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每當經(jing)濟發展(zhan)處(chu)于關鍵時刻，我們黨總能通(tong)過改(gai)革(ge)破除體制(zhi)機制(zhi)積弊，為經(jing)濟發展(zhan)釋放制(zhi)度紅利，這(zhe)已經(jing)成為中(zhong)國(guo)經(jing)濟發展(zhan)的(de)重要方法論

現在推進(jin)改革，不僅注重(zhong)頂層(ceng)設計(ji)，更注重(zhong)建立改革落實(shi)的(de)傳導機制，使得宏觀層(ceng)面釋放的(de)制度紅利、政策紅利可以(yi)轉化為微觀市場主體的(de)獲得感

近日，科(ke)創板(ban)征求意見(jian)稿細則(ze)出爐，允(yun)許“同(tong)股(gu)不同(tong)權”、五套差異化上市標準等規定，被認為是改(gai)革(ge)(ge)對科(ke)創企業的(de)巨大制(zhi)度包容。科(ke)創板(ban)如何(he)強(qiang)化金(jin)融支持實體經(jing)濟的(de)力度？如何(he)展現資本市場(chang)服(fu)務(wu)創新型經(jing)濟的(de)能力？人們對科(ke)創板(ban)的(de)期待(dai)，也是對深化改(gai)革(ge)(ge)的(de)期待(dai)，希望通過改(gai)革(ge)(ge)釋放更(geng)多制(zhi)度紅利。

猶(you)記改(gai)(gai)革(ge)開(kai)(kai)放初期，廣東在全國先行一步，鄧(deng)小(xiao)平同志說，“可以(yi)給些政策(ce)，你(ni)們自己去搞，殺(sha)出一條血(xue)路來！”一系(xi)列(lie)體(ti)制(zhi)機制(zhi)變革(ge)由此(ci)開(kai)(kai)始，為(wei)經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展注入強勁動(dong)力。實行家庭聯產承包(bao)責任制(zhi)，調動(dong)了(le)廣大(da)農民的(de)生產經(jing)(jing)(jing)營積極(ji)性；擺(bai)脫“姓(xing)資姓(xing)社”的(de)桎梏，為(wei)市場經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)育(yu)創(chuang)造土壤；建立(li)經(jing)(jing)(jing)濟特區，推動(dong)了(le)改(gai)(gai)革(ge)開(kai)(kai)放的(de)大(da)潮(chao)。從(cong)“雙軌制(zhi)”到(dao)“價格闖關”，從(cong)國有企業改(gai)(gai)革(ge)到(dao)建立(li)宏(hong)觀(guan)調控體(ti)系(xi)，每當(dang)經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展處(chu)于關鍵時刻(ke)，我們黨總能通過改(gai)(gai)革(ge)破除體(ti)制(zhi)機制(zhi)積弊，為(wei)經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展釋放制(zhi)度紅利，這已經(jing)(jing)(jing)成為(wei)中國經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展的(de)重要方法(fa)論。

注重用(yong)(yong)制(zhi)度變革推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)，也是黨的(de)(de)十八大(da)(da)以(yi)來(lai)的(de)(de)治理思路(lu)。黨的(de)(de)十八屆三(san)中全會(hui)以(yi)來(lai)推(tui)出了(le)1900多(duo)個改(gai)革方案，在增(zeng)(zeng)加體制(zhi)機制(zhi)活力的(de)(de)同(tong)時，為我國發(fa)展(zhan)打開了(le)新(xin)空間、提供(gong)了(le)新(xin)動(dong)力。提出“使市(shi)場(chang)在資(zi)源配(pei)置中起決定性(xing)作用(yong)(yong)和更好發(fa)揮政(zheng)(zheng)府(fu)作用(yong)(yong)”，政(zheng)(zheng)府(fu)與(yu)市(shi)場(chang)的(de)(de)邊界(jie)不斷厘清(qing)、營商環境(jing)持續優(you)(you)化；簡政(zheng)(zheng)放權深(shen)入推(tui)進、負面(mian)清(qing)單逐步建立，市(shi)場(chang)準入范圍越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)大(da)(da)、新(xin)增(zeng)(zeng)市(shi)場(chang)主體越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)多(duo)；雄(xiong)安新(xin)區規劃發(fa)布、京津(jin)冀一(yi)體化格局形成(cheng)、長三(san)角一(yi)體化升(sheng)格為國家戰略，一(yi)系(xi)列“縱橫(heng)當(dang)有(you)凌云(yun)筆”的(de)(de)改(gai)革整合(he)區域(yu)發(fa)展(zhan)優(you)(you)勢……以(yi)制(zhi)度創新(xin)為支點的(de)(de)改(gai)革杠(gang)桿，依然(ran)持續、強勁而有(you)力。經(jing)濟(ji)轉型升(sheng)級的(de)(de)過(guo)程(cheng)固(gu)然(ran)會(hui)伴隨(sui)外部壓力和內部陣痛，但就(jiu)像(xiang)改(gai)革開放40多(duo)年來(lai)經(jing)歷的(de)(de)那樣，每到“山重水復疑無路(lu)”的(de)(de)時候(hou)，總可以(yi)通過(guo)深(shen)化改(gai)革迎(ying)來(lai)“柳暗花明(ming)又一(yi)村”的(de)(de)轉機。

今天(tian)，當120家中(zhong)國(guo)企業已躋身世(shi)界500強，當阿里(li)、騰訊等企業已成世(shi)界互聯網(wang)企業的(de)(de)佼佼者，我們(men)有(you)理由堅(jian)信(xin)：通過(guo)改革(ge)(ge)為(wei)各類市場主體營(ying)造更好的(de)(de)制(zhi)度環境，是(shi)發展之(zhi)(zhi)所(suo)需(xu)，是(shi)繁榮之(zhi)(zhi)所(suo)系(xi)，也是(shi)信(xin)心(xin)之(zhi)(zhi)所(suo)在。在這(zhe)(zhe)個過(guo)程中(zhong)，“堅(jian)持(chi)以(yi)(yi)供(gong)給(gei)(gei)側結(jie)(jie)構(gou)性(xing)(xing)改革(ge)(ge)為(wei)主線不動搖”的(de)(de)決心(xin)牢(lao)不可(ke)破。過(guo)去這(zhe)(zhe)一年(nian)，堅(jian)持(chi)以(yi)(yi)“破、立、降”為(wei)主攻方向(xiang)，持(chi)續推進(jin)結(jie)(jie)構(gou)性(xing)(xing)去產(chan)能、系(xi)統性(xing)(xing)優產(chan)能，供(gong)給(gei)(gei)結(jie)(jie)構(gou)不斷改善，發展質量(liang)效益穩步提升；通過(guo)完善處(chu)置“僵尸”企業的(de)(de)制(zhi)度體系(xi)，一大批“散(san)亂污”企業出(chu)清，工業產(chan)能利用率穩中(zhong)有(you)升。可(ke)以(yi)(yi)說(shuo)，供(gong)給(gei)(gei)側結(jie)(jie)構(gou)性(xing)(xing)改革(ge)(ge)抓住了(le)經濟轉型的(de)(de)關鍵，找到了(le)促進(jin)高質量(liang)發展的(de)(de)支點，通過(guo)解(jie)決結(jie)(jie)構(gou)性(xing)(xing)的(de)(de)矛盾，可(ke)以(yi)(yi)更好地(di)應對周期(qi)性(xing)(xing)的(de)(de)問題；通過(guo)把握(wo)長(chang)期(qi)大勢，可(ke)以(yi)(yi)更好地(di)認識當前(qian)形勢。

當然(ran)，現在(zai)(zai)推進改革(ge)，不僅注(zhu)重頂(ding)層設計，更注(zhu)重建立改革(ge)落(luo)實(shi)的傳導機制(zhi)，使得宏(hong)觀層面釋(shi)放的制(zhi)度紅利、政(zheng)策(ce)(ce)紅利可以轉(zhuan)化為(wei)(wei)微觀市場主體的獲得感(gan)。去年底召(zhao)開的民營企業(ye)座談會(hui)，目(mu)的就是要(yao)為(wei)(wei)民營企業(ye)營造(zao)更加公平(ping)的發(fa)展環境，拆(chai)除各色(se)“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuan)門”，為(wei)(wei)民營企業(ye)發(fa)展提(ti)供實(shi)實(shi)在(zai)(zai)在(zai)(zai)的政(zheng)策(ce)(ce)支持(chi)。從解決融資難(nan)融資貴問題，到(dao)力度空前的減(jian)稅，財政(zheng)、稅收、金融領域已經推出堪稱史(shi)上(shang)最大的政(zheng)策(ce)(ce)包(bao)，只要(yao)這些措施能不打折扣落(luo)實(shi)，經濟發(fa)展的創新活力與創造(zao)潛力將會(hui)進一(yi)步迸發(fa)。

前(qian)些天，工信部稱5G商(shang)用終端有望今年年中(zhong)(zhong)面世。這也讓人(ren)感慨：從(cong)2G、3G到(dao)4G、5G，我們從(cong)跟跑(pao)到(dao)并跑(pao)乃(nai)至領跑(pao)，恰似(si)今天中(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)轉型(xing)(xing)升級、螺(luo)旋上升的縮影。如(ru)果說5G是推動經濟(ji)高質量發展(zhan)的新型(xing)(xing)基礎設施，那么改革則將一(yi)如(ru)既(ji)往(wang)成為承載中(zhong)(zhong)國(guo)不斷向(xiang)前(qian)邁進的基石。通過深化改革不斷釋放制(zhi)度紅利，中(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)必定迎來更加光明的發展(zhan)前(qian)景。（何鼎鼎）

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