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習近平總(zong)書記不久(jiu)前(qian)在內蒙古(gu)考察時的重(zhong)要(yao)講話(hua)中強(qiang)調，“要(yao)推(tui)(tui)動經濟(ji)高質量(liang)發展(zhan)，把供給側結構(gou)性(xing)改革(ge)聚焦到補短板上來，鞏固(gu)‘三(san)去一降(jiang)一補’成果，堅定(ding)不移深化改革(ge)開放，增強(qiang)微觀主體活力，提(ti)升(sheng)產業鏈水(shui)平，暢(chang)通經濟(ji)循環，推(tui)(tui)動農牧業高質量(liang)發展(zhan)，促進城(cheng)鄉區域協調發展(zhan)”。習近平總(zong)書記的重(zhong)要(yao)講話(hua)，為我(wo)們做好經濟(ji)工作、扎實推(tui)(tui)動經濟(ji)高質量(liang)發展(zhan)進一步指明(ming)了方(fang)向、明(ming)確了重(zhong)點(dian)。

圍繞鞏(gong)固(gu)“三去(qu)一(yi)降(jiang)一(yi)補(bu)”成(cheng)(cheng)果(guo)抓落實。去(qu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)、去(qu)庫存、去(qu)杠桿、降(jiang)成(cheng)(cheng)本(ben)、補(bu)短板是供(gong)給側(ce)結(jie)構性改革(ge)(ge)的五大任務(wu)。近年來(lai)，內蒙古主(zhu)動擠(ji)水分(fen)、去(qu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)、去(qu)泡(pao)沫、控(kong)風(feng)險，提(ti)前兩年完(wan)成(cheng)(cheng)煤炭、鋼(gang)鐵去(qu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)任務(wu)，政(zheng)府(fu)債務(wu)率(lv)明顯下降(jiang)，經濟運行總體平穩。今后應繼續(xu)在(zai)“破”“立”“降(jiang)”上(shang)下功夫(fu)，鞏(gong)固(gu)“三去(qu)一(yi)降(jiang)一(yi)補(bu)”來(lai)之不易(yi)的成(cheng)(cheng)果(guo)。全面(mian)清理“僵尸企業(ye)”，堅決淘汰(tai)關停(ting)環(huan)保、能(neng)(neng)耗、安全、質(zhi)量、技術等(deng)方(fang)面(mian)不達(da)標的企業(ye)，為(wei)新興產(chan)(chan)業(ye)、綠色產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)騰空間、讓指(zhi)標。把化解政(zheng)府(fu)債務(wu)和轉方(fang)式結(jie)合(he)起來(lai)，平衡好防風(feng)險和穩增(zeng)長的關系，加強(qiang)債務(wu)化解的統籌協(xie)調，在(zai)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中把依然(ran)偏高(gao)的宏觀杠桿率(lv)降(jiang)下來(lai)。把供(gong)給側(ce)結(jie)構性改革(ge)(ge)聚(ju)焦到補(bu)短板上(shang)來(lai)，聚(ju)焦關鍵領域和薄弱環(huan)節，著力擴大有效投(tou)入，增(zeng)加優質(zhi)供(gong)給，加快補(bu)上(shang)基礎設施(shi)、產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、科技人(ren)才(cai)、生態環(huan)境(jing)、教育醫療等(deng)突出短板，為(wei)經濟高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)供(gong)有力支撐(cheng)。

圍繞(rao)增強微觀(guan)主(zhu)體活力(li)抓落實。企(qi)(qi)(qi)業作(zuo)為主(zhu)要的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體，是(shi)(shi)國(guo)(guo)民(min)(min)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)細胞，是(shi)(shi)生(sheng)產(chan)要素(su)(su)的(de)(de)(de)組織者和產(chan)品、服(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)提(ti)(ti)供(gong)者。當前宏觀(guan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)環境(jing)(jing)復雜，面(mian)臨很多不(bu)確定性因(yin)素(su)(su)，但(dan)只(zhi)要市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體有競(jing)爭(zheng)力(li)，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)就(jiu)有回旋余地、上(shang)升空間。當前應(ying)(ying)聚焦內蒙古民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業活力(li)不(bu)強、競(jing)爭(zheng)力(li)偏(pian)弱的(de)(de)(de)突(tu)出問(wen)題，在深(shen)化國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革、繼續發展(zhan)國(guo)(guo)有經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)同時，全面(mian)落實支持民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業發展(zhan)的(de)(de)(de)各項政(zheng)策措施，積(ji)極促(cu)進多種所有制經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)。市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體的(de)(de)(de)數(shu)量多少、活力(li)強弱，很大(da)程度上(shang)取決于營(ying)商環境(jing)(jing)的(de)(de)(de)優劣。營(ying)商環境(jing)(jing)就(jiu)是(shi)(shi)生(sheng)產(chan)力(li)、競(jing)爭(zheng)力(li)，優化營(ying)商環境(jing)(jing)就(jiu)是(shi)(shi)解放生(sheng)產(chan)力(li)、提(ti)(ti)高競(jing)爭(zheng)力(li)。各級(ji)政(zheng)府(fu)應(ying)(ying)進一(yi)(yi)步轉變(bian)職能，切實把推動(dong)發展(zhan)的(de)(de)(de)重點由(you)“抓項目”轉向“抓環境(jing)(jing)”，在準入、成本、稅(shui)費、融資(zi)、基礎設施、產(chan)業配套(tao)、產(chan)權保護(hu)、人力(li)資(zi)源(yuan)、公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)、社會管(guan)理等方面(mian)全面(mian)改(gai)革、綜合(he)(he)施策，最大(da)程度提(ti)(ti)高政(zheng)府(fu)服(fu)務(wu)(wu)效能，最大(da)限度降(jiang)低制度性交易成本和企(qi)(qi)(qi)業稅(shui)費負(fu)擔，最大(da)限度激發企(qi)(qi)(qi)業家精(jing)神(shen)、保護(hu)企(qi)(qi)(qi)業家合(he)(he)法權益，保證各種所有制經(jing)(jing)(jing)濟(ji)依法平等使用生(sheng)產(chan)要素(su)(su)、公(gong)平參與市(shi)場(chang)(chang)競(jing)爭(zheng)，讓(rang)各類市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體的(de)(de)(de)活力(li)充分迸發，一(yi)(yi)切創造財富(fu)的(de)(de)(de)源(yuan)泉(quan)充分涌(yong)流，讓(rang)企(qi)(qi)(qi)業家安心(xin)創業、放心(xin)發展(zhan)。

圍(wei)繞提升產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)水平(ping)抓落實。習近(jin)(jin)平(ping)總書記(ji)指出(chu)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)經濟(ji)(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，要(yao)把重點放在(zai)推(tui)動(dong)(dong)(dong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)轉型(xing)升級上。資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)型(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)是內(nei)(nei)蒙古(gu)的(de)(de)優(you)(you)勢。內(nei)(nei)蒙古(gu)應立足(zu)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)稟賦，發(fa)(fa)揮比較優(you)(you)勢，把促(cu)進(jin)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)型(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)擺在(zai)重要(yao)位置。針對內(nei)(nei)蒙古(gu)初級產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)多(duo)(duo)(duo)、原字(zi)號特(te)征明顯、好東西(xi)賣不上好價錢的(de)(de)突出(chu)問題(ti)，延伸(shen)(shen)能源(yuan)(yuan)、冶金、建材、化工(gong)(gong)、農畜(chu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)等產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)條(tiao)，提高(gao)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)綜合利(li)(li)用(yong)率和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)精深(shen)(shen)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)度，提高(gao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)科(ke)(ke)技(ji)含量(liang)(liang)(liang)和(he)附加(jia)(jia)(jia)值。按照習近(jin)(jin)平(ping)總書記(ji)要(yao)求，特(te)別應把現代(dai)能源(yuan)(yuan)經濟(ji)(ji)這篇文章做好。立足(zu)現有產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)礎，堅(jian)持(chi)煤(mei)電(dian)(dian)油(you)氣(qi)風光并(bing)舉(ju)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)煤(mei)炭清潔(jie)(jie)高(gao)效利(li)(li)用(yong)，全面(mian)實施燃煤(mei)火電(dian)(dian)機組超低(di)排放改造，因地制宜(yi)發(fa)(fa)展(zhan)風電(dian)(dian)、光電(dian)(dian)等清潔(jie)(jie)能源(yuan)(yuan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，有序開(kai)采石油(you)、天(tian)然氣(qi)，加(jia)(jia)(jia)快頁巖油(you)、煤(mei)層氣(qi)非常規油(you)氣(qi)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)勘探開(kai)采，形(xing)成多(duo)(duo)(duo)種能源(yuan)(yuan)協同互(hu)補、綜合利(li)(li)用(yong)、集(ji)約高(gao)效的(de)(de)供能方(fang)式，打造國家現代(dai)能源(yuan)(yuan)經濟(ji)(ji)示范區。強化科(ke)(ke)技(ji)引領，深(shen)(shen)入挖掘潛力，促(cu)進(jin)互(hu)聯網(wang)、大數據、人工(gong)(gong)智能與傳統特(te)色(se)優(you)(you)勢產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)深(shen)(shen)度融合，加(jia)(jia)(jia)快培(pei)育發(fa)(fa)展(zhan)數字(zi)經濟(ji)(ji)、節(jie)能環(huan)保(bao)(bao)、生物科(ke)(ke)技(ji)、蒙中醫(yi)藥、新(xin)能源(yuan)(yuan)、新(xin)材料(liao)、軍民融合等新(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)非煤(mei)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、戰略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，大力發(fa)(fa)展(zhan)服務業(ye)(ye)(ye)(ye)，努力改變傳統產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)多(duo)(duo)(duo)新(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)少(shao)、低(di)端產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)多(duo)(duo)(duo)高(gao)端產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)少(shao)、資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)型(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)多(duo)(duo)(duo)高(gao)附加(jia)(jia)(jia)值產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)少(shao)、勞動(dong)(dong)(dong)密(mi)(mi)集(ji)型(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)多(duo)(duo)(duo)資(zi)(zi)(zi)本(ben)科(ke)(ke)技(ji)密(mi)(mi)集(ji)型(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)少(shao)的(de)(de)狀況，推(tui)動(dong)(dong)(dong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)向(xiang)下游延伸(shen)(shen)、價值鏈(lian)向(xiang)中高(gao)端攀升。統籌考慮(lv)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)稟賦和(he)市(shi)場需(xu)求，優(you)(you)化區域布局和(he)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)結構(gou)，建設(she)若干(gan)特(te)色(se)農畜(chu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶，促(cu)進(jin)農牧業(ye)(ye)(ye)(ye)向(xiang)優(you)(you)質(zhi)高(gao)效轉型(xing)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)農牧業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)。保(bao)(bao)護好、利(li)(li)用(yong)好內(nei)(nei)蒙古(gu)綠色(se)、天(tian)然、無(wu)污染的(de)(de)優(you)(you)勢，把發(fa)(fa)展(zhan)綠色(se)農牧業(ye)(ye)(ye)(ye)作為現代(dai)農牧業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)重要(yao)方(fang)向(xiang)，堅(jian)持(chi)綠色(se)興農興牧，向(xiang)市(shi)場提供更(geng)多(duo)(duo)(duo)優(you)(you)質(zhi)綠色(se)生態產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)。

圍繞暢通(tong)經(jing)濟(ji)循(xun)環(huan)抓落(luo)實。經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)不僅要(yao)提供(gong)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)產(chan)(chan)品(pin)(pin)和(he)服(fu)務(wu)，也(ye)應該包(bao)括產(chan)(chan)業結構和(he)空(kong)間(jian)(jian)(jian)(jian)布(bu)局(ju)合理，以(yi)及實現生產(chan)(chan)、流通(tong)、分配(pei)、消費循(xun)環(huan)通(tong)暢。推(tui)動經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，必須著(zhu)力(li)解決(jue)供(gong)需(xu)之間(jian)(jian)(jian)(jian)、要(yao)素之間(jian)(jian)(jian)(jian)、產(chan)(chan)業之間(jian)(jian)(jian)(jian)、城鄉之間(jian)(jian)(jian)(jian)、區(qu)(qu)(qu)域之間(jian)(jian)(jian)(jian)、內外(wai)(wai)之間(jian)(jian)(jian)(jian)循(xun)環(huan)不夠通(tong)暢的(de)狀況，提高(gao)整個(ge)供(gong)給體系質(zhi)量(liang)(liang)和(he)效率。內蒙(meng)古作(zuo)為(wei)地(di)(di)處內陸的(de)欠發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)達地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)，經(jing)濟(ji)外(wai)(wai)向度不高(gao)，必須全方位融入(ru)國(guo)內國(guo)際大(da)(da)市場、大(da)(da)循(xun)環(huan)，通(tong)過擴(kuo)大(da)(da)開(kai)放合作(zuo)集(ji)聚(ju)高(gao)端要(yao)素、匯集(ji)高(gao)端人才(cai)、培育高(gao)端產(chan)(chan)業，借助外(wai)(wai)力(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)自(zi)己。緊(jin)緊(jin)抓住國(guo)家擴(kuo)大(da)(da)西部(bu)(bu)開(kai)放力(li)度、黨(dang)中央出(chu)臺(tai)《關于新時代推(tui)進西部(bu)(bu)大(da)(da)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)形(xing)(xing)(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)新格局(ju)的(de)指導(dao)意見》的(de)重(zhong)大(da)(da)機(ji)遇，以(yi)18個(ge)開(kai)放口(kou)岸(an)為(wei)依托，發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)加(jia)工制(zhi)造、商貿物流、數字(zi)經(jing)濟(ji)等(deng)產(chan)(chan)業，促(cu)(cu)進口(kou)岸(an)入(ru)境(jing)資源(yuan)在(zai)內蒙(meng)古落(luo)地(di)(di)加(jia)工轉換(huan)增(zeng)(zeng)值，推(tui)動更多(duo)“蒙(meng)字(zi)號”優質(zhi)產(chan)(chan)品(pin)(pin)走向全國(guo)、走向世界(jie)，著(zhu)力(li)形(xing)(xing)(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)連通(tong)內外(wai)(wai)、輻(fu)射周邊、資源(yuan)集(ji)聚(ju)集(ji)散、要(yao)素融會融通(tong)的(de)全域開(kai)放平(ping)臺(tai)，推(tui)動區(qu)(qu)(qu)位優勢轉化為(wei)開(kai)放優勢、發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)優勢。內蒙(meng)古地(di)(di)域廣(guang)大(da)(da)，城鄉區(qu)(qu)(qu)域發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)不平(ping)衡是突出(chu)的(de)短(duan)板(ban)。按照習近平(ping)總書記的(de)指示精神，應抓住國(guo)家西部(bu)(bu)大(da)(da)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、東北(bei)振興(xing)和(he)京津冀協(xie)同發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)戰略機(ji)遇，進一步(bu)優化資源(yuan)要(yao)素配(pei)置和(he)生產(chan)(chan)力(li)空(kong)間(jian)(jian)(jian)(jian)布(bu)局(ju)，促(cu)(cu)進城鄉區(qu)(qu)(qu)域協(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，推(tui)動形(xing)(xing)(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)有競爭力(li)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長極。結合主(zhu)體功能區(qu)(qu)(qu)戰略定位，統籌自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)(qu)東中西部(bu)(bu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，建設沿黃生態(tai)經(jing)濟(ji)帶(dai)，推(tui)動呼包(bao)鄂烏協(xie)同發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、烏海及周邊地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)轉型發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、東部(bu)(bu)盟市加(jia)快發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，推(tui)動形(xing)(xing)(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)優勢互(hu)補、差異化協(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)區(qu)(qu)(qu)域發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新格局(ju)。大(da)(da)力(li)實施鄉村(cun)振興(xing)戰略，穩(wen)步(bu)推(tui)進以(yi)人為(wei)核心的(de)新型城鎮化，促(cu)(cu)進大(da)(da)中小城鎮協(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，促(cu)(cu)進城鄉協(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，為(wei)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)提供(gong)更大(da)(da)空(kong)間(jian)(jian)(jian)(jian)和(he)回旋余地(di)(di)。（安靜(jing)賾）

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