文章來(lai)源：經(jing)濟日報 發(fa)布時(shi)間：2020-10-10
新(xin)中(zhong)國成立70年來(lai)，我國工業發(fa)展取得令人(ren)驕(jiao)傲的成就，建(jian)成了全球最為完整的工業體(ti)系，生產(chan)能力大幅度提(ti)升，主要產(chan)品產(chan)量躍(yue)居世(shi)界前列(lie)，國際競爭(zheng)力不斷增強，出口(kou)貿易規模(mo)多年創世(shi)界第(di)一，工業結構逐(zhu)步(bu)優(you)化，技術水平和創新(xin)能力穩(wen)步(bu)提(ti)升，成為世(shi)界第(di)一大工業國。工業的跨越發(fa)展，奠定了我國強國之基、富國之路。
工業經濟實現跨越(yue)發(fa)展(zhan)
經過新中(zhong)國成立70周年(nian)特別是改革開放以來的發展，我國工業成功實現了由小(xiao)到(dao)大、由弱到(dao)強(qiang)的歷(li)史大跨越。
一是(shi)極大地改(gai)善了(le)人(ren)民群眾的(de)(de)(de)生活質量，為全球(qiu)市(shi)場(chang)(chang)提(ti)供(gong)了(le)豐(feng)富(fu)的(de)(de)(de)物質產品(pin)。新中國成(cheng)立后，黨和政府高(gao)(gao)度重(zhong)視工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)建(jian)設，將經濟工(gong)(gong)(gong)作重(zhong)點放在工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)建(jian)設上，經過70年特(te)別是(shi)改(gai)革開放以(yi)來(lai)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)速發(fa)展(zhan)，鋼鐵、有(you)色金屬、電力(li)(li)、煤炭、石(shi)油加工(gong)(gong)(gong)、化工(gong)(gong)(gong)、機械、建(jian)材(cai)、輕(qing)紡、食品(pin)、醫藥等(deng)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)行(xing)(xing)業(ye)(ye)不斷由小到(dao)大，一些(xie)新興(xing)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)行(xing)(xing)業(ye)(ye)如(ru)航(hang)空航(hang)天工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)、汽車工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)、電子通信工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)等(deng)也從無到(dao)有(you)，產業(ye)(ye)結構逐步升級。改(gai)革開放以(yi)來(lai)，通過建(jian)立健全工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)生產體系和發(fa)揮勞動(dong)力(li)(li)比較(jiao)優勢，人(ren)民群眾的(de)(de)(de)衣食住行(xing)(xing)得到(dao)了(le)極大的(de)(de)(de)保障，生活質量得到(dao)極大的(de)(de)(de)提(ti)高(gao)(gao)，出(chu)口(kou)商(shang)品(pin)結構由原來(lai)的(de)(de)(de)以(yi)農副產品(pin)和資源性產品(pin)為主轉變為95%以(yi)上為工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)制成(cheng)品(pin)，工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)國際競爭力(li)(li)顯著增強(qiang)。自2009年起，我國已(yi)連續(xu)多年穩居全球(qiu)貨物貿易(yi)第一大出(chu)口(kou)國地位(wei)，服裝、鞋、玩具(ju)、五金產品(pin)、家(jia)電等(deng)輕(qing)工(gong)(gong)(gong)品(pin)在全球(qiu)占有(you)較(jiao)高(gao)(gao)的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)份額(e)，全球(qiu)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)品(pin)市(shi)場(chang)(chang)因中國工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)及價廉物美產品(pin)的(de)(de)(de)出(chu)口(kou)而極大豐(feng)富(fu)。
二是增(zeng)強了(le)(le)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)能(neng)力，為提升綜合國(guo)(guo)力發揮了(le)(le)重要作用(yong)。改革(ge)開放以(yi)來(lai)(lai)，制約經濟發展的(de)能(neng)源(yuan)與原材料供(gong)應瓶頸問題(ti)得(de)到(dao)(dao)緩解，與新中國(guo)(guo)成(cheng)立初期相比(bi)，能(neng)源(yuan)與原材料產業(ye)(ye)增(zeng)長(chang)了(le)(le)上(shang)百倍(bei)(bei)，部分產品產量步入世(shi)界前列。能(neng)源(yuan)原材料工業(ye)(ye)的(de)發展為基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)奠定(ding)了(le)(le)基(ji)(ji)礎(chu)，促進了(le)(le)我(wo)國(guo)(guo)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)取得(de)突飛猛進的(de)進步。2018年末(mo)(mo)(mo)，我(wo)國(guo)(guo)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)營(ying)業(ye)(ye)里(li)(li)(li)(li)程(cheng)達(da)到(dao)(dao)13.1萬(wan)公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)(li)，比(bi)1949年末(mo)(mo)(mo)增(zeng)長(chang)5倍(bei)(bei)，其中高(gao)速鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)達(da)到(dao)(dao)2.9萬(wan)公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)(li)，占(zhan)世(shi)界高(gao)鐵(tie)總(zong)(zong)量60%以(yi)上(shang)，以(yi)“四縱四橫”為主骨架的(de)高(gao)鐵(tie)網基(ji)(ji)本(ben)形成(cheng)；公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)里(li)(li)(li)(li)程(cheng)達(da)到(dao)(dao)485萬(wan)公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)(li)，增(zeng)長(chang)59倍(bei)(bei)，其中高(gao)速公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)從無到(dao)(dao)有，2018年末(mo)(mo)(mo)達(da)到(dao)(dao)14.3萬(wan)公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)(li)；內(nei)河航道里(li)(li)(li)(li)程(cheng)12.7萬(wan)公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)(li)，增(zeng)長(chang)72.7%；光(guang)纜線(xian)路(lu)(lu)(lu)總(zong)(zong)長(chang)度達(da)4358萬(wan)公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)(li)。2018年移(yi)動寬帶用(yong)戶達(da)13.1億戶，已基(ji)(ji)本(ben)建(jian)成(cheng)全球(qiu)最大(da)的(de)移(yi)動寬帶網，高(gao)速、移(yi)動、安全、泛在的(de)新一代信息(xi)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施加快建(jian)設(she)(she)(she)。總(zong)(zong)的(de)來(lai)(lai)看，新中國(guo)(guo)成(cheng)立70年來(lai)(lai)，我(wo)國(guo)(guo)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)得(de)到(dao)(dao)極(ji)大(da)加強，使我(wo)國(guo)(guo)綜合國(guo)(guo)力得(de)到(dao)(dao)極(ji)大(da)提升。
三是提(ti)升(sheng)了(le)(le)國(guo)民經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)技術裝(zhuang)備(bei)水平，促進了(le)(le)區(qu)域(yu)協調發(fa)展(zhan)(zhan)。工(gong)(gong)(gong)業(ye)是技術密集度較高的(de)(de)(de)(de)行(xing)業(ye)。中(zhong)國(guo)工(gong)(gong)(gong)業(ye)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)壯(zhuang)大(da)，尤其是改(gai)革開放后的(de)(de)(de)(de)快速發(fa)展(zhan)(zhan)，極大(da)提(ti)升(sheng)了(le)(le)產業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)整(zheng)體(ti)技術水平，為(wei)(wei)其他(ta)產業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)創造(zao)了(le)(le)條件，對(dui)(dui)我國(guo)產業(ye)結構(gou)和要(yao)素的(de)(de)(de)(de)優化配置發(fa)揮(hui)了(le)(le)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)(yong)。以交通運輸業(ye)和運輸裝(zhuang)備(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)的(de)(de)(de)(de)關系為(wei)(wei)例，到(dao)2018年末，全國(guo)鐵(tie)路擁有機車2.1萬臺，全國(guo)鐵(tie)路營業(ye)總里(li)程達到(dao)13.2萬公里(li)，分別較1949年增長5.3倍、5.0倍，二者(zhe)呈(cheng)現顯著的(de)(de)(de)(de)正相關關系。再看對(dui)(dui)區(qu)域(yu)協調發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)，上世(shi)紀60年代中(zhong)期，以大(da)小三線建(jian)設為(wei)(wei)中(zhong)心(xin)的(de)(de)(de)(de)地(di)區(qu)工(gong)(gong)(gong)業(ye)布局(ju)，為(wei)(wei)中(zhong)西部(bu)地(di)區(qu)工(gong)(gong)(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)奠定了(le)(le)基礎；改(gai)革開放后，工(gong)(gong)(gong)業(ye)布局(ju)的(de)(de)(de)(de)調整(zheng)成(cheng)為(wei)(wei)我國(guo)培育經(jing)濟(ji)增長極的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)途徑，“東(dong)部(bu)率(lv)先(xian)發(fa)展(zhan)(zhan)”“西部(bu)大(da)開發(fa)”等(deng)均以工(gong)(gong)(gong)業(ye)為(wei)(wei)主來(lai)推動(dong)(dong)實施。所謂的(de)(de)(de)(de)產業(ye)轉移(yi)帶動(dong)(dong)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)基本上是指制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)的(de)(de)(de)(de)轉移(yi)，制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)具有勞動(dong)(dong)生產率(lv)高、帶動(dong)(dong)性(xing)強、能(neng)創造(zao)出更多的(de)(de)(de)(de)市場需求(qiu)等(deng)特(te)點，對(dui)(dui)地(di)區(qu)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)發(fa)揮(hui)了(le)(le)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)帶動(dong)(dong)作(zuo)用(yong)(yong)。
四是吸納和傳播新(xin)技(ji)術，提升經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展質(zhi)量。人(ren)類社會(hui)幾次大的(de)飛(fei)躍都是源于工(gong)業(ye)(ye)(ye)革(ge)命(ming)，技(ji)術創新(xin)和技(ji)術進(jin)步賦予了(le)(le)工(gong)業(ye)(ye)(ye)推動(dong)人(ren)類歷(li)史進(jin)步的(de)力(li)量。在(zai)新(xin)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)，技(ji)術進(jin)步與(yu)工(gong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展幾乎如影相(xiang)隨。新(xin)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)成立初期(qi)，引(yin)進(jin)前蘇聯(lian)156項(xiang)技(ji)術，邁開(kai)了(le)(le)新(xin)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)工(gong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展的(de)第一(yi)步。改革(ge)開(kai)放后，我(wo)們(men)更大范圍地(di)學習引(yin)進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)外先進(jin)技(ji)術，形成了(le)(le)“引(yin)進(jin)—消(xiao)化(hua)(hua)吸收—再創新(xin)”的(de)良性循環，加(jia)速了(le)(le)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)的(de)進(jin)程。黨的(de)十八大以來，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)自主創新(xin)能力(li)進(jin)一(yi)步增(zeng)強，部(bu)分(fen)(fen)工(gong)業(ye)(ye)(ye)的(de)技(ji)術水平(ping)接近或達到國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)先進(jin)水平(ping)，部(bu)分(fen)(fen)行業(ye)(ye)(ye)技(ji)術處于國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)領先地(di)位。當前，新(xin)一(yi)輪科技(ji)革(ge)命(ming)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)變革(ge)正在(zai)蓬勃興(xing)起(qi)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)工(gong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展展現(xian)的(de)新(xin)態(tai)勢、新(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)、新(xin)模式，正在(zai)拉動(dong)工(gong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展不斷向(xiang)中(zhong)(zhong)高(gao)端邁進(jin)，新(xin)的(de)競爭優勢正在(zai)形成，為推動(dong)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展、實現(xian)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)由(you)工(gong)業(ye)(ye)(ye)大國(guo)(guo)(guo)(guo)向(xiang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)強國(guo)(guo)(guo)(guo)邁進(jin)增(zeng)添(tian)了(le)(le)新(xin)動(dong)力(li)。
工業發展的(de)戰略演變與理(li)論(lun)創新
回(hui)顧新(xin)中國(guo)成立(li)70年(nian)來工業(ye)發展(zhan)的(de)歷(li)程，每一(yi)階段(duan)都(dou)面臨著特殊問題(ti)(ti)，每一(yi)階段(duan)的(de)特殊問題(ti)(ti)引導的(de)理論探索和戰(zhan)略(lve)方針又反過來指(zhi)導中國(guo)工業(ye)發展(zhan)戰(zhan)略(lve)。新(xin)中國(guo)成立(li)70年(nian)來工業(ye)的(de)發展(zhan)戰(zhan)略(lve)與理論創新(xin)，是在(zai)解決問題(ti)(ti)中不(bu)斷創新(xin)、修正、再創新(xin)、再修正的(de)循(xun)環中形成和發展(zhan)起來的(de)。
其一(yi)，關(guan)于工(gong)業立國的長期戰略(lve)。
新(xin)中(zhong)國(guo)(guo)成立后(hou)，黨和(he)政(zheng)府就把(ba)發(fa)展(zhan)(zhan)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)作(zuo)為(wei)經(jing)濟(ji)(ji)建設(she)(she)的(de)重(zhong)中(zhong)之重(zhong)。改革開放后(hou)，黨和(he)國(guo)(guo)家工(gong)(gong)(gong)作(zuo)中(zhong)心轉(zhuan)移到經(jing)濟(ji)(ji)建設(she)(she)上來(lai)，通過采取一系列政(zheng)策(ce)措施，極大地增強了(le)經(jing)濟(ji)(ji)活力(li)，工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)規劃(hua)目標基本實現(xian)。但是(shi)在工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)進程中(zhong)，出現(xian)了(le)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)單方面推進，生態(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)、科(ke)技創新(xin)相(xiang)對滯后(hou)等(deng)問(wen)題。針(zhen)對這些問(wen)題，我們結合國(guo)(guo)內(nei)(nei)外工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)經(jing)驗(yan)和(he)中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)情，提出走中(zhong)國(guo)(guo)特色新(xin)型工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)道路(lu)。黨的(de)十九大報(bao)告提出，我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)已由高速增長(chang)階段轉(zhuan)向高質量發(fa)展(zhan)(zhan)階段，正處(chu)在轉(zhuan)變發(fa)展(zhan)(zhan)方式(shi)、優化(hua)(hua)經(jing)濟(ji)(ji)結構、轉(zhuan)換增長(chang)動(dong)力(li)的(de)攻關期，建設(she)(she)現(xian)代化(hua)(hua)經(jing)濟(ji)(ji)體系是(shi)跨越關口的(de)迫切要(yao)求和(he)我國(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)戰略目標。經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)實踐表明，工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)水平(ping)的(de)提高不僅是(shi)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)在GDP中(zhong)占比的(de)提高，而是(shi)要(yao)形(xing)成實體經(jing)濟(ji)(ji)、科(ke)技創新(xin)、現(xian)代金融、人(ren)力(li)資(zi)源協同發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)產業(ye)(ye)體系。建設(she)(she)現(xian)代產業(ye)(ye)體系是(shi)對工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)本質與(yu)內(nei)(nei)涵認(ren)識的(de)升華。這些都(dou)與(yu)新(xin)中(zhong)國(guo)(guo)成立初期發(fa)展(zhan)(zhan)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)的(de)指導思想一脈(mo)相(xiang)承(cheng)。
其二，關于部(bu)分行業、部(bu)分地區先行發展的戰略。
新中國成立初(chu)期，我(wo)(wo)國經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)十分落后，加(jia)(jia)之(zhi)西方國家的(de)(de)封(feng)鎖形成諸多發(fa)展(zhan)瓶(ping)頸。在當時的(de)(de)國內(nei)外環境下，中央做出了(le)(le)優先(xian)發(fa)展(zhan)重(zhong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)戰略決策。重(zhong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建設首先(xian)是建設鋼鐵(tie)、煤、電(dian)力、石油、機械制造、軍事工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、有色金屬及基本化(hua)學工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等。重(zhong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優先(xian)發(fa)展(zhan)奠定了(le)(le)我(wo)(wo)國工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)的(de)(de)基礎(chu)，為后來工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)加(jia)(jia)速推進、建成完整的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體系、培養訓(xun)練科技人(ren)才以(yi)(yi)及產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)人(ren)隊伍，都發(fa)揮了(le)(le)重(zhong)要(yao)作用。改革開放后，我(wo)(wo)們在工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)布(bu)局(ju)時也采取了(le)(le)傾斜式發(fa)展(zhan)思路(lu)，建立了(le)(le)沿(yan)海(hai)經(jing)濟(ji)(ji)特區(qu)，開放沿(yan)海(hai)港口(kou)城市，把工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)重(zhong)點向基礎(chu)好的(de)(de)沿(yan)海(hai)地(di)區(qu)傾斜，使一(yi)部(bu)分地(di)區(qu)先(xian)富起來。隨著(zhu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)建設的(de)(de)推進，我(wo)(wo)國各地(di)區(qu)形成了(le)(le)各具特色和(he)(he)優勢的(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布(bu)局(ju)逐漸優化(hua)。經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)實踐表明，作為一(yi)個(ge)大國，以(yi)(yi)先(xian)進行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)發(fa)達地(di)區(qu)示(shi)范、帶(dai)動(dong)傳統行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)落后地(di)區(qu)發(fa)展(zhan)，有利于(yu)加(jia)(jia)快(kuai)技術進步(bu)和(he)(he)要(yao)素(su)流(liu)動(dong)，從(cong)而更好提升經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)潛力。這也是我(wo)(wo)國多年(nian)來堅持部(bu)分行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、部(bu)分地(di)區(qu)優先(xian)發(fa)展(zhan)的(de)(de)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)原因。
其三，關(guan)于以創(chuang)新促發展的戰略。
科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)是(shi)拉動經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)根本動力(li)。新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)國(guo)(guo)成立初期(qi)，我(wo)(wo)們就吹響(xiang)向科(ke)學進軍(jun)的(de)(de)(de)(de)號角，初步建立了(le)(le)由政(zheng)府主(zhu)導(dao)和布局(ju)的(de)(de)(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)體系(xi)。改革開放后(hou)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)先后(hou)實(shi)(shi)施了(le)(le)“863計劃”“火炬計劃”等(deng)一(yi)系(xi)列高(gao)科(ke)技(ji)(ji)(ji)研發(fa)(fa)(fa)(fa)計劃，推行一(yi)系(xi)列科(ke)研體制改革，調動科(ke)研人員的(de)(de)(de)(de)積(ji)極(ji)性和創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)力(li)，科(ke)技(ji)(ji)(ji)實(shi)(shi)力(li)伴隨經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)同(tong)步壯(zhuang)大(da)，為我(wo)(wo)國(guo)(guo)綜合國(guo)(guo)力(li)的(de)(de)(de)(de)提(ti)升提(ti)供(gong)了(le)(le)重(zhong)(zhong)要支(zhi)撐(cheng)。黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十八(ba)大(da)報告明確提(ti)出(chu)，實(shi)(shi)施創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰略(lve)。科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)是(shi)提(ti)高(gao)社會生產(chan)(chan)力(li)和綜合國(guo)(guo)力(li)的(de)(de)(de)(de)戰略(lve)支(zhi)撐(cheng)，必須擺(bai)在國(guo)(guo)家發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)局(ju)的(de)(de)(de)(de)核(he)心位(wei)置。這(zhe)是(shi)中(zhong)央(yang)放眼(yan)世界、立足全(quan)局(ju)、面(mian)(mian)向未(wei)來作(zuo)出(chu)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)決策，也是(shi)對新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型工業化道路(lu)的(de)(de)(de)(de)進一(yi)步闡述。黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十九大(da)報告提(ti)出(chu)，創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)是(shi)引領(ling)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)第一(yi)動力(li)，是(shi)建設現代化經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體系(xi)的(de)(de)(de)(de)戰略(lve)支(zhi)撐(cheng)。科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)具有乘數(shu)效應，不僅可(ke)以直接轉(zhuan)(zhuan)化為現實(shi)(shi)生產(chan)(chan)力(li)，而且可(ke)以通(tong)過科(ke)技(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)滲透作(zuo)用(yong)放大(da)各(ge)生產(chan)(chan)要素的(de)(de)(de)(de)生產(chan)(chan)力(li)，提(ti)高(gao)社會整體生產(chan)(chan)力(li)水平。實(shi)(shi)施創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰略(lve)，可(ke)以全(quan)面(mian)(mian)提(ti)升我(wo)(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)質量(liang)和效益，有力(li)推動經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方式轉(zhuan)(zhuan)變。總(zong)之，創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動已成為決定我(wo)(wo)國(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)前途(tu)命(ming)運的(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)鍵(jian)、增強(qiang)我(wo)(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)實(shi)(shi)力(li)和綜合國(guo)(guo)力(li)的(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)鍵(jian)、提(ti)高(gao)我(wo)(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)(ji)競爭力(li)和國(guo)(guo)際(ji)(ji)地(di)位(wei)的(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)鍵(jian)，具有重(zhong)(zhong)要意義。
未來中國工(gong)業發展展望
我(wo)(wo)(wo)國(guo)工(gong)(gong)(gong)業70年(nian)發(fa)展(zhan)(zhan)成就(jiu)斐然，令(ling)人驕傲。但是我(wo)(wo)(wo)們(men)也要(yao)看到，工(gong)(gong)(gong)業發(fa)展(zhan)(zhan)中仍存在不充分(fen)、不平衡等方面(mian)的問題。未來五(wu)到十年(nian)，我(wo)(wo)(wo)國(guo)工(gong)(gong)(gong)業發(fa)展(zhan)(zhan)環境將(jiang)面(mian)臨一(yi)些變(bian)化：一(yi)是消費升級對我(wo)(wo)(wo)國(guo)工(gong)(gong)(gong)業發(fa)展(zhan)(zhan)質量提出更高的要(yao)求；二是國(guo)際(ji)環境發(fa)生重大變(bian)化，但戰略機遇期(qi)仍存在；三是新技(ji)術等對我(wo)(wo)(wo)國(guo)工(gong)(gong)(gong)業發(fa)展(zhan)(zhan)的影響將(jiang)愈加(jia)深刻，工(gong)(gong)(gong)業將(jiang)進入(ru)結(jie)構調整、動(dong)力轉換、需求升級、競爭加(jia)劇的裂(lie)變(bian)期(qi)。站(zhan)在新的歷史起點上(shang)，我(wo)(wo)(wo)們(men)要(yao)主(zhu)動(dong)作為(wei)，把握好新一(yi)輪(lun)科技(ji)革命和產業變(bian)革帶來的機遇，順(shun)應融合發(fa)展(zhan)(zhan)的大趨勢，以創(chuang)新為(wei)引領發(fa)展(zhan)(zhan)的第(di)一(yi)動(dong)力，不斷推動(dong)工(gong)(gong)(gong)業高質量發(fa)展(zhan)(zhan)。
第一(yi)，高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)是應對(dui)國(guo)內外市(shi)場(chang)變化(hua)的(de)(de)重要法寶。未來，我(wo)國(guo)工業面臨(lin)的(de)(de)市(shi)場(chang)需求將呈現(xian)多(duo)樣化(hua)和(he)(he)高(gao)品質化(hua)，工業將呈現(xian)需求導向型(xing)的(de)(de)發(fa)展(zhan)特征。面對(dui)國(guo)內外市(shi)場(chang)環境的(de)(de)變化(hua)，推動工業高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)可(ke)以有效地滿(man)足國(guo)內市(shi)場(chang)需求的(de)(de)變化(hua)，提升國(guo)際競爭(zheng)力。一(yi)是要提升工業產(chan)品的(de)(de)品質，培育和(he)(he)打造一(yi)批(pi)質量(liang)可(ke)靠的(de)(de)國(guo)家(jia)自(zi)主品牌。二是要加快完善消費產(chan)品和(he)(he)服務標準體系，定期制(zhi)修(xiu)訂產(chan)品質量(liang)監管法律和(he)(he)標準，加強(qiang)質量(liang)政策引導和(he)(he)質量(liang)環境建(jian)設(she)。
第二，產(chan)(chan)業(ye)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)是(shi)(shi)未來(lai)工(gong)(gong)業(ye)發展的(de)大(da)趨(qu)勢(shi)(shi)。產(chan)(chan)業(ye)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)是(shi)(shi)指不同產(chan)(chan)業(ye)或同一產(chan)(chan)業(ye)不同行(xing)業(ye)相(xiang)互滲(shen)透(tou)(tou)、相(xiang)互交叉，最終融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)為(wei)(wei)一體，逐步形成新(xin)產(chan)(chan)業(ye)的(de)動態(tai)發展過程(cheng)。當前，產(chan)(chan)業(ye)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)已是(shi)(shi)產(chan)(chan)業(ye)發展的(de)重(zhong)要趨(qu)勢(shi)(shi)，它是(shi)(shi)在經(jing)濟全球化(hua)、新(xin)技術革(ge)命的(de)背景下進行(xing)的(de)產(chan)(chan)業(ye)組織(zhi)變(bian)革(ge)。產(chan)(chan)業(ye)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)包括滲(shen)透(tou)(tou)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)、延(yan)伸(shen)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)和重(zhong)組融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)等(deng)方式(shi)。比如，生(sheng)物芯片、納米電子等(deng)是(shi)(shi)信息(xi)(xi)和生(sheng)物技術對傳統工(gong)(gong)業(ye)的(de)滲(shen)透(tou)(tou)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)；制造業(ye)服(fu)務化(hua)是(shi)(shi)以(yi)(yi)信息(xi)(xi)技術為(wei)(wei)紐(niu)帶的(de)、產(chan)(chan)業(ye)鏈上(shang)下游(you)產(chan)(chan)業(ye)的(de)重(zhong)組融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)，融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)后生(sheng)產(chan)(chan)的(de)新(xin)產(chan)(chan)品表現(xian)出數(shu)字化(hua)、智能(neng)化(hua)和網絡化(hua)的(de)發展特征。產(chan)(chan)業(ye)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)本質上(shang)也是(shi)(shi)滿足消費者更加個性化(hua)、更高(gao)品質的(de)要求，它的(de)基(ji)礎是(shi)(shi)新(xin)技術革(ge)命。因(yin)此，以(yi)(yi)市場需求為(wei)(wei)導向(xiang)、以(yi)(yi)新(xin)技術革(ge)命為(wei)(wei)支(zhi)撐是(shi)(shi)產(chan)(chan)業(ye)融(rong)(rong)(rong)合(he)(he)的(de)重(zhong)要條(tiao)件。
第三(san)，創新成(cheng)為驅動(dong)發展(zhan)的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)要力(li)量(liang)。新一(yi)(yi)輪(lun)(lun)科(ke)技(ji)(ji)革(ge)命和(he)(he)產業(ye)變(bian)革(ge)興(xing)起(qi)，特別(bie)是信息技(ji)(ji)術(shu)(shu)、生物技(ji)(ji)術(shu)(shu)、新能源(yuan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)等廣泛滲透到各個領域，大數據、云計算和(he)(he)移動(dong)互聯網等新一(yi)(yi)代信息技(ji)(ji)術(shu)(shu)同機器人和(he)(he)智(zhi)能制造技(ji)(ji)術(shu)(shu)融(rong)合發展(zhan)，正在改變(bian)國(guo)際產業(ye)分工(gong)、國(guo)際競爭(zheng)(zheng)格局。對新技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)(de)應用(yong)，將成(cheng)為決定(ding)(ding)國(guo)家力(li)量(liang)對比的(de)(de)(de)關鍵因(yin)素，也(ye)是影(ying)響和(he)(he)決定(ding)(ding)工(gong)業(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)根本動(dong)力(li)。未來工(gong)業(ye)領域的(de)(de)(de)競爭(zheng)(zheng)，主(zhu)(zhu)要表現為科(ke)技(ji)(ji)的(de)(de)(de)競爭(zheng)(zheng)，隨著(zhu)我(wo)國(guo)資源(yuan)環境約束(shu)日益增(zeng)大，工(gong)業(ye)競爭(zheng)(zheng)力(li)的(de)(de)(de)來源(yuan)只有(you)科(ke)技(ji)(ji)創新。因(yin)此，當前和(he)(he)今后一(yi)(yi)個時期，我(wo)們(men)要搶抓新一(yi)(yi)輪(lun)(lun)科(ke)技(ji)(ji)革(ge)命和(he)(he)產業(ye)變(bian)革(ge)的(de)(de)(de)機遇，全面強(qiang)化科(ke)技(ji)(ji)創新力(li)度，從(cong)而(er)為工(gong)業(ye)發展(zhan)增(zeng)添強(qiang)勁推動(dong)力(li)。
第四(si)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移與產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升級將更(geng)為(wei)緊(jin)密地互動。眼(yan)下，我國經濟發(fa)展已(yi)進入(ru)(ru)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升級的(de)(de)重要(yao)時期(qi)。一(yi)是隨(sui)著對(dui)外開放(fang)的(de)(de)深入(ru)(ru)，中國產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)國際(ji)化(hua)發(fa)展已(yi)進入(ru)(ru)新階段(duan)，企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“走出(chu)去”步(bu)伐(fa)(fa)加大(da)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移步(bu)伐(fa)(fa)亦同步(bu)加大(da)。二是隨(sui)著市場化(hua)程度(du)的(de)(de)提高，要(yao)素流動更(geng)加順(shun)暢，區域間的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移會(hui)更(geng)加頻繁。需要(yao)指出(chu)的(de)(de)是，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移與產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升級聯系是否密切(qie)，關系到產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是否會(hui)空心化(hua)的(de)(de)問題。未來幾年，我國的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移更(geng)多是源于產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升級的(de)(de)需要(yao)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移與產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升級的(de)(de)步(bu)伐(fa)(fa)會(hui)進一(yi)步(bu)加快，二者的(de)(de)關系也(ye)會(hui)更(geng)為(wei)緊(jin)密。（史 丹）
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