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堅持正(zheng)確航(hang)向(xiang)，不為外(wai)界所擾(rao)，守住增長6%—6.5%的區間底線，有(you)條(tiao)件、有(you)能力，更有(you)把握、有(you)信心

“總體平穩、穩中(zhong)(zhong)有(you)進”，這是國(guo)家統計局對上半年經濟(ji)態勢的總體判斷。直觀來看(kan)，四大(da)核心指標雖有(you)所(suo)波動，但仍在(zai)合理區間：GDP同比增長6.3%，二季度(du)增速回落0.2個百分點；城鎮新增就業達737萬人，完成全年任務(wu)67%；CPI溫和上漲2.2%；進出口(kou)貿易(yi)結(jie)構繼(ji)續(xu)優(you)化。應該說，8個字的評價標志中(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)仍在(zai)正軌上奮力(li)前(qian)行，這是我們(men)增加定力(li)、適時調(diao)整(zheng)的依據所(suo)在(zai)，更是我們(men)增強信心、穩定預期的根源所(suo)在(zai)。

實(shi)事求(qiu)是(shi)(shi)，永遠是(shi)(shi)形(xing)勢分析與(yu)政策制定的(de)基本方法。今(jin)年二季度以來，確有部分指標出現小幅波動，但總體(ti)上未滑出合理區間，位于年初預(yu)設(she)的(de)范圍之(zhi)內。更何況，取得這(zhe)份成(cheng)績的(de)內外部環境(jing)可(ke)以說是(shi)(shi)“今(jin)非昔比(bi)”。一方面，世界經(jing)濟整體(ti)低迷，貿易(yi)擴張速(su)度放緩，不確定因素持續(xu)增多(duo)，“你(ni)中(zhong)有我、我中(zhong)有你(ni)”是(shi)(shi)常態(tai)，誰都會或多(duo)或少受到(dao)這(zhe)樣那樣的(de)影響。6.3%的(de)增速(su)看上去略顯承(cheng)壓，可(ke)放眼(yan)主(zhu)要經(jing)濟體(ti)依然是(shi)(shi)名列前(qian)茅，是(shi)(shi)比(bi)較扎實(shi)和(he)可(ke)靠的(de)，是(shi)(shi)經(jing)得起(qi)考驗(yan)和(he)比(bi)較的(de)。

另一方面(mian)，“高(gao)質量(liang)”的比(bi)(bi)重(zhong)更(geng)(geng)是不可同(tong)日(ri)而語(yu)。先看供(gong)給側(ce)，高(gao)技術(shu)制造業(ye)增加(jia)值同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)9%，快于(yu)(yu)規模以(yi)上工業(ye)3個百分(fen)點(dian)，投(tou)資同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)10.4%，增速(su)比(bi)(bi)全部投(tou)資快4.6個百分(fen)點(dian)，而代表(biao)先進產能的戰略性新興產業(ye)增速(su)明顯高(gao)于(yu)(yu)GDP。再看需(xu)求側(ce)，6月社會消費品零售(shou)總(zong)額同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)9.8%，比(bi)(bi)5月又(you)提(ti)高(gao)1.2個百分(fen)點(dian)，上半(ban)年消費對GDP貢獻累(lei)計(ji)超(chao)六成(cheng)。更(geng)(geng)重(zhong)要(yao)的是，房地(di)產業(ye)目(mu)前(qian)處于(yu)(yu)多年少見的平穩期，沒有大(da)起大(da)落，這讓老百姓預期更(geng)(geng)穩、更(geng)(geng)敢花錢了。供(gong)需(xu)雙(shuang)側(ce)見證了更(geng)(geng)高(gao)質量(liang)的6.3%增長(chang)速(su)度。

可(ke)見(jian)，中(zhong)(zhong)國經濟(ji)(ji)沒有“脫軌”，也不會(hui)(hui)“脫軌”。我們(men)并不諱(hui)言各種風險挑戰(zhan)和(he)下行(xing)壓力(li)，但同時(shi)各類預(yu)案(an)和(he)調(diao)控的(de)(de)“后手”已蓄勢待發。展(zhan)望下半年，中(zhong)(zhong)國經濟(ji)(ji)平穩(wen)健(jian)康發展(zhan)的(de)(de)支撐(cheng)條件非常充足(zu)。第一(yi)條是(shi)上半年的(de)(de)不俗成績，奠定了全(quan)年收(shou)官戰(zhan)的(de)(de)堅實(shi)基(ji)(ji)礎。二(er)是(shi)大(da)規模的(de)(de)減(jian)稅(shui)降費、“放管服”改(gai)革還在路上，大(da)手筆的(de)(de)營商環境優化也將進(jin)一(yi)步(bu)釋放活(huo)力(li)，必會(hui)(hui)全(quan)面激(ji)發市場活(huo)力(li)和(he)社會(hui)(hui)創(chuang)造(zao)力(li)。三(san)是(shi)基(ji)(ji)礎設施投資(zi)潛力(li)巨大(da)，加大(da)專項(xiang)債發行(xing)力(li)度接下來會(hui)(hui)大(da)展(zhan)身手。四(si)是(shi)一(yi)系列重大(da)區(qu)(qu)域戰(zhan)略穩(wen)步(bu)推進(jin)，東(dong)西南(nan)北縱(zong)橫(heng)聯動發展(zhan)的(de)(de)新格(ge)局(ju)正在形成。有改(gai)革的(de)(de)全(quan)面深化，有調(diao)控的(de)(de)預(yu)調(diao)微調(diao)，有布局(ju)的(de)(de)空間(jian)優化，6%—6.5%的(de)(de)區(qu)(qu)間(jian)底(di)線(xian)我們(men)守(shou)得住、守(shou)得牢、守(shou)得好。

當然，“總(zong)體(ti)平(ping)穩”的(de)(de)(de)(de)判(pan)斷背(bei)后，也要(yao)看到(dao)長期(qi)累(lei)積(ji)的(de)(de)(de)(de)一些結構性(xing)(xing)矛盾在凸顯，其中(zhong)(zhong)既有(you)周期(qi)性(xing)(xing)因(yin)素，也有(you)體(ti)制性(xing)(xing)制約(yue)，屬于成長中(zhong)(zhong)正常的(de)(de)(de)(de)煩惱、發展中(zhong)(zhong)正常的(de)(de)(de)(de)困(kun)惑。比如PPI的(de)(de)(de)(de)基本平(ping)穩與CPI的(de)(de)(de)(de)漲勢溫和之間，實際上(shang)反映出生產企業的(de)(de)(de)(de)活躍(yue)度有(you)待提(ti)升，尤其是(shi)制造業PMI連續兩月持(chi)平(ping)，較(jiao)50%的(de)(de)(de)(de)臨(lin)界(jie)點稍低，亟(ji)待出臺(tai)富有(you)針對性(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)逆周期(qi)調(diao)(diao)(diao)節辦法(fa)。聯系到(dao)大學(xue)生畢業季的(de)(de)(de)(de)臨(lin)近(jin)，穩就業的(de)(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)應當與調(diao)(diao)(diao)結構、去(qu)產能的(de)(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)相互協調(diao)(diao)(diao)好。此外(wai)，單位國內生產總(zong)值能耗(hao)同比下降2.7%，生態、環保、教育(yu)等領域的(de)(de)(de)(de)補(bu)短板投資在上(shang)半年(nian)井噴(pen)，下半年(nian)如何“化優勢為勝(sheng)勢”，同樣事關發展的(de)(de)(de)(de)平(ping)衡與后勁。

發展不是數字的(de)單純增進(jin)，最(zui)終(zhong)要(yao)用“以(yi)人民為中心”來檢(jian)驗。上半年直接關系“錢袋子”與幸(xing)福感的(de)指標“居民人均可支配收(shou)入”，實際增長6.5%，跑贏了GDP增速，而城(cheng)鄉居民人均可支配收(shou)入比(bi)值為2.74，比(bi)同期縮小0.03。就業、工(gong)資、民生(sheng)的(de)“進(jin)”才(cai)是真(zhen)(zhen)的(de)“進(jin)”，“穩”才(cai)是真(zhen)(zhen)的(de)“穩”。我國(guo)擁(yong)有(you)獨特的(de)制度優勢與豐(feng)富的(de)調控經(jing)驗，以(yi)及全球最(zui)大的(de)中等收(shou)入群(qun)體、1.7億受過高等教育和(he)擁(yong)有(you)技(ji)能的(de)人才(cai)資源，只要(yao)我們不為外界所擾，堅持正確航向(xiang)不動搖，集(ji)中力量辦好自己的(de)事，就一定(ding)能鞏固穩中向(xiang)好的(de)態勢，完成全年經(jing)濟社(she)會發展任務，交出一份(fen)更(geng)精彩的(de)答卷。（周人杰）

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