文章來源：人民日報 發(fa)布時間：2020-07-17
堅持正確航向，不為(wei)外界所擾，守住增長6%—6.5%的區(qu)間底(di)線，有(you)條件、有(you)能力(li)，更有(you)把握、有(you)信心
“總(zong)體(ti)平(ping)穩(wen)、穩(wen)中(zhong)有(you)(you)進”，這是國(guo)家(jia)統計(ji)局對上(shang)半(ban)年經(jing)(jing)濟態勢的(de)總(zong)體(ti)判斷。直觀(guan)來看(kan)，四大核心指標雖有(you)(you)所(suo)波(bo)動，但(dan)仍在(zai)(zai)合理(li)區(qu)間(jian)：GDP同比增(zeng)長6.3%，二季度增(zeng)速回(hui)落0.2個百分點；城鎮新增(zeng)就業(ye)達737萬人，完(wan)成全年任務67%；CPI溫(wen)和上(shang)漲2.2%；進出口貿易結構(gou)繼續優化。應(ying)該說，8個字的(de)評(ping)價標志(zhi)中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟仍在(zai)(zai)正軌上(shang)奮力前行，這是我(wo)們(men)增(zeng)加定力、適時調整(zheng)的(de)依據所(suo)在(zai)(zai)，更(geng)是我(wo)們(men)增(zeng)強信心、穩(wen)定預期的(de)根源所(suo)在(zai)(zai)。
實(shi)事求是(shi)(shi)，永(yong)遠是(shi)(shi)形勢分析與政(zheng)策制定的(de)基本方法(fa)。今(jin)年二季度(du)以來，確(que)有(you)(you)部(bu)分指標出現小幅波動(dong)，但總體上(shang)未(wei)滑出合理區間(jian)，位于年初(chu)預設的(de)范圍(wei)之內(nei)。更何(he)況，取得這份成(cheng)績的(de)內(nei)外部(bu)環境可(ke)以說是(shi)(shi)“今(jin)非昔比”。一方面(mian)，世界經濟(ji)整體低(di)迷，貿(mao)易擴(kuo)張(zhang)速(su)度(du)放(fang)緩，不(bu)確(que)定因(yin)素(su)持續增多，“你(ni)中有(you)(you)我(wo)、我(wo)中有(you)(you)你(ni)”是(shi)(shi)常(chang)態，誰(shui)都(dou)會(hui)或(huo)多或(huo)少受到這樣那樣的(de)影(ying)響。6.3%的(de)增速(su)看上(shang)去略顯(xian)承壓(ya)，可(ke)放(fang)眼(yan)主(zhu)要(yao)經濟(ji)體依然(ran)是(shi)(shi)名(ming)列前茅(mao)，是(shi)(shi)比較扎實(shi)和可(ke)靠的(de)，是(shi)(shi)經得起考驗和比較的(de)。
另一方面，“高質量”的(de)比(bi)重(zhong)更(geng)(geng)是不可同(tong)日而語。先看供給側(ce)，高技術制造業(ye)增加值(zhi)同(tong)比(bi)增長9%，快(kuai)于規(gui)模以上工(gong)業(ye)3個(ge)百(bai)分點，投資(zi)同(tong)比(bi)增長10.4%，增速(su)比(bi)全部投資(zi)快(kuai)4.6個(ge)百(bai)分點，而代表先進產能的(de)戰略性新(xin)興產業(ye)增速(su)明顯高于GDP。再看需(xu)求側(ce)，6月社會消費品零售總(zong)額同(tong)比(bi)增長9.8%，比(bi)5月又提高1.2個(ge)百(bai)分點，上半年(nian)消費對GDP貢獻(xian)累計超(chao)六成。更(geng)(geng)重(zhong)要(yao)的(de)是，房地產業(ye)目(mu)前處于多年(nian)少見(jian)的(de)平穩(wen)(wen)期，沒有大起大落，這讓老百(bai)姓預期更(geng)(geng)穩(wen)(wen)、更(geng)(geng)敢花錢了(le)。供需(xu)雙側(ce)見(jian)證(zheng)了(le)更(geng)(geng)高質量的(de)6.3%增長速(su)度。
可見，中國經濟(ji)沒有(you)(you)“脫軌(gui)”，也(ye)不(bu)會“脫軌(gui)”。我(wo)們并(bing)不(bu)諱言各種風險挑戰(zhan)(zhan)和(he)下行壓力(li)，但同時各類(lei)預(yu)案和(he)調控(kong)(kong)的(de)(de)“后手”已蓄勢待發(fa)(fa)(fa)。展(zhan)(zhan)望下半(ban)年(nian)，中國經濟(ji)平穩健康發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)支撐條(tiao)件(jian)非(fei)常充(chong)足。第一(yi)條(tiao)是上(shang)半(ban)年(nian)的(de)(de)不(bu)俗成績，奠定了全年(nian)收官戰(zhan)(zhan)的(de)(de)堅(jian)實(shi)基(ji)礎。二是大(da)(da)規模的(de)(de)減稅(shui)降費、“放(fang)管服(fu)”改(gai)(gai)革還在路上(shang)，大(da)(da)手筆(bi)的(de)(de)營商(shang)環境優(you)化也(ye)將進一(yi)步釋放(fang)活力(li)，必(bi)會全面激發(fa)(fa)(fa)市場活力(li)和(he)社(she)會創(chuang)造(zao)力(li)。三是基(ji)礎設施投資潛力(li)巨大(da)(da)，加大(da)(da)專項(xiang)債發(fa)(fa)(fa)行力(li)度接下來會大(da)(da)展(zhan)(zhan)身手。四是一(yi)系列重大(da)(da)區(qu)域戰(zhan)(zhan)略穩步推(tui)進，東西南北縱橫(heng)聯動發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)新格局正在形成。有(you)(you)改(gai)(gai)革的(de)(de)全面深(shen)化，有(you)(you)調控(kong)(kong)的(de)(de)預(yu)調微調，有(you)(you)布局的(de)(de)空間(jian)優(you)化，6%—6.5%的(de)(de)區(qu)間(jian)底線我(wo)們守得住、守得牢、守得好(hao)。
當然，“總體(ti)平(ping)(ping)穩”的(de)(de)(de)判(pan)斷背(bei)后(hou)，也要看到長(chang)期(qi)累積的(de)(de)(de)一些結構性(xing)(xing)矛盾在(zai)凸顯，其中既(ji)有(you)周期(qi)性(xing)(xing)因素，也有(you)體(ti)制性(xing)(xing)制約，屬于(yu)成(cheng)長(chang)中正常的(de)(de)(de)煩惱、發(fa)展中正常的(de)(de)(de)困惑(huo)。比(bi)如PPI的(de)(de)(de)基本平(ping)(ping)穩與CPI的(de)(de)(de)漲勢(shi)溫和(he)之(zhi)間，實際上(shang)反映出(chu)生(sheng)產(chan)企業(ye)的(de)(de)(de)活躍度有(you)待(dai)提升，尤其是(shi)制造業(ye)PMI連(lian)續兩(liang)月持平(ping)(ping)，較50%的(de)(de)(de)臨(lin)界點稍低(di)，亟(ji)待(dai)出(chu)臺富有(you)針對性(xing)(xing)的(de)(de)(de)逆周期(qi)調(diao)節辦法。聯系到大學(xue)生(sheng)畢業(ye)季的(de)(de)(de)臨(lin)近(jin)，穩就業(ye)的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)應當與調(diao)結構、去(qu)產(chan)能的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)相互協(xie)調(diao)好。此(ci)外，單位(wei)國內生(sheng)產(chan)總值能耗同(tong)比(bi)下降2.7%，生(sheng)態、環保(bao)、教育(yu)等領域(yu)的(de)(de)(de)補短板投(tou)資在(zai)上(shang)半(ban)年井噴，下半(ban)年如何“化優(you)勢(shi)為勝勢(shi)”，同(tong)樣事(shi)關發(fa)展的(de)(de)(de)平(ping)(ping)衡與后(hou)勁(jing)。
發(fa)展不(bu)是數字的單純(chun)增(zeng)進，最終(zhong)要用“以人(ren)民為(wei)中心”來檢(jian)驗(yan)。上半年(nian)直接關(guan)系“錢袋子(zi)”與(yu)幸福感的指標“居(ju)民人(ren)均可支(zhi)配收(shou)入(ru)”，實(shi)際增(zeng)長6.5%，跑贏了GDP增(zeng)速，而城(cheng)鄉居(ju)民人(ren)均可支(zhi)配收(shou)入(ru)比(bi)值為(wei)2.74，比(bi)同期縮小0.03。就(jiu)業、工資、民生(sheng)的“進”才是真(zhen)的“進”，“穩”才是真(zhen)的“穩”。我國擁(yong)有獨特的制度優(you)勢與(yu)豐富的調控(kong)經驗(yan)，以及全(quan)球最大的中等收(shou)入(ru)群體、1.7億受過(guo)高等教(jiao)育和擁(yong)有技(ji)能的人(ren)才資源，只要我們不(bu)為(wei)外界所擾，堅持正確航向不(bu)動搖，集(ji)中力量(liang)辦好自己(ji)的事(shi)，就(jiu)一定能鞏(gong)固穩中向好的態勢，完(wan)成全(quan)年(nian)經濟社會(hui)發(fa)展任務，交(jiao)出一份(fen)更精彩(cai)的答(da)卷。（周人(ren)杰）
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