da)(da)量新(xin)成長(chang)市(shi)場主體(ti)不斷涌(yong)現，整個經(jing)濟保持強勁的(de)(de)就業(ye)吸納能(neng)力(li)。
新冠肺炎疫情雖然(ran)(ran)會(hui)(hui)對(dui)(dui)經(jing)(jing)濟(ji)活動產生(sheng)負(fu)面(mian)(mian)影(ying)響(xiang)(xiang)，但終究是一(yi)次性(xing)沖擊現象(xiang)，對(dui)(dui)生(sheng)產要素供給和(he)生(sheng)產率(lv)都(dou)不(bu)會(hui)(hui)產生(sheng)長(chang)期影(ying)響(xiang)(xiang)，甚至(zhi)不(bu)會(hui)(hui)造(zao)成(cheng)(cheng)對(dui)(dui)全年(nian)的(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)(xiang)，更不(bu)會(hui)(hui)削弱我(wo)國經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)潛在(zai)增(zeng)長(chang)能(neng)(neng)力。同時(shi)，疫情在(zai)需求方(fang)面(mian)(mian)造(zao)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)損失也能(neng)(neng)較快得(de)到恢復。根據我(wo)國經(jing)(jing)濟(ji)社(she)(she)會(hui)(hui)發展(zhan)態(tai)勢和(he)可能(neng)(neng)受(shou)到疫情影(ying)響(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)情況來判斷，疫情造(zao)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)暫時(shi)性(xing)干擾雖然(ran)(ran)會(hui)(hui)小(xiao)幅降低(di)增(zeng)長(chang)速度和(he)其(qi)他發展(zhan)指標，但總體上不(bu)會(hui)(hui)延遲全面(mian)(mian)建成(cheng)(cheng)小(xiao)康(kang)社(she)(she)會(hui)(hui)目標的(de)(de)(de)實現。從全面(mian)(mian)建成(cheng)(cheng)小(xiao)康(kang)社(she)(she)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)關鍵定量要求來看，2020年(nian)全面(mian)(mian)建成(cheng)(cheng)小(xiao)康(kang)社(she)(she)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)目標能(neng)(neng)夠如期實現。
從實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)兩個“翻(fan)(fan)一(yi)番”目標(biao)(biao)(biao)來看，黨的十八大確立了2020年(nian)(nian)實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)國(guo)內生產總值（GDP）和(he)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)(min)人(ren)均收(shou)(shou)入(ru)(ru)比(bi)2010年(nian)(nian)翻(fan)(fan)一(yi)番的目標(biao)(biao)(biao)。2010年(nian)(nian)我國(guo)GDP總量為41.21萬億元，按(an)不(bu)變(bian)價(jia)計(ji)(ji)算(suan)2019年(nian)(nian)GDP總量約(yue)為78.04萬億元。2020年(nian)(nian)只(zhi)(zhi)要達到(dao)5.7%左右的增長(chang)率，便可實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)統計(ji)(ji)意(yi)義上(shang)的準確達標(biao)(biao)(biao)。至于城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)(min)人(ren)均收(shou)(shou)入(ru)(ru)翻(fan)(fan)一(yi)番的目標(biao)(biao)(biao)，實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)的把握(wo)更(geng)大。2010年(nian)(nian)我國(guo)居(ju)民(min)(min)人(ren)均可支配收(shou)(shou)入(ru)(ru)為12520元，按(an)不(bu)變(bian)價(jia)計(ji)(ji)算(suan)，2019年(nian)(nian)已經提高到(dao)24582元，2020年(nian)(nian)只(zhi)(zhi)要達到(dao)1.9%的增長(chang)速度即可實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)目標(biao)(biao)(biao)。
從決戰(zhan)脫(tuo)(tuo)貧攻(gong)堅(jian)來看，黨(dang)的(de)(de)十(shi)(shi)八屆五中全會提出2020年(nian)我(wo)國現(xian)(xian)(xian)行標準(zhun)下農(nong)村貧困(kun)人(ren)(ren)口(kou)實現(xian)(xian)(xian)脫(tuo)(tuo)貧、貧困(kun)縣全部摘帽(mao)的(de)(de)目(mu)標，黨(dang)的(de)(de)十(shi)(shi)九大把精準(zhun)脫(tuo)(tuo)貧攻(gong)堅(jian)戰(zhan)作為要堅(jian)決打(da)好的(de)(de)三(san)大攻(gong)堅(jian)戰(zhan)之一，迄今已經取得(de)具有(you)歷史意義的(de)(de)成績。黨(dang)的(de)(de)十(shi)(shi)八大以(yi)來，全國農(nong)村貧困(kun)人(ren)(ren)口(kou)累計減少(shao)9348萬人(ren)(ren)，也就是說在2012—2019年(nian)期(qi)間，平均每年(nian)脫(tuo)(tuo)貧人(ren)(ren)數都超(chao)過1000萬。2020年(nian)的(de)(de)任務是實現(xian)(xian)(xian)余(yu)下的(de)(de)551萬農(nong)村貧困(kun)人(ren)(ren)口(kou)脫(tuo)(tuo)貧，結合深入實施鄉村振興戰(zhan)略鞏固脫(tuo)(tuo)貧成果(guo)，這個目(mu)標是能夠達(da)到的(de)(de)。
實現今年經濟社會發展目標任務的著力點
在全力(li)抓好疫情防控的(de)同(tong)時，統籌做好“六穩”工作，努力(li)降(jiang)低疫情對(dui)經濟社會(hui)發展(zhan)的(de)沖擊(ji)，是實現今(jin)年經濟社會(hui)發展(zhan)目(mu)標任(ren)務的(de)關鍵。當前，應(ying)保持科學穩健的(de)宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)逆周期調節力(li)度，同(tong)時更充分、靈(ling)活(huo)、適時地(di)運用宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)工具箱中的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)手段，相機(ji)抉擇(ze)，采取(qu)一定的(de)非常規政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)手段，把解決緊迫問題(ti)的(de)舉措與完成長期任(ren)務的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)工具有機(ji)結(jie)合(he)起來(lai)。
一是(shi)非疫情(qing)(qing)嚴重地區可以在堅(jian)決有效防控疫情(qing)(qing)的(de)(de)(de)前提下(xia)有效促進職工到崗，特別(bie)是(shi)幫助農(nong)民(min)工安(an)全返城就業(ye)(ye)，努力(li)(li)保持全年就業(ye)(ye)比較充分。生(sheng)產要(yao)素(su)流動(dong)(dong)是(shi)經濟活動(dong)(dong)的(de)(de)(de)核(he)心。破解當前疫情(qing)(qing)防控與生(sheng)產要(yao)素(su)特別(bie)是(shi)勞動(dong)(dong)力(li)(li)流動(dong)(dong)之(zhi)間的(de)(de)(de)矛盾，需要(yao)將(jiang)市場機(ji)制與政府作用(yong)創(chuang)造性(xing)地結合起來。一方(fang)(fang)面(mian)，堅(jian)持積極就業(ye)(ye)政策，把勞動(dong)(dong)力(li)(li)市場指標(biao)作為調整宏觀經濟政策力(li)(li)度的(de)(de)(de)依據；另一方(fang)(fang)面(mian)，用(yong)足用(yong)好失業(ye)(ye)保險(xian)金援企穩崗政策，提供更(geng)(geng)有針對性(xing)、效率更(geng)(geng)高(gao)的(de)(de)(de)公共就業(ye)(ye)服(fu)務，有效銜接勞動(dong)(dong)力(li)(li)供求雙方(fang)(fang)，提高(gao)就業(ye)(ye)的(de)(de)(de)匹(pi)配(pei)度，縮短(duan)摩擦性(xing)失業(ye)(ye)周期。
二是以(yi)幫助中小微企(qi)業(ye)恢復生產、渡過(guo)難關為重(zhong)點，綜合(he)運用各種政(zheng)策措施(shi)，增強經濟(ji)的(de)(de)活力、韌性和自我恢復能力。貨幣政(zheng)策適度(du)(du)強化(hua)逆周期調節力度(du)(du)，金融機構加(jia)大(da)支持(chi)力度(du)(du)，精準幫助中小微企(qi)業(ye)解(jie)決融資困難。繼續實施(shi)減稅(shui)降費政(zheng)策，在(zai)加(jia)大(da)為中小微企(qi)業(ye)減負(fu)政(zheng)策力度(du)(du)的(de)(de)同時(shi)，財政(zheng)可(ke)以(yi)考慮推出特(te)殊的(de)(de)紓困安排(pai)。擴大(da)并加(jia)快(kuai)基礎設施(shi)等(deng)工(gong)程建設投資，在(zai)堅持(chi)補短板和優化(hua)結構的(de)(de)基礎上(shang)，最(zui)大(da)程度(du)(du)促進(jin)中小微企(qi)業(ye)恢復活力，增強就業(ye)擴大(da)效(xiao)應。
三(san)是(shi)充分(fen)(fen)發揮我國超(chao)大(da)規模(mo)消費(fei)市場優勢。以(yi)(yi)(yi)促進(jin)第三(san)產(chan)(chan)業(ye)(ye)盡(jin)快恢復發展為(wei)(wei)(wei)抓手，扶持發展新型業(ye)(ye)態(tai)和(he)新消費(fei)模(mo)式；以(yi)(yi)(yi)穩(wen)定居民(min)(min)收(shou)入和(he)保障民(min)(min)生為(wei)(wei)(wei)中心，充分(fen)(fen)挖掘(jue)消費(fei)潛力(li)。在(zai)疫情高峰期受到抑制(zhi)的(de)(de)(de)消費(fei)需(xu)求(qiu)(qiu)，有(you)(you)些具(ju)有(you)(you)可補(bu)償的(de)(de)(de)特點，疫情過后很大(da)一部分(fen)(fen)可以(yi)(yi)(yi)得到彌補(bu)；另有(you)(you)一些需(xu)求(qiu)(qiu)具(ju)有(you)(you)可替代的(de)(de)(de)特點，在(zai)消費(fei)被抑制(zhi)的(de)(de)(de)情況下，會轉(zhuan)向替代產(chan)(chan)品或服(fu)務(wu)；還有(you)(you)一些需(xu)求(qiu)(qiu)具(ju)有(you)(you)可引(yin)導(dao)的(de)(de)(de)特點，如與公共健康(kang)相關的(de)(de)(de)消費(fei)，可以(yi)(yi)(yi)實現超(chao)常規增長。通(tong)過為(wei)(wei)(wei)第三(san)產(chan)(chan)業(ye)(ye)創(chuang)造良好的(de)(de)(de)創(chuang)業(ye)(ye)和(he)營商(shang)環境、推動(dong)消費(fei)市場細分(fen)(fen)、按照(zhao)產(chan)(chan)品和(he)服(fu)務(wu)特點因應(ying)施策，進(jin)一步增強消費(fei)需(xu)求(qiu)(qiu)拉動(dong)經(jing)濟增長的(de)(de)(de)效應(ying)。
四是找(zhao)準并抓住疫情(qing)防(fang)控工作同(tong)(tong)既定發展(zhan)任務的結合(he)點(dian)(dian)，著力(li)補上社會(hui)發展(zhan)領(ling)(ling)域特別是公共(gong)衛生領(ling)(ling)域的短板。疫情(qing)發生后，相關領(ling)(ling)域的短板集中暴(bao)露(lu)出來。堅(jian)持新發展(zhan)理(li)念，以(yi)實(shi)現(xian)(xian)(xian)公共(gong)資源的合(he)理(li)配置和基本公共(gong)服務均(jun)等化(hua)為(wei)突破口，在軟件和硬件方面(mian)同(tong)(tong)時補短板，既是推(tui)進國(guo)家治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能力(li)現(xian)(xian)(xian)代化(hua)的重要任務，也可以(yi)形(xing)成新的經(jing)濟增(zeng)長點(dian)(dian)，推(tui)動實(shi)現(xian)(xian)(xian)經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)目標(biao)任務。（蔡 昉）
【責任編輯：語謙】