文章來源：經濟參考報 發布時間：2020-02-27
粵港(gang)澳大(da)灣區要(yao)(yao)成為(wei)實現高質(zhi)量發展的新(xin)動力(li)需要(yao)(yao)在(zai)以(yi)下五個關鍵方(fang)面(mian)聚(ju)力(li)發展：
創新是(shi)引(yin)領發展的第(di)一動力，自然也就成為(wei)了(le)實現高(gao)質量發展的戰(zhan)略(lve)支撐；
粵港(gang)澳(ao)大灣區要成為高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的高地，成為引領全(quan)國的示范區，必(bi)須堅持以發(fa)展(zhan)制(zhi)造業為本；
高質量發展催生品牌，而(er)品牌創造又推動和引(yin)領高質量發展；
推(tui)進粵港澳大灣區高質量(liang)發展，要(yao)繼續發揮相(xiang)關功能平(ping)臺的探索試驗、支撐引領和帶(dai)動(dong)示(shi)范(fan)作用；
建立強有力的激勵和約束(shu)機制，是(shi)實現高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的重要保障。
《粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣(wan)區(qu)(qu)發展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃綱要》已于近日出(chu)臺，引起國(guo)(guo)內外廣泛關注。粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣(wan)區(qu)(qu)建設是(shi)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)重(zhong)(zhong)大(da)戰略(lve)，中央經(jing)濟工作會議(yi)強調，要促(cu)進區(qu)(qu)域協調發展(zhan)(zhan)(zhan)，并(bing)對包(bao)括粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣(wan)區(qu)(qu)在內的(de)(de)(de)一些國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)重(zhong)(zhong)點發展(zhan)(zhan)(zhan)區(qu)(qu)域寄予了很高(gao)期望，提出(chu)了許多新要求，目(mu)的(de)(de)(de)就是(shi)要推動(dong)粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣(wan)區(qu)(qu)等成為(wei)引領國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)高(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)新動(dong)力。這(zhe)是(shi)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)賦予包(bao)括粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣(wan)區(qu)(qu)在內的(de)(de)(de)一些重(zhong)(zhong)要地區(qu)(qu)的(de)(de)(de)光榮使命，同時，中央把粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣(wan)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)上升到國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)戰略(lve)層面，發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)目(mu)標是(shi)建立起富有活力和國(guo)(guo)際(ji)競爭(zheng)力的(de)(de)(de)一流灣(wan)區(qu)(qu)和世(shi)界級城市(shi)群，粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣(wan)區(qu)(qu)也應該擔負起這(zhe)樣的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要使命，打造高(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)典范應該是(shi)粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣(wan)區(qu)(qu)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)題中應有之義。
當(dang)前粵(yue)港澳大灣區發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)距離高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)仍(reng)然有一定距離，怎樣(yang)才能使這一地區實(shi)現高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，并推動其真正成為(wei)(wei)國家實(shi)現高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的動力源？我們(men)亟須找到思路(lu)、路(lu)徑、辦法。粵(yue)港澳大灣區要(yao)成為(wei)(wei)實(shi)現高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的新動力需要(yao)在以下(xia)五個關鍵(jian)方面聚(ju)力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。
集聚創新資源
創(chuang)(chuang)新是引(yin)領發展的(de)(de)第一動力，自然也就(jiu)成為(wei)了實(shi)現高(gao)質量發展的(de)(de)戰略支撐。推進高(gao)質量發展，必須(xu)(xu)把實(shi)施(shi)創(chuang)(chuang)新放在特別重要的(de)(de)位置。而要實(shi)施(shi)創(chuang)(chuang)新，就(jiu)必須(xu)(xu)大(da)力集聚創(chuang)(chuang)新資(zi)(zi)源。粵港澳地區有一定(ding)的(de)(de)創(chuang)(chuang)新資(zi)(zi)源基礎，但是由于制度(du)、體制、利益等(deng)多方(fang)面因素的(de)(de)影響，這一地區創(chuang)(chuang)新資(zi)(zi)源的(de)(de)協同度(du)不高(gao)，所以(yi)要千方(fang)百計集聚和運(yun)用創(chuang)(chuang)新資(zi)(zi)源。為(wei)此，要抓(zhua)好(hao)三個方(fang)面：
一是要(yao)(yao)優化區(qu)(qu)域創(chuang)(chuang)新環(huan)境。最(zui)重要(yao)(yao)的(de)(de)是清理和廢除一切限(xian)制創(chuang)(chuang)新資源和要(yao)(yao)素自由流動(dong)的(de)(de)做(zuo)法(fa)與(yu)規(gui)定，為人(ren)才(cai)、資本、信息、技術(shu)、資金等在(zai)區(qu)(qu)域內的(de)(de)集聚、整合、運(yun)用(yong)創(chuang)(chuang)造條(tiao)件。要(yao)(yao)創(chuang)(chuang)新管理體制和服(fu)務方式，優化工作、生(sheng)活、物流、國際交流交往等方面的(de)(de)軟硬(ying)環(huan)境，為創(chuang)(chuang)新人(ren)才(cai)的(de)(de)進入提供最(zui)便利的(de)(de)政策手段。創(chuang)(chuang)新人(ren)才(cai)非常重要(yao)(yao)，粵(yue)港澳大灣區(qu)(qu)的(de)(de)創(chuang)(chuang)新人(ren)才(cai)集聚度比較高(gao)，處于(yu)國內前列(lie)。要(yao)(yao)強(qiang)化對新產(chan)品研制、新技術(shu)開發、新意向(xiang)孵化、新業(ye)態培育等的(de)(de)資金支持，推(tui)動(dong)各類創(chuang)(chuang)新力量積極投身創(chuang)(chuang)新活動(dong)。要(yao)(yao)以(yi)保護(hu)(hu)產(chan)權(quan)(quan)、維護(hu)(hu)契(qi)約、強(qiang)化信用(yong)、促(cu)進科技成果與(yu)產(chan)業(ye)融(rong)合、推(tui)動(dong)知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)轉化為企業(ye)股權(quan)(quan)等為重點(dian)，健(jian)全市場規(gui)則和法(fa)律體系，為創(chuang)(chuang)新人(ren)才(cai)開發、運(yun)用(yong)、交換、提升創(chuang)(chuang)新成果創(chuang)(chuang)造良(liang)好的(de)(de)市場和法(fa)制環(huan)境。
二是要(yao)推(tui)進科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)合(he)作(zuo)(zuo)。通過建(jian)立利益紐帶、協同機制(zhi)等(deng)(deng)手段，一體(ti)開展體(ti)制(zhi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、項目安排、功能平臺(tai)(tai)建(jian)設(she)等(deng)(deng)，高質(zhi)量的(de)推(tui)進“廣州(zhou)—深圳—香港(gang)(gang)—澳(ao)(ao)(ao)門”的(de)科(ke)(ke)技(ji)走廊建(jian)設(she)，形成創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資(zi)源(yuan)集聚和(he)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)合(he)作(zuo)(zuo)的(de)示范基(ji)地(di)。要(yao)以國家自主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)示范區(qu)(qu)和(he)國家雙創(chuang)(chuang)(chuang)示范基(ji)地(di)等(deng)(deng)為依托(tuo)，推(tui)進香港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)(ao)門融入(ru)國家創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)系，加強與(yu)內地(di)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資(zi)源(yuan)的(de)對接、融合(he)、交(jiao)流、提升，多方優(you)勢互補提高創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)水平。要(yao)推(tui)動粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)大(da)灣區(qu)(qu)的(de)企業、高校和(he)科(ke)(ke)研(yan)院所合(he)作(zuo)(zuo)建(jian)設(she)高層次(ci)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)平臺(tai)(tai)，聯合(he)開展重大(da)科(ke)(ke)技(ji)項目攻關。要(yao)優(you)化營商環境(jing)、深化開放合(he)作(zuo)(zuo)，提升與(yu)整合(he)粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)大(da)灣區(qu)(qu)科(ke)(ke)技(ji)、產(chan)業優(you)勢，充(chong)分利用全球創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資(zi)源(yuan)，在海內外共建(jian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)平臺(tai)(tai)、研(yan)發機構和(he)孵化基(ji)地(di)。
三是(shi)打造(zao)創新資源載體。要(yao)強化創新平(ping)(ping)臺建設，推(tui)動(dong)一批產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)創新平(ping)(ping)臺、企業(ye)技(ji)術(shu)創新中心(xin)和科技(ji)研究機構(gou)在大(da)灣區(qu)落(luo)地扎根。還要(yao)結合實施相關戰略，打造(zao)一批具有創新特質的示范(fan)區(qu)和試驗區(qu)。這是(shi)推(tui)動(dong)粵港澳大(da)灣區(qu)實現高質量發(fa)展的第一條(tiao)路徑。
堅持制造為本
經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)集中體(ti)(ti)現(xian)在(zai)實(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)上，而制(zhi)造(zao)業(ye)是實(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)濟的(de)(de)主體(ti)(ti)和核心(xin)，是立國之(zhi)本、興國之(zhi)器和強國之(zhi)基(ji)，因而是保障經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)的(de)(de)基(ji)礎(chu)與前提(ti)(ti)。可以這(zhe)么(me)說，只要搞實(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)濟，提(ti)(ti)高(gao)(gao)經(jing)(jing)(jing)濟的(de)(de)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)就成為一(yi)(yi)種必然(ran)，經(jing)(jing)(jing)濟質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)也(ye)就差不(bu)到(dao)哪去，就有了一(yi)(yi)個(ge)堅實(shi)的(de)(de)基(ji)礎(chu)，當(dang)然(ran)這(zhe)個(ge)基(ji)礎(chu)需要不(bu)斷地(di)夯實(shi)和提(ti)(ti)升。進(jin)一(yi)(yi)步說，提(ti)(ti)高(gao)(gao)經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)的(de)(de)根(gen)本在(zai)于(yu)提(ti)(ti)高(gao)(gao)制(zhi)造(zao)業(ye)的(de)(de)水平，而制(zhi)造(zao)業(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)水平又體(ti)(ti)現(xian)著經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)(ti)系的(de)(de)現(xian)代化程(cheng)(cheng)度，或者(zhe)說所謂經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)(ti)系現(xian)代化程(cheng)(cheng)度的(de)(de)根(gen)本就在(zai)于(yu)先進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)程(cheng)(cheng)度。
不(bu)能簡單(dan)地把(ba)降(jiang)低第一產(chan)(chan)業(ye)(ye)和提高(gao)第三產(chan)(chan)業(ye)(ye)看作是(shi)(shi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)結構優化的(de)表(biao)現，更不(bu)能當作衡量現代經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體系程度的(de)標(biao)志。第三產(chan)(chan)業(ye)(ye)不(bu)是(shi)(shi)從天而(er)降(jiang)的(de)，它是(shi)(shi)依附于第一產(chan)(chan)業(ye)(ye)和第二產(chan)(chan)業(ye)(ye)而(er)生的(de)。而(er)且，中(zhong)國有14億人口，我(wo)們需要(yao)把(ba)糧棉等重(zhong)(zhong)要(yao)農產(chan)(chan)品(pin)掌(zhang)握在自(zi)己手中(zhong)，不(bu)能簡單(dan)地認為第一產(chan)(chan)業(ye)(ye)比(bi)(bi)重(zhong)(zhong)降(jiang)低和第三產(chan)(chan)業(ye)(ye)比(bi)(bi)重(zhong)(zhong)提高(gao)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)結構自(zi)然就高(gao)端(duan)了，產(chan)(chan)業(ye)(ye)高(gao)端(duan)與否(fou)最(zui)重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)還是(shi)(shi)體現在制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)特別是(shi)(shi)在先進制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)。
粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)(da)(da)灣(wan)區(qu)要成為高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)地，成為引領全(quan)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)示范(fan)區(qu)，必須堅持以發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)為本，瞄(miao)準國(guo)(guo)(guo)際先(xian)(xian)(xian)進(jin)技術(shu)，提高(gao)(gao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)現(xian)(xian)代化(hua)(hua)程度(du)(du)和(he)(he)整體(ti)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)質(zhi)量(liang)(liang)。制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)力(li)(li)(li)(li)是真(zhen)正的(de)(de)(de)(de)競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)力(li)(li)(li)(li)，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)是堅實(shi)(shi)而有力(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。中央(yang)頒布(bu)了珠(zhu)三角地區(qu)改(gai)革發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)規劃綱要之(zhi)后，廣東大(da)(da)(da)力(li)(li)(li)(li)實(shi)(shi)施(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)得(de)到了進(jin)一(yi)步的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，有了良好(hao)的(de)(de)(de)(de)基礎。但我(wo)們(men)還是需要突出重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點、優(you)化(hua)(hua)布(bu)局、外合內(nei)接、改(gai)進(jin)提升(sheng)。怎么提升(sheng)？要穩固好(hao)現(xian)(xian)有的(de)(de)(de)(de)基礎，以珠(zhu)海、佛山為龍頭建設(she)珠(zhu)江西岸先(xian)(xian)(xian)進(jin)裝(zhuang)備制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)帶，以深(shen)圳、東莞為核心在(zai)(zai)珠(zhu)江東岸打(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)具(ju)有國(guo)(guo)(guo)際競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)力(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)電子信息等先(xian)(xian)(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群，以廣州、深(shen)圳等城市為重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點，充分發(fa)(fa)揮(hui)港(gang)澳(ao)的(de)(de)(de)(de)研(yan)發(fa)(fa)優(you)勢和(he)(he)珠(zhu)三角各地區(qu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈條(tiao)(tiao)齊全(quan)、配套系統完(wan)備的(de)(de)(de)(de)優(you)勢，推(tui)(tui)動(dong)(dong)機器人(ren)、關鍵零部件、高(gao)(gao)速高(gao)(gao)精(jing)的(de)(de)(de)(de)加工裝(zhuang)備等先(xian)(xian)(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。要圍繞重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)裝(zhuang)備、工業(ye)(ye)(ye)母機、高(gao)(gao)端(duan)芯片、精(jing)密(mi)機械等進(jin)行攻關突破，努力(li)(li)(li)(li)把核心的(de)(de)(de)(de)技術(shu)產(chan)品和(he)(he)關鍵的(de)(de)(de)(de)元器件掌握(wo)在(zai)(zai)我(wo)們(men)自(zi)己手中，成為粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)(da)(da)灣(wan)區(qu)的(de)(de)(de)(de)核心競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)力(li)(li)(li)(li)。要積極推(tui)(tui)動(dong)(dong)互聯(lian)網(wang)、大(da)(da)(da)數據、人(ren)工智(zhi)能等與實(shi)(shi)體(ti)經濟深(shen)度(du)(du)融(rong)合，推(tui)(tui)動(dong)(dong)裝(zhuang)備制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)、汽車(che)、石(shi)化(hua)(hua)、家用(yong)電器等傳統制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)轉型升(sheng)級和(he)(he)優(you)化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。同時大(da)(da)(da)力(li)(li)(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)智(zhi)能制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)、高(gao)(gao)端(duan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)、精(jing)密(mi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)和(he)(he)綠色制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)，雙管齊下，在(zai)(zai)粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)(da)(da)灣(wan)區(qu)形成具(ju)有國(guo)(guo)(guo)際競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)力(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)先(xian)(xian)(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系。制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)支撐是企業(ye)(ye)(ye)，要通過加強制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建設(she)、技術(shu)創新(xin)、人(ren)才輸送、資金扶持等舉措，推(tui)(tui)動(dong)(dong)形成一(yi)批具(ju)有開(kai)拓(tuo)創新(xin)能力(li)(li)(li)(li)、系統集(ji)成能力(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)且強的(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)骨干企業(ye)(ye)(ye)。通過這(zhe)些努力(li)(li)(li)(li)，使(shi)粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)(da)(da)灣(wan)區(qu)成為世界先(xian)(xian)(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要基地。這(zhe)是推(tui)(tui)動(dong)(dong)粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)(da)(da)灣(wan)區(qu)實(shi)(shi)現(xian)(xian)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)第二(er)條(tiao)(tiao)路徑。
實施品牌引領
高(gao)(gao)質量發展(zhan)(zhan)催(cui)生(sheng)品牌(pai)(pai)，而(er)品牌(pai)(pai)創(chuang)造又推動和(he)引領高(gao)(gao)質量發展(zhan)(zhan)。從(cong)世界經驗(yan)看(kan)，品牌(pai)(pai)的(de)多寡往(wang)往(wang)是衡(heng)量一個國(guo)家和(he)地區發展(zhan)(zhan)強弱和(he)國(guo)際(ji)競爭(zheng)力的(de)重要標志。并(bing)且經驗(yan)也(ye)表(biao)明(ming)，品牌(pai)(pai)不僅(jin)能帶(dai)(dai)來高(gao)(gao)效益(yi)高(gao)(gao)附加值，而(er)且帶(dai)(dai)來高(gao)(gao)增長高(gao)(gao)發展(zhan)(zhan)。
有關(guan)國際組(zu)織測(ce)算，一個行業世界級品(pin)牌(pai)的出現(xian)，可以帶(dai)來(lai)行業本身及其關(guan)聯(lian)產(chan)業的數倍乃至數十倍的高速增長。要大力實施(shi)品(pin)牌(pai)引(yin)領戰略，通過(guo)品(pin)牌(pai)建設(she)，倒逼供給側(ce)結構性改革(ge)圍(wei)繞(rao)質(zhi)量提升大力推進，倒逼生產(chan)經營各個環(huan)節精細化操作。
在品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)建設(she)上，粵港(gang)(gang)澳大灣(wan)(wan)區(qu)(qu)已經(jing)有比較(jiao)好的基(ji)礎，也有了一(yi)批(pi)區(qu)(qu)域級或世界(jie)級的品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)，但潛力(li)還很大。我們應(ying)該順勢而為。已有的知名品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)主要在港(gang)(gang)澳，而不在內(nei)地，所以珠三(san)(san)角(jiao)(jiao)地區(qu)(qu)或整(zheng)(zheng)個廣東地區(qu)(qu)要在培(pei)育(yu)(yu)名牌(pai)(pai)、實施品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)引領方面下更大功夫。要加大具(ju)(ju)有比較(jiao)優勢的產品(pin)(pin)(pin)的培(pei)育(yu)(yu)力(li)度(du)(du)，通過進一(yi)步提升技(ji)術含量和工藝水平，同(tong)時優化(hua)營銷(xiao)策略等多種手段提升其(qi)知名度(du)(du)和影響(xiang)力(li)。珠三(san)(san)角(jiao)(jiao)地區(qu)(qu)應(ying)主動加強與港(gang)(gang)澳的品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)合(he)作，強強聯手，通過企(qi)業(ye)制(zhi)度(du)(du)創新、戰略協(xie)作等手段整(zheng)(zheng)合(he)同(tong)類(lei)產品(pin)(pin)(pin)，共同(tong)培(pei)育(yu)(yu)已經(jing)具(ju)(ju)有一(yi)定知名度(du)(du)的產業(ye)產品(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)，推動它們從區(qu)(qu)域品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)發(fa)展成為世界(jie)名牌(pai)(pai)。應(ying)該制(zhi)定相關行動計(ji)劃，在一(yi)定期限內(nei)集中打(da)造一(yi)批(pi)世界(jie)級的大灣(wan)(wan)區(qu)(qu)名牌(pai)(pai)產品(pin)(pin)(pin)。這是推動粵港(gang)(gang)澳大灣(wan)(wan)區(qu)(qu)實現高質量發(fa)展的第(di)三(san)(san)條路徑。
打造示范平臺
通(tong)過建(jian)立(li)負載(zai)一定(ding)(ding)功(gong)能(neng)(neng)的(de)戰(zhan)(zhan)略平臺，圍繞改革發(fa)展的(de)重(zhong)大(da)事項進(jin)(jin)(jin)行先行先試，是數十年來我們在推進(jin)(jin)(jin)改革開(kai)放和(he)(he)現(xian)(xian)代(dai)化建(jian)設中摸索到(dao)的(de)一個成(cheng)功(gong)做法。這(zhe)(zhe)一點廣東(dong)深(shen)(shen)有(you)體會，也(ye)深(shen)(shen)受(shou)其益。在廣東(dong)打(da)造(zao)(zao)的(de)前海示(shi)范區(qu)、橫琴示(shi)范區(qu)、南沙(sha)新(xin)(xin)區(qu)等國家(jia)(jia)(jia)級功(gong)能(neng)(neng)平臺都(dou)發(fa)揮了(le)(le)重(zhong)大(da)作用(yong)，在推進(jin)(jin)(jin)體制創新(xin)(xin)、促(cu)進(jin)(jin)(jin)現(xian)(xian)代(dai)服(fu)務業發(fa)展、打(da)造(zao)(zao)高科技發(fa)展示(shi)范基(ji)地等方面(mian)(mian)都(dou)做了(le)(le)深(shen)(shen)入的(de)探(tan)索，形成(cheng)了(le)(le)大(da)量(liang)(liang)可復制可推廣的(de)經驗(yan)。而且創造(zao)(zao)了(le)(le)標準(zhun)和(he)(he)范式，不(bu)(bu)(bu)僅使(shi)廣東(dong)得(de)益，而且使(shi)全國受(shou)惠。例(li)如前海合作區(qu)，面(mian)(mian)積不(bu)(bu)(bu)到(dao)15平方公里，其任務不(bu)(bu)(bu)在于它能(neng)(neng)為國家(jia)(jia)(jia)提供(gong)多少GDP，而是能(neng)(neng)夠通(tong)過開(kai)拓創新(xin)(xin)，給國家(jia)(jia)(jia)推進(jin)(jin)(jin)改革開(kai)放和(he)(he)發(fa)展提供(gong)模(mo)(mo)式、打(da)造(zao)(zao)范式、體現(xian)(xian)水平、形成(cheng)質(zhi)量(liang)(liang)。2018年總書記視察(cha)前海時肯定(ding)(ding)了(le)(le)這(zhe)(zhe)一點，強調(diao)前海模(mo)(mo)式取得(de)了(le)(le)成(cheng)功(gong)。這(zhe)(zhe)是最(zui)重(zhong)要的(de)。不(bu)(bu)(bu)僅前海，差不(bu)(bu)(bu)多每一個國家(jia)(jia)(jia)設立(li)的(de)戰(zhan)(zhan)略平臺都(dou)不(bu)(bu)(bu)僅在體制建(jian)設方面(mian)(mian)成(cheng)為高地，經濟發(fa)展速度和(he)(he)新(xin)(xin)型城市形象也(ye)令外界(jie)矚目(mu)。
推(tui)進粵港(gang)澳大灣(wan)(wan)區(qu)高(gao)質量發(fa)(fa)展，要(yao)(yao)(yao)繼續發(fa)(fa)揮(hui)相關功(gong)能平(ping)臺(tai)(tai)的(de)(de)探(tan)索試驗、支(zhi)撐引領(ling)和(he)帶動示范作(zuo)用。一(yi)方(fang)面，要(yao)(yao)(yao)繼續發(fa)(fa)揮(hui)已(yi)有平(ping)臺(tai)(tai)的(de)(de)作(zuo)用，前海深港(gang)現代服務業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)(he)作(zuo)示范區(qu)等功(gong)能區(qu)本身就是涉及(ji)現代化(hua)產業(ye)(ye)(ye)(ye)體系(xi)建設的(de)(de)示范區(qu)，要(yao)(yao)(yao)發(fa)(fa)揮(hui)其探(tan)索權力優(you)越(yue)、體制機制靈活、又具(ju)有粵港(gang)澳三(san)地聯合(he)(he)建設等的(de)(de)優(you)勢，進一(yi)步優(you)化(hua)功(gong)能、完(wan)善方(fang)向，圍(wei)(wei)繞(rao)促進高(gao)質量發(fa)(fa)展進行探(tan)索實(shi)驗。另一(yi)方(fang)面，還要(yao)(yao)(yao)選擇綜合(he)(he)條(tiao)件比較好，有較強代表(biao)性和(he)推(tui)廣(guang)性的(de)(de)區(qu)域(yu)和(he)領(ling)域(yu)，搭建新的(de)(de)平(ping)臺(tai)(tai)，圍(wei)(wei)繞(rao)攻(gong)克(ke)實(shi)現高(gao)質量發(fa)(fa)展中(zhong)的(de)(de)核心問題和(he)薄弱環(huan)節，特別是著(zhu)眼于(yu)推(tui)進新舊功(gong)能轉換、實(shi)現制造業(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)化(hua)升級、促進科技、產業(ye)(ye)(ye)(ye)緊密融合(he)(he)，以及(ji)打造具(ju)有世界(jie)競爭力的(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)(ye)集群(qun)等，來探(tan)索道路(lu)、積累經(jing)驗。這是推(tui)動粵港(gang)澳大灣(wan)(wan)區(qu)實(shi)現高(gao)質量發(fa)(fa)展的(de)(de)第四(si)條(tiao)路(lu)徑。
建立約束機制
建(jian)立強有(you)力(li)的(de)激(ji)勵和約束機(ji)制，是實現(xian)高質量(liang)發(fa)展的(de)重(zhong)要保障。粵港澳大灣(wan)區作為經濟發(fa)展走在(zai)前(qian)列(lie)的(de)地區，作為國(guo)家著(zhu)力(li)打造(zao)的(de)引領高質量(liang)發(fa)展的(de)重(zhong)要動力(li)源，理所當然要建(jian)立健全強有(you)力(li)的(de)約束體系的(de)保障機(ji)制，而且相(xiang)關體系要更(geng)(geng)完(wan)善(shan)、措(cuo)施要更(geng)(geng)有(you)力(li)、標準也要更(geng)(geng)高。在(zai)這(zhe)方面，應推動建(jian)設(she)四個方面的(de)約束體制：
一是要建立推動高質量發展的(de)標(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系、指(zhi)標(biao)體(ti)系、統計(ji)體(ti)系和評價體(ti)系，尤其要健全標(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系和相關(guan)認證制度，嚴格實施規(gui)范化的(de)管(guan)理。在這(zhe)方面要對標(biao)國(guo)際先進標(biao)準(zhun)(zhun)，對具有中國(guo)特色的(de)內(nei)容應對標(biao)國(guo)內(nei)最好(hao)標(biao)準(zhun)(zhun)，或者比照最高水平而適當(dang)提高。
二是(shi)要形成促進高質(zhi)量發展(zhan)的政績考核制度，把是(shi)否推(tui)動本地區(qu)高質(zhi)量發展(zhan)取得了(le)實質(zhi)性進步作為干部任用提升的基(ji)本標準。
三是要強化推(tui)動高質量(liang)發展(zhan)(zhan)的政策(ce)(ce)體制支撐，加大財(cai)政、金融、區域(yu)、土地(di)等政策(ce)(ce)向高質量(liang)發展(zhan)(zhan)領(ling)域(yu)、地(di)區和行為的傾斜力度，用國家(jia)政策(ce)(ce)鉗(qian)制粗放(fang)型發展(zhan)(zhan)。
四是構建促進高(gao)質量(liang)發展的(de)法律法規(gui)體系，對坑蒙欺詐、制(zhi)假(jia)販假(jia)，對侵權(quan)盜利、失信違約，對空轉虛作、無(wu)為(wei)亂(luan)為(wei)等(deng)行為(wei)，要通(tong)過法律和規(gui)章進行有力的(de)約束。
綜(zong)上所述，希(xi)望上述五(wu)方面(mian)的(de)做法能夠對促進(jin)粵港澳大灣(wan)區(qu)實(shi)現高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展起到重(zhong)要作用，通過(guo)努力，粵港澳大灣(wan)區(qu)也一定能夠成為全國(guo)高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展的(de)典范(fan)和動力源。（范(fan)恒山）
【責任編輯：語謙】