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今(jin)年2月18日，《粵港(gang)澳大(da)灣(wan)(wan)區(qu)發展(zhan)(zhan)規劃(hua)綱(gang)要(yao)》（以下簡稱(cheng)《規劃(hua)綱(gang)要(yao)》）正式公布，標志著這項由習(xi)近平總書(shu)記親自(zi)謀劃(hua)、親自(zi)部署、親自(zi)推動(dong)的(de)(de)國(guo)家(jia)戰(zhan)略進入全(quan)面(mian)實(shi)施階段(duan)。這充分體現了(le)以習(xi)近平同志為(wei)核心的(de)(de)黨中(zhong)央對港(gang)澳在國(guo)家(jia)發展(zhan)(zhan)大(da)局中(zhong)發揮不可替(ti)代作(zuo)用的(de)(de)肯定和支持，彰顯了(le)粵港(gang)澳大(da)灣(wan)(wan)區(qu)在全(quan)國(guo)經濟社(she)會發展(zhan)(zhan)中(zhong)的(de)(de)重要(yao)戰(zhan)略地位。

一、深刻領會粵港澳大灣區建設的重大意義

習近(jin)平總(zong)書記(ji)始終(zhong)高度(du)關心、關注、關切粵港澳(ao)大(da)(da)灣區(qu)建(jian)設(she)工作(zuo)，親赴廣東考察調研，會見香港澳(ao)門(men)各界慶祝國(guo)家(jia)改革開放40周年訪問團(tuan)，對(dui)粵港澳(ao)大(da)(da)灣區(qu)建(jian)設(she)提出了一系列新論斷(duan)、新目標(biao)、新要(yao)求，親自主持審議了《規(gui)劃(hua)綱要(yao)》，并從(cong)全局(ju)和戰略的高度(du)，肯定粵港澳(ao)大(da)(da)灣區(qu)對(dui)于實現“兩(liang)個一百年”奮斗目標(biao)、實現中(zhong)華民族(zu)偉大(da)(da)復興的中(zhong)國(guo)夢事關重(zhong)要(yao)、使命重(zhong)大(da)(da)。

粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)大灣區(qu)建(jian)設事關我國“一(yi)(yi)國兩(liang)制(zhi)”實踐(jian)新探(tan)索(suo)，肩負著(zhu)支持港(gang)(gang)澳(ao)(ao)融入國家發(fa)展(zhan)大局的(de)重要使命。實踐(jian)證明，“一(yi)(yi)國兩(liang)制(zhi)”是(shi)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門(men)保持長期繁榮穩(wen)定(ding)的(de)最佳制(zhi)度，也是(shi)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門(men)與(yu)祖國共命運、同發(fa)展(zhan)的(de)最佳方(fang)案(an)。進入新時代，港(gang)(gang)澳(ao)(ao)的(de)發(fa)展(zhan)與(yu)內地(di)的(de)發(fa)展(zhan)更加緊(jin)密地(di)結合在一(yi)(yi)起，內地(di)的(de)發(fa)展(zhan)仍然(ran)需要發(fa)揮港(gang)(gang)澳(ao)(ao)不可替代的(de)作(zuo)用。對(dui)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門(men)來(lai)說，“一(yi)(yi)國兩(liang)制(zhi)”是(shi)最大的(de)優勢，國家改革開放是(shi)最大的(de)舞臺。粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)大灣區(qu)建(jian)設就是(shi)豐(feng)富發(fa)展(zhan)“一(yi)(yi)國兩(liang)制(zhi)”生(sheng)動實踐(jian)，全面推進廣東與(yu)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門(men)互利合作(zuo)，支持香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門(men)融入國家發(fa)展(zhan)大局，使港(gang)(gang)澳(ao)(ao)能(neng)夠獲得更加廣闊(kuo)的(de)發(fa)展(zhan)空間和源(yuan)源(yuan)不斷的(de)發(fa)展(zhan)動力。

粵港(gang)澳大(da)灣區建(jian)設事關我(wo)國(guo)改(gai)革開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)再出發(fa)(fa)(fa)(fa)，肩負(fu)著建(jian)設國(guo)際(ji)一(yi)(yi)(yi)流灣區的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)使命。黨的(de)(de)(de)(de)(de)十八大(da)以來，黨中央對(dui)國(guo)家各方面工作(zuo)提(ti)(ti)出了一(yi)(yi)(yi)系列(lie)新(xin)理念(nian)新(xin)思想新(xin)戰略，推動國(guo)家事業發(fa)(fa)(fa)(fa)生歷史性變(bian)(bian)革、取得歷史性成就(jiu)。改(gai)革開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)已經成為當代中國(guo)最(zui)(zui)顯著的(de)(de)(de)(de)(de)特征、最(zui)(zui)壯麗的(de)(de)(de)(de)(de)氣象。面對(dui)世(shi)界(jie)百年未有之大(da)變(bian)(bian)局，我(wo)國(guo)深化改(gai)革、擴大(da)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)基礎條件和外部環境(jing)發(fa)(fa)(fa)(fa)生了深刻變(bian)(bian)化。作(zuo)為我(wo)國(guo)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)程(cheng)度最(zui)(zui)高、經濟活力最(zui)(zui)強的(de)(de)(de)(de)(de)區域之一(yi)(yi)(yi)，粵港(gang)澳大(da)灣區有基礎、有能(neng)力順應全球發(fa)(fa)(fa)(fa)展潮流，更好(hao)地(di)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮香港(gang)、澳門(men)作(zuo)為自由開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)經濟體和廣(guang)東作(zuo)為改(gai)革開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)排頭兵的(de)(de)(de)(de)(de)優(you)勢，打造國(guo)際(ji)一(yi)(yi)(yi)流大(da)灣區，為我(wo)國(guo)在世(shi)界(jie)經濟深度調(diao)整和科(ke)技(ji)競爭日益激烈(lie)的(de)(de)(de)(de)(de)環境(jing)中贏得一(yi)(yi)(yi)席之地(di)，為全國(guo)改(gai)革開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)再出發(fa)(fa)(fa)(fa)提(ti)(ti)供新(xin)鮮(xian)經驗。

粵港澳(ao)大灣(wan)區(qu)(qu)建設(she)事關我(wo)國高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)進程，肩負著踐行新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念時代先(xian)鋒(feng)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)使命。現階(jie)(jie)(jie)段(duan)，我(wo)國經濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)基本特征是(shi)由高(gao)速(su)增長階(jie)(jie)(jie)段(duan)轉向高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)(jie)(jie)段(duan)，這(zhe)是(shi)黨(dang)中央(yang)作(zuo)出(chu)的(de)(de)(de)重(zhong)大判斷(duan)。高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)體現新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，是(shi)我(wo)國當(dang)前和今后一個時期確定(ding)(ding)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)思路、制定(ding)(ding)經濟政策、實(shi)施宏觀(guan)調控的(de)(de)(de)根本要(yao)(yao)求。我(wo)國區(qu)(qu)域間發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)水(shui)平不一、發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)(jie)(jie)段(duan)不同(tong)、發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)基礎差異較大，在高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)過程中不可(ke)能(neng)齊步推進，有(you)(you)的(de)(de)(de)區(qu)(qu)域必(bi)定(ding)(ding)要(yao)(yao)成為(wei)探索(suo)者(zhe)、領軍者(zhe)。粵港澳(ao)大灣(wan)區(qu)(qu)經濟實(shi)力雄厚、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)要(yao)(yao)素集聚，以全國不到1%的(de)(de)(de)國土面(mian)積、5%的(de)(de)(de)人口總量(liang)，創(chuang)造出(chu)全國12%的(de)(de)(de)經濟總量(liang)，有(you)(you)條件在貫徹新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念、實(shi)現高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)上作(zuo)示范。這(zhe)是(shi)黨(dang)中央(yang)賦予粵港澳(ao)大灣(wan)區(qu)(qu)建設(she)的(de)(de)(de)歷史重(zhong)任，也是(shi)建設(she)好粵港澳(ao)大灣(wan)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)內在要(yao)(yao)求。

粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)大灣區建設(she)事關粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)民生(sheng)福(fu)(fu)祉，肩負著(zhu)增強(qiang)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)同胞的國(guo)家認同感的重要使命。當(dang)前，粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)三地(di)自身(shen)發(fa)展(zhan)和融(rong)合發(fa)展(zhan)都面(mian)臨著(zhu)不少(shao)挑戰(zhan)和問(wen)題(ti)。由于(yu)社會制(zhi)度不同，粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)三地(di)在(zai)市場互聯(lian)互通、生(sheng)產要素高效(xiao)便捷(jie)流(liu)動等方面(mian)還存(cun)在(zai)亟待破(po)解(jie)的難(nan)題(ti)。粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)大灣區建設(she)還將聚焦改善民生(sheng)福(fu)(fu)祉這個出發(fa)點(dian)、落腳點(dian)，回應人民群眾所想、所盼、所急，順(shun)人心(xin)、增信心(xin)、筑同心(xin)。

二、準確把握粵港澳大灣區建設的核心要求

黨(dang)(dang)的十八(ba)大以來，黨(dang)(dang)中央(yang)審時度勢(shi)、果(guo)斷決策(ce)，提出了粵港(gang)澳(ao)(ao)大灣(wan)區(qu)建設(she)等系列(lie)重大戰(zhan)略(lve)(lve)，其背后都有著深刻背景和戰(zhan)略(lve)(lve)考量。推(tui)進(jin)粵港(gang)澳(ao)(ao)大灣(wan)區(qu)建設(she)，必須全(quan)面(mian)準確(que)(que)把握黨(dang)(dang)中央(yang)重大決策(ce)的戰(zhan)略(lve)(lve)意圖(tu)，遵循(xun)灣(wan)區(qu)發展規(gui)律，貼近(jin)粵港(gang)澳(ao)(ao)實際，瞄(miao)準最主要目(mu)標，確(que)(que)保粵港(gang)澳(ao)(ao)大灣(wan)區(qu)建設(she)始終朝著黨(dang)(dang)中央(yang)確(que)(que)定的藍圖(tu)和路徑前(qian)行。

準(zhun)確(que)(que)把握“一(yi)國(guo)兩(liang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”新實踐。粵港澳(ao)(ao)大(da)灣區建設涉及一(yi)國(guo)、兩(liang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、三(san)個關稅(shui)區、三(san)種貨幣，無論是(shi)(shi)國(guo)際、國(guo)內都(dou)沒有(you)可資借鑒的(de)經驗，是(shi)(shi)一(yi)項(xiang)具有(you)開(kai)創(chuang)性、探索性的(de)事業。必須(xu)全面準(zhun)確(que)(que)貫徹(che)“一(yi)國(guo)兩(liang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”方針，保(bao)(bao)持戰略定(ding)力、增強發展自(zi)信，確(que)(que)保(bao)(bao)“一(yi)國(guo)兩(liang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”方針不(bu)(bu)會變、不(bu)(bu)動(dong)搖，確(que)(que)保(bao)(bao)“一(yi)國(guo)兩(liang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”實踐不(bu)(bu)變形、不(bu)(bu)走樣。要堅守“一(yi)國(guo)”之(zhi)本，更好地(di)將(jiang)港澳(ao)(ao)發展納入國(guo)家治理體系；要善(shan)用“兩(liang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”之(zhi)利(li)，充分發揮粵港澳(ao)(ao)三(san)地(di)的(de)特殊優勢，在“一(yi)國(guo)兩(liang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”、“港人治港”、“澳(ao)(ao)人治澳(ao)(ao)”、高度(du)自(zi)治的(de)方針下，走出(chu)一(yi)條區域深度(du)合作(zuo)、經濟高質量發展的(de)路子。

準確(que)把握新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)的(de)新內涵(han)。習近平總書記明確(que)規劃了粵港澳大灣(wan)(wan)區(qu)建設(she)愿(yuan)景(jing)，那將是一個“富有活力(li)和國際(ji)競爭力(li)的(de)一流(liu)灣(wan)(wan)區(qu)”，是“高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)典范”。粵港澳大灣(wan)(wan)區(qu)建設(she)要始(shi)終體(ti)現高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)要求(qiu)，突出貫徹(che)落實新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)，以創新為(wei)動力(li)、協調為(wei)標尺、綠(lv)色為(wei)底(di)色、開放為(wei)抓(zhua)手、共享為(wei)宗旨(zhi)，緊緊扭住科技(ji)創新不放松，加快(kuai)構建結構科學(xue)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局，堅持(chi)“綠(lv)水青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)”，全面(mian)對接國際(ji)高(gao)標準市場規則體(ti)系(xi)，著力(li)破解人民群眾最(zui)關心最(zui)直(zhi)接最(zui)現實的(de)問(wen)題，打造(zao)全國踐行新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)的(de)成功(gong)范例。

準確把握依(yi)法行(xing)(xing)政(zheng)新要(yao)求。粵港澳大灣區建(jian)設面臨的(de)環(huan)境獨特，政(zheng)策(ce)敏感性強(qiang)，研究政(zheng)策(ce)和推動工(gong)作的(de)成敗與否(fou)，關鍵在于是否(fou)嚴格依(yi)照憲法和基本(ben)法想事辦事、解決問題(ti)，這是全面推進依(yi)法治國和維護港澳法治的(de)根本(ben)要(yao)求。要(yao)切實(shi)增強(qiang)法律(lv)意(yi)識，提(ti)高依(yi)法行(xing)(xing)政(zheng)能(neng)力(li)，善于在憲法和基本(ben)法的(de)框架(jia)下開展工(gong)作，確保各項政(zheng)策(ce)出臺實(shi)施都是依(yi)法依(yi)規、程序正(zheng)當、權責統(tong)一。

準確把握體(ti)制機制新優(you)勢(shi)。粵(yue)港澳大(da)灣(wan)(wan)區(qu)的(de)市(shi)(shi)場化(hua)條件(jian)優(you)越，香港擁(yong)有高(gao)(gao)度國(guo)際化(hua)、法治化(hua)的(de)營商環境，是全(quan)球最自由經濟體(ti)之一；澳門是世界旅游(you)休閑中心和中國(guo)與葡語(yu)國(guo)家商貿合作服務(wu)平(ping)臺；廣東既是向世界展(zhan)示我(wo)國(guo)改革(ge)(ge)開放成就的(de)重要(yao)窗(chuang)口(kou)，也是國(guo)際社會觀(guan)察我(wo)國(guo)改革(ge)(ge)開放的(de)重要(yao)窗(chuang)口(kou)。要(yao)充分發揮粵(yue)港澳大(da)灣(wan)(wan)區(qu)市(shi)(shi)場機制優(you)勢(shi)，善于運用市(shi)(shi)場化(hua)手段解(jie)決發展(zhan)中遇(yu)到(dao)的(de)問(wen)題(ti)，促進市(shi)(shi)場主體(ti)活躍發展(zhan)。通(tong)過思想觀(guan)念再解(jie)放，行政干(gan)預再減(jian)少(shao)，市(shi)(shi)場作用再擴大(da)，不斷加強規(gui)則銜接，推動生產要(yao)素有序(xu)高(gao)(gao)效便捷流動，提升市(shi)(shi)場一體(ti)化(hua)水(shui)平(ping)。

準(zhun)確(que)把握城市(shi)功能新定位。粵港澳大灣區11個城市(shi)的發展階段不(bu)(bu)一(yi)樣(yang)、特色優(you)(you)勢不(bu)(bu)一(yi)樣(yang)。推進粵港澳大灣區建設(she)，不(bu)(bu)是要看到哪(na)個城市(shi)一(yi)枝獨秀，而是期望各個城市(shi)百花齊放，各盡(jin)其優(you)(you)、各顯所能。《規劃綱要》明確(que)各城市(shi)的功能定位，就(jiu)是對標對表國際(ji)一(yi)流(liu)灣區城市(shi)建設(she)，引導城市(shi)間取長補(bu)短(duan)、揚長避短(duan)，由(you)同質(zhi)化競(jing)爭(zheng)走向(xiang)協同發展。要發揮好香(xiang)港、澳門、廣(guang)州、深圳四個中心城市(shi)作(zuo)用(yong)，推動(dong)大中小(xiao)城市(shi)合(he)理分工(gong)，形成優(you)(you)勢互(hu)補(bu)、協同創新、合(he)作(zuo)共(gong)贏(ying)的城市(shi)群。

三、有力有序有效抓好粵港澳大灣區建設重大任務

美(mei)好藍(lan)圖(tu)鼓舞(wu)人(ren)心，戰(zhan)略部署催(cui)人(ren)奮進(jin)。現(xian)在的(de)主要(yao)任務就是深(shen)入貫徹落(luo)實習近平總書記關于粵(yue)港澳大(da)灣(wan)區(qu)建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)重要(yao)論(lun)述，按照黨(dang)中央、國務院決(jue)策部署和領(ling)導(dao)小組工(gong)作要(yao)求，加大(da)組織協調(diao)力度，抓緊(jin)推進(jin)規(gui)劃(hua)政策體(ti)系的(de)頂(ding)層設(she)(she)計(ji)，把《規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)》的(de)“宏(hong)偉藍(lan)圖(tu)”細化為“施工(gong)圖(tu)”，加快建(jian)(jian)成“實景圖(tu)”，以釘釘子精(jing)神扎實推進(jin)粵(yue)港澳大(da)灣(wan)區(qu)建(jian)(jian)設(she)(she)各項工(gong)作向縱深(shen)發(fa)展。

突出創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)引領，加快國際科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中心建(jian)設(she)(she)。國際科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中心建(jian)設(she)(she)是《規劃(hua)綱要(yao)(yao)(yao)》明確的(de)首(shou)要(yao)(yao)(yao)任務，肩(jian)負著構筑我國創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展新(xin)(xin)(xin)(xin)高(gao)地、引領帶動(dong)珠三角(jiao)地區率先實現(xian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)轉型的(de)歷史重任。要(yao)(yao)(yao)因地制宜地推(tui)進科技(ji)(ji)、產業、體制、區域、開(kai)放等(deng)(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)工作(zuo)，超前(qian)布局未來產業研發(fa)(fa)體系，促(cu)進創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)(yao)(yao)素自由流動(dong)，發(fa)(fa)揮河套、橫(heng)琴等(deng)(deng)區域作(zuo)為(wei)科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)合作(zuo)平(ping)臺(tai)的(de)作(zuo)用，推(tui)動(dong)我國加快融入全(quan)球(qiu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)網絡，集聚(ju)全(quan)球(qiu)高(gao)端(duan)科技(ji)(ji)要(yao)(yao)(yao)素資源，打造科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)高(gao)地。

突(tu)出便(bian)捷(jie)高效(xiao)，促進(jin)基礎設(she)施(shi)互聯互通(tong)。要素(su)便(bian)捷(jie)高效(xiao)流(liu)動(dong)既(ji)是推進(jin)市場一體(ti)化、建設(she)大灣區(qu)的(de)(de)基礎條(tiao)件，也是當前(qian)社會各界(jie)反映(ying)最為迫切的(de)(de)問題。要以交通(tong)、信息、能源(yuan)、水利等基礎設(she)施(shi)建設(she)為重點，強化粵(yue)港(gang)澳三(san)地(di)基礎設(she)施(shi)特別是交通(tong)設(she)施(shi)的(de)(de)對接(jie)，構(gou)建布(bu)局合理、功能完(wan)善、銜(xian)接(jie)高效(xiao)的(de)(de)基礎設(she)施(shi)網絡(luo)，助(zhu)力人流(liu)、物流(liu)、資金流(liu)、信息流(liu)等要素(su)便(bian)捷(jie)高效(xiao)流(liu)動(dong)，以基礎設(she)施(shi)的(de)(de)“硬聯通(tong)”實(shi)現(xian)粵(yue)港(gang)澳大灣區(qu)的(de)(de)“心(xin)相(xiang)通(tong)”。

突出市場融合(he)(he)，構(gou)建(jian)(jian)具有國(guo)際競(jing)爭力的(de)(de)現代產業(ye)體系。現代產業(ye)體系不僅(jin)是解放和(he)發(fa)展(zhan)社會生產力、推動經濟持續(xu)健康發(fa)展(zhan)的(de)(de)內在要求，而(er)且是增(zeng)(zeng)強綜合(he)(he)國(guo)力、增(zeng)(zeng)進人民福祉的(de)(de)基礎支(zhi)撐和(he)根本保證，關系著粵港澳大(da)灣(wan)區(qu)能否(fou)引領世界科技革(ge)命和(he)產業(ye)變(bian)革(ge)潮(chao)流、贏得國(guo)際競(jing)爭的(de)(de)主動。要按照“鞏固、增(zeng)(zeng)強、提升、暢通”八(ba)字方針(zhen)，扎實推進供給側結構(gou)性改革(ge)，以(yi)“9+2”城市重點產業(ye)園區(qu)建(jian)(jian)設(she)為抓手，調(diao)整(zheng)產業(ye)空(kong)間布局，超(chao)前布局未來產業(ye)研(yan)發(fa)體系，建(jian)(jian)設(she)高水(shui)平產業(ye)創新平臺，推動各(ge)城市在創新鏈、產業(ye)鏈上合(he)(he)理布局分工，實現大(da)灣(wan)區(qu)龐大(da)的(de)(de)產業(ye)體系整(zheng)體邁向中(zhong)高端。

突出共(gong)防(fang)共(gong)治，推進生(sheng)(sheng)態文明建(jian)設。優美生(sheng)(sheng)態環(huan)境已成(cheng)為人們日(ri)益增(zeng)長美好生(sheng)(sheng)活的重要組成(cheng)部分。要始終把“綠(lv)水青山就是金山銀山”的理(li)念(nian)貫(guan)穿(chuan)粵(yue)港澳大(da)灣區建(jian)設的全過程，堅持(chi)生(sheng)(sheng)態優先，健全聯(lian)防(fang)聯(lian)治工作機制，運用法律、市場等手段，促進綠(lv)色(se)低碳生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活方(fang)式(shi)，加快解決黑臭水體治理(li)等突出環(huan)境污(wu)(wu)(wu)染問題，整治好珠(zhu)江東(dong)西兩岸污(wu)(wu)(wu)染，實現污(wu)(wu)(wu)染源協同減排，共(gong)建(jian)生(sheng)(sheng)態防(fang)護屏障，共(gong)同改善生(sheng)(sheng)態環(huan)境系統，使大(da)灣區天更(geng)藍、山更(geng)綠(lv)、水更(geng)清、環(huan)境更(geng)優美。

突出改(gai)善(shan)民(min)(min)(min)生(sheng)，建設(she)宜(yi)居(ju)宜(yi)業宜(yi)游的(de)(de)優(you)質生(sheng)活圈。習近平總(zong)書記(ji)在(zai)黨的(de)(de)十九大報告中強(qiang)調，要制定完(wan)善(shan)便利(li)香港(gang)(gang)(gang)、澳(ao)門居(ju)民(min)(min)(min)在(zai)內地發展的(de)(de)政(zheng)策措施(shi)。這(zhe)是(shi)我(wo)們推進粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)大灣區建設(she)的(de)(de)一(yi)項重要內容(rong)。要始終體現以人(ren)民(min)(min)(min)為中心的(de)(de)發展思想，深(shen)入了解粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)居(ju)民(min)(min)(min)的(de)(de)關(guan)切訴求，建立(li)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)關(guan)切事項臺賬，充實完(wan)善(shan)政(zheng)策包，制訂一(yi)批(pi)、成熟(shu)一(yi)批(pi)、出臺一(yi)批(pi)有(you)影響力、有(you)含金量的(de)(de)便利(li)化政(zheng)策措施(shi)，把人(ren)民(min)(min)(min)群(qun)眾的(de)(de)“煩(fan)心事”“憂心事”當作“操心事”來辦，為港(gang)(gang)(gang)澳(ao)同胞特(te)別是(shi)青年一(yi)代(dai)在(zai)內地學習、就業、創(chuang)業、生(sheng)活提(ti)供更(geng)加便利(li)的(de)(de)條件。

突出(chu)緊密合(he)(he)作，積(ji)極(ji)共(gong)(gong)建“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”。國(guo)家(jia)(jia)改革(ge)開放的歷程(cheng)就是香港(gang)(gang)、澳門同(tong)內地(di)優勢(shi)(shi)互補、一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)起(qi)發展的歷程(cheng)。在(zai)新(xin)時代國(guo)家(jia)(jia)改革(ge)開放進程(cheng)中，港(gang)(gang)澳仍然具有特殊地(di)位和(he)獨特優勢(shi)(shi)。要抓住粵港(gang)(gang)澳大灣區(qu)建設(she)(she)這一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)契機，進一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)步學(xue)習借鑒港(gang)(gang)澳在(zai)體制機制和(he)國(guo)際投資商(shang)貿活動中積(ji)累的經驗(yan)，強(qiang)化三地(di)政府、商(shang)會、企業間的精準對接，加(jia)強(qiang)政策交(jiao)流(liu)，溝(gou)通項目信(xin)息，深化與“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”沿線國(guo)家(jia)(jia)和(he)地(di)區(qu)基礎(chu)設(she)(she)施互聯互通、產能(neng)合(he)(he)作、經貿往來和(he)人(ren)文交(jiao)流(liu)等，緊密合(he)(he)作共(gong)(gong)同(tong)開發“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”沿線市場。

突(tu)出(chu)聯動發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，共建粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)合作發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)平(ping)臺。合作發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)平(ping)臺是深化(hua)改革(ge)開放、推進區域(yu)合作的(de)重大舉措和(he)(he)嶄新(xin)(xin)(xin)嘗試(shi)，是充分(fen)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)三地(di)各自比較優(you)勢、實(shi)現互利(li)共贏(ying)的(de)必然選擇(ze)。要(yao)緊扣港(gang)澳(ao)元素、突(tu)出(chu)先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試(shi)、瞄準最(zui)好最(zui)優(you)，著力建設和(he)(he)完善國際化(hua)法治化(hua)的(de)營(ying)商環境，探索開放合作新(xin)(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)(xin)路徑、新(xin)(xin)(xin)體(ti)制，集(ji)聚一流(liu)國際化(hua)人(ren)才和(he)(he)企業(ye)(ye)等全球高端要(yao)素，在建立(li)現代產業(ye)(ye)體(ti)系、提高自主創新(xin)(xin)(xin)能力、構建開發(fa)(fa)(fa)(fa)新(xin)(xin)(xin)格局等方面加(jia)快步伐，勇當(dang)高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)尖(jian)兵。（何立(li)峰）

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