文章來源：人民(min)日報 發布(bu)時間：2020-04-27
對外開(kai)放是(shi)我國(guo)的(de)基本(ben)國(guo)策，開(kai)放是(shi)國(guo)家繁榮發展(zhan)的(de)必由之路。開(kai)著門，世(shi)界能(neng)夠(gou)進入中國(guo)，中國(guo)也才能(neng)走向世(shi)界。
習近(jin)平(ping)(ping)主(zhu)席在(zai)第二屆“一帶一路”國(guo)際合(he)作(zuo)高峰論壇開(kai)幕式(shi)上(shang)發表主(zhu)旨演講，為我(wo)國(guo)擴大新一輪高水平(ping)(ping)對外(wai)(wai)開(kai)放指(zhi)明了前進方(fang)向。習主(zhu)席強(qiang)調，我(wo)國(guo)將在(zai)更(geng)廣領域擴大外(wai)(wai)資市場準入(ru)，繼續大幅縮減負(fu)面清(qing)單，推動現代(dai)服務業(ye)(ye)、制造業(ye)(ye)、農業(ye)(ye)全方(fang)位(wei)對外(wai)(wai)開(kai)放，并在(zai)更(geng)多領域允許外(wai)(wai)資控股或獨(du)資經營(ying)。這是黨中央(yang)著眼我(wo)國(guo)現代(dai)化(hua)事業(ye)(ye)全局、著眼推動高質量發展(zhan)和建(jian)設現代(dai)化(hua)經濟體(ti)系(xi)，高瞻遠矚作(zuo)出(chu)的重大決(jue)策，是我(wo)國(guo)對世(shi)界作(zuo)出(chu)的莊嚴(yan)承諾。
開(kai)放(fang)帶來(lai)機遇，競爭促進發展。這是我國(guo)(guo)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)40年(nian)來(lai)的(de)一(yi)條(tiao)重要經驗。從1978年(nian)實行改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)，到(dao)2001年(nian)加(jia)入世貿組織，再(zai)到(dao)黨(dang)的(de)十八大(da)以來(lai)更(geng)大(da)力度實施(shi)對外開(kai)放(fang)，我國(guo)(guo)的(de)開(kai)放(fang)大(da)門越(yue)開(kai)越(yue)大(da)，經濟也越(yue)來(lai)越(yue)強(qiang)。通過不斷(duan)開(kai)放(fang)市場，擴(kuo)大(da)準入，引(yin)入外資(zi)企業參(can)與國(guo)(guo)內(nei)市場競爭，我國(guo)(guo)產業體系(xi)日益完備，企業競爭力不斷(duan)增強(qiang)，經濟體系(xi)效率(lv)和(he)質(zhi)量持續提升，人民(min)群眾享受到(dao)更(geng)多更(geng)好的(de)產品和(he)服務。實踐(jian)充分(fen)證明(ming)，開(kai)放(fang)競爭是我國(guo)(guo)經濟發展壯大(da)的(de)有(you)效途徑，是建(jian)設社會主義現代化強(qiang)國(guo)(guo)的(de)必(bi)由(you)之(zhi)路。
歷史地看，通過(guo)一(yi)定的(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)準入限(xian)制(zhi)保護國(guo)(guo)(guo)內幼稚(zhi)產(chan)業(ye)和(he)維護國(guo)(guo)(guo)家經(jing)(jing)濟(ji)(ji)安全，是廣大(da)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家和(he)部分發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家通行(xing)的(de)做法。今天，我國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)總體(ti)上已經(jing)(jing)超越了(le)依靠市(shi)場(chang)(chang)(chang)準入限(xian)制(zhi)保護國(guo)(guo)(guo)內幼稚(zhi)產(chan)業(ye)的(de)階段。經(jing)(jing)過(guo)幾十年快(kuai)速發(fa)展(zhan)，我國(guo)(guo)(guo)已經(jing)(jing)擁有(you)(you)全球(qiu)(qiu)最(zui)完備的(de)產(chan)業(ye)體(ti)系(xi)，建立起全球(qiu)(qiu)規(gui)模最(zui)大(da)的(de)制(zhi)造業(ye)體(ti)系(xi)，涌現出(chu)一(yi)大(da)批高水平(ping)企(qi)(qi)業(ye)，我國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)家的(de)才能(neng)得到世界公認，我國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)總體(ti)上已經(jing)(jing)具備了(le)與國(guo)(guo)(guo)際強(qiang)手(shou)同(tong)臺競技的(de)能(neng)力。只有(you)(you)擴大(da)對(dui)外資開放，創造更(geng)加充分競爭(zheng)(zheng)的(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)環境，引入國(guo)(guo)(guo)際高水平(ping)的(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)競爭(zheng)(zheng)者，才能(neng)使我國(guo)(guo)(guo)產(chan)業(ye)和(he)企(qi)(qi)業(ye)更(geng)好(hao)經(jing)(jing)風雨(yu)、見世面，成(cheng)長為(wei)真正具有(you)(you)國(guo)(guo)(guo)際競爭(zheng)(zheng)力的(de)強(qiang)大(da)市(shi)場(chang)(chang)(chang)主體(ti)。
開(kai)放競(jing)爭(zheng)必然帶來(lai)挑戰(zhan)(zhan)和壓力，沒(mei)有(you)(you)挑戰(zhan)(zhan)不能(neng)(neng)超越自我，沒(mei)有(you)(you)壓力就沒(mei)有(you)(you)前進動力。過(guo)(guo)去一些“僵(jiang)尸企業”僵(jiang)而不死，大(da)量(liang)過(guo)(guo)剩(sheng)產能(neng)(neng)無法淘汰，占用和浪(lang)費(fei)了(le)大(da)量(liang)寶貴資源。通(tong)過(guo)(guo)擴大(da)開(kai)放競(jing)爭(zheng)，將加(jia)速低(di)效企業和過(guo)(guo)剩(sheng)落后產能(neng)(neng)退(tui)出市(shi)(shi)場。從局部看(kan)，這(zhe)是一種(zhong)陣(zhen)痛，但從國民經(jing)濟整體看(kan)，這(zhe)有(you)(you)利于推動國內供給側結構性改革，促進市(shi)(shi)場出清，提高供給體系整體質(zhi)量(liang)和效率(lv)，增加(jia)優質(zhi)高效供給。
公平競(jing)爭(zheng)能夠提高效率、帶來繁榮(rong)。外(wai)資(zi)企(qi)業進(jin)入我國后，同內資(zi)企(qi)業一樣都是平等競(jing)爭(zheng)的市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體，是國家總(zong)體社會生產力的有(you)機組成部分。我們要嚴(yan)格(ge)實施《外(wai)商(shang)(shang)投資(zi)法》，實施好準(zhun)入前國民待遇加負(fu)面清單管理模式，繼續大幅縮減負(fu)面清單，加快(kuai)制定(ding)配套法規和措施，一視同仁對待外(wai)資(zi)企(qi)業，為包括外(wai)資(zi)企(qi)業在內的所有(you)在我國境內合(he)法經(jing)營的市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體創造(zao)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)、法治化(hua)、便(bian)利化(hua)的營商(shang)(shang)環境。
當前(qian)，貿(mao)易(yi)和(he)投資保護主義在一(yi)些國(guo)(guo)家興風(feng)作(zuo)(zuo)浪，經濟(ji)全球化遭遇逆流。當此之際，是(shi)開放還是(shi)封閉(bi)，是(shi)前(qian)進(jin)還是(shi)后退，考驗著胸襟、眼(yan)界(jie)、智慧。我(wo)國(guo)(guo)作(zuo)(zuo)為(wei)全球第二(er)大(da)經濟(ji)體(ti)，作(zuo)(zuo)為(wei)世界(jie)經濟(ji)增長的(de)(de)(de)最大(da)貢(gong)獻(xian)者，進(jin)一(yi)步擴大(da)開放、歡(huan)迎外(wai)資的(de)(de)(de)舉措一(yi)波(bo)勝(sheng)過(guo)一(yi)波(bo)，這向全世界(jie)展(zhan)示(shi)了中國(guo)(guo)共產黨和(he)中國(guo)(guo)人民的(de)(de)(de)自(zi)信，意味著我(wo)國(guo)(guo)將在改革開放道(dao)路(lu)上繼(ji)續闊(kuo)步前(qian)進(jin)，也將為(wei)全球合作(zuo)(zuo)共贏和(he)繁(fan)榮(rong)發(fa)展(zhan)作(zuo)(zuo)出更(geng)(geng)大(da)貢(gong)獻(xian)。我(wo)國(guo)(guo)改革開放已經走過(guo)光(guang)輝的(de)(de)(de)40年，更(geng)(geng)多精(jing)彩還在后面。讓我(wo)們(men)共同見證這個偉大(da)時代的(de)(de)(de)到來。
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