文章來源：人民日報 發布時間：2020-04-27
對外(wai)開放(fang)(fang)是我(wo)國(guo)的基本(ben)國(guo)策，開放(fang)(fang)是國(guo)家繁榮發展的必由之路。開著門，世界(jie)能夠進入中(zhong)國(guo)，中(zhong)國(guo)也才能走向世界(jie)。
習(xi)近平主(zhu)席在第二屆“一(yi)帶一(yi)路(lu)”國(guo)(guo)(guo)際合(he)作高峰論(lun)壇(tan)開幕式(shi)上發表(biao)主(zhu)旨(zhi)演(yan)講，為(wei)我(wo)國(guo)(guo)(guo)擴(kuo)大(da)新(xin)一(yi)輪高水(shui)平對外開放指明了(le)前進方向。習(xi)主(zhu)席強調，我(wo)國(guo)(guo)(guo)將(jiang)在更廣領域(yu)擴(kuo)大(da)外資市場準入，繼(ji)續(xu)大(da)幅縮減負面清(qing)單，推動現代(dai)(dai)服(fu)務業(ye)、制造業(ye)、農業(ye)全(quan)方位(wei)對外開放，并在更多(duo)領域(yu)允許外資控股或獨資經(jing)營。這(zhe)是(shi)黨(dang)中央著眼我(wo)國(guo)(guo)(guo)現代(dai)(dai)化(hua)事業(ye)全(quan)局、著眼推動高質量發展和建設現代(dai)(dai)化(hua)經(jing)濟體系，高瞻遠矚作出的重大(da)決策，是(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)對世(shi)界作出的莊(zhuang)嚴(yan)承諾。
開(kai)(kai)放(fang)(fang)帶來機(ji)遇，競爭(zheng)促進發展。這是(shi)我(wo)(wo)國(guo)改革開(kai)(kai)放(fang)(fang)40年(nian)來的(de)一條(tiao)重(zhong)要經(jing)驗。從1978年(nian)實(shi)行(xing)改革開(kai)(kai)放(fang)(fang)，到(dao)2001年(nian)加(jia)入世貿組織(zhi)，再到(dao)黨的(de)十八大以來更(geng)大力(li)度實(shi)施(shi)對外(wai)開(kai)(kai)放(fang)(fang)，我(wo)(wo)國(guo)的(de)開(kai)(kai)放(fang)(fang)大門越(yue)(yue)開(kai)(kai)越(yue)(yue)大，經(jing)濟(ji)(ji)也越(yue)(yue)來越(yue)(yue)強(qiang)。通過不(bu)斷(duan)(duan)開(kai)(kai)放(fang)(fang)市(shi)場(chang)，擴大準入，引(yin)入外(wai)資企(qi)業(ye)參與國(guo)內市(shi)場(chang)競爭(zheng)，我(wo)(wo)國(guo)產業(ye)體(ti)系(xi)日益完備，企(qi)業(ye)競爭(zheng)力(li)不(bu)斷(duan)(duan)增強(qiang)，經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)系(xi)效(xiao)率(lv)和質量持續提升，人民(min)群眾享受到(dao)更(geng)多更(geng)好的(de)產品(pin)和服務。實(shi)踐充分證明，開(kai)(kai)放(fang)(fang)競爭(zheng)是(shi)我(wo)(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)發展壯大的(de)有效(xiao)途徑，是(shi)建設社會主義(yi)現代化強(qiang)國(guo)的(de)必由(you)之路。
歷史地看(kan)，通(tong)過(guo)一(yi)定的(de)市(shi)(shi)場(chang)準入限(xian)制(zhi)保護國(guo)內幼稚產業(ye)和維護國(guo)家經(jing)濟安全(quan)(quan)，是廣(guang)大發(fa)展中國(guo)家和部分發(fa)達國(guo)家通(tong)行的(de)做法。今天(tian)，我(wo)國(guo)經(jing)濟總體(ti)(ti)上(shang)已經(jing)超越(yue)了依靠市(shi)(shi)場(chang)準入限(xian)制(zhi)保護國(guo)內幼稚產業(ye)的(de)階(jie)段。經(jing)過(guo)幾十年快速發(fa)展，我(wo)國(guo)已經(jing)擁有全(quan)(quan)球最(zui)(zui)完備的(de)產業(ye)體(ti)(ti)系，建立起全(quan)(quan)球規模最(zui)(zui)大的(de)制(zhi)造(zao)業(ye)體(ti)(ti)系，涌(yong)現出一(yi)大批高水(shui)平(ping)(ping)企業(ye)，我(wo)國(guo)企業(ye)家的(de)才(cai)能得到世界公認，我(wo)國(guo)企業(ye)總體(ti)(ti)上(shang)已經(jing)具備了與國(guo)際強手同臺競(jing)技的(de)能力。只有擴大對外資開放，創造(zao)更(geng)加(jia)充分競(jing)爭(zheng)的(de)市(shi)(shi)場(chang)環境，引入國(guo)際高水(shui)平(ping)(ping)的(de)市(shi)(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)者，才(cai)能使我(wo)國(guo)產業(ye)和企業(ye)更(geng)好經(jing)風雨、見世面，成長為真正具有國(guo)際競(jing)爭(zheng)力的(de)強大市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)。
開放競(jing)爭(zheng)必然帶(dai)來(lai)挑戰和(he)壓力(li)，沒有(you)(you)挑戰不能超越自我，沒有(you)(you)壓力(li)就(jiu)沒有(you)(you)前進動力(li)。過去一些“僵尸企業(ye)”僵而不死，大(da)(da)量(liang)過剩產(chan)能無法淘汰，占用和(he)浪費(fei)了(le)大(da)(da)量(liang)寶貴資源(yuan)。通過擴大(da)(da)開放競(jing)爭(zheng)，將加速低效企業(ye)和(he)過剩落(luo)后產(chan)能退出(chu)市場。從局部看，這(zhe)是一種(zhong)陣痛，但從國民經(jing)濟(ji)整(zheng)體看，這(zhe)有(you)(you)利于推動國內供給(gei)側(ce)結構性改革，促進市場出(chu)清，提高供給(gei)體系整(zheng)體質(zhi)量(liang)和(he)效率，增加優質(zhi)高效供給(gei)。
公(gong)平競爭能夠(gou)提高效率、帶來繁榮。外資企(qi)(qi)業進入我(wo)國后，同(tong)(tong)內(nei)資企(qi)(qi)業一樣都是(shi)(shi)平等競爭的(de)(de)市場主體(ti)，是(shi)(shi)國家總體(ti)社(she)會生產力(li)的(de)(de)有(you)機組成部分。我(wo)們(men)要嚴格(ge)實(shi)施(shi)(shi)《外商投(tou)資法(fa)》，實(shi)施(shi)(shi)好(hao)準入前國民待遇加負(fu)面(mian)清單(dan)管理模式，繼續大幅縮(suo)減負(fu)面(mian)清單(dan)，加快制定(ding)配套法(fa)規(gui)和措施(shi)(shi)，一視同(tong)(tong)仁對待外資企(qi)(qi)業，為包括(kuo)外資企(qi)(qi)業在內(nei)的(de)(de)所有(you)在我(wo)國境(jing)內(nei)合法(fa)經營(ying)的(de)(de)市場主體(ti)創造(zao)市場化、法(fa)治化、便利(li)化的(de)(de)營(ying)商環境(jing)。
當前，貿易和(he)投資保護主義在(zai)一(yi)些國(guo)(guo)家興風作浪，經(jing)濟全球(qiu)化遭遇逆(ni)流。當此之際，是(shi)(shi)開(kai)放(fang)還是(shi)(shi)封閉(bi)，是(shi)(shi)前進(jin)還是(shi)(shi)后(hou)退(tui)，考驗著胸襟、眼界(jie)、智慧。我國(guo)(guo)作為全球(qiu)第(di)二大(da)經(jing)濟體，作為世界(jie)經(jing)濟增(zeng)長(chang)的(de)(de)最大(da)貢獻者，進(jin)一(yi)步擴大(da)開(kai)放(fang)、歡(huan)迎外資的(de)(de)舉措(cuo)一(yi)波勝過一(yi)波，這向全世界(jie)展示了中國(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)和(he)中國(guo)(guo)人民的(de)(de)自信，意(yi)味著我國(guo)(guo)將(jiang)在(zai)改革開(kai)放(fang)道路(lu)上繼續闊步前進(jin)，也將(jiang)為全球(qiu)合作共(gong)贏和(he)繁榮發(fa)展作出更大(da)貢獻。我國(guo)(guo)改革開(kai)放(fang)已(yi)經(jing)走過光輝的(de)(de)40年，更多精(jing)彩還在(zai)后(hou)面。讓(rang)我們共(gong)同(tong)見證這個(ge)偉大(da)時(shi)代的(de)(de)到來。
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