文章來(lai)源：光明日報 發布時(shi)間：2020-08-29
共建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”是推(tui)進新(xin)時(shi)代我國(guo)(guo)(guo)全方位對外開放的(de)(de)重(zhong)大(da)舉措，是“源自中國(guo)(guo)(guo)，屬于(yu)世(shi)界(jie)”的(de)(de)新(xin)型國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)公共產(chan)品，是推(tui)動人(ren)類(lei)經濟(ji)和社(she)會可持續發(fa)展，完(wan)善全球經濟(ji)治理，增進各國(guo)(guo)(guo)民生福祉(zhi)的(de)(de)中國(guo)(guo)(guo)智慧(hui)和中國(guo)(guo)(guo)方案。第(di)二屆“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)合作高峰(feng)論壇(tan)上，習近平主席回顧了(le)共建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”取得的(de)(de)重(zhong)要成果，指出(chu)(chu)了(le)當今世(shi)界(jie)存在的(de)(de)問題和挑戰，提出(chu)(chu)了(le)全新(xin)的(de)(de)應對方案和中國(guo)(guo)(guo)主張，得到了(le)與會各國(guo)(guo)(guo)領導(dao)人(ren)及國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)組織負責人(ren)的(de)(de)盛贊，收獲了(le)各國(guo)(guo)(guo)各界(jie)的(de)(de)支持。
本根不搖，初心不忘，推動共建“一帶一路”高質量發展
“只要大(da)家(jia)齊(qi)心協力、守望相(xiang)助，即使(shi)相(xiang)隔萬(wan)水(shui)千山，也一(yi)定能夠走(zou)出一(yi)條(tiao)互利(li)共(gong)贏的康莊大(da)道。”“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建設是(shi)大(da)家(jia)的事，就(jiu)應(ying)該(gai)由(you)大(da)家(jia)商量著辦。“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建設是(shi)各(ge)方共(gong)贏的事，就(jiu)應(ying)該(gai)兼顧各(ge)方立場(chang)，尋求利(li)益契合(he)點和合(he)作最(zui)大(da)公約數(shu)。
過去6年(nian)，在各方共同(tong)努力下，“六廊六路(lu)多(duo)國(guo)多(duo)港”的互聯互通架(jia)構基本形成，一(yi)大批合(he)作(zuo)項目落地生根，首屆“一(yi)帶一(yi)路(lu)”國(guo)際合(he)作(zuo)高峰論壇達成的具體成果落實(shi)率達到100%，“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設夯基壘臺、立柱架(jia)梁，為各國(guo)發(fa)展(zhan)提供了新機遇，為世界(jie)經濟增長注入了新動力，為全球(qiu)治(zhi)理體系改革(ge)提出了新方案，為我國(guo)自(zi)身(shen)改革(ge)開(kai)放開(kai)辟了新天(tian)地。
第二屆“一帶一路(lu)(lu)”國(guo)(guo)際(ji)(ji)合(he)作高峰論(lun)壇，來自38個國(guo)(guo)家(jia)的領導人(ren)和(he)(he)聯合(he)國(guo)(guo)、國(guo)(guo)際(ji)(ji)貨幣基(ji)金組織負(fu)責人(ren)，150多個國(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)90多個國(guo)(guo)際(ji)(ji)組織代表(biao)與(yu)會(hui)，展示了各國(guo)(guo)對共建(jian)“一帶一路(lu)(lu)”的贊(zan)同。283項(xiang)(xiang)務實成果(guo)(guo)，總額(e)640多億美(mei)元(yuan)的項(xiang)(xiang)目合(he)作協議(yi)，表(biao)明了共建(jian)“一帶一路(lu)(lu)”應潮(chao)流、得民心、惠(hui)民生(sheng)、利天下(xia)。12場(chang)分(fen)論(lun)壇展現了國(guo)(guo)際(ji)(ji)社會(hui)達(da)成的共建(jian)“一帶一路(lu)(lu)”的廣泛共識(shi)、豐碩成果(guo)(guo)、美(mei)好(hao)未來和(he)(he)發(fa)展前景。這(zhe)一切向(xiang)世界宣告：今后，中國(guo)(guo)將與(yu)各國(guo)(guo)一道，秉持共商共建(jian)共享原則，堅持開放、綠(lv)色、廉潔理念，努(nu)力(li)實現高標準、惠(hui)民生(sheng)、可持續目標，推動共建(jian)“一帶一路(lu)(lu)”沿(yan)著高質量發(fa)展方向(xiang)不斷(duan)前進。
立正位、行大道，推動人類經濟社會可持續發展
萬物并育而(er)(er)不相(xiang)害，道并行(xing)而(er)(er)不相(xiang)悖。治理赤(chi)字(zi)(zi)、信任(ren)赤(chi)字(zi)(zi)、和(he)平赤(chi)字(zi)(zi)、發展赤(chi)字(zi)(zi)是橫亙(gen)在全(quan)人類面前的(de)嚴峻挑戰，共建“一帶(dai)一路”不僅是經濟合作，而(er)(er)且是完(wan)善全(quan)球發展模式和(he)全(quan)球治理的(de)重要途(tu)徑(jing)。要以積極的(de)態度架起民心相(xiang)通(tong)之(zhi)橋，鋪就(jiu)心靈互通(tong)之(zhi)路，夯實(shi)民心相(xiang)親之(zhi)基，讓(rang)“一帶(dai)一路”成為不同文(wen)明互學互鑒的(de)橋梁。
為打破發(fa)展瓶頸，相關各(ge)國(guo)和地區(qu)(qu)著(zhu)力推進(jin)交通、能源、信息等基(ji)礎設(she)施(shi)互(hu)聯(lian)互(hu)通領域合(he)作(zuo)，不斷提高基(ji)礎設(she)施(shi)網(wang)絡聯(lian)通水平(ping)，深化(hua)政策、規則(ze)、標(biao)準等“軟聯(lian)通”，帶動(dong)相關產業發(fa)展，為區(qu)(qu)域經貿(mao)和人文交往夯實(shi)堅實(shi)基(ji)礎。
為拓寬發(fa)(fa)展空間、培育(yu)強勁(jing)動力，相關(guan)國家和地(di)區(qu)不斷深化多雙邊(bian)經(jing)貿(mao)(mao)合作(zuo)，發(fa)(fa)展貿(mao)(mao)易新(xin)業態(tai)，拓展機制標準對接，共同探索新(xin)的(de)增長動能和發(fa)(fa)展路(lu)徑，加強大(da)數據、云計算、智慧城市建(jian)設，推(tui)動區(qu)域和全(quan)(quan)球(qiu)經(jing)濟整(zheng)合，進而形成“一帶一路(lu)”大(da)市場，帶動人流、物流、資金流涌入“一帶一路(lu)”建(jian)設之中。世界銀行預計，“一帶一路(lu)”將(jiang)使全(quan)(quan)球(qiu)貨運(yun)時間平均減(jian)少1.2-2.5個百(bai)分(fen)點(dian)，全(quan)(quan)球(qiu)貿(mao)(mao)易成本將(jiang)會降(jiang)低1.1-2.2個百(bai)分(fen)點(dian)。
為(wei)幫助更多(duo)國(guo)家(jia)擺脫貧困，實(shi)現人類(lei)經(jing)濟社會可(ke)持(chi)續發(fa)展(zhan)，相關(guan)(guan)國(guo)家(jia)和地(di)區共建“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”可(ke)持(chi)續城市聯盟、綠色發(fa)展(zhan)國(guo)際聯盟，制定(ding)《“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”綠色投資原則》，推(tui)動各國(guo)發(fa)展(zhan)模式(shi)向低碳(tan)經(jing)濟轉型。為(wei)了給當地(di)民(min)眾(zhong)創造體面的工作，改善人民(min)健康，提(ti)升(sheng)教育水平，相關(guan)(guan)國(guo)家(jia)和地(di)區發(fa)起“關(guan)(guan)愛兒(er)童(tong)、共享(xiang)發(fa)展(zhan)，促進可(ke)持(chi)續發(fa)展(zhan)目標實(shi)現”合(he)作倡(chang)議，縮小各國(guo)發(fa)展(zhan)差距。
一諾千金、言而有信，高水平開放永不止步
更(geng)(geng)加開放(fang)的中(zhong)(zhong)國(guo)將(jiang)(jiang)推動形成(cheng)更(geng)(geng)加進步和(he)繁(fan)榮(rong)的世界(jie)。習近平(ping)主席在第(di)二屆“一帶一路(lu)”國(guo)際(ji)合(he)作高(gao)峰論(lun)壇上莊(zhuang)嚴承諾，我們將(jiang)(jiang)“更(geng)(geng)廣(guang)領域擴(kuo)大外資市場準(zhun)入，更(geng)(geng)大力度加強知識產權保護國(guo)際(ji)合(he)作，更(geng)(geng)大規模增(zeng)加商(shang)品和(he)服務(wu)進口，更(geng)(geng)加有(you)效實施國(guo)際(ji)宏觀(guan)經濟(ji)政(zheng)策(ce)協(xie)調，更(geng)(geng)加重視對外開放(fang)政(zheng)策(ce)貫徹落(luo)實”，向全世界(jie)宣告了中(zhong)(zhong)國(guo)將(jiang)(jiang)堅持高(gao)水(shui)平(ping)對外開放(fang)，以自(zi)身行動堅定推進構建開放(fang)型(xing)世界(jie)經濟(ji)。
市場化(hua)(hua)、法(fa)(fa)治化(hua)(hua)、便利(li)化(hua)(hua)的(de)營商環境是所有市場主體繁榮發展的(de)肥(fei)沃(wo)土壤。5年(nian)(nian)多來，我國(guo)準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)前國(guo)民待遇加(jia)(jia)負面(mian)清(qing)單(dan)條目已(yi)縮(suo)減近(jin)八成(cheng)，不但在一、二(er)、三(san)產業全(quan)面(mian)放寬市場準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)，金融(rong)、制造、教育、醫療等大(da)部分重(zhong)點領域都已(yi)突破(po)門檻限制。今(jin)年(nian)(nian)6月(yue)30日，我國(guo)發布《外商投(tou)(tou)資準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)特別管理措施(shi)（負面(mian)清(qing)單(dan)）（2019年(nian)(nian)版(ban)）》和《自(zi)由(you)貿易試(shi)驗區外商投(tou)(tou)資準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)特別管理措施(shi)（負面(mian)清(qing)單(dan)）（2019年(nian)(nian)版(ban)）》，進一步縮(suo)減負面(mian)清(qing)單(dan)條目，擴大(da)電信、醫療、教育等現代服務業，以及(ji)交通(tong)運(yun)輸(shu)、基礎(chu)設施(shi)、能源資源等領域對(dui)外開放。明年(nian)(nian)1月(yue)1日前，《中華人(ren)(ren)民共(gong)和國(guo)外商投(tou)(tou)資法(fa)(fa)》及(ji)其配套(tao)法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)、細則將同步實施(shi)。新(xin)的(de)《中華人(ren)(ren)民共(gong)和國(guo)專(zhuan)利(li)法(fa)(fa)修正案（草案）》將引入(ru)加(jia)(jia)倍懲(cheng)罰的(de)賠(pei)償機(ji)制、大(da)幅(fu)提(ti)高法(fa)(fa)定賠(pei)償額(e)，讓嚴重(zhong)侵權假冒者承擔付不起的(de)代價。
關(guan)(guan)稅(shui)總水平(ping)(ping)是衡量我(wo)國貨(huo)物(wu)貿(mao)易領域開放(fang)程(cheng)度的重要指(zhi)標之一。2018年，我(wo)國關(guan)(guan)稅(shui)總水平(ping)(ping)由(you)9.8%降至7.5%，低于發展(zhan)中國家平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)。我(wo)國將進一步降低關(guan)(guan)稅(shui)，不采取扭(niu)曲貿(mao)易的非關(guan)(guan)稅(shui)措施，為中外企業(ye)提供(gong)公平(ping)(ping)、有效、非歧視(shi)的市場參與機(ji)會和(he)準(zhun)入待(dai)遇。今年，我(wo)國將舉辦第二屆中國國際(ji)進口博覽(lan)會，向世(shi)界展(zhan)示(shi)中國政府(fu)支持貿(mao)易自由(you)化(hua)和(he)經濟全球化(hua)、主動向世(shi)界開放(fang)市場的堅定決心(xin)。
經濟全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)化(hua)需要全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)化(hua)的(de)(de)治理。我(wo)國不搞以鄰(lin)為壑的(de)(de)匯率貶(bian)值，積極支持(chi)和(he)參(can)與世貿(mao)組織改革，共同構建更高水平的(de)(de)國際經貿(mao)規則，這既(ji)是對(dui)新時代我(wo)國對(dui)外開放的(de)(de)新要求，也是我(wo)國應對(dui)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)經濟治理變革的(de)(de)必然選擇(ze)，體現了我(wo)國的(de)(de)大(da)國擔當和(he)大(da)國信用。
我國不僅(jin)僅(jin)重視對(dui)外開放的(de)制度性(xing)、結構性(xing)安排，更(geng)重視對(dui)外開放政策貫徹落(luo)實(shi)，建立(li)有(you)約束的(de)國際協議(yi)履(lv)約執(zhi)行(xing)機制。這既是(shi)我國給全球在華投資者的(de)一粒“定心丸”，也是(shi)對(dui)合作伙伴信守承(cheng)諾的(de)期許(xu)和要求。我們的(de)承(cheng)諾也是(shi)向世(shi)界表明，在當前(qian)深(shen)刻復(fu)雜(za)變(bian)化(hua)的(de)世(shi)界形勢下，開放合作才是(shi)正道(dao)，中國不僅(jin)有(you)政策主張，更(geng)有(you)貫徹落(luo)實(shi)的(de)決心與行(xing)動(dong)力。
開(kai)放(fang)是雙向的(de)，合(he)作才能共贏。我國推動更(geng)(geng)高水平對外開(kai)放(fang)，為(wei)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”高質量發(fa)展(zhan)(zhan)注入(ru)了強勁動力，也為(wei)經濟全球(qiu)化創(chuang)造了更(geng)(geng)多新的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)機遇(yu)。我們將與世(shi)界(jie)各(ge)國攜手共進、共謀(mou)發(fa)展(zhan)(zhan)，化解全球(qiu)風險挑戰，共建人類命運(yun)共同體(ti)，讓“一(yi)帶(dai)一(yi)路”精謹細膩的(de)“工(gong)筆(bi)畫”為(wei)各(ge)國人民帶(dai)去繁榮(rong)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)美好希望和光(guang)明前景。（黃 勇）
【責任編輯：語謙】