文章來(lai)源：光明日(ri)報(bao) 發布(bu)時(shi)間：2020-08-29
共建(jian)“一帶(dai)一路”是(shi)推(tui)進新(xin)時代(dai)我國全方位對外開放的(de)(de)重(zhong)大舉(ju)措(cuo)，是(shi)“源自(zi)中(zhong)(zhong)國，屬于(yu)世(shi)(shi)界(jie)”的(de)(de)新(xin)型(xing)國際(ji)公共產品，是(shi)推(tui)動人類經(jing)濟和(he)社會可持(chi)(chi)續發展，完善全球經(jing)濟治理(li)，增進各(ge)國民(min)生(sheng)福祉的(de)(de)中(zhong)(zhong)國智慧(hui)和(he)中(zhong)(zhong)國方案(an)(an)。第二屆(jie)“一帶(dai)一路”國際(ji)合作高(gao)峰(feng)論壇上，習(xi)近(jin)平主席回顧(gu)了共建(jian)“一帶(dai)一路”取得(de)的(de)(de)重(zhong)要(yao)成(cheng)果，指出了當(dang)今世(shi)(shi)界(jie)存(cun)在的(de)(de)問(wen)題和(he)挑戰，提出了全新(xin)的(de)(de)應對方案(an)(an)和(he)中(zhong)(zhong)國主張，得(de)到了與(yu)會各(ge)國領導人及國際(ji)組(zu)織負(fu)責人的(de)(de)盛贊(zan)，收獲了各(ge)國各(ge)界(jie)的(de)(de)支持(chi)(chi)。
本根不搖，初心不忘，推動共建“一帶一路”高質量發展
“只要大(da)家(jia)(jia)齊心(xin)協(xie)力、守望相(xiang)助，即使相(xiang)隔萬水千山，也一(yi)(yi)(yi)定(ding)能夠走出一(yi)(yi)(yi)條互利共贏的(de)康莊大(da)道(dao)。”“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”建(jian)設是(shi)大(da)家(jia)(jia)的(de)事，就應(ying)該由大(da)家(jia)(jia)商(shang)量著辦。“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”建(jian)設是(shi)各(ge)方共贏的(de)事，就應(ying)該兼顧各(ge)方立場，尋求利益(yi)契合(he)點和合(he)作(zuo)最大(da)公約數(shu)。
過去6年，在各方共同努力(li)下，“六(liu)廊六(liu)路多(duo)國(guo)多(duo)港”的(de)互聯互通架(jia)構(gou)基(ji)本形成(cheng)，一大批合作(zuo)項目落地(di)生根，首屆“一帶(dai)一路”國(guo)際(ji)合作(zuo)高(gao)峰(feng)論壇達(da)成(cheng)的(de)具體成(cheng)果(guo)落實率達(da)到100%，“一帶(dai)一路”建設夯(hang)基(ji)壘臺、立柱架(jia)梁，為(wei)(wei)各國(guo)發(fa)展提供了(le)新(xin)機遇，為(wei)(wei)世(shi)界經濟增長注入了(le)新(xin)動力(li)，為(wei)(wei)全球(qiu)治理(li)體系(xi)改革提出(chu)了(le)新(xin)方案，為(wei)(wei)我國(guo)自身(shen)改革開(kai)放開(kai)辟了(le)新(xin)天地(di)。
第二屆“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)(lu)”國際(ji)合(he)作(zuo)高(gao)峰(feng)論壇，來(lai)自38個國家(jia)的(de)(de)領導人和(he)聯合(he)國、國際(ji)貨幣基(ji)金組織負責人，150多個國家(jia)和(he)90多個國際(ji)組織代表(biao)與會，展(zhan)(zhan)(zhan)示(shi)了各(ge)國對共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)(lu)”的(de)(de)贊同。283項務實(shi)(shi)成(cheng)果(guo)，總(zong)額640多億美(mei)元的(de)(de)項目合(he)作(zuo)協(xie)議，表(biao)明了共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)(lu)”應潮流、得民心(xin)、惠民生(sheng)、利天(tian)下。12場分論壇展(zhan)(zhan)(zhan)現了國際(ji)社會達成(cheng)的(de)(de)共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)(lu)”的(de)(de)廣(guang)泛共(gong)識、豐碩(shuo)成(cheng)果(guo)、美(mei)好(hao)未來(lai)和(he)發展(zhan)(zhan)(zhan)前(qian)景。這(zhe)一(yi)切向(xiang)世(shi)界宣告(gao)：今(jin)后，中(zhong)國將與各(ge)國一(yi)道，秉(bing)持(chi)(chi)共(gong)商共(gong)建(jian)(jian)共(gong)享原則，堅持(chi)(chi)開放、綠色(se)、廉潔理念，努力實(shi)(shi)現高(gao)標(biao)準、惠民生(sheng)、可持(chi)(chi)續目標(biao)，推動共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)(lu)”沿著高(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)方向(xiang)不斷前(qian)進。
立正位、行大道，推動人類經濟社會可持續發展
萬(wan)物并育而不相害，道(dao)并行而不相悖。治理赤(chi)字(zi)(zi)、信(xin)任赤(chi)字(zi)(zi)、和(he)平赤(chi)字(zi)(zi)、發展赤(chi)字(zi)(zi)是(shi)(shi)橫(heng)亙在全人類面前的嚴峻挑戰(zhan)，共建“一(yi)帶一(yi)路”不僅是(shi)(shi)經濟合(he)作，而且是(shi)(shi)完善全球發展模(mo)式(shi)和(he)全球治理的重要(yao)(yao)途徑。要(yao)(yao)以積極的態度架起民心(xin)(xin)相通之(zhi)橋，鋪就(jiu)心(xin)(xin)靈互(hu)通之(zhi)路，夯實民心(xin)(xin)相親之(zhi)基(ji)，讓“一(yi)帶一(yi)路”成為不同文明互(hu)學互(hu)鑒的橋梁(liang)。
為打破發展(zhan)瓶(ping)頸，相關各國和(he)地區(qu)著(zhu)力推進交通、能(neng)源、信(xin)息等基(ji)礎設施互聯(lian)(lian)互通領域(yu)(yu)合作，不(bu)斷提高基(ji)礎設施網絡聯(lian)(lian)通水平，深化政(zheng)策(ce)、規則、標準等“軟聯(lian)(lian)通”，帶動相關產業發展(zhan)，為區(qu)域(yu)(yu)經貿(mao)和(he)人文交往夯實堅(jian)實基(ji)礎。
為拓寬(kuan)發展(zhan)空間、培育(yu)強(qiang)勁(jing)動(dong)力，相關國家和(he)地(di)區不斷(duan)深(shen)化多雙邊經貿合作(zuo)，發展(zhan)貿易(yi)新業態，拓展(zhan)機(ji)制標準對接，共同探索新的增長動(dong)能和(he)發展(zhan)路徑，加強(qiang)大數據、云(yun)計(ji)算、智慧(hui)城市建設，推動(dong)區域和(he)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)經濟整合，進而形(xing)成(cheng)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路”大市場，帶(dai)(dai)動(dong)人流(liu)、物流(liu)、資金流(liu)涌入“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路”建設之(zhi)中。世界(jie)銀行(xing)預計(ji)，“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路”將使(shi)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)貨(huo)運時間平均減少1.2-2.5個(ge)百分(fen)點，全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)貿易(yi)成(cheng)本將會(hui)降(jiang)低(di)1.1-2.2個(ge)百分(fen)點。
為幫助更多國家(jia)(jia)擺脫(tuo)貧困，實現(xian)(xian)人類經(jing)濟社會(hui)可持續發(fa)展(zhan)，相(xiang)關國家(jia)(jia)和地(di)區(qu)共建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”可持續城市聯盟、綠色(se)(se)發(fa)展(zhan)國際聯盟，制定《“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”綠色(se)(se)投資(zi)原則》，推(tui)動各國發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)向(xiang)低碳經(jing)濟轉型。為了給當地(di)民(min)眾創造體面(mian)的工作，改善人民(min)健康，提升教(jiao)育水平，相(xiang)關國家(jia)(jia)和地(di)區(qu)發(fa)起“關愛(ai)兒童、共享發(fa)展(zhan)，促進可持續發(fa)展(zhan)目標實現(xian)(xian)”合作倡議，縮(suo)小各國發(fa)展(zhan)差(cha)距(ju)。
一諾千金、言而有信，高水平開放永不止步
更(geng)(geng)(geng)加(jia)開(kai)(kai)放(fang)的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)將(jiang)推(tui)動(dong)形成更(geng)(geng)(geng)加(jia)進(jin)步和(he)繁(fan)榮(rong)的(de)世界(jie)(jie)。習近平(ping)主(zhu)席(xi)在第(di)二屆“一帶一路”國(guo)際(ji)(ji)合作(zuo)高峰論(lun)壇上(shang)莊嚴承諾，我們將(jiang)“更(geng)(geng)(geng)廣領域(yu)擴大(da)外資市場準入(ru)，更(geng)(geng)(geng)大(da)力(li)度加(jia)強(qiang)知(zhi)識產權(quan)保護國(guo)際(ji)(ji)合作(zuo)，更(geng)(geng)(geng)大(da)規模增加(jia)商品和(he)服務進(jin)口，更(geng)(geng)(geng)加(jia)有(you)效(xiao)實(shi)施國(guo)際(ji)(ji)宏觀經濟政策(ce)協調，更(geng)(geng)(geng)加(jia)重視對外開(kai)(kai)放(fang)政策(ce)貫(guan)徹(che)落實(shi)”，向全世界(jie)(jie)宣告了(le)中(zhong)(zhong)國(guo)將(jiang)堅持(chi)高水平(ping)對外開(kai)(kai)放(fang)，以自身行動(dong)堅定推(tui)進(jin)構建開(kai)(kai)放(fang)型(xing)世界(jie)(jie)經濟。
市場化、法(fa)(fa)治化、便利化的營商環(huan)境是所有市場主體繁(fan)榮發展(zhan)的肥(fei)沃土壤(rang)。5年多來(lai)，我(wo)國(guo)(guo)準入前國(guo)(guo)民(min)待(dai)遇加負(fu)面(mian)(mian)清單(dan)(dan)條(tiao)目已縮減近八成，不但(dan)在一、二(er)、三產(chan)業全面(mian)(mian)放寬(kuan)市場準入，金(jin)融、制(zhi)造、教(jiao)育、醫療(liao)等大(da)部分重點領域都已突破門檻限制(zhi)。今年6月30日，我(wo)國(guo)(guo)發布《外商投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)準入特別管理(li)措(cuo)施(shi)（負(fu)面(mian)(mian)清單(dan)(dan)）（2019年版(ban)）》和《自由(you)貿易(yi)試驗區外商投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)準入特別管理(li)措(cuo)施(shi)（負(fu)面(mian)(mian)清單(dan)(dan)）（2019年版(ban)）》，進一步縮減負(fu)面(mian)(mian)清單(dan)(dan)條(tiao)目，擴(kuo)大(da)電信、醫療(liao)、教(jiao)育等現(xian)代服務業，以及(ji)交(jiao)通運輸、基礎(chu)設施(shi)、能(neng)源(yuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)等領域對外開放。明年1月1日前，《中華人(ren)民(min)共和國(guo)(guo)外商投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)法(fa)(fa)》及(ji)其配套(tao)法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章、細則將同步實(shi)施(shi)。新的《中華人(ren)民(min)共和國(guo)(guo)專利法(fa)(fa)修(xiu)正案（草案）》將引入加倍懲罰的賠(pei)(pei)償(chang)機制(zhi)、大(da)幅提(ti)高法(fa)(fa)定賠(pei)(pei)償(chang)額，讓嚴重侵(qin)權假(jia)冒者承擔(dan)付(fu)不起的代價(jia)。
關(guan)(guan)稅(shui)總水(shui)平是衡(heng)量我國(guo)貨物貿(mao)易(yi)領域開(kai)放(fang)程度的(de)(de)重要指(zhi)標之一。2018年(nian)，我國(guo)關(guan)(guan)稅(shui)總水(shui)平由(you)9.8%降(jiang)至7.5%，低(di)于發(fa)展中國(guo)家平均水(shui)平。我國(guo)將進一步降(jiang)低(di)關(guan)(guan)稅(shui)，不(bu)采取扭曲(qu)貿(mao)易(yi)的(de)(de)非關(guan)(guan)稅(shui)措施，為中外(wai)企業提供公(gong)平、有效、非歧(qi)視的(de)(de)市場參與機會(hui)和準入待遇。今年(nian)，我國(guo)將舉辦第二屆中國(guo)國(guo)際進口博覽會(hui)，向世(shi)(shi)界展示中國(guo)政(zheng)府支持(chi)貿(mao)易(yi)自由(you)化和經濟(ji)全球化、主(zhu)動(dong)向世(shi)(shi)界開(kai)放(fang)市場的(de)(de)堅定決心。
經(jing)(jing)濟全球化(hua)需要全球化(hua)的(de)治理。我國(guo)(guo)不搞以(yi)鄰為壑(he)的(de)匯率(lv)貶值，積極支持和(he)(he)參(can)與世貿組織改革，共同構建更高水平的(de)國(guo)(guo)際(ji)經(jing)(jing)貿規則，這既是對新(xin)時代(dai)我國(guo)(guo)對外開放的(de)新(xin)要求，也是我國(guo)(guo)應對全球經(jing)(jing)濟治理變革的(de)必然選(xuan)擇(ze)，體現了我國(guo)(guo)的(de)大(da)國(guo)(guo)擔當和(he)(he)大(da)國(guo)(guo)信(xin)用。
我(wo)(wo)國不僅(jin)僅(jin)重(zhong)(zhong)視(shi)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)的(de)制度性(xing)、結構性(xing)安排，更重(zhong)(zhong)視(shi)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)政策貫(guan)徹落實(shi)，建立有約束的(de)國際協議履約執(zhi)行機制。這既(ji)是我(wo)(wo)國給全球在(zai)華投資者的(de)一(yi)粒“定心丸”，也(ye)是對(dui)合作伙(huo)伴信守承諾的(de)期(qi)許和要求。我(wo)(wo)們的(de)承諾也(ye)是向世(shi)界(jie)表明，在(zai)當(dang)前(qian)深刻復(fu)雜(za)變化的(de)世(shi)界(jie)形勢下，開(kai)放(fang)合作才是正(zheng)道，中(zhong)國不僅(jin)有政策主張，更有貫(guan)徹落實(shi)的(de)決心與行動力(li)。
開放是雙(shuang)向的(de)，合作(zuo)才(cai)能共贏。我國推動(dong)更高水平對(dui)外開放，為“一帶(dai)一路”高質量發(fa)展(zhan)(zhan)注入了(le)強勁動(dong)力(li)，也為經濟全球化創(chuang)造了(le)更多新的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)機遇。我們將與世界各國攜手共進、共謀發(fa)展(zhan)(zhan)，化解全球風(feng)險挑戰，共建人類命運共同體(ti)，讓(rang)“一帶(dai)一路”精(jing)謹細膩的(de)“工筆(bi)畫(hua)”為各國人民帶(dai)去繁榮發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)美好希望和光(guang)明前景。（黃 勇）
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