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內(nei)容提(ti)要(yao)(yao)：雖然國內(nei)外形勢嚴峻復(fu)雜，但(dan)(dan)我國發(fa)展仍處(chu)于(yu)并將長(chang)期(qi)處(chu)于(yu)重要(yao)(yao)戰(zhan)(zhan)略(lve)機遇期(qi)。用好(hao)這個重要(yao)(yao)戰(zhan)(zhan)略(lve)機遇期(qi)，就能推動(dong)我國經(jing)濟(ji)高質量發(fa)展。雖然我國經(jing)濟(ji)目前面臨下行壓力(li)，但(dan)(dan)經(jing)濟(ji)發(fa)展長(chang)期(qi)向好(hao)的基本(ben)面沒(mei)有改變(bian)。我們(men)要(yao)(yao)堅(jian)定信(xin)心，激活內(nei)生動(dong)力(li)，堅(jian)持推動(dong)高質量發(fa)展，在發(fa)展中(zhong)迎接挑戰(zhan)(zhan)，在變(bian)局中(zhong)抓住(zhu)機遇。

改革開放(fang)以(yi)來(lai)，我國(guo)經(jing)濟(ji)持續健(jian)康發(fa)展(zhan)，創造了(le)世界(jie)(jie)奇(qi)跡。2018年(nian)(nian)，我國(guo)克服(fu)諸多(duo)困難和(he)挑戰，完成(cheng)經(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)主(zhu)要目(mu)標(biao)任務，國(guo)內生產總值（GDP）超過90萬億(yi)元(yuan)，比上(shang)(shang)年(nian)(nian)增(zeng)長6.6%，經(jing)濟(ji)總量(liang)(liang)穩(wen)居(ju)世界(jie)(jie)第(di)二位；居(ju)民(min)(min)消費(fei)價格上(shang)(shang)漲2.1%，低于預(yu)期漲幅；城(cheng)鎮(zhen)調查失業率(lv)保持在5%左(zuo)右，實(shi)現年(nian)(nian)初提出的目(mu)標(biao)；貨(huo)物進出口總額突破30萬億(yi)元(yuan)，貨(huo)物貿易(yi)規模(mo)保持世界(jie)(jie)第(di)一；居(ju)民(min)(min)人均可(ke)支配收入(ru)為28228元(yuan)，比上(shang)(shang)年(nian)(nian)實(shi)際增(zeng)長6.5%，稍快于人均GDP增(zeng)速；居(ju)民(min)(min)消費(fei)增(zeng)長加快，人均消費(fei)支出實(shi)際增(zeng)長6.2%，其中農村(cun)居(ju)民(min)(min)消費(fei)增(zeng)速快于城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民(min)(min)；消費(fei)結構繼續升級，全國(guo)居(ju)民(min)(min)恩格爾系數(shu)為28.4%，比上(shang)(shang)年(nian)(nian)下降0.9個(ge)百(bai)分點。這(zhe)些(xie)成(cheng)績(ji)來(lai)之不(bu)易(yi)，是我們決(jue)勝全面(mian)建成(cheng)小康社會取得(de)的新的重大(da)進展(zhan)，為做好2019年(nian)(nian)各項工作、推動經(jing)濟(ji)高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)奠定了(le)堅(jian)實(shi)基礎。

準確把握我國發展的內外部環境

2018年(nian)，我(wo)(wo)國經濟(ji)運行平穩、穩中(zhong)有(you)進(jin)，但(dan)也面(mian)(mian)臨“穩中(zhong)有(you)變、變中(zhong)有(you)憂，外部環境復雜嚴峻(jun)，經濟(ji)面(mian)(mian)臨下(xia)行壓力(li)”的(de)(de)(de)局(ju)勢。從內(nei)部看，為解決長期(qi)積累的(de)(de)(de)結(jie)構性(xing)(xing)矛(mao)(mao)盾(dun)，我(wo)(wo)國深(shen)入(ru)推進(jin)供給側結(jie)構性(xing)(xing)改革，在(zai)取(qu)得成績的(de)(de)(de)同時也遇到一些困難、矛(mao)(mao)盾(dun)和挑戰。2019年(nian)，我(wo)(wo)國經濟(ji)雖然面(mian)(mian)臨下(xia)行壓力(li)，但(dan)經濟(ji)發展長期(qi)向好的(de)(de)(de)基本面(mian)(mian)沒有(you)改變。我(wo)(wo)們(men)要堅定信心，激活內(nei)生動力(li)，堅持推動高質量發展，在(zai)發展中(zhong)迎(ying)接挑戰，在(zai)變局(ju)中(zhong)抓住機遇。

一些國家(jia)單邊(bian)主(zhu)義(yi)和貿易(yi)保護主(zhu)義(yi)抬頭，導致(zhi)全球貿易(yi)摩(mo)擦加(jia)劇(ju)(ju)。國際地緣(yuan)政(zheng)治沖(chong)突給世(shi)界經濟(ji)發展蒙上(shang)陰影(ying)。全球政(zheng)策不確定性明顯提高，經濟(ji)風(feng)險明顯上(shang)升，世(shi)界調整(zheng)變革不斷加(jia)劇(ju)(ju)。這(zhe)具體表現在三個方(fang)面：

主要發(fa)(fa)達(da)經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)的經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)速將(jiang)回落。國(guo)(guo)(guo)(guo)際貨(huo)幣基(ji)金組(zu)織(zhi)（IMF）預測，2019年(nian)(nian)、2020年(nian)(nian)歐(ou)美發(fa)(fa)達(da)經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)的經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)速將(jiang)分(fen)別下降至2.0%和1.7%。這一方面將(jiang)給我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)帶來外需(xu)乏(fa)力的挑戰(zhan)，另一方面會刺激(ji)發(fa)(fa)達(da)經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)創造更多國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)就業機會，并更加重(zhong)視發(fa)(fa)展國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)先進制(zhi)造業、調(diao)整國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)供應鏈(lian)布局，進而對我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)結構調(diao)整帶來挑戰(zhan)。

一(yi)些(xie)國(guo)家(jia)單邊主義和貿(mao)易保護主義抬頭。這(zhe)給國(guo)際貿(mao)易和投(tou)資帶來較大變(bian)數(shu)，給全球經(jing)濟復(fu)蘇蒙上(shang)陰影(ying)。對(dui)于已經(jing)深度融入世界(jie)經(jing)濟、同(tong)世界(jie)經(jing)濟互(hu)聯互(hu)動空(kong)前(qian)緊密(mi)的中國(guo)，這(zhe)也意味著諸多不確定性。

全(quan)球政(zheng)治(zhi)、經(jing)濟重大事件(jian)影(ying)響。一些國(guo)(guo)家（地(di)區(qu)）政(zheng)治(zhi)經(jing)濟領域(yu)發(fa)生的新(xin)情況新(xin)事件(jian)有可能成為新(xin)的風險點，并對我國(guo)(guo)乃(nai)至世(shi)界經(jing)濟造成一定(ding)不利影(ying)響。一些國(guo)(guo)家（地(di)區(qu)）貨幣(bi)政(zheng)策頻繁調整，也會(hui)給我國(guo)(guo)經(jing)濟帶來新(xin)的壓(ya)力。

堅定推動高質量發展的信心

雖然國內外(wai)環境復雜多(duo)變(bian)，但正像2018年(nian)底召(zhao)開的中央經濟(ji)工作會議指出的，我(wo)國發(fa)展(zhan)仍處于(yu)并將長期處于(yu)重(zhong)要(yao)戰略機遇(yu)期。近年(nian)來，我(wo)國經濟(ji)由(you)高(gao)速增長階段(duan)轉向高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)階段(duan)的基(ji)本(ben)特征(zheng)愈加明顯，高(gao)鐵、通信設施等先進技術裝備出口增多(duo)，區域經濟(ji)影響力在共建(jian)“一(yi)帶一(yi)路”背景下日(ri)益增強，政(zheng)治環境長期保(bao)持穩定，人民勤勞(lao)、樸(pu)實、堅(jian)韌、向上，我(wo)國經濟(ji)仍有巨大增長潛力。用好這個重(zhong)要(yao)戰略機遇(yu)期，就能推(tui)動(dong)我(wo)國經濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。新(xin)的一(yi)年(nian)，新(xin)的征(zheng)程(cheng)，我(wo)們充滿(man)信心。

黨(dang)中(zhong)央的(de)(de)(de)堅強(qiang)領(ling)導為(wei)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)高質量(liang)發展提供根(gen)本(ben)保障。市(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)運行效果受不(bu)同(tong)國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)國(guo)情和(he)文化等因素(su)影響，但根(gen)本(ben)上還是(shi)取決(jue)于其制(zhi)(zhi)度(du)駕(jia)馭能力。改(gai)革(ge)開(kai)放以來的(de)(de)(de)實踐表明，我國(guo)成功駕(jia)馭和(he)發展市(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，取得(de)了(le)舉世(shi)矚目的(de)(de)(de)成就，展現了(le)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)優越性。其中(zhong)，起(qi)根(gen)本(ben)性作(zuo)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)是(shi)堅持(chi)黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導。面(mian)對(dui)紛繁(fan)復雜(za)的(de)(de)(de)國(guo)內外(wai)政治(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)環(huan)境，尤其要堅持(chi)黨(dang)中(zhong)央集(ji)中(zhong)統(tong)一領(ling)導，發揮(hui)黨(dang)總(zong)攬全局、協調(diao)各方的(de)(de)(de)領(ling)導核心作(zuo)用(yong)(yong)和(he)掌舵領(ling)航作(zuo)用(yong)(yong)。這不(bu)僅是(shi)我國(guo)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)最(zui)重(zhong)要的(de)(de)(de)特征，也是(shi)保證社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)制(zhi)(zhi)度(du)具有強(qiang)大動員能力和(he)高效執行能力的(de)(de)(de)重(zhong)要基礎。同(tong)時(shi)，要處理好政府(fu)和(he)市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)關系，使市(shi)場(chang)(chang)在資源配置(zhi)中(zhong)起(qi)決(jue)定(ding)性作(zuo)用(yong)(yong)，更好發揮(hui)政府(fu)作(zuo)用(yong)(yong)。

強大國(guo)內市場(chang)的(de)形成為經濟高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展提(ti)供堅(jian)實基礎。我國(guo)擁有(you)近14億人(ren)口，消費(fei)潛(qian)力巨大。首先(xian)，我國(guo)人(ren)均收入(ru)還不高(gao)，但增(zeng)長(chang)速度較(jiao)快；城鄉居民收入(ru)不均衡，但差距趨(qu)于縮(suo)小。2017年我國(guo)消費(fei)率是(shi)53.6%，與(yu)發(fa)達國(guo)家70%以(yi)上(shang)(shang)的(de)水(shui)(shui)平相比(bi)存在較(jiao)大差距，具有(you)巨大增(zeng)長(chang)潛(qian)力。其(qi)次，隨著生活水(shui)(shui)平提(ti)高(gao)，人(ren)們對(dui)產品和服務質(zhi)(zhi)量的(de)要(yao)求自然會上(shang)(shang)升。這將推動我國(guo)企(qi)業增(zeng)強創(chuang)新能(neng)力、加強技術研發(fa)，從而以(yi)消費(fei)升級(ji)帶(dai)動產業升級(ji)。再次，我國(guo)居民消費(fei)加快從物質(zhi)(zhi)領域向(xiang)更廣范(fan)圍拓展，尤其(qi)是(shi)向(xiang)服務行(xing)業轉型的(de)態(tai)勢非常明顯，第三產業發(fa)展空間廣闊。

供給側結構性改革(ge)深(shen)入(ru)(ru)推(tui)(tui)進(jin)為經(jing)(jing)(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)提(ti)供新(xin)動(dong)力(li)(li)。深(shen)化(hua)供給側結構性改革(ge)是建設(she)現代化(hua)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體系的(de)(de)關鍵(jian)環節(jie)，是推(tui)(tui)動(dong)我(wo)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)強(qiang)起來的(de)(de)關鍵(jian)步驟。近年來，我(wo)國“破、立、降(jiang)”力(li)(li)度(du)持(chi)續加大，“三(san)去一降(jiang)一補”深(shen)入(ru)(ru)推(tui)(tui)進(jin)，實(shi)體經(jing)(jing)(jing)濟(ji)活力(li)(li)不(bu)斷(duan)釋放(fang)，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)新(xin)動(dong)力(li)(li)不(bu)斷(duan)增強(qiang)。這主要表現在(zai)：經(jing)(jing)(jing)濟(ji)結構不(bu)斷(duan)優化(hua)，消費拉(la)動(dong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)作用進(jin)一步增強(qiang)，服務(wu)業對經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)的(de)(de)貢(gong)獻率接近60%，高(gao)技(ji)術產(chan)(chan)(chan)業、裝備制造業增速明顯快于(yu)一般(ban)工業；能源(yuan)資源(yuan)利用效率提(ti)高(gao)，單(dan)位國內生產(chan)(chan)(chan)總(zong)值能耗下降(jiang)，發展(zhan)(zhan)質(zhi)量(liang)和效益(yi)繼續提(ti)升(sheng)；新(xin)動(dong)能快速成長(chang)，一批重(zhong)大科技(ji)創新(xin)成果相繼問世，新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業蓬勃發展(zhan)(zhan)，傳統產(chan)(chan)(chan)業加快轉型升(sheng)級，新(xin)動(dong)能正在(zai)深(shen)刻改變生產(chan)(chan)(chan)生活方式、塑造發展(zhan)(zhan)新(xin)優勢(shi)。

抓住實現經濟新發展的機遇

2019年是(shi)新中(zhong)國(guo)成立(li)70周年，是(shi)全面(mian)建成小康(kang)社會(hui)、實(shi)現(xian)第一個百年奮(fen)斗(dou)目標的關鍵之(zhi)年。在這(zhe)個重要(yao)(yao)時刻，我們要(yao)(yao)抓住機遇、迎(ying)接挑(tiao)戰，努力發展、補齊短板，向實(shi)現(xian)中(zhong)華民族(zu)偉大復興(xing)中(zhong)國(guo)夢的宏偉目標邁進。

深(shen)化(hua)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)土(tu)地(di)(di)改(gai)革(ge)(ge)。農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)、農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)、農(nong)(nong)(nong)民(min)問題是關系國計民(min)生的根本性問題。黨(dang)的十(shi)九(jiu)大(da)報告提(ti)出“深(shen)化(hua)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)土(tu)地(di)(di)制度(du)(du)改(gai)革(ge)(ge)”，今(jin)年(nian)中(zhong)央一(yi)號文件進(jin)一(yi)步(bu)對(dui)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)土(tu)地(di)(di)制度(du)(du)改(gai)革(ge)(ge)作(zuo)出部署。當前，可以從(cong)以下幾方(fang)面努力：首先，深(shen)化(hua)承包地(di)(di)“三權”分置改(gai)革(ge)(ge)，進(jin)一(yi)步(bu)明確“三權”內涵、邊界及期限。其次，在推進(jin)新型城鎮化(hua)過程(cheng)中(zhong)，將農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)土(tu)地(di)(di)改(gai)革(ge)(ge)、發展現代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)與鄉村(cun)(cun)振興有機(ji)(ji)結合(he)，為推動(dong)鄉村(cun)(cun)產業(ye)(ye)興旺(wang)、促(cu)進(jin)城鄉一(yi)體化(hua)發展提(ti)供(gong)合(he)力。再次，對(dui)集體經營(ying)性建(jian)(jian)設用(yong)(yong)地(di)(di)的土(tu)地(di)(di)所有權、使用(yong)(yong)權和收(shou)益分配作(zuo)出明確規(gui)定，保障農(nong)(nong)(nong)民(min)利(li)益。最后，可以探索(suo)建(jian)(jian)立農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)土(tu)地(di)(di)股份(fen)合(he)作(zuo)社(she)，完善相應補償機(ji)(ji)制，促(cu)進(jin)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)化(hua)、規(gui)模化(hua)、集約化(hua)發展，促(cu)進(jin)農(nong)(nong)(nong)民(min)增收(shou)。

深(shen)化(hua)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)改(gai)革開放(fang)。金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)是經濟(ji)(ji)的(de)血脈。應深(shen)化(hua)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)供給(gei)側結構(gou)性改(gai)革，確保金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)為(wei)實(shi)體(ti)(ti)經濟(ji)(ji)服(fu)務，更好滿足(zu)經濟(ji)(ji)社會(hui)發展和(he)人(ren)民群眾需要(yao)。將(jiang)“放(fang)管(guan)服(fu)”改(gai)革作為(wei)深(shen)化(hua)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)改(gai)革的(de)重要(yao)內容，構(gou)建多層次、廣覆蓋、有差異的(de)銀行體(ti)(ti)系(xi)；根(gen)據市場需求(qiu)開發多樣化(hua)的(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)產品，繼續(xu)改(gai)進小微(wei)企業(ye)和(he)“三農”金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)服(fu)務。同時，積極穩(wen)妥防范(fan)(fan)化(hua)解(jie)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)風險，管(guan)住(zhu)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機構(gou)、金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)監管(guan)部(bu)門主要(yao)負責人(ren)和(he)高中級管(guan)理人(ren)員，并把防范(fan)(fan)化(hua)解(jie)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)風險和(he)服(fu)務實(shi)體(ti)(ti)經濟(ji)(ji)更好結合(he)起來，推動我(wo)國金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)業(ye)持續(xu)健康發展。

激(ji)發(fa)民(min)(min)(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)活力。習近平同(tong)(tong)志在民(min)(min)(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)座談會上強調(diao)，民(min)(min)(min)(min)營經(jing)(jing)(jing)濟(ji)是我(wo)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)度的內在要素(su)，民(min)(min)(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和民(min)(min)(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家是我(wo)們自(zi)己人。當前(qian)，民(min)(min)(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)面(mian)(mian)臨(lin)一(yi)些(xie)困難和挑戰，需要各(ge)方(fang)面(mian)(mian)共(gong)同(tong)(tong)努力解決(jue)。一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，有效落實促進非公有制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的政(zheng)策措施，為(wei)民(min)(min)(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創造平等(deng)的市(shi)場(chang)準入條件；加快要素(su)市(shi)場(chang)化改(gai)革(ge)，保(bao)證(zheng)民(min)(min)(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)能(neng)夠平等(deng)獲得資源(yuan)；推進管理(li)體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)，在限制(zhi)權力濫用的同(tong)(tong)時做好服務支持(chi)工(gong)作，構建親清新型政(zheng)商關系。另一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，鼓勵民(min)(min)(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)從外部(bu)引(yin)入職業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)人，不斷完善企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)治理(li)。

提高(gao)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力。創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)是(shi)引(yin)(yin)領發(fa)展的(de)第一(yi)動(dong)(dong)力，是(shi)建設現代化(hua)經濟體系的(de)戰略支撐。政(zheng)府(fu)部門應營造(zao)良(liang)好的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業環(huan)(huan)境，通(tong)過簡(jian)政(zheng)放權釋(shi)放企業創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)活力，通(tong)過營造(zao)公(gong)平市(shi)場環(huan)(huan)境、加大財稅政(zheng)策支持、優化(hua)服務(wu)等措施激(ji)發(fa)企業創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)活力。同(tong)時，發(fa)揮創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型企業的(de)引(yin)(yin)領帶動(dong)(dong)作用(yong)，推動(dong)(dong)高(gao)校(xiao)科(ke)(ke)研(yan)院所創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業深度(du)融合，健全科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)體制(zhi)機制(zhi)。

構建全面開(kai)(kai)(kai)放新(xin)格局。改革開(kai)(kai)(kai)放以(yi)(yi)來，我國不斷擴大(da)對外(wai)(wai)開(kai)(kai)(kai)放，在參(can)與全球經(jing)濟合作中發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)了(le)自己，也(ye)造(zao)福了(le)世界。新(xin)形(xing)勢下，推(tui)動新(xin)一輪高水平對外(wai)(wai)開(kai)(kai)(kai)放需(xu)要注意以(yi)(yi)下問題(ti)：一是要從(cong)傳統(tong)出(chu)(chu)口導(dao)向型(xing)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方式(shi)(shi)轉向產業(ye)升級與出(chu)(chu)口替代型(xing)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方式(shi)(shi)，以(yi)(yi)戰略性新(xin)興產業(ye)為先(xian)導(dao)，大(da)力發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)先(xian)進制造(zao)業(ye)和現(xian)代服務業(ye)。二是努力營(ying)造(zao)良好外(wai)(wai)部環(huan)境。堅定不移支(zhi)持(chi)多邊貿(mao)易體(ti)系，推(tui)進貿(mao)易自由化便(bian)利化。針對區(qu)域一體(ti)化發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)加速趨勢，積極(ji)參(can)與并利用好區(qu)域合作機制。

加快能(neng)(neng)源(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)建(jian)(jian)設(she)。我國已成(cheng)為世界上最大的能(neng)(neng)源(yuan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)國和消(xiao)費國，有必要加快能(neng)(neng)源(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)建(jian)(jian)設(she)。在國內，依托資源(yuan)稟賦和技(ji)術(shu)優勢，在西部北(bei)部規劃建(jian)(jian)設(she)若干清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)基(ji)地(di)，并依托先(xian)進成(cheng)熟的特高壓(ya)輸電(dian)技(ji)術(shu)打造(zao)清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)輸送通道。加快城鄉(xiang)配電(dian)網(wang)數字化升級改(gai)造(zao)，為人們生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)活提(ti)供智能(neng)(neng)、便捷、高效(xiao)的電(dian)力服務。在國際，推動構建(jian)(jian)全球能(neng)(neng)源(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)，加快我國與(yu)周邊國家(jia)電(dian)網(wang)互(hu)聯(lian)互(hu)通，促進全球能(neng)(neng)源(yuan)治理變(bian)革與(yu)創新，開(kai)辟全球能(neng)(neng)源(yuan)合作新局面。(厲以寧 程志強)

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