文章來源:人民日(ri)報(bao) 發布(bu)時(shi)間:2020-09-25
通過完善(shan)標準(zhun)化建設,能(neng)夠有效保護(hu)公共利益(yi)不受(shou)損(sun)害
高(gao)標(biao)準是(shi)高(gao)質(zhi)量的保證,高(gao)質(zhi)量的產品和服務(wu)(wu)不(bu)僅(jin)關(guan)乎(hu)生活品質(zhi)的提高(gao)、財產安全的保障,更(geng)直(zhi)接關(guan)系到(dao)人(ren)民群眾的生命(ming)健康,國(guo)家對此一直(zhi)高(gao)度重視(shi)。不(bu)久前(qian),國(guo)務(wu)(wu)院新聞辦(ban)舉行發(fa)布會,介(jie)紹(shao)中國(guo)標(biao)準化改革(ge)(ge)發(fa)展成效有關(guan)情況。相(xiang)關(guan)改革(ge)(ge)和制度建設(she)(she),有力促(cu)進了質(zhi)量強國(guo)建設(she)(she)。
從(cong)中國(guo)古代的(de)“車同(tong)軌、書同(tong)文”,到現(xian)代工(gong)業(ye)規模化(hua)(hua)(hua)生(sheng)(sheng)產(chan),都(dou)是標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)的(de)生(sheng)(sheng)動實踐(jian)。通(tong)過完善標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)建設,能夠有(you)(you)(you)效保(bao)護公共利(li)(li)益不受(shou)損害。比(bi)如,對(dui)(dui)設計(ji)和生(sheng)(sheng)產(chan)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)設置較高(gao)(gao)“門(men)檻(jian)”,有(you)(you)(you)助(zhu)于提(ti)高(gao)(gao)產(chan)品質(zhi)(zhi)量;企業(ye)按照(zhao)高(gao)(gao)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)要求(qiu)組(zu)織生(sheng)(sheng)產(chan),有(you)(you)(you)利(li)(li)于規范流水(shui)線高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量、高(gao)(gao)效率作業(ye);檢驗檢測機構根據高(gao)(gao)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)要求(qiu)對(dui)(dui)產(chan)品原料、零(ling)部件、生(sheng)(sheng)產(chan)環節等進(jin)行檢測,能確保(bao)進(jin)入市場(chang)的(de)產(chan)品符合規定的(de)指標(biao)(biao)(biao)(biao)。這一(yi)從(cong)設計(ji)、生(sheng)(sheng)產(chan)到市場(chang)流通(tong)的(de)閉環質(zhi)(zhi)量管理,任何一(yi)環離開了(le)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun),都(dou)無法(fa)切實保(bao)證質(zhi)(zhi)量。精簡優化(hua)(hua)(hua)政府標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系(xi)、提(ti)高(gao)(gao)市場(chang)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)有(you)(you)(you)效供給、提(ti)升(sheng)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)國(guo)際化(hua)(hua)(hua)水(shui)平,才能更好(hao)提(ti)升(sheng)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)整體質(zhi)(zhi)量,以(yi)高(gao)(gao)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)建設推(tui)進(jin)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發展。
首先(xian),精簡優化政府(fu)(fu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),切實(shi)保(bao)障(zhang)公共利益。對此(ci),近年(nian)來的相關改革先(xian)做(zuo)“減法”,即“整合(he)精簡強制性(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)”和“優化完善推(tui)薦性(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)”,既(ji)“把(ba)該管的管住(zhu)管好”,又為(wei)培育(yu)發展市場(chang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)預(yu)留空間。同時,按照法律(lv)要求只規(gui)定(ding)強制性(xing)國家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)一(yi)級,僅在保(bao)障(zhang)健康(kang)安(an)全和經濟社會管理需(xu)要的范圍內制定(ding),行業和地方標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)不再具有強制性(xing)而均為(wei)推(tui)薦性(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),既(ji)能(neng)(neng)筑(zhu)牢質量(liang)安(an)全底線,又能(neng)(neng)避免標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)交(jiao)叉重復矛盾(dun)。這是以法律(lv)手段為(wei)政府(fu)(fu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系“瘦身(shen)”,推(tui)動推(tui)薦性(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)向公益類標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)過渡,以更好地滿足各方需(xu)求、協調(diao)各方利益。
其次,培育搞活(huo)市(shi)場(chang)(chang)標(biao)準,提升(sheng)質(zhi)量和競爭力(li)。標(biao)準化(hua)工作的(de)(de)改革(ge)要充分發(fa)(fa)(fa)揮市(shi)場(chang)(chang)在資源(yuan)配置中(zhong)的(de)(de)決定(ding)性作用(yong),針對我國標(biao)準缺(que)失老化(hua)滯(zhi)后的(de)(de)現實問題,相關改革(ge)做了兩項“加(jia)法”,即“培育發(fa)(fa)(fa)展團(tuan)體標(biao)準”和“放開搞活(huo)企業(ye)(ye)標(biao)準”,“團(tuan)體標(biao)準”的(de)(de)法律(lv)地位進一步明確(que)。有(you)了這一市(shi)場(chang)(chang)標(biao)準的(de)(de)新(xin)類型,協會、商會等社團(tuan)便有(you)權制定(ding)更加(jia)靈活(huo)的(de)(de)標(biao)準,及時回應市(shi)場(chang)(chang)變化(hua)。此外(wai),賦予企業(ye)(ye)制定(ding)自身標(biao)準的(de)(de)自主權,取消了對企標(biao)備案的(de)(de)限(xian)制性規(gui)定(ding),有(you)助于(yu)激發(fa)(fa)(fa)企業(ye)(ye)活(huo)力(li),促進產業(ye)(ye)轉型升(sheng)級。
最后,瞄準(zhun)(zhun)(zhun)國(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),提(ti)(ti)高標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)整體水平。在做好“加減法”的(de)基(ji)礎(chu)上,相(xiang)關(guan)改革對提(ti)(ti)升標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)整體水平進行“優(you)化”,即在借鑒國(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)基(ji)本經驗之外,積(ji)極(ji)推動(dong)各方參與國(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化活動(dong)。這一(yi)方面規(gui)定(ding)了(le)參與的(de)內容,以推進國(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)轉化應用,助力提(ti)(ti)升我(wo)國(guo)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)整體質量,共享質量發展的(de)優(you)勢;另(ling)一(yi)方面也為(wei)國(guo)家鼓勵社會各方包括企(qi)業、社團(tuan)等參與國(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化提(ti)(ti)供了(le)制度(du)支撐,進一(yi)步(bu)推動(dong)中國(guo)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)“走出去”,帶(dai)動(dong)產品、技術、裝備和服務“走出去”。
習近平(ping)主席在致第三十九屆(jie)國際標(biao)準(zhun)化組織(zhi)大會的(de)賀信中指出,“標(biao)準(zhun)助(zhu)推創新發(fa)展(zhan),標(biao)準(zhun)引(yin)領時代進步”。更好發(fa)揮政(zheng)府作(zuo)用(yong)保護(hu)公共利益,有效(xiao)發(fa)揮市(shi)場(chang)作(zuo)用(yong)滿(man)足企(qi)業提(ti)質(zhi)增效(xiao)的(de)需求,定能(neng)讓標(biao)準(zhun)成為質(zhi)量的(de)“硬約(yue)束(shu)”,成功助(zhu)力高質(zhi)量發(fa)展(zhan)。(聶愛軒)
【責任編輯:語謙】