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習近(jin)平總書記(ji)不久(jiu)前在內蒙古考(kao)察時(shi)的(de)重要講話中(zhong)強調，“要推動(dong)經濟(ji)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展，把供(gong)給側結(jie)構(gou)性改(gai)革(ge)聚(ju)焦到補(bu)短板(ban)上來(lai)，鞏固‘三去一降一補(bu)’成(cheng)果，堅(jian)定不移(yi)深化改(gai)革(ge)開放，增強微觀主體活力(li)，提升產業鏈水(shui)平，暢通經濟(ji)循環，推動(dong)農(nong)牧業高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展，促進城鄉區域協調發(fa)(fa)展”。習近(jin)平總書記(ji)的(de)重要講話，為我們做好經濟(ji)工作、扎實(shi)推動(dong)經濟(ji)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展進一步指明(ming)了(le)方向、明(ming)確(que)了(le)重點。

圍繞鞏固(gu)“三去(qu)一(yi)(yi)降一(yi)(yi)補(bu)(bu)”成果抓落實。去(qu)產(chan)能、去(qu)庫存、去(qu)杠(gang)(gang)桿(gan)、降成本、補(bu)(bu)短板是供(gong)(gong)給(gei)側(ce)(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革的(de)五大(da)任務(wu)。近年來，內蒙古主動(dong)擠水分、去(qu)產(chan)能、去(qu)泡沫(mo)、控風險(xian)，提(ti)前兩年完成煤炭、鋼(gang)鐵去(qu)產(chan)能任務(wu)，政(zheng)府(fu)債務(wu)率明(ming)顯下(xia)降，經濟(ji)運行總體平(ping)穩(wen)。今(jin)后(hou)應繼續在(zai)“破”“立”“降”上下(xia)功夫，鞏固(gu)“三去(qu)一(yi)(yi)降一(yi)(yi)補(bu)(bu)”來之不易(yi)的(de)成果。全(quan)面清理“僵尸企業(ye)(ye)”，堅(jian)決淘汰(tai)關停環保、能耗、安全(quan)、質量、技術等方(fang)面不達標的(de)企業(ye)(ye)，為新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)、綠色產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展騰空間、讓(rang)指(zhi)標。把化解政(zheng)府(fu)債務(wu)和轉(zhuan)方(fang)式(shi)結(jie)合起來，平(ping)衡(heng)好防(fang)風險(xian)和穩(wen)增(zeng)長的(de)關系，加(jia)強債務(wu)化解的(de)統(tong)籌協調，在(zai)發(fa)展中把依然(ran)偏高的(de)宏觀杠(gang)(gang)桿(gan)率降下(xia)來。把供(gong)(gong)給(gei)側(ce)(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革聚焦到補(bu)(bu)短板上來，聚焦關鍵領域和薄弱環節(jie)，著力(li)擴(kuo)大(da)有效投入，增(zeng)加(jia)優質供(gong)(gong)給(gei)，加(jia)快補(bu)(bu)上基礎設(she)施、產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展、科(ke)技人才、生態環境、教(jiao)育醫療等突出短板，為經濟(ji)高質量發(fa)展提(ti)供(gong)(gong)有力(li)支(zhi)撐。

圍繞(rao)增(zeng)強(qiang)微觀主體(ti)活(huo)力(li)(li)(li)抓(zhua)落(luo)實(shi)。企業(ye)(ye)作為主要(yao)的(de)(de)(de)(de)市(shi)場主體(ti)，是(shi)國(guo)(guo)民(min)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)細胞，是(shi)生產(chan)要(yao)素(su)的(de)(de)(de)(de)組織者(zhe)和產(chan)品、服(fu)(fu)務的(de)(de)(de)(de)提(ti)供者(zhe)。當(dang)前(qian)宏觀經(jing)濟(ji)(ji)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)復雜，面(mian)臨很(hen)多(duo)不(bu)確定(ding)性因素(su)，但(dan)只(zhi)要(yao)市(shi)場主體(ti)有(you)(you)競(jing)爭力(li)(li)(li)，經(jing)濟(ji)(ji)就(jiu)有(you)(you)回旋余地、上升空間。當(dang)前(qian)應聚焦內蒙古民(min)營企業(ye)(ye)活(huo)力(li)(li)(li)不(bu)強(qiang)、競(jing)爭力(li)(li)(li)偏弱(ruo)的(de)(de)(de)(de)突(tu)出問題，在深化國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)、繼續發(fa)展(zhan)(zhan)國(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)同時，全(quan)(quan)面(mian)落(luo)實(shi)支持民(min)營企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)各(ge)項政策(ce)措施，積極促(cu)進多(duo)種(zhong)(zhong)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)。市(shi)場主體(ti)的(de)(de)(de)(de)數量(liang)多(duo)少(shao)、活(huo)力(li)(li)(li)強(qiang)弱(ruo)，很(hen)大(da)(da)程度上取決于營商環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)優劣。營商環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)就(jiu)是(shi)生產(chan)力(li)(li)(li)、競(jing)爭力(li)(li)(li)，優化營商環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)就(jiu)是(shi)解放生產(chan)力(li)(li)(li)、提(ti)高競(jing)爭力(li)(li)(li)。各(ge)級政府(fu)應進一步轉(zhuan)變職能(neng)，切實(shi)把推動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)重點由(you)“抓(zhua)項目”轉(zhuan)向“抓(zhua)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)”，在準入(ru)、成本、稅(shui)費、融資(zi)(zi)(zi)、基(ji)礎設施、產(chan)業(ye)(ye)配套、產(chan)權保(bao)(bao)護(hu)、人力(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)、公共服(fu)(fu)務、社會管理(li)等方面(mian)全(quan)(quan)面(mian)改(gai)革(ge)、綜合(he)施策(ce)，最(zui)(zui)大(da)(da)程度提(ti)高政府(fu)服(fu)(fu)務效(xiao)能(neng)，最(zui)(zui)大(da)(da)限度降低制(zhi)(zhi)度性交(jiao)易成本和企業(ye)(ye)稅(shui)費負擔，最(zui)(zui)大(da)(da)限度激發(fa)企業(ye)(ye)家(jia)精神、保(bao)(bao)護(hu)企業(ye)(ye)家(jia)合(he)法權益(yi)，保(bao)(bao)證各(ge)種(zhong)(zhong)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)依法平等使用生產(chan)要(yao)素(su)、公平參與(yu)市(shi)場競(jing)爭，讓各(ge)類市(shi)場主體(ti)的(de)(de)(de)(de)活(huo)力(li)(li)(li)充分迸發(fa)，一切創造財富的(de)(de)(de)(de)源(yuan)(yuan)泉充分涌流，讓企業(ye)(ye)家(jia)安心創業(ye)(ye)、放心發(fa)展(zhan)(zhan)。

圍繞提升(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈水平抓落實。習近(jin)平總書(shu)記指出(chu)，推(tui)動(dong)(dong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，要把(ba)(ba)重(zhong)點放在推(tui)動(dong)(dong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結構(gou)轉型(xing)(xing)(xing)(xing)升(sheng)級上。資(zi)(zi)(zi)源型(xing)(xing)(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)是內(nei)蒙(meng)古(gu)(gu)的(de)優(you)(you)勢(shi)。內(nei)蒙(meng)古(gu)(gu)應立(li)足(zu)資(zi)(zi)(zi)源稟(bing)賦，發(fa)(fa)(fa)揮比較優(you)(you)勢(shi)，把(ba)(ba)促進(jin)資(zi)(zi)(zi)源型(xing)(xing)(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)擺在重(zhong)要位置。針對內(nei)蒙(meng)古(gu)(gu)初(chu)級產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)多(duo)(duo)、原字(zi)號特(te)(te)征明顯、好(hao)東西賣不上好(hao)價錢(qian)的(de)突(tu)出(chu)問題，延伸能(neng)源、冶金、建材、化工(gong)、農畜(chu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)加(jia)(jia)(jia)工(gong)等產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈條，提高(gao)(gao)資(zi)(zi)(zi)源綜合(he)(he)利用(yong)率(lv)和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)精(jing)深(shen)加(jia)(jia)(jia)工(gong)度(du)，提高(gao)(gao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)科(ke)(ke)技含量和(he)附(fu)加(jia)(jia)(jia)值(zhi)。按照習近(jin)平總書(shu)記要求，特(te)(te)別應把(ba)(ba)現代(dai)能(neng)源經(jing)(jing)濟(ji)(ji)這(zhe)篇(pian)文章(zhang)做好(hao)。立(li)足(zu)現有(you)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎(chu)，堅(jian)持煤(mei)電(dian)(dian)油氣(qi)風光(guang)并舉，推(tui)動(dong)(dong)煤(mei)炭清潔(jie)高(gao)(gao)效利用(yong)，全面實施燃煤(mei)火電(dian)(dian)機組超低排(pai)放改造，因地制宜(yi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)風電(dian)(dian)、光(guang)電(dian)(dian)等清潔(jie)能(neng)源產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，有(you)序開(kai)采石油、天(tian)然氣(qi)，加(jia)(jia)(jia)快頁巖油、煤(mei)層氣(qi)非常規油氣(qi)資(zi)(zi)(zi)源勘探開(kai)采，形(xing)成(cheng)多(duo)(duo)種能(neng)源協(xie)同互補、綜合(he)(he)利用(yong)、集(ji)約高(gao)(gao)效的(de)供能(neng)方式，打造國家現代(dai)能(neng)源經(jing)(jing)濟(ji)(ji)示(shi)范區。強化科(ke)(ke)技引領，深(shen)入挖掘(jue)潛力，促進(jin)互聯網、大數(shu)據、人(ren)工(gong)智能(neng)與傳統特(te)(te)色(se)優(you)(you)勢(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)深(shen)度(du)融(rong)合(he)(he)，加(jia)(jia)(jia)快培育發(fa)(fa)(fa)展(zhan)數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)、節能(neng)環(huan)保、生物(wu)科(ke)(ke)技、蒙(meng)中醫藥、新(xin)能(neng)源、新(xin)材料、軍民融(rong)合(he)(he)等新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)非煤(mei)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、戰略性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，大力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)服(fu)務業(ye)(ye)，努力改變傳統產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)多(duo)(duo)新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)少(shao)(shao)、低端產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)多(duo)(duo)高(gao)(gao)端產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)少(shao)(shao)、資(zi)(zi)(zi)源型(xing)(xing)(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)多(duo)(duo)高(gao)(gao)附(fu)加(jia)(jia)(jia)值(zhi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)少(shao)(shao)、勞(lao)動(dong)(dong)密集(ji)型(xing)(xing)(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)多(duo)(duo)資(zi)(zi)(zi)本科(ke)(ke)技密集(ji)型(xing)(xing)(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)少(shao)(shao)的(de)狀況，推(tui)動(dong)(dong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈向(xiang)(xiang)下游延伸、價值(zhi)鏈向(xiang)(xiang)中高(gao)(gao)端攀升(sheng)。統籌考慮資(zi)(zi)(zi)源稟(bing)賦和(he)市(shi)場需(xu)求，優(you)(you)化區域(yu)布局和(he)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)結構(gou)，建設若(ruo)干特(te)(te)色(se)農畜(chu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)帶，促進(jin)農牧業(ye)(ye)向(xiang)(xiang)優(you)(you)質(zhi)高(gao)(gao)效轉型(xing)(xing)(xing)(xing)，推(tui)動(dong)(dong)農牧業(ye)(ye)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。保護好(hao)、利用(yong)好(hao)內(nei)蒙(meng)古(gu)(gu)綠色(se)、天(tian)然、無(wu)污染的(de)優(you)(you)勢(shi)，把(ba)(ba)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)綠色(se)農牧業(ye)(ye)作為現代(dai)農牧業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要方向(xiang)(xiang)，堅(jian)持綠色(se)興(xing)農興(xing)牧，向(xiang)(xiang)市(shi)場提供更(geng)多(duo)(duo)優(you)(you)質(zhi)綠色(se)生態產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)。

圍繞暢通(tong)經(jing)濟(ji)循(xun)(xun)環(huan)抓(zhua)落實。經(jing)濟(ji)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)不僅要(yao)提(ti)供(gong)高(gao)(gao)質(zhi)量產(chan)(chan)(chan)品和(he)服務，也(ye)應該包(bao)括(kuo)產(chan)(chan)(chan)業(ye)結(jie)(jie)構(gou)和(he)空間(jian)(jian)布局(ju)(ju)合(he)(he)理，以及實現生產(chan)(chan)(chan)、流通(tong)、分配(pei)、消費(fei)循(xun)(xun)環(huan)通(tong)暢。推(tui)(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，必(bi)須著(zhu)力(li)(li)解決供(gong)需之(zhi)間(jian)(jian)、要(yao)素(su)(su)(su)之(zhi)間(jian)(jian)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)之(zhi)間(jian)(jian)、城(cheng)鄉(xiang)之(zhi)間(jian)(jian)、區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)之(zhi)間(jian)(jian)、內外之(zhi)間(jian)(jian)循(xun)(xun)環(huan)不夠通(tong)暢的(de)狀(zhuang)況，提(ti)高(gao)(gao)整個(ge)(ge)供(gong)給體(ti)系質(zhi)量和(he)效(xiao)率。內蒙古(gu)作(zuo)為(wei)地(di)處(chu)內陸的(de)欠發(fa)(fa)(fa)(fa)達地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)，經(jing)濟(ji)外向(xiang)度不高(gao)(gao)，必(bi)須全(quan)方位融(rong)入國(guo)內國(guo)際大(da)市場(chang)、大(da)循(xun)(xun)環(huan)，通(tong)過(guo)擴大(da)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)合(he)(he)作(zuo)集(ji)聚高(gao)(gao)端(duan)(duan)要(yao)素(su)(su)(su)、匯集(ji)高(gao)(gao)端(duan)(duan)人(ren)才、培育高(gao)(gao)端(duan)(duan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)，借助外力(li)(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)自己。緊緊抓(zhua)住國(guo)家(jia)擴大(da)西部開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)力(li)(li)度、黨中央出臺(tai)《關于新(xin)(xin)時(shi)代推(tui)(tui)進(jin)(jin)西部大(da)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)形成新(xin)(xin)格局(ju)(ju)的(de)指導意(yi)見》的(de)重大(da)機遇，以18個(ge)(ge)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)口岸(an)為(wei)依托，發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)加工制(zhi)造、商貿物流、數字經(jing)濟(ji)等產(chan)(chan)(chan)業(ye)，促(cu)(cu)(cu)進(jin)(jin)口岸(an)入境資(zi)源在內蒙古(gu)落地(di)加工轉(zhuan)換增值(zhi)，推(tui)(tui)動(dong)更(geng)多(duo)“蒙字號(hao)”優質(zhi)產(chan)(chan)(chan)品走(zou)向(xiang)全(quan)國(guo)、走(zou)向(xiang)世界(jie)，著(zhu)力(li)(li)形成連(lian)通(tong)內外、輻射(she)周邊、資(zi)源集(ji)聚集(ji)散、要(yao)素(su)(su)(su)融(rong)會融(rong)通(tong)的(de)全(quan)域(yu)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)平(ping)臺(tai)，推(tui)(tui)動(dong)區(qu)(qu)(qu)(qu)位優勢轉(zhuan)化(hua)(hua)為(wei)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)優勢、發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)優勢。內蒙古(gu)地(di)域(yu)廣大(da)，城(cheng)鄉(xiang)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)不平(ping)衡(heng)是突出的(de)短(duan)板。按(an)照(zhao)習近(jin)平(ping)總書記的(de)指示精神，應抓(zhua)住國(guo)家(jia)西部大(da)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)、東北振(zhen)(zhen)興和(he)京(jing)津冀協(xie)(xie)同發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)戰略機遇，進(jin)(jin)一步(bu)優化(hua)(hua)資(zi)源要(yao)素(su)(su)(su)配(pei)置和(he)生產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)空間(jian)(jian)布局(ju)(ju)，促(cu)(cu)(cu)進(jin)(jin)城(cheng)鄉(xiang)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)協(xie)(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，推(tui)(tui)動(dong)形成有競(jing)爭(zheng)力(li)(li)的(de)經(jing)濟(ji)增長極(ji)。結(jie)(jie)合(he)(he)主體(ti)功能區(qu)(qu)(qu)(qu)戰略定位，統籌(chou)自治區(qu)(qu)(qu)(qu)東中西部發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，建設沿黃(huang)生態(tai)經(jing)濟(ji)帶，推(tui)(tui)動(dong)呼包(bao)鄂烏協(xie)(xie)同發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、烏海(hai)及周邊地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)轉(zhuan)型發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、東部盟市加快發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，推(tui)(tui)動(dong)形成優勢互補、差異化(hua)(hua)協(xie)(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)格局(ju)(ju)。大(da)力(li)(li)實施鄉(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興戰略，穩步(bu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)以人(ren)為(wei)核心的(de)新(xin)(xin)型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)，促(cu)(cu)(cu)進(jin)(jin)大(da)中小(xiao)城(cheng)鎮(zhen)協(xie)(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，促(cu)(cu)(cu)進(jin)(jin)城(cheng)鄉(xiang)協(xie)(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，為(wei)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)供(gong)更(geng)大(da)空間(jian)(jian)和(he)回旋余地(di)。（安靜賾）

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