文章來源(yuan)：經濟日報 發布時間：2020-06-05
推(tui)(tui)進供(gong)給側結構性改革，是(shi)(shi)適應和引(yin)領(ling)經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展新(xin)常態的重大創新(xin)，是(shi)(shi)完成我國經濟(ji)(ji)轉型升級(ji)的突破口和著力點。堅(jian)持(chi)以供(gong)給側結構性改革為主線不動搖，必須找(zhao)準主攻方向，在(zai)鞏(gong)固“三(san)去一降一補”成果(guo)、增強微觀主體活力、提升產業發(fa)(fa)展水平、暢(chang)通國民經濟(ji)(ji)循環等方面協同發(fa)(fa)力，推(tui)(tui)動經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展質量(liang)變革、效(xiao)率變革、動力變革
近年來，我國供(gong)給側(ce)結構(gou)性(xing)(xing)(xing)改革(ge)(ge)取(qu)得(de)階段性(xing)(xing)(xing)顯著(zhu)成效，經(jing)濟運行呈現(xian)總體(ti)(ti)平穩(wen)、穩(wen)中有進態勢，但(dan)深層次的結構(gou)性(xing)(xing)(xing)、體(ti)(ti)制性(xing)(xing)(xing)制約(yue)尚未(wei)得(de)到(dao)根本解決。當(dang)前和今后一個時期，我們要(yao)堅持以供(gong)給側(ce)結構(gou)性(xing)(xing)(xing)改革(ge)(ge)為(wei)主線不動(dong)(dong)搖，著(zhu)力在“鞏固、增(zeng)強、提升、暢通”八(ba)個字上(shang)下功夫，推動(dong)(dong)經(jing)濟發展(zhan)質量變革(ge)(ge)、效率變革(ge)(ge)、動(dong)(dong)力變革(ge)(ge)，加速新舊動(dong)(dong)能轉換，加快(kuai)建(jian)設現(xian)代(dai)化(hua)經(jing)濟體(ti)(ti)系(xi)。
鞏固“三去一降一補”成果
鞏(gong)固和(he)壯(zhuang)大(da)“三(san)去(qu)一降(jiang)一補(bu)”成(cheng)果，是(shi)供給側(ce)結構性(xing)改革再出(chu)發(fa)的立(li)足點。近(jin)年來，我國去(qu)產能邁出(chu)堅定步(bu)伐，去(qu)庫存效果顯(xian)著，去(qu)杠桿穩步(bu)推進，降(jiang)成(cheng)本取得(de)重要進展，補(bu)短板成(cheng)效明顯(xian)，完成(cheng)了階段性(xing)目標(biao)，經濟運行(xing)中(zhong)“四降(jiang)一升(sheng)”問題得(de)到明顯(xian)改善(shan)，但產能過剩問題仍然(ran)比較(jiao)突(tu)出(chu)，房地產市場風險較(jiao)大(da)，宏(hong)觀杠桿率和(he)成(cheng)本還較(jiao)高，需要持續鞏(gong)固和(he)擴大(da)“三(san)去(qu)一降(jiang)一補(bu)”成(cheng)果，抓好“破”“立(li)”“降(jiang)”工作。
去產(chan)(chan)能(neng)(neng)方(fang)面，要嚴格(ge)控制鋼鐵、煤炭等(deng)新增產(chan)(chan)能(neng)(neng)，加快(kuai)“僵尸企業(ye)(ye)”市(shi)場出清。在去產(chan)(chan)能(neng)(neng)中(zhong)，要堅持對不同(tong)所有制企業(ye)(ye)一視同(tong)仁，保護企業(ye)(ye)的合法權益。要加強對新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展引導(dao)，防止高水(shui)平產(chan)(chan)能(neng)(neng)過剩。鞏固(gu)去產(chan)(chan)能(neng)(neng)成果，關鍵在于建(jian)立(li)市(shi)場化法治化機制。要圍繞推動(dong)經濟高質量(liang)發(fa)展，加快(kuai)建(jian)立(li)健全產(chan)(chan)業(ye)(ye)準(zhun)入(ru)的環保、安(an)全、質量(liang)等(deng)標準(zhun)體(ti)系，推廣實施差別(bie)電價(jia)、懲罰性水(shui)價(jia)等(deng)政策措施，強化企業(ye)(ye)信用管理，加強產(chan)(chan)能(neng)(neng)動(dong)態(tai)監測和發(fa)布，推動(dong)產(chan)(chan)能(neng)(neng)優勝(sheng)劣汰。
去庫(ku)存方面，重(zhong)點要加快農業轉移人口市民化，增強城鎮化產業支(zhi)撐。要把(ba)防(fang)范房(fang)地(di)產市場風險放在突出位置，建(jian)立有效(xiao)的(de)土地(di)供應機制(zhi)，推進租購并舉(ju)住房(fang)制(zhi)度建(jian)設，建(jian)立房(fang)地(di)產市場穩定健康發展長效(xiao)機制(zhi)。
去杠桿(gan)(gan)方面，重點要(yao)推(tui)進地(di)方政府(fu)和國(guo)有(you)企(qi)業降(jiang)杠桿(gan)(gan)。要(yao)繼續嚴格管控地(di)方政府(fu)債務(wu)(wu)尤(you)其是隱性債務(wu)(wu)，建立地(di)方政府(fu)債務(wu)(wu)約束機制(zhi)。要(yao)把去杠桿(gan)(gan)與國(guo)企(qi)改革結合起來，加快推(tui)進市場(chang)化法治(zhi)化債轉股，建立國(guo)有(you)企(qi)業債務(wu)(wu)約束機制(zhi)。
降(jiang)成(cheng)(cheng)本(ben)方面(mian)，要切實(shi)落實(shi)現有出臺的各項降(jiang)成(cheng)(cheng)本(ben)政策(ce)措施(shi)，確保(bao)企業有較大的獲(huo)得感(gan)。在此基礎上，要進一步(bu)研究(jiu)制定措施(shi)，較大幅(fu)度降(jiang)低企業稅負、社保(bao)、融資等成(cheng)(cheng)本(ben)，使企業生產經營成(cheng)(cheng)本(ben)與我國發展階(jie)段相適應。
補(bu)短(duan)(duan)板方面，要瞄準我國經濟社會發展關(guan)鍵短(duan)(duan)板，圍(wei)繞培育形成強大國內市場(chang)，加大企業清潔(jie)化智(zhi)能化改(gai)造、創新能力建設、污染防治(zhi)、脫貧(pin)攻堅等重點(dian)領(ling)域投資。要把補(bu)短(duan)(duan)板與體(ti)制機制改(gai)革結合起來(lai)，加大補(bu)制度(du)短(duan)(duan)板的(de)力度(du)。
增強微觀主體活力
微(wei)觀(guan)主體(ti)(ti)(ti)是(shi)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)(de)細胞，是(shi)生產要(yao)素(su)的(de)(de)組織者和產品與(yu)服務的(de)(de)提供者，處(chu)于供給體(ti)(ti)(ti)系的(de)(de)關鍵位(wei)(wei)置。目前，我國(guo)供給側(ce)結構(gou)性(xing)矛盾突出(chu)，重要(yao)原(yuan)因是(shi)微(wei)觀(guan)主體(ti)(ti)(ti)素(su)質不高、結構(gou)不合理。因此(ci)，推進供給側(ce)結構(gou)性(xing)改革，必須(xu)緊緊抓住微(wei)觀(guan)主體(ti)(ti)(ti)這個關鍵環節，激發企(qi)業(ye)、事業(ye)單位(wei)(wei)等活力。
一(yi)是要深(shen)化國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)革。堅(jian)持(chi)“競(jing)爭(zheng)中性”原則，按照做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大國(guo)有(you)資(zi)本(ben)的目標要求(qiu)，加快(kuai)國(guo)有(you)經(jing)濟布局(ju)優(you)化。要以混合所有(you)制(zhi)改(gai)革為(wei)突(tu)破口，積極引入(ru)戰(zhan)略投(tou)資(zi)者，深(shen)入(ru)推進產權(quan)制(zhi)度(du)(du)改(gai)革，建立現(xian)(xian)代企業(ye)制(zhi)度(du)(du)。要加快(kuai)改(gai)組(zu)成立一(yi)批(pi)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)公(gong)司(si)，組(zu)建一(yi)批(pi)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)運營公(gong)司(si)，實(shi)現(xian)(xian)從管企業(ye)向管資(zi)本(ben)轉變。
二是要(yao)發(fa)展壯大非公(gong)有制(zhi)經(jing)濟。堅持“兩個毫不動搖”，瞄準痛點和(he)堵點，徹底解決市(shi)場壁壘“虛低(di)實(shi)高”問題，充分激發(fa)非公(gong)有制(zhi)經(jing)濟主體(ti)活力。重(zhong)點要(yao)全面(mian)落實(shi)市(shi)場準入負(fu)面(mian)清(qing)單制(zhi)度，打破各種各樣的(de)“卷簾(lian)門(men)(men)”“玻璃門(men)(men)”“旋轉門(men)(men)”，營造公(gong)平競爭的(de)市(shi)場環境(jing)。要(yao)聚焦市(shi)場主體(ti)反(fan)映最(zui)強烈(lie)的(de)突出問題，推(tui)進(jin)放管(guan)服改革，優化營商(shang)環境(jing)。
三(san)是要加快(kuai)推(tui)(tui)(tui)進事(shi)業(ye)單位改革(ge)。目前(qian)我(wo)國(guo)有事(shi)業(ye)單位110多萬個，從業(ye)人員3000多萬人。事(shi)業(ye)單位集中了我(wo)國(guo)三(san)分(fen)之(zhi)二以上的(de)(de)專業(ye)技術人才，在(zai)(zai)教育、科技、文化(hua)、衛(wei)生等(deng)領(ling)域發揮(hui)著重(zhong)(zhong)要作用，但也存在(zai)(zai)體(ti)制(zhi)機制(zhi)不(bu)(bu)完善、質(zhi)量效率不(bu)(bu)高等(deng)問題(ti)，需要切實予(yu)以解決。要堅(jian)定不(bu)(bu)移推(tui)(tui)(tui)進政(zheng)事(shi)分(fen)開(kai)、事(shi)企(qi)分(fen)開(kai)、管辦(ban)分(fen)離，理順(shun)政(zheng)府與(yu)事(shi)業(ye)單位在(zai)(zai)公共服務供(gong)給中的(de)(de)關系，使(shi)事(shi)業(ye)單位變成獨(du)立的(de)(de)社(she)會主體(ti)。當(dang)前(qian)重(zhong)(zhong)點是要加快(kuai)推(tui)(tui)(tui)進事(shi)業(ye)單位分(fen)類(lei)，合并(bing)和優化(hua)重(zhong)(zhong)組(zu)具有相(xiang)同功能和定位的(de)(de)事(shi)業(ye)單位，在(zai)(zai)此基礎上落(luo)實相(xiang)應的(de)(de)支持政(zheng)策。
提升產業發展水平
產(chan)(chan)品(pin)和(he)(he)服務是(shi)供(gong)(gong)給(gei)側(ce)(ce)的(de)(de)直接體現，是(shi)滿(man)足需求的(de)(de)前(qian)提(ti)和(he)(he)基礎(chu)。產(chan)(chan)品(pin)和(he)(he)服務必(bi)須(xu)滿(man)足市(shi)場需求，適應需求結(jie)(jie)構(gou)的(de)(de)變化，生(sheng)產(chan)(chan)活動的(de)(de)價值才能最終(zhong)實現。當前(qian)，我國供(gong)(gong)給(gei)側(ce)(ce)結(jie)(jie)構(gou)性矛(mao)盾的(de)(de)直接表現就是(shi)產(chan)(chan)能大量(liang)過剩與有(you)效供(gong)(gong)給(gei)不足。因此，推進供(gong)(gong)給(gei)側(ce)(ce)結(jie)(jie)構(gou)性改革必(bi)須(xu)著(zhu)力提(ti)高產(chan)(chan)品(pin)和(he)(he)服務質量(liang)，推進產(chan)(chan)業(ye)結(jie)(jie)構(gou)轉(zhuan)型升級。
一是要深入推(tui)(tui)進(jin)農業(ye)(ye)供給側結構性改革。適(shi)(shi)應(ying)(ying)廣大(da)人民群(qun)眾對(dui)農產(chan)(chan)品(pin)消費的綠(lv)色化(hua)、優質化(hua)、多樣(yang)化(hua)需求，著力提升農業(ye)(ye)供給體(ti)(ti)系質量和效率(lv)，加快(kuai)(kuai)推(tui)(tui)進(jin)農業(ye)(ye)現代(dai)化(hua)。重點要優化(hua)農產(chan)(chan)品(pin)結構和產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構，加強產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈從種(zhong)植環(huan)節向種(zhong)業(ye)(ye)研發、精深加工(gong)、特色品(pin)牌建設等兩(liang)端延伸(shen)，大(da)力發展休閑(xian)旅游(you)、文化(hua)康養等服(fu)務業(ye)(ye)。要大(da)力培育農業(ye)(ye)新型經(jing)營主體(ti)(ti)和社會化(hua)服(fu)務主體(ti)(ti)，支持創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)造(zao)，優化(hua)農業(ye)(ye)經(jing)營主體(ti)(ti)結構。要適(shi)(shi)應(ying)(ying)現代(dai)農業(ye)(ye)發展的需要，加快(kuai)(kuai)推(tui)(tui)進(jin)農村土(tu)地制(zhi)度改革。
二是要(yao)大(da)力(li)推進(jin)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)。把制造業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)作為國家經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)的(de)根基(ji)，堅持傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)并重(zhong)，加(jia)快重(zhong)塑新(xin)(xin)的(de)競爭優勢。重(zhong)點要(yao)支持傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)技術改造升級，鼓勵新(xin)(xin)興技術與制造業(ye)(ye)(ye)(ye)深度(du)融合，促進(jin)傳(chuan)統(tong)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)向(xiang)數字化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)升級。要(yao)把握新(xin)(xin)科(ke)技革命和(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)變(bian)革的(de)歷(li)史(shi)機遇，著力(li)加(jia)強(qiang)人工智(zhi)能(neng)、生物醫藥(yao)、新(xin)(xin)能(neng)源汽車、新(xin)(xin)材料等領域(yu)重(zhong)大(da)技術創新(xin)(xin)和(he)突破(po)，促進(jin)新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)組織形式、新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群形成和(he)發(fa)(fa)展(zhan)。全(quan)面落實企業(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)發(fa)(fa)投入抵(di)扣政(zheng)(zheng)策，進(jin)一(yi)步加(jia)大(da)抵(di)扣力(li)度(du)，加(jia)強(qiang)政(zheng)(zheng)府采購(gou)政(zheng)(zheng)策對創新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)品的(de)支持。支持建設制造業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)關鍵(jian)共性技術研(yan)發(fa)(fa)平臺，健全(quan)需求(qiu)為導向(xiang)、企業(ye)(ye)(ye)(ye)為主體(ti)的(de)產(chan)(chan)(chan)學研(yan)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)創新(xin)(xin)機制，著力(li)增強(qiang)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)能(neng)力(li)。
三是要(yao)全面(mian)提升服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)發展水平。在這一過程中(zhong)，關鍵(jian)要(yao)解放思想，著(zhu)(zhu)力(li)(li)(li)推(tui)進服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)市場開放，切(qie)實(shi)打破行政(zheng)壟(long)(long)斷(duan)和(he)(he)市場壟(long)(long)斷(duan)，充分激發服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)發展的(de)(de)巨大潛力(li)(li)(li)。要(yao)聚焦科技(ji)、教(jiao)育、醫療衛生(sheng)、養(yang)(yang)老等重點(dian)領(ling)域和(he)(he)群眾反映強烈的(de)(de)問題，切(qie)實(shi)落實(shi)教(jiao)育、醫療等領(ling)域向(xiang)社會開放的(de)(de)政(zheng)策措(cuo)施，加(jia)快旅游、體育文(wen)化(hua)、健康、養(yang)(yang)老等產業(ye)的(de)(de)發展。此外(wai)，還要(yao)切(qie)實(shi)落實(shi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)減稅降費的(de)(de)各項措(cuo)施，加(jia)快中(zhong)小企業(ye)公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺建設，提升服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)質量和(he)(he)技(ji)術水準，強化(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)誠信(xin)制度建設，著(zhu)(zhu)力(li)(li)(li)優化(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)發展的(de)(de)政(zheng)策和(he)(he)環境。
暢通國民經濟循環
暢通國民經濟(ji)循(xun)環，是提高供給體系質量和效率、推動經濟(ji)高質量發展(zhan)的重要條件(jian)。
首先，要(yao)(yao)促進實(shi)(shi)體經(jing)(jing)濟、科(ke)技創(chuang)新(xin)、現代(dai)金融、人(ren)(ren)力(li)資(zi)源協同發展，暢(chang)通生產(chan)要(yao)(yao)素配置(zhi)市(shi)場(chang)化(hua)渠道(dao)。要(yao)(yao)深入實(shi)(shi)施創(chuang)新(xin)驅動發展戰略(lve)，切(qie)實(shi)(shi)加(jia)(jia)強基礎研究，著(zhu)力(li)突破一批關鍵(jian)核心技術(shu)(shu)，提(ti)高(gao)技術(shu)(shu)有(you)效供給能(neng)力(li)。要(yao)(yao)把科(ke)技創(chuang)新(xin)聚焦到(dao)振興實(shi)(shi)體經(jing)(jing)濟上來(lai)，加(jia)(jia)快(kuai)建立和完善(shan)技術(shu)(shu)轉移機制，提(ti)高(gao)科(ke)技成果轉化(hua)率。要(yao)(yao)堅持(chi)以服(fu)務(wu)實(shi)(shi)體經(jing)(jing)濟為本，加(jia)(jia)快(kuai)推進金融領域市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革，促進金融機構組織結構、經(jing)(jing)營理(li)念、創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)、服(fu)務(wu)水平(ping)的(de)升級(ji)轉型，疏(shu)通貨幣政(zheng)策傳導機制，深化(hua)利率市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革，讓(rang)資(zi)金真(zhen)正能(neng)夠進入到(dao)實(shi)(shi)體經(jing)(jing)濟最需要(yao)(yao)的(de)行業(ye)(ye)和企業(ye)(ye)。要(yao)(yao)適應(ying)企業(ye)(ye)和產(chan)業(ye)(ye)轉型升級(ji)的(de)需要(yao)(yao)，加(jia)(jia)強職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育和培(pei)(pei)訓體系建設，優化(hua)學校和專業(ye)(ye)布局，鼓(gu)勵和支持(chi)社會各界特別(bie)是企業(ye)(ye)積極支持(chi)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育，著(zhu)力(li)培(pei)(pei)養(yang)高(gao)素質勞動者和技術(shu)(shu)技能(neng)人(ren)(ren)才(cai)。要(yao)(yao)推進教(jiao)(jiao)育現代(dai)化(hua)，加(jia)(jia)快(kuai)創(chuang)新(xin)型人(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)養(yang)。
其次，要加快建(jian)設(she)(she)統(tong)一(yi)開(kai)放、競(jing)爭(zheng)有序(xu)(xu)的(de)現(xian)代市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體系。市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)是連接生(sheng)產(chan)和消費的(de)重要環節，要著力完善市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)監(jian)管、社會信(xin)(xin)(xin)用(yong)、競(jing)爭(zheng)政(zheng)策(ce)等制(zhi)度，實現(xian)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)準入暢通、市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)開(kai)放有序(xu)(xu)、市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)競(jing)爭(zheng)充(chong)分、市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)秩序(xu)(xu)規范。要強化競(jing)爭(zheng)政(zheng)策(ce)的(de)基礎性地位，加強競(jing)爭(zheng)政(zheng)策(ce)與產(chan)業政(zheng)策(ce)、投資政(zheng)策(ce)等的(de)銜(xian)接協調。要加強全國(guo)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息共享平(ping)(ping)臺建(jian)設(she)(she)，建(jian)立有效(xiao)的(de)信(xin)(xin)(xin)用(yong)激勵和失信(xin)(xin)(xin)懲(cheng)戒制(zhi)度，營造誠(cheng)實守(shou)信(xin)(xin)(xin)、公平(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)環境。
第三，要(yao)推進(jin)(jin)收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)分(fen)(fen)配體制(zhi)改革。生產決定(ding)消費(fei)，消費(fei)反過來引(yin)導生產、為生產創(chuang)造動力，沒有(you)消費(fei)需(xu)求，生產就(jiu)無從談起。因此(ci)，推進(jin)(jin)供給側結構(gou)性改革，必須(xu)重視(shi)消費(fei)的(de)作(zuo)用(yong)(yong)，推進(jin)(jin)收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)分(fen)(fen)配體制(zhi)改革。要(yao)按(an)照“限高(gao)、擴中、提(ti)低”的(de)思路，優化收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)分(fen)(fen)配格局，加大對(dui)中低收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)群體的(de)社(she)會保障力度，擴大消費(fei)需(xu)求，促進(jin)(jin)形成強大國內市(shi)場。要(yao)完善國有(you)企業(ye)高(gao)管(guan)薪酬管(guan)理制(zhi)度，科學合理地確定(ding)公務員(yuan)工(gong)(gong)資(zi)水平，完善事業(ye)單位工(gong)(gong)資(zi)總額管(guan)理制(zhi)度。要(yao)切實(shi)發揮再分(fen)(fen)配調節作(zuo)用(yong)(yong)，健(jian)全包括(kuo)個人所得稅(shui)在內的(de)收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)調節稅(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)體系(xi)，加強多(duo)層次社(she)會保障體系(xi)建(jian)設(she)，提(ti)高(gao)國有(you)資(zi)本收(shou)(shou)(shou)(shou)益用(yong)(yong)于(yu)社(she)會保障及民生事業(ye)的(de)比例。要(yao)增(zeng)加居(ju)民投資(zi)渠道，穩步提(ti)高(gao)居(ju)民財產性收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)。（王昌林）
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