文章來(lai)源：新(xin)華社 發布時間：2020-11-29
日前(qian)，習(xi)近平總書記(ji)在主(zhu)(zhu)持召開中央全(quan)面深化(hua)改革委員會第十一次會議時強調，要(yao)(yao)以(yi)堅持和(he)(he)完善中國特色社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)制度(du)、推進國家(jia)治(zhi)理(li)體系(xi)(xi)和(he)(he)治(zhi)理(li)能(neng)力現(xian)代化(hua)為主(zhu)(zhu)軸(zhou)，增強以(yi)改革推進國家(jia)制度(du)和(he)(he)國家(jia)治(zhi)理(li)體系(xi)(xi)建(jian)設(she)(she)的自覺(jue)性，突出(chu)制度(du)建(jian)設(she)(she)這條(tiao)主(zhu)(zhu)線，繼續全(quan)面深化(hua)改革。這一重要(yao)(yao)論(lun)述和(he)(he)要(yao)(yao)求(qiu)為我們進一步抓好制度(du)建(jian)設(she)(she)、把改革推向(xiang)深入(ru)指明方向(xiang)。
小智治事，大智治制。黨的(de)(de)十八屆三中全會開啟了全面深化改(gai)革、系(xi)統(tong)整體(ti)(ti)設(she)計推進改(gai)革的(de)(de)新時代(dai)。在以習近(jin)平同志為(wei)核(he)心的(de)(de)黨中央堅強(qiang)領導(dao)下(xia)，經過5年多(duo)的(de)(de)努力，重要(yao)(yao)領域和關鍵環節(jie)改(gai)革成(cheng)效顯著，主要(yao)(yao)領域基(ji)(ji)礎性制度(du)體(ti)(ti)系(xi)基(ji)(ji)本形(xing)成(cheng)，為(wei)推進國家治理體(ti)(ti)系(xi)和治理能力現代(dai)化打下(xia)了堅實(shi)基(ji)(ji)礎。
同時(shi)也要(yao)看(kan)到，改革中還有(you)許多硬(ying)骨(gu)頭(tou)要(yao)啃(ken)、不少難關(guan)要(yao)攻克，制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設依然(ran)任重道遠。“天(tian)下(xia)之(zhi)勢不盛則衰，天(tian)下(xia)之(zhi)治不進則退。”當今世界(jie)正經歷(li)百年未有(you)之(zhi)大變局(ju)，我們(men)面臨的(de)(de)(de)國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內風險(xian)挑戰前所未有(you)。無論(lun)哪(na)一(yi)(yi)類(lei)型風險(xian)的(de)(de)(de)化解、哪(na)一(yi)(yi)方(fang)面危機的(de)(de)(de)應對(dui)(dui)、哪(na)一(yi)(yi)領(ling)域問題(ti)的(de)(de)(de)解決(jue)，制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設都(dou)是(shi)治本之(zhi)道。相比(bi)過去，新時(shi)代改革開放(fang)更多面對(dui)(dui)的(de)(de)(de)是(shi)深層次體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)問題(ti)，對(dui)(dui)改革的(de)(de)(de)系(xi)(xi)統性、整體(ti)性、協同性要(yao)求更強，相應地建(jian)章立制(zhi)(zhi)、構建(jian)體(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)(de)任務更重。突出制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設這條主(zhu)線，推動(dong)各方(fang)面制(zhi)(zhi)度(du)更加成熟更加定型，是(shi)應對(dui)(dui)風險(xian)挑戰、贏得主(zhu)動(dong)的(de)(de)(de)有(you)力保證，是(shi)新時(shi)代改革開放(fang)事業發展的(de)(de)(de)必然(ran)要(yao)求。
突出制度(du)建(jian)設這(zhe)條主(zhu)線(xian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)，需要做(zuo)好系統(tong)謀劃、統(tong)籌協調(diao)的(de)(de)文章。黨的(de)(de)十九屆四中全會(hui)《決定(ding)》為全面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)系統(tong)集成、協同高效提供了根本遵循。落(luo)實(shi)(shi)好四中全會(hui)部署的(de)(de)各(ge)(ge)項改(gai)革(ge)任務，就(jiu)應著力推動各(ge)(ge)項改(gai)革(ge)向制度(du)更(geng)加成熟更(geng)加定(ding)型(xing)靠攏，讓各(ge)(ge)項改(gai)革(ge)相得益(yi)彰、發生(sheng)化(hua)學反應。改(gai)革(ge)向前進(jin)，制度(du)更(geng)完善。要以四中全會(hui)精神為指導，對黨中央明確的(de)(de)國家(jia)治理急需的(de)(de)制度(du)、滿足人(ren)民對美好生(sheng)活(huo)新期待必備(bei)的(de)(de)制度(du)進(jin)行(xing)研究(jiu)和部署，實(shi)(shi)現改(gai)革(ge)舉措(cuo)的(de)(de)有機銜接(jie)、融會(hui)貫通，做(zuo)到一體推動、一體落(luo)實(shi)(shi)。
突出制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建設(she)這條主線深(shen)化改(gai)革(ge)，不能(neng)眉(mei)毛胡子一把抓，須(xu)在(zai)精(jing)準謀(mou)劃、精(jing)準實施上下(xia)功(gong)夫。改(gai)革(ge)解(jie)決什(shen)么問題、什(shen)么時候推出、對(dui)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建設(she)有(you)(you)什(shen)么作用，都要做到心中(zhong)有(you)(you)數，建章(zhang)立(li)制(zhi)(zhi)(zhi)也應講求章(zhang)法。改(gai)革(ge)已建立(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)框(kuang)架(jia)的(de)，要對(dui)照四中(zhong)全會精(jing)神繼(ji)續鞏固完善；正在(zai)探索的(de)要做好(hao)總(zong)結提煉(lian)、形(xing)成制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)安排；有(you)(you)待謀(mou)劃推出的(de)，要大(da)膽(dan)改(gai)革(ge)創新，及時研究制(zhi)(zhi)(zhi)定方案。
謀(mou)劃(hua)改革(ge)要(yao)(yao)精準，抓(zhua)落實(shi)也要(yao)(yao)精準。要(yao)(yao)把(ba)握不(bu)同改革(ge)的(de)特(te)點性質，因(yin)地制(zhi)宜、有的(de)放矢落實(shi)改革(ge)方(fang)(fang)案，不(bu)搞(gao)上(shang)下“一般粗(cu)”，不(bu)搞(gao)“一刀切”。制(zhi)度的(de)生命(ming)力在于執行(xing)，要(yao)(yao)推動改革(ge)在目標集成、政策(ce)集成、效(xiao)果集成等方(fang)(fang)面取得(de)扎實(shi)成效(xiao)，推動制(zhi)度建設行(xing)穩致遠。
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