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□ 充分調動中央和(he)地方(fang)的積極性，構(gou)建上下聯動的工作(zuo)推進機(ji)制

□ 充分調動市(shi)(shi)場和政(zheng)府的(de)積極性，發揮各類市(shi)(shi)場主體的(de)聰明才智(zhi)

□ 充分調動各級領導干部和廣(guang)大(da)人民群眾的(de)積極(ji)性，共同(tong)為闖關想招、為改革發力

萬人操(cao)弓，共射一招(zhao)，招(zhao)無不中(zhong)。充(chong)分調動各方(fang)面積極性，形成全局工作強大合力，不僅是(shi)中(zhong)國共產黨先(xian)進性和廣(guang)泛代表(biao)性的(de)政治(zhi)自(zi)覺，也是(shi)認識問題、分析問題、解決問題的(de)有效“鑰(yao)匙”，更(geng)是(shi)推動經(jing)濟邁(mai)向(xiang)高質量發展的(de)重要(yao)方(fang)法論。

經濟工作千頭(tou)萬(wan)緒，量大面廣(guang)，涉及(ji)各方面經濟利益，只有充分調動各方面積(ji)極性(xing)(xing)，才(cai)能激(ji)發(fa)全(quan)社會的(de)(de)(de)主(zhu)動性(xing)(xing)和創造(zao)性(xing)(xing)。我國正處(chu)于近代以來最(zui)好的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)時期，世(shi)界(jie)處(chu)于百年未有之大變局，兩(liang)者(zhe)同步交織、相互(hu)激(ji)蕩，既帶來重大戰略機(ji)遇，也伴(ban)隨各種風險挑(tiao)戰。決(jue)勝全(quan)面建成小康社會，怎樣打贏三大攻堅戰？全(quan)面深化改革，怎樣進一步破除體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)弊端？全(quan)球政治經濟原(yuan)有格(ge)局大調整，我國怎樣與(yu)尋求(qiu)新平(ping)衡的(de)(de)(de)世(shi)界(jie)良性(xing)(xing)互(hu)動、加快發(fa)展(zhan)(zhan)？直面挑(tiao)戰，攻堅克難，無不需要握(wo)指成拳，凝聚干(gan)事創業的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)合力。

凝聚(ju)合力，首(shou)先(xian)要(yao)(yao)充(chong)分調(diao)(diao)動中(zhong)央(yang)和地(di)方(fang)(fang)的(de)(de)(de)積極性(xing)，構建上(shang)下聯動的(de)(de)(de)工作(zuo)推(tui)進機(ji)制(zhi)(zhi)。回顧新中(zhong)國成(cheng)立(li)以(yi)來(lai)(lai)特別是(shi)改革開(kai)放以(yi)來(lai)(lai)取(qu)得的(de)(de)(de)一系(xi)列輝煌成(cheng)就，調(diao)(diao)動和發(fa)揮了“兩個(ge)積極性(xing)”十分關鍵。我(wo)國是(shi)一個(ge)不(bu)(bu)折不(bu)(bu)扣的(de)(de)(de)大國，除了幅(fu)員遼闊、人口眾(zhong)多之外，還存在(zai)各地(di)起點不(bu)(bu)同、經濟社會(hui)發(fa)展不(bu)(bu)平衡的(de)(de)(de)現(xian)實狀況。這就需要(yao)(yao)在(zai)加強(qiang)黨中(zhong)央(yang)集中(zhong)統一領導、確(que)保黨中(zhong)央(yang)政令暢通(tong)的(de)(de)(de)基礎上(shang)，建立(li)權界(jie)清(qing)晰、權責一致(zhi)的(de)(de)(de)機(ji)制(zhi)(zhi)，賦予(yu)(yu)地(di)方(fang)(fang)相應權利，讓地(di)方(fang)(fang)因地(di)制(zhi)(zhi)宜(yi)，主(zhu)動研究、創造性(xing)解決發(fa)展中(zhong)出現(xian)的(de)(de)(de)新情況新問題。習近(jin)平總書記強(qiang)調(diao)(diao)，“需要(yao)(yao)中(zhong)央(yang)先(xian)定調(diao)(diao)子(zi)、劃(hua)底線的(de)(de)(de)，要(yao)(yao)按照統一部署(shu)及時給地(di)方(fang)(fang)交底。需要(yao)(yao)地(di)方(fang)(fang)先(xian)探路子(zi)、創造經驗的(de)(de)(de)，中(zhong)央(yang)要(yao)(yao)及時給予(yu)(yu)授權，有效調(diao)(diao)動中(zhong)央(yang)和地(di)方(fang)(fang)兩個(ge)積極性(xing)。”唯有如此，才(cai)能集中(zhong)力量(liang)辦好大事，最大程度彰顯我(wo)們的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度優勢。

凝聚(ju)合力(li)，還要(yao)充分調動市(shi)(shi)場(chang)和政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)積極性，發揮各類市(shi)(shi)場(chang)主體的(de)(de)(de)聰明(ming)才智(zhi)。使市(shi)(shi)場(chang)在資源配置(zhi)中起(qi)決定性作用(yong)和更(geng)好發揮政(zheng)(zheng)府(fu)作用(yong)，是我們黨(dang)提出的(de)(de)(de)一個(ge)重(zhong)大(da)(da)理論(lun)觀點，也是改革能否取(qu)得成效(xiao)的(de)(de)(de)一個(ge)重(zhong)大(da)(da)原則。健全社會主義市(shi)(shi)場(chang)經濟體制，要(yao)明(ming)確法(fa)無(wu)授權不可為(wei)的(de)(de)(de)界(jie)限、法(fa)定職(zhi)責必(bi)須為(wei)的(de)(de)(de)領域(yu)、法(fa)無(wu)禁止(zhi)則可為(wei)的(de)(de)(de)范圍，以此(ci)規范政(zheng)(zheng)府(fu)權力(li)和職(zhi)能邊(bian)界(jie)，為(wei)市(shi)(shi)場(chang)保(bao)(bao)留足夠空間，激發市(shi)(shi)場(chang)主體創(chuang)新活力(li)。更(geng)好發揮政(zheng)(zheng)府(fu)作用(yong)，既要(yao)“放(fang)手”又絕(jue)非“甩手”，必(bi)須保(bao)(bao)障公平(ping)競爭、彌補市(shi)(shi)場(chang)失靈(ling)，管(guan)住市(shi)(shi)場(chang)管(guan)不了、管(guan)不好的(de)(de)(de)事(shi)情。

決策(ce)部署(shu)千(qian)條(tiao)(tiao)萬條(tiao)(tiao)，最終要靠人來落實。

這就(jiu)要(yao)(yao)求更廣(guang)泛更有效地調動各(ge)級領導干部(bu)(bu)的(de)(de)(de)積極(ji)性(xing)(xing)。在其(qi)位者有擔當(dang)，這是干部(bu)(bu)履職的(de)(de)(de)基(ji)本要(yao)(yao)求；擔當(dang)需要(yao)(yao)真(zhen)本領，這是干部(bu)(bu)能力(li)的(de)(de)(de)必要(yao)(yao)條件。各(ge)級領導干部(bu)(bu)一(yi)定要(yao)(yao)緊密結合各(ge)自實(shi)際，加強學習和調查研(yan)究，在學習和實(shi)踐中找思路、想(xiang)辦法，創(chuang)造性(xing)(xing)地把(ba)中央決策部(bu)(bu)署對(dui)接具體現實(shi)、化為具體方(fang)案(an)、變成具體措施，釋放(fang)出發展的(de)(de)(de)生機活(huo)力(li)。同時(shi)，我們要(yao)(yao)樹立重實(shi)干、重實(shi)績的(de)(de)(de)用人導向，貫徹嚴管和厚愛相(xiang)結合、激勵和約束并重的(de)(de)(de)辯(bian)證法，建立健全容錯(cuo)糾(jiu)錯(cuo)機制，真(zhen)正把(ba)各(ge)級領導干部(bu)(bu)的(de)(de)(de)積極(ji)性(xing)(xing)、主動性(xing)(xing)、創(chuang)造性(xing)(xing)充分激發出來，讓他們敢干事(shi)、會干事(shi)、還能干成事(shi)。

“人(ren)(ren)(ren)民是創(chuang)造歷(li)史(shi)的(de)(de)(de)(de)動力(li)(li)。”習近平(ping)總(zong)書記指出，這(zhe)(zhe)是歷(li)史(shi)唯物主義(yi)最(zui)基本(ben)的(de)(de)(de)(de)道理。人(ren)(ren)(ren)民群眾中蘊藏(zang)著無窮無盡的(de)(de)(de)(de)改(gai)革智慧和戰(zhan)勝困難的(de)(de)(de)(de)強大力(li)(li)量。充分調(diao)動廣大人(ren)(ren)(ren)民群眾的(de)(de)(de)(de)積(ji)極性，共同為(wei)闖關想招、為(wei)改(gai)革發(fa)力(li)(li)，有(you)助于(yu)集中力(li)(li)量解(jie)決經濟(ji)社會發(fa)展中的(de)(de)(de)(de)突(tu)出問題，為(wei)實現既定目標積(ji)蓄磅礴之力(li)(li)。我國擁有(you)世界上規模最(zui)大的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)人(ren)(ren)(ren)才資源，這(zhe)(zhe)是發(fa)展的(de)(de)(de)(de)潛力(li)(li)和優勢。充分調(diao)動各類人(ren)(ren)(ren)才的(de)(de)(de)(de)積(ji)極性，必(bi)須營造尊(zun)重(zhong)知識、尊(zun)重(zhong)人(ren)(ren)(ren)才、尊(zun)重(zhong)創(chuang)造的(de)(de)(de)(de)濃厚(hou)氛圍，讓其(qi)在創(chuang)造物質財富的(de)(de)(de)(de)同時實現精神追求和人(ren)(ren)(ren)生(sheng)價值，為(wei)實現宏偉藍圖作出應(ying)有(you)貢獻。

“上(shang)(shang)下同欲者勝”。今天(tian)，我們比歷史上(shang)(shang)任何時期都更(geng)(geng)接近中華民(min)族偉大復興的(de)(de)目(mu)標，比歷史上(shang)(shang)任何時期都更(geng)(geng)有(you)信(xin)心、有(you)能力實現(xian)這一目(mu)標。只要(yao)調動方方面面的(de)(de)積極性，鉚足干事創業(ye)(ye)的(de)(de)精氣神，凝聚干事創業(ye)(ye)的(de)(de)發展合力，我們定能闖關奪隘，成就偉大事業(ye)(ye)，實現(xian)偉大夢想。

【責任編輯：語謙】