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當前(qian)，我國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)運行總體平穩(wen)的態勢沒有改變，經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長仍(reng)有很大空間。實現經(jing)濟(ji)(ji)平穩(wen)健康發(fa)展，關鍵是要(yao)通過深化改革，加快經(jing)濟(ji)(ji)結(jie)構調整，釋放經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長新動能(neng)，把擴大內(nei)需作為穩(wen)增(zeng)長的著力點，以結(jie)構優化促進經(jing)濟(ji)(ji)長期(qi)向好。統籌(chou)運用規劃(hua)、財稅、金融等手段，精(jing)準(zhun)配套改革開放措施，深挖內(nei)需潛(qian)力，可以形成(cheng)一系列新增(zeng)長點，促進形成(cheng)新增(zeng)長極。

以城鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)融(rong)合(he)(he)發展(zhan)(zhan)釋放鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興強大(da)(da)新動(dong)(dong)(dong)(dong)能。黨中(zhong)(zhong)央(yang)著眼于實(shi)現“兩個一百年”奮斗目標、順應億萬(wan)農民(min)對美好生活的(de)向往(wang)，提出實(shi)施(shi)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興戰(zhan)略。習(xi)近平同(tong)志指出，要把鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興戰(zhan)略這篇大(da)(da)文章做好，必須走城鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)融(rong)合(he)(he)發展(zhan)(zhan)之(zhi)路。今年5月5日，《中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)關(guan)于建立(li)(li)健全(quan)城鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)融(rong)合(he)(he)發展(zhan)(zhan)體(ti)制(zhi)機制(zhi)和(he)政策體(ti)系的(de)意(yi)見》發布。貫(guan)徹(che)(che)落(luo)(luo)實(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)精神，促進城鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)融(rong)合(he)(he)發展(zhan)(zhan)，就(jiu)能釋放出強大(da)(da)新動(dong)(dong)(dong)(dong)能，對未(wei)來經(jing)濟中(zhong)(zhong)高速增長起到(dao)重要支(zhi)撐作用。目前，我國(guo)(guo)(guo)農業(ye)勞動(dong)(dong)(dong)(dong)生產率(lv)遠(yuan)低于全(quan)社會平均勞動(dong)(dong)(dong)(dong)生產率(lv)，城鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)居民(min)收入比約為2.7∶1。城鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)之(zhi)間的(de)巨大(da)(da)差距，也是經(jing)濟增長的(de)主要潛力(li)。要貫(guan)徹(che)(che)落(luo)(luo)實(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)精神，打破城鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)市(shi)場之(zhi)間人(ren)口(kou)、資本、土地等要素(su)自由合(he)(he)理(li)流動(dong)(dong)(dong)(dong)的(de)壁(bi)壘，建立(li)(li)城鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)融(rong)合(he)(he)的(de)市(shi)場體(ti)系，樹立(li)(li)和(he)落(luo)(luo)實(shi)新發展(zhan)(zhan)理(li)念，進一步釋放改革(ge)發展(zhan)(zhan)的(de)新動(dong)(dong)(dong)(dong)能。如果能動(dong)(dong)(dong)(dong)員(yuan)全(quan)社會齊心協力(li)把農業(ye)現代化、新農村(cun)(cun)建設(she)、農民(min)工市(shi)民(min)化和(he)特色小鎮建設(she)搞上去，就(jiu)會釋放出巨大(da)(da)的(de)投資和(he)消(xiao)費需求，實(shi)現持續的(de)中(zhong)(zhong)高速增長，促使(shi)我國(guo)(guo)(guo)早日跨(kua)入高收入國(guo)(guo)(guo)家行列。

以科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)驅動經(jing)濟(ji)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。目前，我們在(zai)產(chan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)上(shang)還存(cun)在(zai)一些卡脖子環節，一些關(guan)鍵零部件、原材(cai)(cai)料(liao)受制于人(ren)。國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)民營企(qi)業(ye)(ye)都應(ying)加大科(ke)技(ji)研(yan)發(fa)(fa)(fa)投入，盡快攻克技(ji)術(shu)難關(guan)，以技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)(xin)帶(dai)動產(chan)業(ye)(ye)升(sheng)級和(he)(he)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。科(ke)研(yan)機構(gou)和(he)(he)大學(xue)應(ying)圍繞關(guan)鍵技(ji)術(shu)和(he)(he)新(xin)(xin)(xin)興科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)開展(zhan)研(yan)究(jiu)。政府部門應(ying)針對(dui)行業(ye)(ye)重大科(ke)技(ji)難題組(zu)織產(chan)業(ye)(ye)聯(lian)(lian)盟，實(shi)行協同攻關(guan)，加快泛在(zai)高(gao)效安全的移動網絡、人(ren)工(gong)(gong)智能、工(gong)(gong)業(ye)(ye)互聯(lian)(lian)網、物聯(lian)(lian)網等新(xin)(xin)(xin)型基礎(chu)設(she)施建設(she)，支持數(shu)字經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。根據(ju)我國(guo)富煤、貧油、少氣(qi)的資(zi)源(yuan)(yuan)稟賦特點，推進能源(yuan)(yuan)生產(chan)和(he)(he)消(xiao)費革命(ming)，大力(li)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)煤炭清潔化利(li)用，降低油氣(qi)進口依存(cun)度(du)；大力(li)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)可再生能源(yuan)(yuan)，構(gou)建清潔低碳、安全高(gao)效的能源(yuan)(yuan)體系(xi)。科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)將(jiang)催生量子、生物、通信(xin)、航(hang)空航(hang)天(tian)、新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)、新(xin)(xin)(xin)材(cai)(cai)料(liao)、先進制造等一系(xi)列(lie)新(xin)(xin)(xin)經(jing)濟(ji)增長點，有力(li)支撐我國(guo)經(jing)濟(ji)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。

以體制(zhi)改革(ge)推(tui)動公共(gong)服務(wu)業(ye)(ye)持續(xu)快(kuai)速發(fa)(fa)(fa)(fa)展。與人(ren)民對美好(hao)生(sheng)活的(de)(de)(de)新(xin)期待(dai)相比，我國的(de)(de)(de)教(jiao)育、醫療、健身、養老(lao)、保(bao)險、信(xin)息、市(shi)(shi)場(chang)(chang)服務(wu)、生(sheng)產服務(wu)和(he)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)等(deng)公共(gong)服務(wu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展還不夠充分(fen)。發(fa)(fa)(fa)(fa)展公共(gong)服務(wu)業(ye)(ye)，不僅(jin)能(neng)促(cu)進(jin)經濟增(zeng)長(chang)，創造(zao)新(xin)的(de)(de)(de)經濟增(zeng)長(chang)點，而且能(neng)創造(zao)大量就業(ye)(ye)崗位(wei)。應遵循市(shi)(shi)場(chang)(chang)經濟規律，凡是能(neng)借(jie)助市(shi)(shi)場(chang)(chang)機制(zhi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)，應加快(kuai)市(shi)(shi)場(chang)(chang)化改革(ge)。比如，按照(zhao)誰(shui)污(wu)染(ran)、誰(shui)治理的(de)(de)(de)原則，把生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境破壞的(de)(de)(de)外部成本內(nei)部化，激(ji)勵和(he)倒逼企業(ye)(ye)自(zi)發(fa)(fa)(fa)(fa)推(tui)進(jin)轉型升級(ji)；實施藍天(tian)、碧水、凈(jing)土工程，實現廢(fei)物資源化利用，把環(huan)保(bao)產業(ye)(ye)打造(zao)成為支柱產業(ye)(ye)。對于那(nei)些不能(neng)完全依(yi)靠市(shi)(shi)場(chang)(chang)機制(zhi)推(tui)動發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)教(jiao)育、醫療、養老(lao)等(deng)行業(ye)(ye)，應運用政府與企業(ye)(ye)合作的(de)(de)(de)方(fang)式加快(kuai)發(fa)(fa)(fa)(fa)展，如建立失能(neng)老(lao)人(ren)照(zhao)護(hu)體系(xi)等(deng)。對于市(shi)(shi)場(chang)(chang)中介服務(wu)業(ye)(ye)，包括法(fa)律、咨詢、征信(xin)、造(zao)價、融資、信(xin)用評(ping)級(ji)、質量檢測(ce)等(deng)服務(wu)行業(ye)(ye)，可以在(zai)政府監管下(xia)放手讓民營企業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展。（鄭新(xin)立）

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