文章(zhang)來(lai)源：經濟日報(bao) 發布時間：2020-07-09
提(ti)要(yao)：我(wo)國(guo)經濟(ji)(ji)已由高(gao)速(su)增長階段轉向高(gao)質量(liang)發(fa)展階段。制造(zao)業是我(wo)國(guo)國(guo)民經濟(ji)(ji)的(de)(de)主導產業，也是供(gong)給側結構性改革的(de)(de)重要(yao)領(ling)域，我(wo)國(guo)經濟(ji)(ji)要(yao)實現(xian)高(gao)質量(liang)發(fa)展，必須有高(gao)質量(liang)的(de)(de)制造(zao)業作(zuo)為支撐(cheng)。創新是制造(zao)業高(gao)質量(liang)發(fa)展的(de)(de)“牛(niu)鼻(bi)子”。必須把創新擺(bai)在制造(zao)業發(fa)展全局的(de)(de)核心位置，不斷提(ti)升供(gong)給體系的(de)(de)質量(liang)效益。
制(zhi)造業是(shi)立國(guo)(guo)之本(ben)(ben)、強(qiang)國(guo)(guo)之基，從根本(ben)(ben)上決定(ding)著(zhu)一(yi)個國(guo)(guo)家的(de)綜合實力和國(guo)(guo)際競(jing)爭力。我(wo)國(guo)(guo)經濟已(yi)由高(gao)速增長階段(duan)轉(zhuan)向高(gao)質量發展(zhan)階段(duan)。高(gao)質量發展(zhan)既是(shi)新時(shi)代(dai)我(wo)國(guo)(guo)經濟轉(zhuan)型升級(ji)的(de)綜合體現，也是(shi)制(zhi)造業可持續(xu)發展(zhan)的(de)要求。
制造業發展面臨新機遇新挑戰
眼下，我(wo)國制(zhi)造(zao)業面臨的國內外(wai)環境正在發生變化(hua)，制(zhi)造(zao)業發展面臨著一系列(lie)新(xin)機遇和新(xin)挑(tiao)戰(zhan)。
從全球制造(zao)業(ye)競(jing)爭(zheng)(zheng)態勢(shi)來看，制造(zao)業(ye)國際競(jing)爭(zheng)(zheng)格局正在(zai)發生深刻變化。
一(yi)是發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家紛紛實施“再工(gong)業(ye)化(hua)”戰略(lve)(lve)，加強(qiang)對先(xian)進(jin)制造業(ye)前瞻性布(bu)(bu)局，搶占未來產業(ye)競爭制高點。美(mei)國(guo)(guo)(guo)在(zai)發(fa)布(bu)(bu)《先(xian)進(jin)制造業(ye)國(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)(lve)計劃》后，近(jin)期(qi)又發(fa)布(bu)(bu)《美(mei)國(guo)(guo)(guo)先(xian)進(jin)制造業(ye)領導力戰略(lve)(lve)》等政策文件，提(ti)出(chu)聚焦發(fa)展(zhan)人工(gong)智能(neng)、先(xian)進(jin)制造、量(liang)子科(ke)技(ji)和(he)5G技(ji)術等關鍵(jian)領域；德(de)國(guo)(guo)(guo)近(jin)日發(fa)布(bu)(bu)《國(guo)(guo)(guo)家工(gong)業(ye)戰略(lve)(lve)2030》，強(qiang)調要堅持以制造業(ye)為基礎的發(fa)展(zhan)模(mo)式；英(ying)國(guo)(guo)(guo)、日本也相繼推出(chu)了(le)各種“再工(gong)業(ye)化(hua)”戰略(lve)(lve)。
二(er)是創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)成(cheng)為推動制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)持續發(fa)展的(de)(de)(de)主要(yao)動力。全球(qiu)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)進入新(xin)(xin)(xin)一(yi)輪技術(shu)升級周期，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)促進制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)重(zhong)新(xin)(xin)(xin)洗牌。信息技術(shu)、人工智能(neng)、云(yun)計算和(he)(he)綠色(se)技術(shu)等新(xin)(xin)(xin)興技術(shu)的(de)(de)(de)發(fa)展和(he)(he)應用(yong)，促進制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)生產組(zu)織和(he)(he)管理(li)模式變化；數字技術(shu)應用(yong)和(he)(he)互聯(lian)網平臺(tai)的(de)(de)(de)發(fa)展，促進制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)與物(wu)流(liu)、服務一(yi)體(ti)化聯(lian)動發(fa)展。技術(shu)、管理(li)和(he)(he)商業(ye)模式創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)提高了制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)的(de)(de)(de)生產力。
三是制造業競爭力(li)從成(cheng)本(ben)優勢(shi)(shi)(shi)轉向效(xiao)率優勢(shi)(shi)(shi)。制造業成(cheng)本(ben)優勢(shi)(shi)(shi)發(fa)生較(jiao)大變化，大部分國家的制造成(cheng)本(ben)上升，必(bi)須(xu)依靠提高(gao)效(xiao)率抵御成(cheng)本(ben)增加。
四是國際制(zhi)造業的(de)貿易規則正在(zai)變化。貿易保(bao)護主義與區(qu)域自由(you)貿易并存(cun)，部分國家和(he)地區(qu)簽署雙邊和(he)區(qu)域貿易協議，重(zhong)塑(su)地區(qu)間(jian)經(jing)貿關系。這些(xie)規則變化將(jiang)對國際經(jing)濟格局、發展方(fang)式、產業鏈布局產生影響。
從國內發展環境來(lai)看，我(wo)國制造業的比較(jiao)優勢逐步轉換。
一(yi)方面，我國經濟(ji)發(fa)展(zhan)轉向(xiang)高質量(liang)發(fa)展(zhan)階段，支撐制造業發(fa)展(zhan)的條件發(fa)生變化。勞動(dong)力(li)、資源(yuan)、土地等各種要(yao)素的成本增(zeng)加(jia)，低成本優勢減弱(ruo)(ruo)；自(zi)然(ran)資源(yuan)和環境容量(liang)壓(ya)力(li)加(jia)大；新增(zeng)適齡勞動(dong)人口(kou)增(zeng)長(chang)放緩，人口(kou)紅利下降；投資收益下降，要(yao)素利用效(xiao)率(lv)有待提高。經濟(ji)發(fa)展(zhan)從(cong)“規模擴張”轉向(xiang)“結(jie)構升級”，從(cong)“要(yao)素驅動(dong)”轉向(xiang)“創新驅動(dong)”，傳統發(fa)展(zhan)動(dong)力(li)不斷(duan)減弱(ruo)(ruo)，新動(dong)能正在(zai)(zai)培育。這些因(yin)素交(jiao)織疊(die)加(jia)在(zai)(zai)一(yi)起，給(gei)制造業高質量(liang)發(fa)展(zhan)帶來了(le)新挑戰，也提出了(le)新要(yao)求。
另一方面，我國制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)發(fa)展面臨的國際(ji)競爭加劇。發(fa)達國家采取各種措施提高制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)競爭力，促進(jin)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)回流。同時，周邊發(fa)展中國家利用成(cheng)本(ben)優勢，改善營(ying)商環(huan)境(jing)，積極參與(yu)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)價值鏈(lian)的分工，吸引外國制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)投資。制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)鏈(lian)布局(ju)進(jin)入調整期(qi)，高端制(zhi)造(zao)(zao)(zao)向人(ren)才、資金和技術密集(ji)的地區轉(zhuan)移，低端制(zhi)造(zao)(zao)(zao)向成(cheng)本(ben)低、營(ying)商環(huan)境(jing)好(hao)的地區轉(zhuan)移。
總的(de)來(lai)看(kan)，當前(qian)我國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)的(de)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)(shi)(shi)從(cong)成本(ben)競爭(zheng)優(you)勢(shi)(shi)(shi)向(xiang)創(chuang)(chuang)新(xin)和(he)效率(lv)優(you)勢(shi)(shi)(shi)轉變，從(cong)人(ren)(ren)(ren)口紅(hong)利向(xiang)人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資本(ben)紅(hong)利轉變。從(cong)主要競爭(zheng)優(you)勢(shi)(shi)(shi)來(lai)看(kan)，一是擁(yong)有近14億人(ren)(ren)(ren)口的(de)巨(ju)大市場(chang)規模(mo)，具備比(bi)較(jiao)完整的(de)產業(ye)(ye)鏈和(he)配(pei)套能力(li)(li)。二是企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)(li)逐步提(ti)(ti)高(gao)。我國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)(li)不(bu)斷提(ti)(ti)升，部分企(qi)業(ye)(ye)進入行業(ye)(ye)技術前(qian)沿。高(gao)技術制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)、戰略性(xing)新(xin)興產業(ye)(ye)的(de)增長快(kuai)于(yu)工業(ye)(ye)平均增長。三(san)是人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資本(ben)質量不(bu)斷提(ti)(ti)升。工程技術人(ren)(ren)(ren)員的(de)數量居世界前(qian)列(lie)，我國(guo)(guo)每年(nian)還有約(yue)800萬新(xin)增大學生。新(xin)形勢(shi)(shi)(shi)下，要充分發揮我國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資本(ben)比(bi)較(jiao)充足的(de)優(you)勢(shi)(shi)(shi)，把勞(lao)動(dong)力(li)(li)成本(ben)優(you)勢(shi)(shi)(shi)盡快(kuai)轉為(wei)人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資本(ben)優(you)勢(shi)(shi)(shi)。
當然，也(ye)需要看(kan)到的(de)是，我(wo)國制造業(ye)(ye)發展還存在不(bu)少(shao)亟待(dai)破解的(de)難(nan)題，比如，缺少(shao)關鍵核心技(ji)術和自主品(pin)牌，基(ji)礎工業(ye)(ye)薄弱(ruo)，企(qi)業(ye)(ye)創新(xin)(xin)能力不(bu)足；勞(lao)動(dong)力成本(ben)(ben)增(zeng)長較(jiao)快，新(xin)(xin)一代勞(lao)動(dong)人(ren)口的(de)擇業(ye)(ye)標準(zhun)變化，制造業(ye)(ye)招工難(nan)，高技(ji)能人(ren)才短缺；新(xin)(xin)技(ji)術改造傳統產業(ye)(ye)作用(yong)有待(dai)加強；企(qi)業(ye)(ye)管(guan)理(li)水平有待(dai)提高；要素(su)成本(ben)(ben)增(zeng)長較(jiao)快，低成本(ben)(ben)優(you)勢(shi)削弱(ruo)；等等。這(zhe)些問題必須依靠技(ji)術進步和創新(xin)(xin)來化解，從而(er)全面提升制造業(ye)(ye)的(de)競(jing)爭力。
科學認識高質量發展的意蘊
黨的(de)十(shi)九大(da)(da)作出我國經(jing)濟(ji)已由高(gao)速增長階(jie)段轉向高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段的(de)重大(da)(da)判(pan)斷。制造業(ye)(ye)是實體(ti)經(jing)濟(ji)的(de)主體(ti)，制造業(ye)(ye)的(de)高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)關系到經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)全局。我們要(yao)從制造業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)面臨(lin)的(de)機遇和(he)挑戰，來認識制造業(ye)(ye)高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)內(nei)涵。我認為，所(suo)謂制造業(ye)(ye)高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，不是僅僅指(zhi)要(yao)構建高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)產品體(ti)系，而(er)是指(zhi)更廣(guang)義(yi)的(de)高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。主要(yao)體(ti)現在以下方面：
一是提(ti)(ti)高全(quan)要素生產率，用較少的投入(ru)形(xing)成更多有(you)效產出。隨著要素成本(ben)的增(zeng)加，制造業(ye)的成本(ben)競(jing)爭優(you)勢減弱，必須(xu)轉(zhuan)變經濟發展(zhan)方式(shi)，依(yi)靠(kao)科技(ji)進(jin)步(bu)、勞動力素質提(ti)(ti)高和(he)(he)管理創新驅動，提(ti)(ti)升(sheng)全(quan)要素生產率和(he)(he)效益，不斷增(zeng)強制造業(ye)的創新力和(he)(he)競(jing)爭力。
二(er)是增加(jia)有效供給，滿(man)足(zu)人民群眾日益增長的(de)多樣化需求(qiu)(qiu)。目(mu)前(qian)，居民消費需求(qiu)(qiu)正在處(chu)于從(cong)量(liang)到(dao)質(zhi)的(de)升級(ji)，居民消費需求(qiu)(qiu)多樣化，對消費品(pin)及服務的(de)種類、品(pin)質(zhi)、安(an)全、效能等方(fang)面的(de)要(yao)求(qiu)(qiu)不(bu)斷提升。而制造業低(di)端供給過(guo)剩與中高(gao)(gao)端有效供給不(bu)足(zu)并存(cun)。因此，制造業高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展的(de)一個重要(yao)內涵，就(jiu)是要(yao)提高(gao)(gao)有效供給能力，滿(man)足(zu)人民日益增長的(de)美好生活需要(yao)。
三(san)是(shi)堅持綠色(se)發展(zhan)(zhan)(zhan)，實現環境友好(hao)、資源節約(yue)的可持續(xu)發展(zhan)(zhan)(zhan)。經(jing)(jing)濟增長(chang)不能以(yi)破壞自然生(sheng)態(tai)環境為(wei)(wei)代價。新(xin)階段，改善生(sheng)態(tai)環境已經(jing)(jing)成為(wei)(wei)重(zhong)要的民(min)生(sheng)工程，因此，要協同(tong)推動經(jing)(jing)濟發展(zhan)(zhan)(zhan)和環境保護，不斷改善生(sheng)態(tai)環境。
四(si)是建設(she)現代化(hua)經濟體系，優化(hua)經濟結構(gou)。新(xin)時(shi)期，要建設(she)創新(xin)引領(ling)、協同發展的產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體系，實現產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)價值鏈升級(ji)。促(cu)進(jin)傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升級(ji)，推動(dong)先進(jin)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)和現代服務業(ye)(ye)(ye)(ye)深度融合，提高實體經濟發展效率(lv)；加快基礎性制度建設(she)，完善促(cu)進(jin)公平競爭的規則體系；構(gou)建全國統一(yi)市場(chang)，促(cu)進(jin)要素流動(dong)，優化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)空間布局(ju)。
創新驅動是“牛鼻子”
總的(de)(de)來看(kan)，要(yao)實(shi)現制造業(ye)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)，離不開創(chuang)新(xin)驅動。創(chuang)新(xin)是制造業(ye)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)的(de)(de)“牛(niu)鼻子”。推(tui)動制造業(ye)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)，必須把創(chuang)新(xin)擺在制造業(ye)發展(zhan)全局的(de)(de)核心位置，不斷(duan)提升供給體系(xi)的(de)(de)質(zhi)(zhi)量(liang)效益。
第一，構(gou)建(jian)(jian)制(zhi)(zhi)造(zao)業的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)系。一是(shi)(shi)(shi)合(he)理確定大學、科(ke)研院所與企業的(de)定位，構(gou)建(jian)(jian)以(yi)企業為主(zhu)體(ti)、產學研深度融合(he)的(de)協(xie)同創(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)系。二是(shi)(shi)(shi)加強制(zhi)(zhi)造(zao)業創(chuang)(chuang)新(xin)中心(xin)建(jian)(jian)設，構(gou)建(jian)(jian)產學研用密切合(he)作(zuo)的(de)行業共性(xing)技(ji)(ji)術(shu)平(ping)臺，突破核心(xin)關鍵技(ji)(ji)術(shu)，提高(gao)共性(xing)技(ji)(ji)術(shu)供給能力(li)。三是(shi)(shi)(shi)因地制(zhi)(zhi)宜打(da)造(zao)區域技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)服務平(ping)臺，促進各類(lei)主(zhu)體(ti)協(xie)同創(chuang)(chuang)新(xin)，構(gou)建(jian)(jian)具有區域特色的(de)優勢制(zhi)(zhi)造(zao)業集群，完善制(zhi)(zhi)造(zao)業供應(ying)鏈。四是(shi)(shi)(shi)培育專業技(ji)(ji)術(shu)轉移機構(gou)，完善知識產權交易市場，鼓勵創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業，促進成果(guo)轉化。五是(shi)(shi)(shi)加強科(ke)技(ji)(ji)成果(guo)轉化、示范項目和技(ji)(ji)術(shu)推(tui)廣的(de)投入，促進新(xin)技(ji)(ji)術(shu)產業化應(ying)用和推(tui)廣。
第二，加強傳(chuan)統(tong)產業(ye)技(ji)術改(gai)造(zao)，培(pei)育新(xin)型產業(ye)。當前，招工(gong)難和(he)環(huan)境(jing)約(yue)束倒逼企(qi)業(ye)向(xiang)自動化(hua)(hua)、數(shu)字化(hua)(hua)和(he)綠(lv)色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)轉型。要加大智能化(hua)(hua)裝備(bei)和(he)綠(lv)色技(ji)術的(de)研(yan)發(fa)(fa)(fa)投入，增加技(ji)術供(gong)給能力；大力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)自動化(hua)(hua)和(he)綠(lv)色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)專業(ye)服務(wu)(wu)(wu)業(ye)，為企(qi)業(ye)自動化(hua)(hua)和(he)綠(lv)色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，提(ti)供(gong)從(cong)設計、制(zhi)造(zao)到(dao)安裝、售后服務(wu)(wu)(wu)的(de)一體(ti)化(hua)(hua)服務(wu)(wu)(wu)，提(ti)高(gao)(gao)企(qi)業(ye)自動化(hua)(hua)和(he)綠(lv)色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)效率；建立(li)企(qi)業(ye)質量管理體(ti)系，提(ti)高(gao)(gao)企(qi)業(ye)質量管理能力和(he)水(shui)平。
第三，制(zhi)造業轉型升級的(de)(de)(de)關鍵在于夯實人(ren)(ren)才(cai)基礎。創新(xin)需要(yao)各(ge)層次(ci)(ci)人(ren)(ren)才(cai)，不(bu)僅需要(yao)科學(xue)家(jia)、研發(fa)人(ren)(ren)員，還需要(yao)大批高(gao)素質的(de)(de)(de)一線管(guan)理人(ren)(ren)才(cai)和技(ji)能人(ren)(ren)才(cai)。要(yao)構建適合科研人(ren)(ren)員、企業家(jia)、管(guan)理人(ren)(ren)員、技(ji)能工(gong)人(ren)(ren)等各(ge)類人(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)(de)薪酬體(ti)系(xi)和收(shou)入增長機(ji)制(zhi)，吸(xi)引優秀的(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)進(jin)(jin)(jin)入制(zhi)造業。建立(li)多層次(ci)(ci)人(ren)(ren)才(cai)政(zheng)策，改進(jin)(jin)(jin)和完(wan)善人(ren)(ren)才(cai)評價體(ti)系(xi)和用(yong)人(ren)(ren)機(ji)制(zhi)，發(fa)揮市場和用(yong)人(ren)(ren)單(dan)位在評價和引進(jin)(jin)(jin)人(ren)(ren)才(cai)中的(de)(de)(de)作用(yong)。培養新(xin)一代制(zhi)造業職工(gong)隊伍，改進(jin)(jin)(jin)高(gao)等教育和職業教育，培養適應新(xin)技(ji)術變化的(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)。
第四，營造(zao)制(zhi)(zhi)造(zao)業高質量發(fa)展(zhan)(zhan)的制(zhi)(zhi)度環(huan)(huan)境(jing)，增強(qiang)微(wei)觀主體活力。一(yi)是建(jian)立激勵創(chuang)新(xin)(xin)、包容審慎的市(shi)場監管(guan)體系(xi)。進(jin)一(yi)步(bu)完善標(biao)準、檢(jian)驗(yan)檢(jian)測和認證體系(xi)，以環(huan)(huan)境(jing)、安全、質量等(deng)標(biao)準為市(shi)場準入和監管(guan)的手段，提高制(zhi)(zhi)造(zao)業發(fa)展(zhan)(zhan)質量，促進(jin)技術(shu)進(jin)步(bu)和推廣新(xin)(xin)技術(shu)。打破地方(fang)保(bao)護(hu)，嚴格(ge)公平執法，為各(ge)種(zhong)(zhong)所有制(zhi)(zhi)、各(ge)種(zhong)(zhong)規模、各(ge)種(zhong)(zhong)技術(shu)路線的企業提供(gong)平等(deng)獲得(de)創(chuang)新(xin)(xin)資源和參與市(shi)場競爭(zheng)的機(ji)會，真正(zheng)形成優(you)勝劣汰的競爭(zheng)機(ji)制(zhi)(zhi)。對新(xin)(xin)產(chan)品、新(xin)(xin)模式和新(xin)(xin)產(chan)業，允許(xu)先行先試，加(jia)強(qiang)事中事后監管(guan)，及(ji)時總結(jie)經驗(yan)，掌(zhang)握規律(lv)，逐步(bu)規范。二(er)是建(jian)立健全公平、公開透(tou)明、可預期(qi)的創(chuang)新(xin)(xin)政(zheng)(zheng)策(ce)環(huan)(huan)境(jing)。加(jia)強(qiang)創(chuang)新(xin)(xin)導(dao)向的普惠性政(zheng)(zheng)策(ce)，切實(shi)落實(shi)減稅(shui)降(jiang)費(fei)政(zheng)(zheng)策(ce)，支(zhi)持企業技術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)和傳(chuan)統產(chan)業改造(zao)。加(jia)強(qiang)需求導(dao)向政(zheng)(zheng)策(ce)，為創(chuang)新(xin)(xin)企業疏通(tong)市(shi)場渠道。發(fa)展(zhan)(zhan)多層次資本市(shi)場，適(shi)應創(chuang)新(xin)(xin)鏈各(ge)環(huan)(huan)節(jie)的資金需求。三(san)是營造(zao)公平競爭(zheng)的市(shi)場和法治(zhi)環(huan)(huan)境(jing)。要進(jin)一(yi)步(bu)放(fang)松市(shi)場準入限制(zhi)(zhi)，有效發(fa)揮市(shi)場機(ji)制(zhi)(zhi)配置資源的作(zuo)用，建(jian)立公平競爭(zheng)的市(shi)場秩(zhi)序。加(jia)強(qiang)知識(shi)產(chan)權保(bao)護(hu)，提高侵權成本，降(jiang)低維權成本，強(qiang)化知識(shi)產(chan)權創(chuang)造(zao)和運用。加(jia)強(qiang)信(xin)用體系(xi)建(jian)設(she)，構(gou)建(jian)誠信(xin)社會，降(jiang)低社會交(jiao)易成本。（呂 薇）
【責任編輯：語謙】