文章來源：人民日報 發布時間：2020-06-03
對(dui)一個國家來說，創新是(shi)(shi)一項系統工程，考驗(yan)的是(shi)(shi)“系統集成能力”
集成一切有利的(de)要素(su)和資源(yuan)，打造良好的(de)創(chuang)新環境(jing)，一流的(de)創(chuang)新成果自然會水到(dao)渠成、充(chong)分涌流
創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)就是生(sheng)產(chan)力，企(qi)業賴之(zhi)以強，國(guo)家賴之(zhi)以盛。激活(huo)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的源頭(tou)活(huo)水，既需要弘揚(yang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)精神、培育創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)文化，也(ye)必須尊(zun)重創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)規律(lv)、保(bao)護(hu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)成(cheng)果，形成(cheng)促進創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的正向激勵。
最近，山東一(yi)(yi)所(suo)高校創造(zao)了一(yi)(yi)項中(zhong)國(guo)高校專利(li)轉讓紀錄的(de)新(xin)聞引發關(guan)注。該科研團隊所(suo)在(zai)高校為山東省科研體制改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)高校之一(yi)(yi)，根據政策，允(yun)許成(cheng)果轉化收(shou)益的(de)80%劃歸科研團隊所(suo)有，而(er)且(qie)這筆(bi)收(shou)入(ru)的(de)個人所(suo)得稅還(huan)可以減免50%。這一(yi)(yi)案例表(biao)明，我國(guo)在(zai)科技(ji)(ji)計劃管理、成(cheng)果轉化、評價獎勵(li)等(deng)方面的(de)大膽改(gai)革(ge)正在(zai)釋(shi)放政策紅利(li)，科研成(cheng)果所(suo)創造(zao)的(de)價值正在(zai)更(geng)(geng)好惠及(ji)貢獻(xian)者(zhe)，優秀科技(ji)(ji)創新(xin)人才(cai)正在(zai)得到(dao)更(geng)(geng)多(duo)合理回報(bao)，這些都激勵(li)著更(geng)(geng)多(duo)科研工作者(zhe)刻苦攻關(guan)、逐浪創新(xin)大潮。
創新，離不開(kai)政(zheng)策保障和制(zhi)(zhi)度(du)支撐(cheng)。不斷完善的知識產(chan)權制(zhi)(zhi)度(du)、專利(li)制(zhi)(zhi)度(du)，科(ke)學合理(li)的產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策，針對(dui)(dui)性強的稅收(shou)優惠等等，都是鼓勵創新的有效手(shou)段。比(bi)如，針對(dui)(dui)芯片行業(ye)(ye)由于(yu)投入產(chan)出比(bi)大、研(yan)發(fa)(fa)成(cheng)本高(gao)，導致企(qi)業(ye)(ye)利(li)潤有限的狀(zhuang)況(kuang)，財政(zheng)部、國家(jia)稅務總局日前發(fa)(fa)布公告(gao)，明(ming)確集成(cheng)電路設計企(qi)業(ye)(ye)和軟件企(qi)業(ye)(ye)稅收(shou)優惠政(zheng)策。根據公告(gao)，依法(fa)成(cheng)立且符合條件的集成(cheng)電路設計企(qi)業(ye)(ye)和軟件企(qi)業(ye)(ye)，在一定(ding)期限內(nei)免征或(huo)減半(ban)征收(shou)企(qi)業(ye)(ye)所得稅。這(zhe)將有利(li)于(yu)相關(guan)企(qi)業(ye)(ye)增加研(yan)發(fa)(fa)支出，吸引(yin)優質人才(cai)。其實，越是基礎性的科(ke)學研(yan)究和技術開(kai)發(fa)(fa)，越像(xiang)深埋于(yu)地下的種子(zi)；把(ba)政(zheng)策的水(shui)澆透、把(ba)制(zhi)(zhi)度(du)的肥施足，才(cai)能促(cu)進其破土發(fa)(fa)芽，早日開(kai)花結(jie)果(guo)。
習近平(ping)總書(shu)記指(zhi)出，“要加強體(ti)系建設和能(neng)力(li)建設，完(wan)善國(guo)(guo)家創(chuang)(chuang)新體(ti)系”“提(ti)(ti)高創(chuang)(chuang)新體(ti)系整(zheng)體(ti)效(xiao)能(neng)”。對一個國(guo)(guo)家來說，創(chuang)(chuang)新是(shi)一項系統(tong)工程(cheng)，考驗的(de)(de)是(shi)“系統(tong)集成能(neng)力(li)”。比如，在(zai)科研攻關階段(duan)(duan)(duan)，怎樣(yang)吸(xi)引更多(duo)人才投入基礎(chu)科學研究，為更長遠的(de)(de)技(ji)術突破(po)夯實基礎(chu)？在(zai)技(ji)術轉化(hua)階段(duan)(duan)(duan)，怎樣(yang)提(ti)(ti)升(sheng)轉化(hua)效(xiao)率(lv)，實現產(chan)學研“一條龍(long)”？在(zai)技(ji)術商用階段(duan)(duan)(duan)，如何(he)為企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)造(zao)更加優質(zhi)的(de)(de)營商環境？最近一段(duan)(duan)(duan)時間，國(guo)(guo)務(wu)院舉行政(zheng)策例行吹風會，詳解如何(he)進一步(bu)提(ti)(ti)高企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新能(neng)力(li)；教育(yu)部黨(dang)組印發(fa)(fa)通知，要求各高校完(wan)善體(ti)制機制，為科研管理(li)“松綁”助力(li)。種種政(zheng)策措施，正是(shi)要擰(ning)緊創(chuang)(chuang)新鏈條，激發(fa)(fa)創(chuang)(chuang)新潛能(neng)。用足用好政(zheng)策，凝聚眾(zhong)智(zhi)、集聚眾(zhong)力(li)，我們的(de)(de)創(chuang)(chuang)新能(neng)力(li)就會得到系統(tong)性、整(zheng)體(ti)性的(de)(de)提(ti)(ti)高。
當前(qian)，有(you)的國家(jia)濫用國家(jia)力量(liang)打壓我(wo)國創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)企業(ye)。對這(zhe)種霸(ba)凌主義做法，最好(hao)的回(hui)應就是(shi)中(zhong)國企業(ye)繼續(xu)發展壯大(da)，把自(zi)己的事做好(hao)。這(zhe)不(bu)僅要(yao)(yao)求創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)企業(ye)具備(bei)憂患意(yi)識、底(di)線(xian)思維，遇事有(you)“備(bei)案”、遇險有(you)“備(bei)胎”，更需(xu)要(yao)(yao)我(wo)們(men)不(bu)斷完善制度環(huan)境、培厚政策(ce)土壤，為(wei)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人(ren)才(cai)和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)企業(ye)提供廣(guang)闊的生(sheng)長空間。與(yu)此(ci)同時，科學技術是(shi)人(ren)類共同的財富。一個(ge)開(kai)(kai)放、融通的全球創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)生(sheng)態(tai)，有(you)助于創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要(yao)(yao)素的高(gao)效(xiao)配(pei)置。我(wo)們(men)強調自(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、提升(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)集成(cheng)(cheng)能力，正(zheng)是(shi)要(yao)(yao)堅持自(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)與(yu)開(kai)(kai)放創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)雙輪(lun)驅動，在自(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)擴大(da)開(kai)(kai)放、兼容并蓄(xu)，在開(kai)(kai)放創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)提升(sheng)自(zi)己、實(shi)現更高(gao)層次(ci)的自(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。集成(cheng)(cheng)一切有(you)利的要(yao)(yao)素和(he)資源，打造(zao)良好(hao)的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)環(huan)境，一流(liu)的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)(cheng)果(guo)自(zi)然會水到渠(qu)成(cheng)(cheng)、充(chong)分(fen)涌流(liu)。
今年5月發(fa)布的(de)《2019全球科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)策(ce)源(yuan)城(cheng)市分(fen)析報告》顯示(shi)，以北京、上海、深圳為(wei)代表的(de)中(zhong)國城(cheng)市，進入了全球創(chuang)新(xin)(xin)策(ce)源(yuan)力引領者(zhe)行列。創(chuang)新(xin)(xin)策(ce)源(yuan)力，體現(xian)(xian)著一座城(cheng)市持續孕育學(xue)術新(xin)(xin)思(si)想(xiang)、科(ke)學(xue)新(xin)(xin)發(fa)現(xian)(xian)、技術新(xin)(xin)發(fa)明、產業新(xin)(xin)方(fang)向的(de)能力。這(zhe)從(cong)一個側面印證，中(zhong)國日(ri)益成為(wei)全球創(chuang)新(xin)(xin)的(de)重(zhong)要(yao)推動者(zhe)。展望未來，我們(men)必將在實現(xian)(xian)自身(shen)高質量發(fa)展的(de)同時，為(wei)人類發(fa)展進步作出更大的(de)貢獻。（彭 飛）
【責任編輯：語謙】