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黨的(de)十九屆四中(zhong)全會是在新(xin)中(zhong)國成立(li)70周年之際，在實現“兩(liang)個一百年”奮斗目標的(de)歷史(shi)交匯點上(shang)召開的(de)一次具有開創性、里程(cheng)碑(bei)意(yi)義的(de)重(zhong)要(yao)會議。全會對我(wo)國基本經濟制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)闡述和理論創新(xin)，標志(zhi)著(zhu)我(wo)國社會主義經濟制(zhi)(zhi)度(du)(du)更(geng)加成熟(shu)、更(geng)加定(ding)型，也為推(tui)進中(zhong)國經濟高質(zhi)量發展(zhan)提供了(le)制(zhi)(zhi)度(du)(du)保(bao)障。

全會(hui)(hui)提出，堅持和(he)完(wan)善社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)基本經(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度，推動經(jing)(jing)濟(ji)(ji)高質(zhi)量發展。公有制(zhi)(zhi)為主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體、多種所有制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)共同發展，按勞分配(pei)為主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體、多種分配(pei)方式并存，社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)市場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)等(deng)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)基本經(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度，既體現了社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)制(zhi)(zhi)度優越性，又同我國社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)初級階段社(she)會(hui)(hui)生產力發展水平相適應，是(shi)黨和(he)人民(min)的(de)偉大創造。

基本(ben)經濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)是經濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)體系中(zhong)具有(you)長(chang)期性(xing)和(he)穩定性(xing)的部分(fen)(fen)，對(dui)經濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)屬性(xing)和(he)經濟(ji)(ji)(ji)發展方式具有(you)決定性(xing)影(ying)響。多(duo)年來，我(wo)們(men)把(ba)公有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)主(zhu)體、多(duo)種所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經濟(ji)(ji)(ji)共同發展作為(wei)基本(ben)經濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。十(shi)九屆四(si)中(zhong)全會的一(yi)大創新，正是在此基礎上，把(ba)按(an)勞(lao)分(fen)(fen)配(pei)為(wei)主(zhu)體、多(duo)種分(fen)(fen)配(pei)方式并存，社會主(zhu)義市場經濟(ji)(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)上升(sheng)為(wei)基本(ben)經濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。這三項制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)都是社會主(zhu)義基本(ben)經濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，三者相互聯系、相互支撐、相互促(cu)進。這一(yi)重大創新標志著我(wo)國(guo)社會主(zhu)義經濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)更加成熟、更加定型。

這一創(chuang)新，是建立(li)在改革(ge)開放，特(te)別是黨的(de)(de)(de)十(shi)八大以來(lai)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)改革(ge)實踐(jian)(jian)的(de)(de)(de)基(ji)礎上的(de)(de)(de)。從歷史實踐(jian)(jian)來(lai)看，中(zhong)(zhong)共十(shi)五大把“公(gong)有(you)(you)制(zhi)為主(zhu)體(ti)、多(duo)種所(suo)有(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)共同發(fa)(fa)展”確立(li)為我(wo)國的(de)(de)(de)基(ji)本經(jing)濟(ji)制(zhi)度。中(zhong)(zhong)共十(shi)六(liu)大提出“毫不動搖地鞏固(gu)和發(fa)(fa)展公(gong)有(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)”，“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公(gong)有(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展”。此后(hou)我(wo)們堅持“兩個(ge)毫不動搖”的(de)(de)(de)觀點是明確的(de)(de)(de)、一貫的(de)(de)(de)。從實踐(jian)(jian)結果(guo)來(lai)看，堅持公(gong)有(you)(you)制(zhi)的(de)(de)(de)主(zhu)體(ti)地位(wei)，保證了(le)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展沿著中(zhong)(zhong)國特(te)色社(she)(she)會(hui)主(zhu)義道(dao)路向前(qian)邁進，使發(fa)(fa)展和改革(ge)成(cheng)果(guo)惠及最廣大人民；堅持多(duo)種所(suo)有(you)(you)制(zhi)共同發(fa)(fa)展，最大程度上激(ji)發(fa)(fa)了(le)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)的(de)(de)(de)積極性(xing)(xing)、主(zhu)動性(xing)(xing)和創(chuang)造性(xing)(xing)，激(ji)發(fa)(fa)了(le)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)的(de)(de)(de)活力，形成(cheng)了(le)推動經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)強(qiang)大合力。

與時俱進(jin)是我(wo)(wo)黨永(yong)葆(bao)生機活(huo)力的(de)(de)源泉。十九屆(jie)四(si)中全會(hui)將按勞分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)為主體(ti)(ti)、多(duo)種分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)方式(shi)并存，社會(hui)主義市場經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)制上(shang)升為基本經(jing)濟(ji)(ji)制度，同我(wo)(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)發展現實密切相(xiang)關。中國(guo)人民(min)(min)經(jing)歷了(le)站起(qi)來(lai)、富起(qi)來(lai)、強起(qi)來(lai)的(de)(de)歷史性(xing)變化。居(ju)(ju)民(min)(min)的(de)(de)錢袋子逐(zhu)漸鼓起(qi)來(lai)了(le)。從分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)方式(shi)來(lai)看，我(wo)(wo)國(guo)城鄉居(ju)(ju)民(min)(min)收(shou)入(ru)(ru)來(lai)源也正(zheng)日(ri)益多(duo)元化，工資性(xing)收(shou)入(ru)(ru)占(zhan)比下降，經(jing)營(ying)、財產和轉移(yi)性(xing)收(shou)入(ru)(ru)占(zhan)比不(bu)斷上(shang)升。在這(zhe)個時間節點(dian)，把按勞分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)為主體(ti)(ti)、多(duo)種分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)方式(shi)并存上(shang)升為基本經(jing)濟(ji)(ji)制度，確保了(le)這(zhe)一(yi)分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)方式(shi)的(de)(de)長期性(xing)和穩定性(xing)，使得股權(quan)、知識(shi)產權(quan)等收(shou)益得到了(le)制度保障，為廣大(da)居(ju)(ju)民(min)(min)特別是企業家群體(ti)(ti)吃下了(le)一(yi)顆“定心(xin)丸”。

另一(yi)方(fang)面，把(ba)社(she)會主義市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)經濟(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)升為(wei)基(ji)本(ben)經濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度，是(shi)(shi)對(dui)我(wo)國(guo)社(she)會主義市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)經濟(ji)(ji)長(chang)期探索的(de)(de)總(zong)結(jie)和(he)肯定(ding)，堅(jian)定(ding)了制(zhi)(zhi)(zhi)度自信。1992年10月(yue)中共十四大(da)明確提出，中國(guo)經濟(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)改(gai)革目(mu)標(biao)是(shi)(shi)建立社(she)會主義市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)經濟(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)(zhi)。市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)經濟(ji)(ji)本(ben)質上(shang)是(shi)(shi)一(yi)種資源配(pei)置(zhi)(zhi)方(fang)式，從歷史實踐來看，我(wo)黨(dang)對(dui)于(yu)(yu)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)經濟(ji)(ji)的(de)(de)認識(shi)，對(dui)于(yu)(yu)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)和(he)政府(fu)的(de)(de)關系始終是(shi)(shi)在不(bu)斷深化(hua)的(de)(de)。黨(dang)的(de)(de)十九大(da)指出，要使市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)在資源配(pei)置(zhi)(zhi)中起(qi)決定(ding)性(xing)作用，更(geng)好發揮(hui)政府(fu)作用。全會把(ba)社(she)會主義市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)經濟(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)升為(wei)基(ji)本(ben)經濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度，凸顯(xian)了我(wo)們讓(rang)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)在資源配(pei)置(zhi)(zhi)中起(qi)決定(ding)性(xing)作用的(de)(de)決心(xin)。

理論的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)來(lai)源于實踐，同時也要繼(ji)續服務于實踐。把按勞分(fen)配為(wei)主(zhu)(zhu)體、多種分(fen)配方(fang)式并存，社會主(zhu)(zhu)義市(shi)場經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)上(shang)升為(wei)基本(ben)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度(du)，將(jiang)(jiang)為(wei)我國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)提供制(zhi)(zhi)度(du)支(zhi)持(chi)。從(cong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)趨勢來(lai)看，中國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)從(cong)高(gao)速(su)增長轉(zhuan)向高(gao)質量(liang)增長，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增長方(fang)式從(cong)過(guo)去依賴規模擴張轉(zhuan)向創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動引領，在這個重大(da)轉(zhuan)變下，充(chong)分(fen)發(fa)(fa)(fa)揮市(shi)場主(zhu)(zhu)體的(de)(de)活力和創(chuang)造性，完善(shan)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)，為(wei)技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)(xin)提供制(zhi)(zhi)度(du)保障，是順理成章的(de)(de)事情。從(cong)這個意(yi)義上(shang)來(lai)說，十(shi)九屆四中全會對(dui)基本(ben)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)重大(da)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，將(jiang)(jiang)進一步提升市(shi)場參與主(zhu)(zhu)體、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)(zhu)體的(de)(de)信心，為(wei)我國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)提供制(zhi)(zhi)度(du)保障。（吳(wu)黎華）

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