文(wen)章來源：經濟日報 發布(bu)時間：2020-07-25
習近平(ping)總書(shu)記(ji)在(zai)推動中部地區崛起工作座(zuo)談會(hui)上(shang)強調，推動制造(zao)業(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量發(fa)展，主(zhu)動融入新(xin)一輪科(ke)技(ji)(ji)(ji)和產(chan)業(ye)(ye)革(ge)(ge)命，加快數字化、網絡化、智能(neng)化技(ji)(ji)(ji)術在(zai)各領(ling)域的(de)(de)應用(yong)。眼下，全球(qiu)(qiu)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)進(jin)入空前(qian)密集活躍的(de)(de)時期，新(xin)一輪科(ke)技(ji)(ji)(ji)革(ge)(ge)命和產(chan)業(ye)(ye)變(bian)(bian)革(ge)(ge)正在(zai)重(zhong)構(gou)全球(qiu)(qiu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)版(ban)圖、重(zhong)塑全球(qiu)(qiu)經(jing)濟結構(gou)。從我(wo)(wo)國(guo)來看(kan)，新(xin)一輪科(ke)技(ji)(ji)(ji)革(ge)(ge)命和產(chan)業(ye)(ye)變(bian)(bian)革(ge)(ge)與我(wo)(wo)國(guo)加快轉變(bian)(bian)經(jing)濟發(fa)展方式形成歷史性(xing)交匯，為我(wo)(wo)們實施創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驅動發(fa)展戰略提(ti)供了難得的(de)(de)重(zhong)大機(ji)遇。如(ru)何(he)牢牢抓(zhua)住新(xin)科(ke)技(ji)(ji)(ji)革(ge)(ge)命和產(chan)業(ye)(ye)變(bian)(bian)革(ge)(ge)的(de)(de)“機(ji)會(hui)窗口(kou)”，找(zhao)準科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)主(zhu)攻方向和突破口(kou)，是當前(qian)我(wo)(wo)們需要高(gao)度重(zhong)視(shi)的(de)(de)問題。
科(ke)(ke)技(ji)是國(guo)(guo)家強盛之基，創新(xin)是民族進(jin)步之魂。科(ke)(ke)技(ji)革(ge)(ge)(ge)(ge)命和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)變(bian)(bian)革(ge)(ge)(ge)(ge)總以一(yi)種不(bu)可逆轉、不(bu)可抗(kang)拒的(de)(de)力量推(tui)動著(zhu)人類(lei)社會(hui)向(xiang)前發展(zhan)(zhan)。在世界經濟(ji)發展(zhan)(zhan)史上(shang)，科(ke)(ke)技(ji)革(ge)(ge)(ge)(ge)命和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)變(bian)(bian)革(ge)(ge)(ge)(ge)具有擴散(san)、輻(fu)射、加速(su)效應的(de)(de)規律。新(xin)一(yi)輪科(ke)(ke)技(ji)革(ge)(ge)(ge)(ge)命和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)變(bian)(bian)革(ge)(ge)(ge)(ge)對經濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)(de)影響，本質(zhi)上(shang)是新(xin)生產(chan)(chan)(chan)要素(su)替代舊生產(chan)(chan)(chan)要素(su)、新(xin)生產(chan)(chan)(chan)方(fang)式替代舊生產(chan)(chan)(chan)方(fang)式、新(xin)動能(neng)替代舊動能(neng)的(de)(de)“創造性毀滅”過程。在21世紀，這一(yi)過程推(tui)動全球性的(de)(de)生產(chan)(chan)(chan)要素(su)優(you)化重組和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)轉移(yi)(yi)由低級向(xiang)高(gao)級、由簡單(dan)向(xiang)復雜演進(jin)，由單(dan)一(yi)或多個(ge)生產(chan)(chan)(chan)要素(su)的(de)(de)重組、單(dan)一(yi)或多個(ge)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)轉移(yi)(yi)，正在演變(bian)(bian)為全要素(su)優(you)化組合、多層(ceng)次產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)轉移(yi)(yi)。當前，我(wo)國(guo)(guo)經濟(ji)已由高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)階段轉向(xiang)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)階段，科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)能(neng)力正迎來(lai)突破(po)的(de)(de)拐點(dian)，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)也(ye)(ye)處于轉型升(sheng)級的(de)(de)關鍵時期(qi)。新(xin)一(yi)輪科(ke)(ke)技(ji)革(ge)(ge)(ge)(ge)命和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)變(bian)(bian)革(ge)(ge)(ge)(ge)將(jiang)為我(wo)國(guo)(guo)轉變(bian)(bian)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)方(fang)式、優(you)化經濟(ji)結構、轉換增(zeng)長(chang)動力提供機遇，同時也(ye)(ye)有可能(neng)帶來(lai)差(cha)距(ju)拉大的(de)(de)嚴峻(jun)挑(tiao)戰(zhan)。當前我(wo)國(guo)(guo)要主動融入新(xin)一(yi)輪科(ke)(ke)技(ji)革(ge)(ge)(ge)(ge)命和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)變(bian)(bian)革(ge)(ge)(ge)(ge)，必須找準科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)的(de)(de)主攻方(fang)向(xiang)和(he)(he)突破(po)口，把握好(hao)以下三方(fang)面的(de)(de)關鍵問題，持續打(da)造我(wo)國(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)競爭(zheng)力，促(cu)進(jin)我(wo)國(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)邁向(xiang)全球價值鏈中高(gao)端(duan)。
第一，加(jia)強(qiang)核(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)攻關(guan)(guan)，提高(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)支(zhi)撐能力(li)。科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)革命中，技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)革新(xin)(xin)(xin)是基(ji)(ji)礎。基(ji)(ji)礎研(yan)(yan)究和(he)應用(yong)基(ji)(ji)礎研(yan)(yan)究是技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)源(yuan)頭，前(qian)(qian)(qian)瞻(zhan)性(xing)、原(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)性(xing)的(de)研(yan)(yan)究成果關(guan)(guan)系(xi)產(chan)(chan)品開發(fa)(fa)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)升級的(de)先(xian)(xian)發(fa)(fa)和(he)后勁(jing)。關(guan)(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、現代(dai)工(gong)(gong)程技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)和(he)顛(dian)覆(fu)性(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)突破(po)(po)能力(li)決定著企業(ye)(ye)競爭(zheng)乃至國際競爭(zheng)的(de)成敗。這(zhe)(zhe)些都是衡量創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)國家能力(li)的(de)重要標(biao)志，也是我(wo)國在(zai)新(xin)(xin)(xin)一輪科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)革命和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)變革中需要突破(po)(po)的(de)重點領域。展(zhan)(zhan)望未來，我(wo)們要以關(guan)(guan)鍵(jian)共(gong)性(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、前(qian)(qian)(qian)沿(yan)引領技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、現代(dai)工(gong)(gong)程技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、顛(dian)覆(fu)性(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)為突破(po)(po)口(kou)，不斷完(wan)善技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)，提高(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)支(zhi)撐能力(li)，努力(li)實(shi)現關(guan)(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)自主可控。在(zai)這(zhe)(zhe)一過程中，既要強(qiang)化(hua)戰略導(dao)向和(he)目(mu)標(biao)引導(dao)，強(qiang)化(hua)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)能力(li)，加(jia)快構(gou)筑支(zhi)撐高(gao)端引領的(de)先(xian)(xian)發(fa)(fa)優勢(shi)，還要瞄準世界(jie)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)前(qian)(qian)(qian)沿(yan)，抓住大(da)趨(qu)勢(shi)，下好“先(xian)(xian)手棋”，打好基(ji)(ji)礎、儲備長遠，實(shi)現前(qian)(qian)(qian)瞻(zhan)性(xing)基(ji)(ji)礎研(yan)(yan)究、引領性(xing)原(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)成果重大(da)突破(po)(po)，同(tong)(tong)時加(jia)大(da)應用(yong)基(ji)(ji)礎研(yan)(yan)究力(li)度(du)，拓展(zhan)(zhan)實(shi)施國家重大(da)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)項目(mu)，突出(chu)關(guan)(guan)鍵(jian)共(gong)性(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、前(qian)(qian)(qian)沿(yan)引領技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、現代(dai)工(gong)(gong)程技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、顛(dian)覆(fu)性(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)；既要通過構(gou)建新(xin)(xin)(xin)型(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺，開展(zhan)(zhan)行業(ye)(ye)前(qian)(qian)(qian)沿(yan)和(he)競爭(zheng)性(xing)共(gong)性(xing)關(guan)(guan)鍵(jian)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、先(xian)(xian)進制造基(ji)(ji)礎工(gong)(gong)藝等方面的(de)研(yan)(yan)發(fa)(fa)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)，提高(gao)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成果轉化(hua)率，還要提高(gao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)系(xi)統開放協(xie)同(tong)(tong)性(xing)，推動創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)資源(yuan)在(zai)各(ge)類(lei)組(zu)織之間有效流動，形(xing)成開放合作(zuo)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)網絡和(he)形(xing)式(shi)多(duo)樣的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)共(gong)同(tong)(tong)體(ti)。
第二，加(jia)(jia)大(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)本(ben)培(pei)(pei)育(yu)，提高(gao)(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)支撐能(neng)力(li)。功以(yi)才(cai)(cai)(cai)(cai)成(cheng)，業(ye)(ye)由才(cai)(cai)(cai)(cai)廣。人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)是(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)第一資(zi)源。全(quan)部科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)史(shi)都(dou)證明，誰擁(yong)(yong)有(you)(you)(you)了一流創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、擁(yong)(yong)有(you)(you)(you)了一流科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)家，誰就能(neng)在(zai)(zai)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)占據(ju)優(you)勢。新(xin)(xin)一輪(lun)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)革(ge)命和(he)產業(ye)(ye)變革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關鍵(jian)是(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)培(pei)(pei)育(yu)和(he)提升，高(gao)(gao)(gao)素質的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)本(ben)資(zi)源是(shi)我國在(zai)(zai)新(xin)(xin)一輪(lun)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)革(ge)命和(he)產業(ye)(ye)變革(ge)中(zhong)搶(qiang)占制(zhi)高(gao)(gao)(gao)點的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)依托，也是(shi)我國最大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)需潛(qian)力(li)和(he)發(fa)展動能(neng)所(suo)在(zai)(zai)。但需要(yao)看到的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)，當前，我國科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊(dui)伍規模在(zai)(zai)世界上首屈一指，但創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型(xing)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)結(jie)構不盡(jin)合(he)理，特別是(shi)在(zai)(zai)重大(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研項目、重大(da)工程、重點學(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)等領域領軍人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)嚴(yan)重不足，科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研人(ren)(ren)(ren)(ren)員開展原創(chuang)(chuang)(chuang)性(xing)(xing)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)積極性(xing)(xing)主動性(xing)(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)造性(xing)(xing)還沒有(you)(you)(you)被充(chong)分激發(fa)出(chu)來。“創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)之(zhi)道，唯在(zai)(zai)得人(ren)(ren)(ren)(ren)。得人(ren)(ren)(ren)(ren)之(zhi)要(yao)，必廣其(qi)(qi)途(tu)以(yi)儲之(zhi)”。破解這(zhe)一難題，關鍵(jian)是(shi)要(yao)營造良好創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)環境，加(jia)(jia)快形成(cheng)有(you)(you)(you)利(li)(li)(li)(li)于(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)成(cheng)長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)培(pei)(pei)養機制(zhi)、有(you)(you)(you)利(li)(li)(li)(li)于(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)盡(jin)其(qi)(qi)才(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)使用機制(zhi)、有(you)(you)(you)利(li)(li)(li)(li)于(yu)競相成(cheng)長(chang)各展其(qi)(qi)能(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)激勵機制(zhi)、有(you)(you)(you)利(li)(li)(li)(li)于(yu)各類人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)脫穎而出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)競爭機制(zhi)，培(pei)(pei)植好人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)成(cheng)長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)沃土，讓(rang)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)根系(xi)更加(jia)(jia)發(fa)達。一是(shi)完善(shan)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型(xing)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)評價、激勵和(he)服(fu)務(wu)保障體系(xi)，建(jian)立健全(quan)以(yi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)、質量、貢獻為導(dao)向的(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)評價體系(xi)，形成(cheng)并實施有(you)(you)(you)利(li)(li)(li)(li)于(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)潛(qian)心(xin)研究和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)評價制(zhi)度。二是(shi)推進(jin)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型(xing)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)結(jie)構戰(zhan)略性(xing)(xing)調整，加(jia)(jia)大(da)高(gao)(gao)(gao)端科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊(dui)伍建(jian)設，突(tu)出(chu)“高(gao)(gao)(gao)精尖缺”導(dao)向，加(jia)(jia)強戰(zhan)略科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)領軍人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、高(gao)(gao)(gao)水平創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)團隊(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)選拔和(he)培(pei)(pei)養。三(san)是(shi)大(da)力(li)推進(jin)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，深化教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)改革(ge)，推進(jin)素質教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)方法，提高(gao)(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)養質量，努(nu)力(li)形成(cheng)有(you)(you)(you)利(li)(li)(li)(li)于(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)成(cheng)長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)育(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)環境。
第三，深(shen)(shen)化(hua)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，提高制(zhi)(zhi)(zhi)度支(zhi)(zhi)(zhi)撐(cheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)力。有專家指出(chu)(chu)，新(xin)(xin)一(yi)輪科(ke)(ke)(ke)技(ji)革(ge)(ge)命(ming)(ming)和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)變(bian)(bian)革(ge)(ge)將有可(ke)能(neng)(neng)(neng)(neng)從根(gen)本上(shang)改(gai)(gai)變(bian)(bian)技(ji)術路徑、產(chan)品形態(tai)、產(chan)業(ye)(ye)模式，推動產(chan)業(ye)(ye)生(sheng)態(tai)和(he)(he)經濟格(ge)局重(zhong)大深(shen)(shen)刻調整。相比歷次產(chan)業(ye)(ye)革(ge)(ge)命(ming)(ming)，其對(dui)制(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求也(ye)將更(geng)為(wei)(wei)苛刻，更(geng)可(ke)能(neng)(neng)(neng)(neng)發(fa)生(sheng)在(zai)(zai)具(ju)備良好制(zhi)(zhi)(zhi)度條件的(de)(de)(de)(de)國(guo)家和(he)(he)地區。因此(ci)，如何深(shen)(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)以構建更(geng)適(shi)應新(xin)(xin)一(yi)輪科(ke)(ke)(ke)技(ji)革(ge)(ge)命(ming)(ming)和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)變(bian)(bian)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)環境，尤為(wei)(wei)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)。當前和(he)(he)今后一(yi)個時(shi)期，我們要(yao)(yao)(yao)把破(po)除體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)障礙、最大限度解放和(he)(he)激發(fa)科(ke)(ke)(ke)技(ji)作為(wei)(wei)第一(yi)生(sheng)產(chan)力所蘊(yun)藏的(de)(de)(de)(de)巨(ju)大潛能(neng)(neng)(neng)(neng)作為(wei)(wei)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)出(chu)(chu)發(fa)點(dian)，堅持(chi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)和(he)(he)制(zhi)(zhi)(zhi)度創(chuang)新(xin)(xin)“雙輪驅動”，以問題(ti)為(wei)(wei)導向，以需(xu)求為(wei)(wei)牽引，在(zai)(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)度安排、政(zheng)策(ce)保障、環境營造上(shang)下功夫(fu)。一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，要(yao)(yao)(yao)優(you)化(hua)和(he)(he)強化(hua)技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)(xi)頂(ding)層(ceng)設計，明確企業(ye)(ye)、高校、科(ke)(ke)(ke)研(yan)院所創(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)(ti)在(zai)(zai)創(chuang)新(xin)(xin)鏈不(bu)同環節的(de)(de)(de)(de)功能(neng)(neng)(neng)(neng)定(ding)位，激發(fa)各(ge)類主體(ti)(ti)創(chuang)新(xin)(xin)激情和(he)(he)活力；另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，要(yao)(yao)(yao)發(fa)揮市場(chang)對(dui)技(ji)術研(yan)發(fa)方(fang)向、路線(xian)選(xuan)擇、要(yao)(yao)(yao)素價格(ge)、各(ge)類創(chuang)新(xin)(xin)要(yao)(yao)(yao)素配置(zhi)的(de)(de)(de)(de)導向作用(yong)，營造公(gong)平、開放、透明的(de)(de)(de)(de)市場(chang)環境。需(xu)要(yao)(yao)(yao)看到的(de)(de)(de)(de)是，適(shi)應新(xin)(xin)科(ke)(ke)(ke)技(ji)革(ge)(ge)命(ming)(ming)和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)變(bian)(bian)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)創(chuang)新(xin)(xin)是多方(fang)面(mian)(mian)制(zhi)(zhi)(zhi)度和(he)(he)政(zheng)策(ce)共同作用(yong)的(de)(de)(de)(de)結果，因此(ci)既要(yao)(yao)(yao)制(zhi)(zhi)(zhi)訂包(bao)括宏觀(guan)政(zheng)策(ce)、部門管(guan)理政(zheng)策(ce)等(deng)在(zai)(zai)內的(de)(de)(de)(de)完整政(zheng)策(ce)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，還要(yao)(yao)(yao)在(zai)(zai)微觀(guan)層(ceng)面(mian)(mian)盡快完善支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)企業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)普惠性(xing)政(zheng)策(ce)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，從而進一(yi)步(bu)深(shen)(shen)化(hua)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，提高制(zhi)(zhi)(zhi)度支(zhi)(zhi)(zhi)撐(cheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)力。（王皖君）
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