文(wen)章來源：經濟(ji)日報 發(fa)布時間(jian)：2021-01-10
黨的(de)十(shi)八大以來，在(zai)以習近平(ping)同志(zhi)為核(he)心的(de)黨中(zhong)(zhong)央堅強領導下(xia)，新(xin)時代的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)(ji)已由(you)高(gao)速增(zeng)長(chang)轉向高(gao)質(zhi)(zhi)量發展。去年(nian)(nian)(nian)以來，面對(dui)國(guo)內外風險挑戰(zhan)(zhan)明顯(xian)上(shang)升、各種問題復(fu)雜(za)交織的(de)困(kun)難(nan)局面，我(wo)們(men)認真辦好(hao)自己的(de)事情，經濟(ji)(ji)運行(xing)繼續保持了穩(wen)中(zhong)(zhong)求進(jin)(jin)(jin)、穩(wen)中(zhong)(zhong)有進(jin)(jin)(jin)、穩(wen)中(zhong)(zhong)向好(hao)的(de)前(qian)進(jin)(jin)(jin)態勢(shi)。從全(quan)年(nian)(nian)(nian)經濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)來看，雖有些許波動，但總體符合預期，在(zai)世界主(zhu)要經濟(ji)(ji)體中(zhong)(zhong)位居前(qian)列，國(guo)內生產總值接近100萬(wan)億(yi)元，人均(jun)突破1萬(wan)美元，具有重要的(de)標志(zhi)性意(yi)義。2020年(nian)(nian)(nian)是全(quan)面建(jian)成小(xiao)康社會決勝之年(nian)(nian)(nian)和(he)“十(shi)三五”規劃收(shou)官之年(nian)(nian)(nian)，我(wo)們(men)要客觀、全(quan)面、辯證、積(ji)極研(yan)判中(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)(ji)，按照中(zhong)(zhong)央經濟(ji)(ji)工作會議(yi)的(de)精神和(he)部署，緊扣戰(zhan)(zhan)略機遇(yu)期的(de)新(xin)內涵，牢牢把握“四(si)個堅持”，努力(li)推動中(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)(ji)實現高(gao)質(zhi)(zhi)量發展。
一(yi)是堅持(chi)穩(wen)(wen)中求進工作總(zong)基調。我(wo)國正處在轉(zhuan)變發展方(fang)式、優化經(jing)(jing)濟結構、轉(zhuan)換經(jing)(jing)濟增(zeng)長動(dong)力的(de)(de)攻(gong)關期(qi)和質量(liang)變革、效率變革、動(dong)力變革的(de)(de)關鍵時刻，結構性(xing)、體制性(xing)、周期(qi)性(xing)問(wen)題相互交織，“三期(qi)疊(die)加”影(ying)響持(chi)續深化，經(jing)(jing)濟下行壓力繼續加大。外(wai)部環境(jing)進一(yi)步趨緊，世界(jie)經(jing)(jing)濟增(zeng)速降至近10年最低(di)水(shui)平(ping)，國際(ji)上普遍對(dui)2020年經(jing)(jing)濟走勢(shi)表示擔憂。面對(dui)這(zhe)種情況，我(wo)們要(yao)牢牢把(ba)握(wo)穩(wen)(wen)中求進的(de)(de)總(zong)基調，加強對(dui)國內外(wai)宏(hong)觀(guan)經(jing)(jing)濟形勢(shi)發展變化的(de)(de)研判(pan)，不(bu)被短期(qi)的(de)(de)波動(dong)牽著鼻子走。堅持(chi)穩(wen)(wen)字(zi)當頭、強化戰略定力和底線思維(wei)，堅持(chi)宏(hong)觀(guan)政(zheng)策要(yao)穩(wen)(wen)，微(wei)觀(guan)政(zheng)策要(yao)活，社會政(zheng)策要(yao)托底，著力做好“六穩(wen)(wen)”：穩(wen)(wen)就(jiu)業、穩(wen)(wen)金融、穩(wen)(wen)外(wai)貿、穩(wen)(wen)外(wai)資、穩(wen)(wen)投資、穩(wen)(wen)預期(qi)工作。這(zhe)些也是我(wo)們近些年做好經(jing)(jing)濟工作，推(tui)動(dong)經(jing)(jing)濟從高速增(zeng)長轉(zhuan)向高質量(liang)發展的(de)(de)重(zhong)要(yao)經(jing)(jing)驗。
二是(shi)堅持貫(guan)(guan)徹落(luo)實(shi)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)(nian)。我國(guo)正處于并將長期(qi)處于社(she)會(hui)主義初(chu)級階段，實(shi)現“兩個一百年”的(de)奮斗目標(biao)，保持經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)良好(hao)勢頭非(fei)常關鍵(jian)、非(fei)常重要(yao)(yao)。同時(shi)，盡管(guan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)硬道理，也要(yao)(yao)適應時(shi)代和形勢的(de)需要(yao)(yao)，不(bu)斷(duan)提高(gao)新的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)要(yao)(yao)求。新時(shi)代推動經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，必須(xu)堅定(ding)不(bu)移地貫(guan)(guan)徹創新、協(xie)調、綠色、開(kai)放、共享的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)(nian)。要(yao)(yao)加快建立(li)(li)和完善適應新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)(nian)的(de)指標(biao)體(ti)系(xi)(xi)、統(tong)計體(ti)系(xi)(xi)、政策體(ti)系(xi)(xi)、考核體(ti)系(xi)(xi)等，把新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)(nian)的(de)制度優勢轉化成(cheng)為治理績效。要(yao)(yao)更加適應我國(guo)社(she)會(hui)主要(yao)(yao)矛盾的(de)變化，緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)滿足人民日益增長的(de)美好(hao)生活需要(yao)(yao)來推動經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，注重解決發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中各種不(bu)平衡不(bu)充(chong)分的(de)問(wen)題。必須(xu)從系(xi)(xi)統(tong)論(lun)出發(fa)(fa)(fa)貫(guan)(guan)徹落(luo)實(shi)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)(nian)，樹立(li)(li)全面(mian)、系(xi)(xi)統(tong)的(de)觀(guan)念(nian)(nian)，克服(fu)片面(mian)思維，優化經(jing)濟(ji)治理方(fang)式，加強(qiang)全局觀(guan)念(nian)(nian)，防止顧此失(shi)彼。
三(san)是(shi)堅(jian)持(chi)(chi)以供(gong)(gong)給(gei)(gei)側結(jie)(jie)(jie)(jie)構性(xing)改革為主線。我們(men)要牢(lao)牢(lao)把握以供(gong)(gong)給(gei)(gei)側結(jie)(jie)(jie)(jie)構性(xing)改革為主線，把這條主線貫穿于宏(hong)觀(guan)調控(kong)全過(guo)程，堅(jian)持(chi)(chi)鞏固、增(zeng)強、提升、暢通的(de)(de)方針，真(zhen)正實現治(zhi)標和(he)治(zhi)本、當前和(he)長遠的(de)(de)有機結(jie)(jie)(jie)(jie)合。增(zeng)強供(gong)(gong)給(gei)(gei)的(de)(de)精準性(xing)、靈活(huo)性(xing)、有效(xiao)性(xing)，滿足市(shi)場和(he)人民(min)個性(xing)化(hua)、動態化(hua)、差(cha)異化(hua)，甚(shen)至(zhi)定(ding)制化(hua)的(de)(de)需(xu)要。堅(jian)持(chi)(chi)問題導(dao)向、目標導(dao)向、結(jie)(jie)(jie)(jie)果導(dao)向，在深化(hua)供(gong)(gong)給(gei)(gei)側結(jie)(jie)(jie)(jie)構性(xing)改革上(shang)持(chi)(chi)續用(yong)力，深入(ru)實施創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動發展(zhan)戰略(lve)，促進(jin)大(da)眾創(chuang)(chuang)業、萬眾創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，推(tui)動實體經(jing)濟(ji)特(te)別是(shi)先進(jin)制造業的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)，確(que)保經(jing)濟(ji)實現量(liang)的(de)(de)合理增(zeng)長和(he)質的(de)(de)穩(wen)步提升。要繼續抓重(zhong)點、補短板、強弱(ruo)項(xiang)，對照完(wan)成相關的(de)(de)定(ding)性(xing)定(ding)量(liang)指(zhi)標，確(que)保全面建(jian)成小康社會取得決勝并完(wan)滿收官(guan)。堅(jian)決打好重(zhong)大(da)風險(xian)防(fang)范(fan)，精準脫(tuo)貧(pin)和(he)污染防(fang)治(zhi)三(san)大(da)攻堅(jian)戰。從某種(zhong)意義上(shang)講，這三(san)大(da)攻堅(jian)戰就是(shi)供(gong)(gong)給(gei)(gei)側結(jie)(jie)(jie)(jie)構性(xing)改革的(de)(de)重(zhong)點，也(ye)是(shi)改革的(de)(de)難點。
四是堅持(chi)以改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)為(wei)動(dong)力(li)(li)(li)。改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)40多年來我(wo)(wo)們(men)取得(de)的(de)(de)(de)一條重要(yao)經(jing)驗，就是以改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)為(wei)動(dong)力(li)(li)(li)，向改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)要(yao)動(dong)力(li)(li)(li)，增(zeng)強我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)(de)內生發(fa)展(zhan)(zhan)動(dong)力(li)(li)(li)。必(bi)須善于通過(guo)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)破(po)除發(fa)展(zhan)(zhan)面(mian)臨的(de)(de)(de)體制機制障(zhang)礙，困(kun)難越(yue)(yue)是增(zeng)多越(yue)(yue)要(yao)加快(kuai)(kuai)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)，壓力(li)(li)(li)越(yue)(yue)大越(yue)(yue)要(yao)加快(kuai)(kuai)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)。通過(guo)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)釋放(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)強大能量，來對沖化(hua)(hua)解各種風險和(he)(he)(he)挑(tiao)戰(zhan)。我(wo)(wo)們(men)要(yao)堅持(chi)和(he)(he)(he)完善我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)社會主(zhu)(zhu)義基本經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)制度，發(fa)揮其(qi)內在的(de)(de)(de)“生態鏈”和(he)(he)(he)“生態圈(quan)”的(de)(de)(de)互動(dong)優勢，毫不動(dong)搖(yao)鞏(gong)固(gu)和(he)(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)公有(you)制經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)，毫不動(dong)搖(yao)鞏(gong)固(gu)支持(chi)引導非公有(you)制經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)，使市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)在資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)中起決定(ding)性作用(yong)，更好(hao)發(fa)揮政(zheng)府(fu)作用(yong)。我(wo)(wo)們(men)要(yao)深化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)，落實(shi)(shi)支持(chi)民(min)營經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)政(zheng)策，完善產權和(he)(he)(he)要(yao)素市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)配(pei)置(zhi)，深化(hua)(hua)財政(zheng)金融土地管(guan)理(li)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)，建設高標準(zhun)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體系(xi)(xi)。要(yao)依(yi)靠改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)優化(hua)(hua)營商環(huan)境(jing)，深化(hua)(hua)放(fang)(fang)(fang)(fang)管(guan)服改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)，主(zhu)(zhu)動(dong)幫助企業解決實(shi)(shi)際(ji)(ji)(ji)困(kun)難，構(gou)建親清的(de)(de)(de)政(zheng)商關(guan)系(xi)(xi)，加快(kuai)(kuai)打造市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)法治(zhi)化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)營商環(huan)境(jing)，持(chi)續(xu)激發(fa)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體活力(li)(li)(li)，讓各類市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體在科技創新(xin)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)競爭(zheng)的(de)(de)(de)第一線奮勇拼搏。要(yao)積(ji)極應對中美經(jing)貿摩擦影響，加快(kuai)(kuai)推進更高水平的(de)(de)(de)對外(wai)開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)，進一步(bu)拓展(zhan)(zhan)開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)領域(yu)，優化(hua)(hua)開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)布局，變要(yao)素開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)為(wei)制度開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)，培(pei)育國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)合作和(he)(he)(he)競爭(zheng)的(de)(de)(de)新(xin)優勢，要(yao)穩定(ding)和(he)(he)(he)擴大利用(yong)外(wai)資(zi)，扎(zha)實(shi)(shi)推進共建“一帶一路(lu)”，深化(hua)(hua)多邊(bian)和(he)(he)(he)區域(yu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)合作，形成(cheng)全(quan)面(mian)開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)新(xin)格(ge)局。
總之(zhi)，我們有(you)(you)黨的(de)堅(jian)強領導和中(zhong)國特(te)色社會主義制度的(de)顯著優勢，有(you)(you)改革開(kai)放(fang)以來積累的(de)雄(xiong)厚(hou)物質基(ji)礎，有(you)(you)超大規模的(de)市場(chang)優勢和內需潛力，有(you)(you)龐(pang)大的(de)人力資本和人才資源，我們貫徹落實好“四個堅(jian)持”，就一定能夠戰勝各種風險(xian)挑戰，就有(you)(you)能力、有(you)(you)潛力、有(you)(you)空間、有(you)(you)辦法推動中(zhong)國經濟(ji)高質量發展。（張占斌）
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