文章(zhang)來(lai)源:經濟日報(bao) 發布時間:2020-02-20
改革開放是(shi)黨和人(ren)民大(da)踏(ta)步趕上時代(dai)的(de)重要法寶(bao),是(shi)決定當(dang)代(dai)中(zhong)國命(ming)運的(de)關鍵一招;創(chuang)(chuang)新是(shi)一個(ge)民族進步的(de)靈魂,是(shi)一個(ge)國家(jia)興旺發達的(de)不竭動力(li)。惟改革者進,惟創(chuang)(chuang)新者強,惟改革創(chuang)(chuang)新者勝。對于(yu)新時代(dai)中(zhong)國鐵(tie)路發展(zhan)來說,亦如是(shi)。
回望(wang)過去,矢志不(bu)渝堅持改革創(chuang)新推動了(le)中(zhong)國(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)鐵“領(ling)(ling)(ling)(ling)跑”世(shi)界(jie)(jie)。通過開展(zhan)鐵路(lu)史上最大(da)規模的(de)(de)(de)(de)技(ji)術與人(ren)(ren)員交流和(he)專業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓,中(zhong)國(guo)(guo)鐵路(lu)實(shi)(shi)(shi)現了(le)一場全方(fang)(fang)位的(de)(de)(de)(de)理念(nian)變革,深刻改變了(le)創(chuang)新、設計、質量(liang)控制(zhi)、供應商培(pei)育和(he)管理以及服務(wu)、建(jian)(jian)設理念(nian),帶動創(chuang)新型科技(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍和(he)技(ji)能人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍建(jian)(jian)設;通過積(ji)極開展(zhan)國(guo)(guo)際技(ji)術合(he)作(zuo),鐵路(lu)技(ji)術裝備向國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內市場開放(fang),中(zhong)國(guo)(guo)鐵路(lu)在(zai)學習合(he)作(zuo)中(zhong)成(cheng)(cheng)長、在(zai)激(ji)烈競爭中(zhong)壯大(da),制(zhi)造能力(li)、技(ji)術等級、技(ji)術裝備迅(xun)速與世(shi)界(jie)(jie)發(fa)達國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)水(shui)平接(jie)軌;以“復興號”動車組創(chuang)新為(wei)主(zhu)攻方(fang)(fang)向和(he)突破口,深化(hua)產(chan)學研用合(he)作(zuo),加(jia)強統(tong)籌協調(diao),大(da)力(li)開展(zhan)協同(tong)創(chuang)新,引領(ling)(ling)(ling)(ling)一批具有完全自(zi)主(zhu)知識產(chan)權、掌握(wo)核心技(ji)術的(de)(de)(de)(de)鐵路(lu)技(ji)術裝備邁出了(le)從追趕到領(ling)(ling)(ling)(ling)跑世(shi)界(jie)(jie)鐵路(lu)的(de)(de)(de)(de)關鍵一步,推動中(zhong)國(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)鐵(鐵路(lu))走出國(guo)(guo)門。目前,我國(guo)(guo)已經基本形成(cheng)(cheng)高(gao)(gao)(gao)鐵網,在(zai)全球(qiu)高(gao)(gao)(gao)鐵運營里程中(zhong)占據66%的(de)(de)(de)(de)份額。更重要的(de)(de)(de)(de)是,我國(guo)(guo)在(zai)高(gao)(gao)(gao)鐵領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)積(ji)累的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設和(he)運營經驗,探索出“實(shi)(shi)(shi)驗室(shi)樣品—實(shi)(shi)(shi)驗成(cheng)(cheng)功(gong)—小規模工程運用成(cheng)(cheng)功(gong)—大(da)規模工程運用”這樣一條科學發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)路(lu)徑。中(zhong)國(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)鐵的(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)功(gong)實(shi)(shi)(shi)踐,為(wei)其他行業(ye)(ye)(ye)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)提(ti)高(gao)(gao)(gao)科學研究水(shui)平和(he)成(cheng)(cheng)果轉化(hua)能力(li)提(ti)供了(le)借鑒。
展(zhan)望未(wei)來,同樣需要(yao)以(yi)改(gai)革(ge)創(chuang)(chuang)新(xin)推動我國鐵(tie)(tie)路(lu)朝著(zhu)更高(gao)(gao)質量、更高(gao)(gao)水(shui)平(ping)(ping)、更高(gao)(gao)效率邁進(jin)。從外部(bu)發(fa)(fa)展(zhan)環(huan)境看,無(wu)論是(shi)(shi)踐行綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)理念,推動形成節約能(neng)源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)產業結構,建(jian)設環(huan)境友好型(xing)社會(hui),還是(shi)(shi)解決好區域經濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)不(bu)平(ping)(ping)衡不(bu)充(chong)分矛盾,進(jin)一步擴(kuo)大內需釋放居民消費潛能(neng),更好完成脫貧攻(gong)堅目標任務,都(dou)需要(yao)鐵(tie)(tie)路(lu)加快改(gai)革(ge)創(chuang)(chuang)新(xin)步伐。從鐵(tie)(tie)路(lu)自身發(fa)(fa)展(zhan)需求看,也需要(yao)進(jin)一步提高(gao)(gao)市場競爭力、擴(kuo)大市場份額,不(bu)斷擴(kuo)大在綜合(he)運輸體(ti)(ti)系中的(de)(de)比較優勢,加強路(lu)網(wang)規(gui)劃建(jian)設、優化(hua)布(bu)局結構、提升(sheng)整體(ti)(ti)效能(neng),提高(gao)(gao)鐵(tie)(tie)路(lu)信(xin)息(xi)化(hua)、智能(neng)化(hua)水(shui)平(ping)(ping),實施(shi)鐵(tie)(tie)路(lu)關鍵裝備材(cai)料、零部(bu)件聯合(he)攻(gong)關,探(tan)索建(jian)立(li)適應高(gao)(gao)鐵(tie)(tie)等裝備水(shui)平(ping)(ping)的(de)(de)安全運營(ying)、維護維修、勞動組織等體(ti)(ti)制機制等。實現這些目標需要(yao)改(gai)革(ge)創(chuang)(chuang)新(xin)提供強大動力。
通(tong)過改(gai)革創(chuang)新,加快推(tui)進新時(shi)代(dai)鐵(tie)路高質量發展(zhan),更(geng)好服務國家經濟(ji)社會發展(zhan),是時(shi)代(dai)的(de)呼喚,也是中(zhong)國鐵(tie)路應(ying)該擔負(fu)起的(de)歷(li)史責(ze)任。更(geng)好推(tui)動鐵(tie)路高質量發展(zhan),可(ke)從以(yi)下幾個(ge)方面(mian)切(qie)實發力:
一是實施貨(huo)運(yun)(yun)(yun)增量(liang)行動計劃。落實“增加(jia)(jia)鐵路貨(huo)運(yun)(yun)(yun)量(liang)”決策部署(shu),推(tui)(tui)(tui)動客貨(huo)分(fen)線,推(tui)(tui)(tui)進(jin)運(yun)(yun)(yun)力(li)資源配置、運(yun)(yun)(yun)輸組織、勞動組織、貨(huo)運(yun)(yun)(yun)安全、管(guan)理機制等方面的改革(ge)創新;加(jia)(jia)大(da)鐵水(shui)聯運(yun)(yun)(yun)、加(jia)(jia)強路地合作,加(jia)(jia)快向(xiang)現代物流企業轉(zhuan)型;大(da)力(li)發展集(ji)裝箱海(hai)鐵、江鐵和國際(ji)聯運(yun)(yun)(yun),更好服務“一帶(dai)一路”建設;穩(wen)步推(tui)(tui)(tui)進(jin)鐵路運(yun)(yun)(yun)價市場(chang)化改革(ge),提(ti)高貨(huo)運(yun)(yun)(yun)市場(chang)競爭力(li);推(tui)(tui)(tui)動構建綠色交通運(yun)(yun)(yun)輸體系,降低社會物流綜合成本。
二是(shi)實(shi)施(shi)(shi)客運(yun)(yun)提質計(ji)(ji)劃。落(luo)實(shi)以人民(min)為中心發展思想,全面提升(sheng)(sheng)鐵路客運(yun)(yun)“硬實(shi)力”“軟功夫”,實(shi)施(shi)(shi)高速(su)、普速(su)、“慢(man)火車”差異(yi)化(hua)營銷戰略(lve),積極實(shi)踐(jian)適合(he)國情特點的高鐵運(yun)(yun)行方(fang)式(shi),以大數據、云計(ji)(ji)算(suan)為依托建立精準運(yun)(yun)力調(diao)配機制(zhi)(zhi),利用第(di)三(san)方(fang)評價(jia)、社(she)會外部監督機制(zhi)(zhi)推動(dong)提升(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)標準、服(fu)務(wu)質量(liang),不斷創新“鐵路暢行”等服(fu)務(wu)新產品(pin),讓人民(min)群眾對(dui)鐵路出行更滿意,實(shi)現(xian)企業經濟效(xiao)益(yi)和社(she)會效(xiao)益(yi)雙提升(sheng)(sheng)。
三是實施(shi)“復(fu)興號”品牌戰略。以交通強(qiang)國(guo)、鐵(tie)路(lu)先行示范性工程為新(xin)引擎,采取更加有(you)力的(de)(de)改革創新(xin)舉措,形(xing)成政府與產(chan)學研用(yong)的(de)(de)強(qiang)大合力,集(ji)中(zhong)力量(liang)抓(zhua)大事、抓(zhua)尖端、抓(zhua)基本,建成以核心技(ji)術(shu)自主(zhu)化、技(ji)術(shu)標準體(ti)(ti)系化等為主(zhu)要標志(zhi)的(de)(de)中(zhong)國(guo)高速(su)動車(che)組技(ji)術(shu)體(ti)(ti)系和安(an)全可靠、方便快(kuai)捷、優質高效(xiao)的(de)(de)高鐵(tie)運營管理體(ti)(ti)系,以及以生產(chan)一體(ti)(ti)化為重要模式的(de)(de)維(wei)修體(ti)(ti)制和動車(che)質量(liang)管控體(ti)(ti)系。
四(si)是將人(ren)(ren)(ren)才作為(wei)支撐交通強國(guo)、鐵路(lu)先(xian)行的第一資源(yuan)。深(shen)入(ru)實(shi)施“百千萬人(ren)(ren)(ren)才”工程,積極落實(shi)新時(shi)期產業工人(ren)(ren)(ren)隊伍建(jian)設改革方案,在全面深(shen)化改革中(zhong)發(fa)現人(ren)(ren)(ren)才,在創(chuang)新中(zhong)培育(yu)人(ren)(ren)(ren)才,充分(fen)激發(fa)全路(lu)職工創(chuang)新創(chuang)優活力(li)。
此外,還要堅(jian)持集中(zhong)(zhong)統一指揮(hui)和(he)全路(lu)(lu)(lu)一張(zhang)網(wang),激(ji)發(fa)(fa)(fa)企業市場化(hua)經(jing)營內(nei)生動力(li),提(ti)高(gao)運(yun)輸效(xiao)率和(he)運(yun)輸效(xiao)益;加強(qiang)研(yan)究論(lun)證,深化(hua)公司(si)制改革(ge),積極推(tui)(tui)進(jin)股份制改造,推(tui)(tui)動更多企業上市發(fa)(fa)(fa)展。充分發(fa)(fa)(fa)揮(hui)集中(zhong)(zhong)力(li)量辦大事的體制優(you)勢,在(zai)政府(fu)強(qiang)有力(li)的領導與支持下,加快中(zhong)(zhong)西部(bu)新線特(te)別是川藏鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)建設,完善(shan)路(lu)(lu)(lu)網(wang)布局和(he)結構,促進(jin)區域經(jing)濟社會協調(diao)發(fa)(fa)(fa)展;強(qiang)化(hua)京津冀、長(chang)三角、長(chang)江經(jing)濟帶、粵港澳大灣區等鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)服務(wu)保障能力(li),切實發(fa)(fa)(fa)揮(hui)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)對(dui)推(tui)(tui)動經(jing)濟社會高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展的重(zhong)要作用。
總的來(lai)(lai)看,鐵路過(guo)去曾是(shi)、現在(zai)仍是(shi)、將(jiang)來(lai)(lai)還是(shi)推動中國經濟社會(hui)發展、實現中華民族偉(wei)大復(fu)興(xing)的重要助推器(qi)。(李文耀)
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