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為建設科技強國打下堅實基礎

文章(zhang)來源:人民(min)日報  發布(bu)時間:2020-07-10

■新中(zhong)國(guo)成立(li)70年來,黨中(zhong)央始終(zhong)將發(fa)展(zhan)科(ke)(ke)技(ji)事(shi)業放在事(shi)關國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)全局的戰略位置,在每個關鍵(jian)時期都進(jin)行頂層(ceng)設計,部署(shu)一(yi)系列(lie)重(zhong)大(da)戰略,提出一(yi)系列(lie)重(zhong)大(da)舉(ju)措,有力推動(dong)我國(guo)科(ke)(ke)技(ji)事(shi)業發(fa)展(zhan)。

■新中國成(cheng)立70年來特別是黨的十(shi)八(ba)大(da)以來,我國科(ke)技(ji)(ji)事業取得(de)歷(li)史性成(cheng)就、發生歷(li)史性變革,具(ju)備了從科(ke)技(ji)(ji)大(da)國加速(su)向科(ke)技(ji)(ji)強國邁進(jin)的基礎和條件。

■新(xin)中(zhong)國成立70年(nian)來,我們立足國情和科(ke)技(ji)創新(xin)實踐,充分學(xue)習借鑒先進經驗,走出一(yi)條具有中(zhong)國特色、符合科(ke)技(ji)創新(xin)規(gui)律的自主(zhu)創新(xin)道路。

■站在新的歷(li)史起(qi)點上,我(wo)國科(ke)技(ji)界(jie)要以(yi)習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dao),全面開創我(wo)國科(ke)技(ji)事業發展新局面。

科(ke)(ke)技(ji)興(xing)則民族興(xing),科(ke)(ke)技(ji)強則國家(jia)強。中(zhong)國要強盛(sheng)、中(zhong)華民族要實現(xian)(xian)偉(wei)大(da)(da)復興(xing),就一(yi)定要大(da)(da)力發展(zhan)(zhan)科(ke)(ke)學技(ji)術。新(xin)中(zhong)國成立70年來,廣(guang)大(da)(da)科(ke)(ke)技(ji)工(gong)作者與祖國同(tong)行,以實現(xian)(xian)國家(jia)富強、民族振興(xing)、人(ren)民幸福為(wei)己任,堅(jian)持走中(zhong)國特色自(zi)主創(chuang)新(xin)道路,著力攻克關鍵核心技(ji)術、破解創(chuang)新(xin)發展(zhan)(zhan)難(nan)題,我國科(ke)(ke)技(ji)事業(ye)實現(xian)(xian)了(le)歷(li)史性(xing)、整(zheng)體(ti)性(xing)、格局(ju)性(xing)重(zhong)大(da)(da)變化,為(wei)經濟社會發展(zhan)(zhan)作出了(le)重(zhong)大(da)(da)貢獻,為(wei)加快建設科(ke)(ke)技(ji)強國打下了(le)堅(jian)實基礎(chu)。

黨中央的正確領導指引我國科技事業快速發展

黨(dang)的(de)(de)領導是我(wo)國(guo)(guo)科技事(shi)業(ye)快速發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)根本政治(zhi)保證。新中(zhong)國(guo)(guo)成(cheng)立70年來,黨(dang)中(zhong)央始終將發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)科技事(shi)業(ye)放在事(shi)關(guan)國(guo)(guo)家(jia)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)全局的(de)(de)戰略(lve)位置,在每個(ge)關(guan)鍵(jian)時期都進(jin)行頂層(ceng)設計,部署一(yi)系(xi)列(lie)重(zhong)大(da)(da)戰略(lve),提出(chu)一(yi)系(xi)列(lie)重(zhong)大(da)(da)舉措,有力推動我(wo)國(guo)(guo)科技事(shi)業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。

新(xin)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)成立之初,黨中(zhong)(zhong)央作出建立中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)院的(de)戰略決策,開啟了(le)新(xin)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)事業(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)光輝歷程(cheng)。1956年(nian),黨中(zhong)(zhong)央制定十二年(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)規劃,發出“向科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)進軍”的(de)號召,集中(zhong)(zhong)各方面力量加快發展(zhan)(zhan)(zhan)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)事業(ye),迅速建立完整的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)隊伍(wu)、學(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)體系(xi)和(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)布局,實施“兩彈一(yi)星”工(gong)程(cheng)等一(yi)大(da)批科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)攻關項(xiang)目(mu),奠定了(le)新(xin)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)事業(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)基(ji)礎。

改革開(kai)放之初,黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)召開(kai)全國(guo)科(ke)(ke)學大會,率(lv)先在科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)領(ling)域撥亂反正,我國(guo)迎來“科(ke)(ke)學的(de)(de)春天”。1985年,黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)作出關(guan)于科(ke)(ke)學技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)體制(zhi)改革的(de)(de)重大決策(ce),確(que)立(li)(li)“經(jing)濟(ji)建(jian)設必(bi)(bi)須依靠科(ke)(ke)學技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu),科(ke)(ke)學技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)工作必(bi)(bi)須面(mian)向經(jing)濟(ji)建(jian)設”的(de)(de)方針(zhen),開(kai)創了科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)新局(ju)面(mian)。世紀之交(jiao),黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)準確(que)把握信息技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)革命(ming)的(de)(de)大趨勢,確(que)立(li)(li)科(ke)(ke)教興國(guo)戰(zhan)略和(he)人才強(qiang)國(guo)戰(zhan)略。2006年,為落實黨(dang)的(de)(de)十六大提出的(de)(de)“制(zhi)定(ding)國(guo)家科(ke)(ke)學和(he)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)長遠(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃”的(de)(de)要求(qiu),《國(guo)家中(zhong)(zhong)長期(qi)科(ke)(ke)學和(he)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃綱要(2006—2020年)》發(fa)布,確(que)立(li)(li)了“自主(zhu)創新,重點跨越,支(zhi)撐發(fa)展(zhan)(zhan),引(yin)領(ling)未(wei)來”指導方針(zhen),推動我國(guo)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)事(shi)業(ye)進入加速發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)快(kuai)車道。

黨的十八大以來,習近平(ping)同志就我(wo)國(guo)(guo)科技(ji)事(shi)業發展(zhan)(zhan)多次發表重(zhong)要(yao)講話、作(zuo)出(chu)重(zhong)要(yao)指(zhi)示批示,進一(yi)(yi)步明確我(wo)國(guo)(guo)科技(ji)事(shi)業發展(zhan)(zhan)的總體定(ding)位、戰略(lve)要(yao)求和根本(ben)(ben)任務,為(wei)科技(ji)創(chuang)新提供(gong)了(le)根本(ben)(ben)遵循(xun)和行動指(zhi)南(nan)。以習近平(ping)同志為(wei)核心(xin)的黨中央深入總結我(wo)國(guo)(guo)科技(ji)事(shi)業發展(zhan)(zhan)實踐,觀(guan)察(cha)大勢,謀劃全局,深化(hua)改(gai)革,全面發力(li),科學擘(bo)畫建設科技(ji)強國(guo)(guo)的藍圖,作(zuo)出(chu)一(yi)(yi)系列重(zhong)大決策,深入實施創(chuang)新驅動發展(zhan)(zhan)戰略(lve),加快推進創(chuang)新型國(guo)(guo)家建設和科技(ji)強國(guo)(guo)建設,全面塑造了(le)我(wo)國(guo)(guo)科技(ji)事(shi)業面向未來發展(zhan)(zhan)的新格(ge)局。

我國科技事業取得歷史性成就、發生歷史性變革

新(xin)中國成(cheng)立70年來特(te)別是黨的(de)(de)(de)十(shi)八(ba)大以來,我國科(ke)(ke)技(ji)(ji)事業取得(de)了(le)舉世矚目的(de)(de)(de)發展成(cheng)就,科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)整(zheng)體(ti)上呈現加(jia)速從量的(de)(de)(de)積累向(xiang)質(zhi)的(de)(de)(de)飛(fei)躍提升、從點的(de)(de)(de)突破(po)向(xiang)系統能力(li)提升的(de)(de)(de)態(tai)勢,展現出巨大發展潛(qian)力(li),具備了(le)從科(ke)(ke)技(ji)(ji)大國加(jia)速向(xiang)科(ke)(ke)技(ji)(ji)強國邁進的(de)(de)(de)基(ji)礎和(he)條(tiao)件。

整(zheng)體科技(ji)實力(li)顯著(zhu)增強。2018年(nian),我國(guo)(guo)研(yan)究與(yu)試(shi)驗發(fa)展經費(fei)支(zhi)出達到19657億元,與(yu)國(guo)(guo)內生產(chan)總(zong)值之比達到2.18%。截至2017年(nian),我國(guo)(guo)高(gao)水平國(guo)(guo)際科技(ji)論文(wen)連續9年(nian)位居(ju)世界(jie)第二位,占(zhan)全球(qiu)總(zong)數的(de)18.6%;在自然指數排(pai)名中(zhong),中(zhong)國(guo)(guo)科學(xue)院連續7年(nian)位居(ju)全球(qiu)科研(yan)教育機構首位。我國(guo)(guo)擁(yong)有(you)門(men)類(lei)最為齊全的(de)工業(ye)體系,2010年(nian)起高(gao)技(ji)術產(chan)品出口額(e)就位居(ju)世界(jie)第一,國(guo)(guo)內發(fa)明專利申(shen)請量也位居(ju)世界(jie)第一。從國(guo)(guo)家整(zheng)體科技(ji)實力(li)和競爭力(li)來看,在國(guo)(guo)際上幾個(ge)最有(you)影(ying)響(xiang)的(de)評(ping)價(jia)報告中(zhong),我國(guo)(guo)總(zong)體上的(de)排(pai)名已處(chu)于發(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)家前(qian)列。

自主(zhu)創(chuang)新能力(li)大幅提升(sheng)。我(wo)(wo)(wo)國(guo)在(zai)一(yi)些重(zhong)要(yao)領(ling)域和(he)方向取得一(yi)大批(pi)重(zhong)大原(yuan)創(chuang)成果,如量(liang)子密鑰分發、鐵基(ji)超(chao)導、中微(wei)子研究(jiu)、干細(xi)胞研究(jiu)、克隆猴、系列(lie)空間科(ke)學(xue)(xue)實驗衛星等(deng),有(you)(you)的(de)(de)已經(jing)與(yu)世界(jie)先(xian)進水(shui)平處(chu)于(yu)并行(xing)階段,有(you)(you)的(de)(de)甚至開始領(ling)跑,化(hua)學(xue)(xue)、材料、工程科(ke)學(xue)(xue)等(deng)學(xue)(xue)科(ke)整體水(shui)平位(wei)居世界(jie)前(qian)列(lie)。載人航(hang)天與(yu)探月、北斗導航(hang)、載人深(shen)潛、大型客機、國(guo)產航(hang)母等(deng)一(yi)大批(pi)重(zhong)大創(chuang)新成就,使我(wo)(wo)(wo)國(guo)在(zai)事關(guan)國(guo)家全局和(he)長遠(yuan)發展的(de)(de)科(ke)技(ji)戰略制高(gao)(gao)點(dian)上占據了(le)主(zhu)動(dong)。高(gao)(gao)速鐵路、5G移動(dong)通信(xin)、超(chao)級計(ji)算(suan)、特高(gao)(gao)壓輸變電(dian)等(deng)都處(chu)于(yu)世界(jie)領(ling)先(xian)水(shui)平,語(yu)音(yin)識別、新能源汽車、第三代核電(dian)等(deng)也進入世界(jie)前(qian)列(lie)。我(wo)(wo)(wo)國(guo)還涌(yong)現出一(yi)批(pi)具有(you)(you)世界(jie)影響力(li)的(de)(de)高(gao)(gao)科(ke)技(ji)企(qi)業,為我(wo)(wo)(wo)國(guo)全面(mian)參與(yu)未來全球經(jing)濟(ji)和(he)科(ke)技(ji)競爭合作奠定(ding)了(le)良好基(ji)礎(chu)。

人(ren)才隊伍和(he)科技發展基(ji)礎(chu)更加(jia)堅實(shi)雄厚。高水(shui)平創(chuang)新(xin)隊伍是我(wo)國(guo)(guo)(guo)科技創(chuang)新(xin)加(jia)速發展的(de)關鍵(jian)。2018年,我(wo)國(guo)(guo)(guo)研(yan)發人(ren)員(yuan)總量達到418萬(wan)人(ren),位居(ju)世界第一;高等(deng)(deng)教(jiao)育在學總規模(mo)3833萬(wan)人(ren),在學博士生39萬(wan)人(ren),在學碩士生234萬(wan)人(ren),也位居(ju)世界第一。我(wo)國(guo)(guo)(guo)已建(jian)成運(yun)行29個具有(you)國(guo)(guo)(guo)際先(xian)進水(shui)平的(de)大科學裝置,其(qi)中18個由(you)中國(guo)(guo)(guo)科學院運(yun)行管理,包括500米口徑球面射電望遠鏡(FAST)、散裂(lie)中子源、P4實(shi)驗(yan)室(shi)、上(shang)海光源、全超導托卡馬克核聚變(bian)實(shi)驗(yan)裝置等(deng)(deng),這批國(guo)(guo)(guo)之重(zhong)器將為我(wo)國(guo)(guo)(guo)重(zhong)大基(ji)礎(chu)前沿研(yan)究和(he)高技術創(chuang)新(xin)提供有(you)力(li)技術和(he)平臺(tai)支(zhi)撐。

堅定不移走中國特色自主創新道路

新(xin)(xin)(xin)中國(guo)成立70年(nian)來,我(wo)國(guo)立足國(guo)情和科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)實(shi)踐(jian),充分學(xue)習(xi)借鑒先(xian)進經驗,走出一條具有中國(guo)特(te)色、符合(he)科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)規律的(de)自(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)道路(lu)。這是我(wo)國(guo)科技(ji)事業(ye)取得(de)歷(li)史(shi)性成就(jiu)、發(fa)生歷(li)史(shi)性變革(ge)的(de)重要原(yuan)因,也是我(wo)國(guo)科技(ji)事業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)寶貴經驗。

充分發(fa)(fa)揮集中力(li)量辦大(da)(da)(da)事的(de)(de)(de)制度優勢。集中科(ke)技(ji)資源開展大(da)(da)(da)協作(zuo)、大(da)(da)(da)攻(gong)(gong)關(guan),這是新(xin)中國(guo)(guo)(guo)科(ke)技(ji)事業(ye)快(kuai)速(su)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)一(yi)個重(zhong)要法(fa)寶。新(xin)中國(guo)(guo)(guo)成立后,黨(dang)中央統一(yi)領導(dao)、統籌部(bu)署(shu),26個部(bu)委(wei)、20多個省區(qu)市、1000多家單位(wei)的(de)(de)(de)精兵強將(jiang)和優勢力(li)量大(da)(da)(da)力(li)協同(tong),在較短時間內就(jiu)創(chuang)造出研(yan)制“兩彈一(yi)星”的(de)(de)(de)奇跡,展現了(le)攻(gong)(gong)克尖端科(ke)技(ji)難關(guan)的(de)(de)(de)偉大(da)(da)(da)創(chuang)造力(li)量。黨(dang)的(de)(de)(de)十八大(da)(da)(da)以來(lai),新(xin)型舉國(guo)(guo)(guo)體制不斷深化發(fa)(fa)展,一(yi)大(da)(da)(da)批重(zhong)大(da)(da)(da)科(ke)技(ji)攻(gong)(gong)關(guan)任務、全(quan)方(fang)位(wei)的(de)(de)(de)產學(xue)研(yan)用合(he)作(zuo)和協同(tong)創(chuang)新(xin),在加快(kuai)提(ti)升自主創(chuang)新(xin)能力(li)、有效滿足國(guo)(guo)(guo)家重(zhong)大(da)(da)(da)戰(zhan)略需求(qiu)、解決“卡脖子(zi)”問題等方(fang)面發(fa)(fa)揮了(le)關(guan)鍵作(zuo)用。

不斷發展完(wan)善中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)國(guo)(guo)(guo)家(jia)創(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)。從“五(wu)路大(da)軍”到“五(wu)大(da)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)”,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)國(guo)(guo)(guo)家(jia)創(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)的(de)形成和(he)(he)發展,既體(ti)(ti)(ti)(ti)現了歷史必(bi)然性,也(ye)適應了時(shi)代要求。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)科學(xue)院作為國(guo)(guo)(guo)家(jia)創(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)的(de)骨(gu)干力量,不斷探索(suo)科研(yan)院所、學(xue)部、教(jiao)育(yu)機構“三位一體(ti)(ti)(ti)(ti)”的(de)發展架構和(he)(he)獨具特色(se)的(de)科教(jiao)融(rong)合新(xin)模式。新(xin)時(shi)代,黨(dang)中(zhong)央作出一系(xi)列新(xin)的(de)戰略安排。從對中(zhong)國(guo)(guo)(guo)科學(xue)院提出“三個(ge)(ge)面(mian)向”“四個(ge)(ge)率先”要求,到以國(guo)(guo)(guo)家(jia)實(shi)(shi)驗室為引領(ling)加(jia)快(kuai)建設(she)國(guo)(guo)(guo)家(jia)戰略科技力量,再到以北京、上海、粵港澳大(da)灣(wan)區科創(chuang)(chuang)中(zhong)心為牽引加(jia)快(kuai)建設(she)面(mian)向未(wei)來發展的(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)科研(yan)戰略布局(ju),中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)國(guo)(guo)(guo)家(jia)創(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)建設(she)充分(fen)體(ti)(ti)(ti)(ti)現了新(xin)時(shi)代的(de)發展要求,為堅(jian)(jian)定不移走中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)道(dao)路提供(gong)了堅(jian)(jian)實(shi)(shi)支撐。

不斷改革(ge)探索獨具特(te)色的(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。進行(xing)一(yi)系列(lie)具有開拓性(xing)的(de)(de)改革(ge)探索,逐步建立一(yi)整(zheng)套適應社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義市場經(jing)濟(ji)發(fa)展要求的(de)(de)科(ke)技體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi),是(shi)堅(jian)定不移走中國(guo)特(te)色自主(zhu)(zhu)創新道路的(de)(de)重要保障。1985年以(yi)來,“三元結構”分(fen)配制(zhi)(zhi)度、競(jing)爭擇優的(de)(de)科(ke)研(yan)(yan)資助體(ti)(ti)系、多層次(ci)人(ren)才培養體(ti)(ti)系等(deng)一(yi)系列(lie)獨具特(te)色、行(xing)之有效(xiao)的(de)(de)改革(ge)舉(ju)措,充分(fen)激(ji)發(fa)了(le)全社(she)會(hui)(hui)的(de)(de)創新活力。黨的(de)(de)十八大以(yi)來,科(ke)技體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)不斷深化,科(ke)技計劃體(ti)(ti)系、科(ke)研(yan)(yan)項目和科(ke)研(yan)(yan)經(jing)費(fei)管理改革(ge)、科(ke)技成果(guo)轉化“三權(quan)”改革(ge)等(deng)賦(fu)予科(ke)學家和科(ke)研(yan)(yan)院(yuan)所(suo)更大自主(zhu)(zhu)權(quan),其力度之大、含金(jin)量之高前所(suo)未有,為我國(guo)科(ke)技事業發(fa)展注入更強勁的(de)(de)動力。

全面開創新時代科技事業發展新局面

經過(guo)新(xin)(xin)(xin)中國(guo)成立70年來(lai)的(de)(de)(de)快速發展,我(wo)(wo)國(guo)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)正處(chu)在實現(xian)戰略(lve)性轉變的(de)(de)(de)關鍵(jian)時(shi)期(qi)。當前,新(xin)(xin)(xin)一輪(lun)科(ke)(ke)(ke)技(ji)革(ge)命將(jiang)引發科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)范式的(de)(de)(de)變革(ge)和全球(qiu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)格局的(de)(de)(de)重構(gou),同時(shi)我(wo)(wo)國(guo)經濟高(gao)質量發展對自主創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力提出(chu)了更高(gao)要(yao)求(qiu)。這(zhe)既為(wei)(wei)我(wo)(wo)國(guo)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)帶(dai)來(lai)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)戰略(lve)機遇,也提出(chu)了新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)嚴峻挑戰。站在新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)歷史起(qi)點上,我(wo)(wo)國(guo)科(ke)(ke)(ke)技(ji)界要(yao)以習近(jin)平(ping)新(xin)(xin)(xin)時(shi)代中國(guo)特(te)色社會主義(yi)思想為(wei)(wei)指導,不斷開創(chuang)我(wo)(wo)國(guo)科(ke)(ke)(ke)技(ji)事業發展新(xin)(xin)(xin)局面。

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【責任編輯:語謙】

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