文章來源(yuan)：學習時(shi)(shi)報(bao) 發(fa)布時(shi)(shi)間：2021-01-21
習近平總書記指出，法(fa)律是(shi)治國(guo)(guo)(guo)之重(zhong)器，法(fa)治是(shi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)治理體系(xi)(xi)和(he)治理能力的重(zhong)要(yao)依托。全面推進(jin)依法(fa)治國(guo)(guo)(guo)，是(shi)解(jie)決黨和(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)事業發(fa)展面臨的一系(xi)(xi)列重(zhong)大問(wen)題(ti)，解(jie)放和(he)增強(qiang)社(she)會(hui)活力、促(cu)進(jin)社(she)會(hui)公平正義、維護社(she)會(hui)和(he)諧(xie)穩(wen)定、確保黨和(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)長治久安的根本要(yao)求(qiu)。要(yao)推動我國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)社(she)會(hui)持續健康發(fa)展，不(bu)斷開拓中國(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義事業更加廣闊的發(fa)展前景(jing)，就必須全面推進(jin)社(she)會(hui)主(zhu)義法(fa)治國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)建設(she)，從(cong)法(fa)治上為解(jie)決這些(xie)問(wen)題(ti)提供制度化方案。
黨(dang)的(de)(de)十八大(da)以來，黨(dang)中央(yang)(yang)(yang)提出(chu)一系列全(quan)(quan)面(mian)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)新理(li)念新思(si)想新戰略(lve)，明確(que)了(le)全(quan)(quan)面(mian)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)的(de)(de)指導思(si)想、發展(zhan)道(dao)路、工作布局、重(zhong)(zhong)點任(ren)務，激勵著全(quan)(quan)黨(dang)全(quan)(quan)國(guo)各族人民共同建設充滿生(sheng)機、成就(jiu)輝煌的(de)(de)法(fa)治(zhi)中國(guo)。黨(dang)的(de)(de)十九大(da)將全(quan)(quan)面(mian)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)確(que)立為新時代堅持和發展(zhan)中國(guo)特(te)色社(she)會主(zhu)義(yi)的(de)(de)基(ji)(ji)本方略(lve)，法(fa)治(zhi)建設宏偉(wei)藍圖(tu)徐(xu)徐(xu)展(zhan)開。國(guo)有企業(ye)(ye)特(te)別(bie)是中央(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)，是中國(guo)特(te)色社(she)會主(zhu)義(yi)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)物質基(ji)(ji)礎和政治(zhi)基(ji)(ji)礎，是我們黨(dang)執政興(xing)國(guo)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)支柱和依(yi)靠力(li)量(liang)，是黨(dang)和國(guo)家治(zhi)理(li)體(ti)系的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)組成部分。中央(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)守(shou)初心、擔使命，“兩個維(wei)護”是最根本的(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)。黨(dang)中央(yang)(yang)(yang)有要(yao)(yao)求(qiu)，中央(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)要(yao)(yao)帶頭。對中央(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)而言，貫(guan)徹落(luo)實全(quan)(quan)面(mian)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)首要(yao)(yao)的(de)(de)就(jiu)是要(yao)(yao)推(tui)進全(quan)(quan)面(mian)依(yi)法(fa)治(zhi)企。
要充分認識中央企業推進全面依法治企的重要性和必然性
中央(yang)(yang)企業實現依法(fa)(fa)治(zhi)企，是(shi)(shi)落實全面依法(fa)(fa)治(zhi)國戰略的重(zhong)要組成部分，是(shi)(shi)推(tui)(tui)動中央(yang)(yang)企業戰略升級和改革(ge)發展(zhan)的重(zhong)要保障。隨(sui)著市(shi)場(chang)競爭日益(yi)激(ji)烈以及“走出(chu)去(qu)”戰略的進(jin)一步推(tui)(tui)進(jin)，中央(yang)(yang)企業面臨的法(fa)(fa)律環境更加復雜，形勢更加多變。為適應市(shi)場(chang)化(hua)、現代(dai)化(hua)、國際化(hua)發展(zhan)的需要，謀求企業長遠發展(zhan)，推(tui)(tui)進(jin)法(fa)(fa)治(zhi)建設成為中央(yang)(yang)企業提高競爭力的必經之路。
黨(dang)中央、國(guo)(guo)務院及國(guo)(guo)資委高度(du)(du)重視法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，出臺了《關(guan)于(yu)(yu)推(tui)行法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)顧問制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)和公(gong)職(zhi)律(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)公(gong)司律(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)意見(jian)(jian)》《關(guan)于(yu)(yu)全(quan)面(mian)推(tui)進法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)央企建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)意見(jian)(jian)》《國(guo)(guo)務院辦公(gong)廳關(guan)于(yu)(yu)進一(yi)(yi)步完善國(guo)(guo)有企業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)結構的(de)(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)意見(jian)(jian)》《中央企業(ye)主(zhu)要(yao)負(fu)責人(ren)履(lv)行推(tui)進法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)第一(yi)(yi)責任(ren)人(ren)職(zhi)責規(gui)定》等一(yi)(yi)系列管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)規(gui)定。在這些制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)指(zhi)引下，中央企業(ye)開展了大(da)量工作。一(yi)(yi)是(shi)強化領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)責任(ren)。明確企業(ye)主(zhu)要(yao)負(fu)責人(ren)是(shi)推(tui)進本(ben)企業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)第一(yi)(yi)責任(ren)人(ren)，設(she)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)機(ji)構，把法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)納入全(quan)局(ju)工作統籌(chou)謀劃。二是(shi)按照現代企業(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)要(yao)求修(xiu)訂完善公(gong)司章(zhang)(zhang)程(cheng)。依(yi)據章(zhang)(zhang)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)健全(quan)企業(ye)各(ge)項基本(ben)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和工作體系，細化董事(shi)(shi)會、經(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)層工作規(gui)則(ze)等配套辦法(fa)(fa)(fa)(fa)。三(san)是(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)總法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)顧問制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。總法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)顧問作為企業(ye)高級管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)人(ren)員，全(quan)面(mian)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)企業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工作，統一(yi)(yi)協調處理(li)(li)(li)(li)經(jing)(jing)營管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)中的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)事(shi)(shi)務，全(quan)面(mian)參與(yu)(yu)重大(da)經(jing)(jing)營決策，領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)企業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)事(shi)(shi)務機(ji)構開展相關(guan)工作。四是(shi)健全(quan)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)決策機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。落實“三(san)重一(yi)(yi)大(da)”事(shi)(shi)項的(de)(de)(de)(de)前置(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)審(shen)核，深化法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)風險防(fang)范機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，加快促(cu)進法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)與(yu)(yu)經(jing)(jing)營管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)深度(du)(du)融合(he)，將法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)審(shen)核嵌入管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)流程(cheng)，成為經(jing)(jing)營管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)必經(jing)(jing)環節。五(wu)是(shi)強化法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。
中央企業及其重要子企業設立(li)獨立(li)的法律事務機構，配備與經(jing)營管理(li)需求(qiu)相適應的法律人才，將企業法律顧(gu)(gu)問(wen)納入人才培(pei)養體系，提升企業法律顧(gu)(gu)問(wen)隊伍專職化、專業化水平。
準確客觀分析中央企業推進全面依法治企面臨的問題
黨的(de)十八大(da)以來(lai)，中央(yang)企業在(zai)(zai)依法(fa)治(zhi)(zhi)企方(fang)面進行了(le)許多有益的(de)探(tan)索，取得了(le)一定成效。但還存在(zai)(zai)著法(fa)治(zhi)(zhi)意識淡薄、法(fa)治(zhi)(zhi)管理體系(xi)不健全(quan)、法(fa)律人才儲備不足等(deng)問(wen)題，特別是(shi)與新(xin)時代高質量發展要求(qiu)相比還存在(zai)(zai)諸多問(wen)題。
一是(shi)企(qi)(qi)業各(ge)級人(ren)員法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)觀念(nian)和法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)意識(shi)(shi)還(huan)不(bu)夠強。法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)意識(shi)(shi)是(shi)人(ren)們(men)對(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)律發(fa)自內(nei)心的(de)(de)認(ren)可(ke)、崇尚，主動將法(fa)(fa)(fa)(fa)律規定(ding)內(nei)化為(wei)行為(wei)準則以遵守(shou)和服從。長期以來，中央企(qi)(qi)業由于其特(te)殊的(de)(de)社會地位(wei)(wei)和得天獨厚(hou)的(de)(de)條件(jian)，以及國內(nei)市場環境和經(jing)營模(mo)式(shi)的(de)(de)穩定(ding)，使得企(qi)(qi)業各(ge)級人(ren)員缺乏對(dui)依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)理念(nian)的(de)(de)深入思考和正確認(ren)識(shi)(shi)，認(ren)為(wei)靠法(fa)(fa)(fa)(fa)律解決不(bu)了(le)問題，部(bu)分中央企(qi)(qi)業的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工作至今(jin)仍然停留在(zai)事后(hou)救濟狀態。法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)意識(shi)(shi)是(shi)識(shi)(shi)別法(fa)(fa)(fa)(fa)律風險的(de)(de)前(qian)提，是(shi)推進(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)的(de)(de)基礎。縱觀現(xian)代企(qi)(qi)業的(de)(de)發(fa)展，有許多(duo)世界(jie)著(zhu)名企(qi)(qi)業是(shi)由于法(fa)(fa)(fa)(fa)律風險防范(fan)不(bu)到位(wei)(wei)而遭受(shou)重創甚(shen)至轟然坍(tan)塌(ta)的(de)(de)。這些(xie)教訓警示(shi)著(zhu)我們(men)，沒(mei)有了(le)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)保障，企(qi)(qi)業將難以實現(xian)長治(zhi)(zhi)(zhi)久(jiu)安。
二是法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)體(ti)系(xi)(xi)(xi)還不(bu)夠健全。健全法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)體(ti)系(xi)(xi)(xi)的(de)意義在于通過有(you)效開展法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)為企(qi)業(ye)順利開展生(sheng)產經營、做優做大做強(qiang)保駕護(hu)航。目前，部分(fen)中央(yang)企(qi)業(ye)仍然存在內部管理權責(ze)(ze)不(bu)清，機制體(ti)制建(jian)(jian)設速(su)度(du)與(yu)公司(si)發展速(su)度(du)不(bu)匹配等情況。法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)缺少組織體(ti)系(xi)(xi)(xi)和制度(du)體(ti)系(xi)(xi)(xi)的(de)保障(zhang)，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律管理制度(du)停留在文字層面而沒有(you)認真(zhen)落(luo)實，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機構組成人(ren)員要么由各業(ye)務部門負責(ze)(ze)人(ren)臨時拼湊而來，要么由沒有(you)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律教(jiao)育背景(jing)或法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律從業(ye)背景(jing)的(de)人(ren)員兼(jian)任，真(zhen)正落(luo)實法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)人(ren)員極度(du)缺乏，導致法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)無法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)有(you)效開展。
三是(shi)法(fa)(fa)律與業(ye)(ye)務(wu)(wu)結合(he)(he)還(huan)不(bu)夠(gou)緊密(mi)。法(fa)(fa)治建設相(xiang)關規章制度不(bu)健全(quan)或者(zhe)落實不(bu)夠(gou)徹底，法(fa)(fa)律工作(zuo)(zuo)人員(yuan)缺(que)乏(fa)或者(zhe)履職能力(li)不(bu)足等(deng)都會導(dao)致(zhi)法(fa)(fa)律與業(ye)(ye)務(wu)(wu)的融合(he)(he)度不(bu)夠(gou)。很(hen)多中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)的法(fa)(fa)律工作(zuo)(zuo)僅停留在事前合(he)(he)同審(shen)核(he)(he)與事后法(fa)(fa)律糾紛(fen)處置(zhi)層(ceng)面，很(hen)少能參與到企業(ye)(ye)重要決策(ce)、重大項(xiang)目及(ji)日(ri)常經(jing)營(ying)管理的全(quan)過(guo)程中(zhong)(zhong)，部(bu)分中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)法(fa)(fa)律審(shen)核(he)(he)的環節也沒有按照要求(qiu)嵌入(ru)相(xiang)應的工作(zuo)(zuo)流程，導(dao)致(zhi)企業(ye)(ye)領導(dao)層(ceng)無法(fa)(fa)做到依法(fa)(fa)決策(ce)，法(fa)(fa)律工作(zuo)(zuo)人員(yuan)無法(fa)(fa)及(ji)時發現和識別管理過(guo)程中(zhong)(zhong)的法(fa)(fa)律風險。只有堅(jian)持將(jiang)法(fa)(fa)治工作(zuo)(zuo)融入(ru)企業(ye)(ye)生產經(jing)營(ying)和改革發展的各業(ye)(ye)務(wu)(wu)流程中(zhong)(zhong)，實現法(fa)(fa)律與業(ye)(ye)務(wu)(wu)的深(shen)度融合(he)(he)，方能發揮法(fa)(fa)律的專業(ye)(ye)服務(wu)(wu)效果。
四是法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)方面(mian)高(gao)層次(ci)人(ren)(ren)(ren)才(cai)還(huan)不(bu)能(neng)滿足(zu)發展需要(yao)。目(mu)前，多數中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)存在(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧問隊伍力(li)(li)量不(bu)足(zu)、專業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)(li)不(bu)強、話(hua)語權不(bu)夠等(deng)問題，一些企業(ye)(ye)(ye)(ye)沒(mei)有(you)按要(yao)求配備(bei)專職(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作人(ren)(ren)(ren)員，部分企業(ye)(ye)(ye)(ye)配備(bei)的法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作人(ren)(ren)(ren)員有(you)責無權，有(you)些法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作人(ren)(ren)(ren)員的專業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)(li)有(you)待進一步(bu)提(ti)高(gao)。隨著中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)“走出去”發展戰(zhan)略(lve)的進一步(bu)推進，在(zai)國際經貿合作、境(jing)外投融資收(shou)并(bing)購、知識產權保護等(deng)領(ling)域長期(qi)深耕(geng)的高(gao)素(su)質(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)人(ren)(ren)(ren)才(cai)更(geng)顯(xian)缺乏。另外，多數中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)對法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作人(ren)(ren)(ren)員的管(guan)(guan)理(li)采取(qu)與普通管(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)員相似的管(guan)(guan)理(li)模式(shi)，參(can)照(zhao)行(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理(li)序列(lie)確定(ding)職(zhi)級、職(zhi)稱及工(gong)(gong)資待遇，套用(yong)現有(you)的管(guan)(guan)理(li)模式(shi)，不(bu)能(neng)體(ti)現法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作人(ren)(ren)(ren)員的專業(ye)(ye)(ye)(ye)特點及職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)特殊(shu)性(xing)(xing)，法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作人(ren)(ren)(ren)員的司法(fa)(fa)(fa)(fa)屬(shu)性(xing)(xing)被嚴重忽略(lve)，損害了(le)企業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作人(ren)(ren)(ren)員從業(ye)(ye)(ye)(ye)的積(ji)極性(xing)(xing)，削(xue)弱了(le)企業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)工(gong)(gong)作人(ren)(ren)(ren)員隊伍的凝聚力(li)(li)和穩定(ding)性(xing)(xing)。
要建立健全體制機制，全面推進中央企業依法治企
國務院國資委印(yin)發《關于(yu)全面推進(jin)(jin)法(fa)治(zhi)央(yang)企建設的意見》《中(zhong)央(yang)企業主要負責(ze)人履(lv)行推進(jin)(jin)法(fa)治(zhi)建設第(di)一責(ze)任人職責(ze)規定》，為中(zhong)央(yang)企業加快法(fa)治(zhi)建設進(jin)(jin)程提供了制(zhi)(zhi)度保障。要解決中(zhong)央(yang)企業全面推進(jin)(jin)依法(fa)治(zhi)企面臨的問題和困難，就必須(xu)做到(dao)“四個進(jin)(jin)一步”，建立健(jian)全體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)，實現“治(zhi)理(li)完善、管理(li)規范(fan)、經營合規、守法(fa)誠信(xin)”的法(fa)治(zhi)央(yang)企建設目標。
一(yi)是進一(yi)步完善企業(ye)(ye)法(fa)人(ren)治理(li)體(ti)(ti)系。在公(gong)司章程中明(ming)確黨(dang)組(zu)織在公(gong)司治理(li)結構中的地位，明(ming)確股東（大）會、監事會和(he)(he)經(jing)理(li)層(ceng)的責、權、利關(guan)系。依據章程建立(li)健(jian)全企業(ye)(ye)各項基本制(zhi)度、管(guan)理(li)機制(zhi)和(he)(he)工作體(ti)(ti)系，細化董事會、經(jing)理(li)層(ceng)工作規則等配套辦法(fa)。把(ba)加(jia)強黨(dang)的領導(dao)和(he)(he)完善公(gong)司治理(li)統一(yi)起來，健(jian)全黨(dang)組(zu)織參與(yu)重大決策(ce)(ce)機制(zhi)，強化黨(dang)組(zu)織對企業(ye)(ye)領導(dao)人(ren)員依法(fa)行權履職的監督，確保企業(ye)(ye)決策(ce)(ce)部署及其執(zhi)行過(guo)程符合黨(dang)和(he)(he)國家方針政策(ce)(ce)、法(fa)律法(fa)規。明(ming)確總法(fa)律顧問(wen)應(ying)當全面(mian)參與(yu)經(jing)理(li)層(ceng)的經(jing)營(ying)管(guan)理(li)活(huo)動，充分發揮法(fa)律審核把(ba)關(guan)作用。
二(er)是進(jin)一步健全(quan)法(fa)治(zhi)建(jian)設組(zu)織體(ti)系和制度(du)體(ti)系。充(chong)分發(fa)揮(hui)“關鍵少(shao)數”作(zuo)(zuo)用，認(ren)真(zhen)履行(xing)推進(jin)本企(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)治(zhi)建(jian)設第(di)一責(ze)(ze)(ze)任人(ren)職責(ze)(ze)(ze)，把(ba)法(fa)治(zhi)建(jian)設作(zuo)(zuo)為(wei)謀劃(hua)部(bu)(bu)署全(quan)局工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要內(nei)容。明確法(fa)治(zhi)建(jian)設領導機構(gou)，加(jia)快形(xing)成(cheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)主要負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)負(fu)總責(ze)(ze)(ze)、總法(fa)律(lv)顧問牽頭推進(jin)、法(fa)律(lv)事務機構(gou)具體(ti)實(shi)施、各(ge)部(bu)(bu)門(men)共同參(can)與的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)機制。建(jian)立(li)法(fa)治(zhi)工作(zuo)(zuo)激勵機制和問責(ze)(ze)(ze)制度(du)，對(dui)于(yu)在法(fa)治(zhi)建(jian)設中作(zuo)(zuo)出突出貢獻、有(you)效防范重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)法(fa)律(lv)風險(xian)、避免(mian)或挽回重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)損失(shi)的(de)(de)(de)集體(ti)或個人(ren)，應(ying)當予以表彰和獎勵；對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)經營活(huo)動因(yin)未經法(fa)律(lv)審(shen)核(he)，或者雖經審(shen)核(he)但未采(cai)納(na)正確法(fa)律(lv)意見而(er)造(zao)成(cheng)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)損失(shi)的(de)(de)(de)，追(zhui)究企(qi)業(ye)(ye)(ye)相關領導人(ren)員責(ze)(ze)(ze)任；經過法(fa)律(lv)審(shen)核(he)，但因(yin)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)失(shi)職未發(fa)現(xian)嚴重(zhong)(zhong)(zhong)法(fa)律(lv)風險(xian)造(zao)成(cheng)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)損失(shi)的(de)(de)(de)，追(zhui)究相關法(fa)律(lv)工作(zuo)(zuo)人(ren)員責(ze)(ze)(ze)任。
三是(shi)進一步加強法律與(yu)業務的(de)(de)深度(du)融(rong)合(he)(he)(he)。企(qi)業法治建設工(gong)作(zuo)(zuo)不僅(jin)要強化對企(qi)業合(he)(he)(he)同、規章制度(du)、重(zhong)要決策和(he)授(shou)權(quan)(quan)委托的(de)(de)審核(he)，還要鼓勵和(he)引導法律工(gong)作(zuo)(zuo)人員通過(guo)盡職調查、合(he)(he)(he)同談判(pan)、合(he)(he)(he)同簽約、合(he)(he)(he)同履行(xing)檢(jian)查等方式深度(du)參(can)與(yu)企(qi)業投資融(rong)資、改制重(zhong)組、對外擔保(bao)、產權(quan)(quan)流轉(zhuan)、物(wu)資采購、招標投標等重(zhong)點(dian)領域業務，通過(guo)參(can)與(yu)內部審批、執行(xing)等關鍵(jian)環節管理等方式，強化法律工(gong)作(zuo)(zuo)人員對權(quan)(quan)力集(ji)中(zhong)、資金密集(ji)、資源富集(ji)、資產聚集(ji)的(de)(de)部門(men)相關業務的(de)(de)監督(du)。
四是進一(yi)步培(pei)養優(you)秀(xiu)的法律(lv)顧(gu)問(wen)隊伍。依法治(zhi)企需要一(yi)支忠誠、擔當、靠得住的法律(lv)隊伍。在人(ren)才選(xuan)拔上應當通(tong)過(guo)內(nei)部培(pei)養選(xuan)拔、外(wai)部遴選(xuan)聘用等多種(zhong)方式，以法律(lv)專業(ye)(ye)(ye)能力為主要標準(zhun)，不拘一(yi)格使(shi)用人(ren)才。建(jian)立健全企業(ye)(ye)(ye)法律(lv)顧(gu)問(wen)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)發展規劃，將企業(ye)(ye)(ye)法律(lv)顧(gu)問(wen)納入人(ren)才培(pei)養體(ti)系，充(chong)分重視法律(lv)專業(ye)(ye)(ye)的特點，注(zhu)重培(pei)養細分領域的專家。建(jian)立健全企業(ye)(ye)(ye)法律(lv)顧(gu)問(wen)專業(ye)(ye)(ye)人(ren)員評價(jia)體(ti)系，完善職(zhi)業(ye)(ye)(ye)崗(gang)位等級(ji)評審制度，實行與職(zhi)級(ji)和專業(ye)(ye)(ye)技術等級(ji)相(xiang)匹(pi)配(pei)的差(cha)異化薪酬分配(pei)辦法。（趙華林）
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