文章來源：光(guang)明日(ri)報 發布時間：2020-01-03
2013年11月，中國(guo)改(gai)革(ge)開放進程(cheng)迎來(lai)又(you)一(yi)(yi)個里程(cheng)碑時刻——《中共中央關于全(quan)面深(shen)化改(gai)革(ge)若干重(zhong)大問題的決定》獲得一(yi)(yi)致(zhi)通過。這個《決定》開宗明(ming)義指(zhi)出了全(quan)面深(shen)化改(gai)革(ge)的總目標是(shi)完善和發(fa)展中國(guo)特色社會(hui)主義制(zhi)度，推(tui)進國(guo)家治(zhi)(zhi)理體系和治(zhi)(zhi)理能力現代化。
全面(mian)深化改革(ge)(ge)的(de)重點是(shi)什(shen)(shen)么(me)？核(he)心問題是(shi)什(shen)(shen)么(me)？答案是(shi)確定(ding)無疑的(de)——經濟體制(zhi)改革(ge)(ge)是(shi)全面(mian)深化改革(ge)(ge)的(de)重點，核(he)心問題是(shi)處理(li)好(hao)政(zheng)府和市場的(de)關系。
源頭既清，波瀾(lan)自闊(kuo)。5年來，深(shen)化中國經濟(ji)(ji)體(ti)制改(gai)革蹄疾步穩，不斷向縱深(shen)推(tui)進，改(gai)革的步幅明顯加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)：加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)完善現代市場體(ti)系(xi)、宏觀調控(kong)體(ti)系(xi)、開放型(xing)經濟(ji)(ji)體(ti)系(xi)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)轉變經濟(ji)(ji)發展方式，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)建設創新型(xing)國家，推(tui)動經濟(ji)(ji)更有效率(lv)、更加(jia)(jia)(jia)公平、更持續發展。
抓住政(zheng)府(fu)與市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)關(guan)系這一重大問題(ti)全面(mian)深(shen)化經(jing)(jing)濟體制改(gai)革，充分發(fa)(fa)(fa)揮社會主(zhu)義市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟體制促進經(jing)(jing)濟高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)優勢，我們既(ji)(ji)要深(shen)入解(jie)(jie)(jie)決(jue)市(shi)(shi)場(chang)(chang)運作失靈即由于利益驅(qu)動而導(dao)(dao)致對公平正義秩序的(de)(de)干擾和破壞(huai)(huai)的(de)(de)問題(ti)，又要進一步解(jie)(jie)(jie)決(jue)市(shi)(shi)場(chang)(chang)機制不(bu)到位(wei)所(suo)造(zao)(zao)成的(de)(de)企業缺(que)乏創新力(li)和競爭(zheng)力(li)的(de)(de)問題(ti)；既(ji)(ji)要深(shen)入解(jie)(jie)(jie)決(jue)政(zheng)府(fu)干預(yu)過多從而造(zao)(zao)成對市(shi)(shi)場(chang)(chang)競爭(zheng)規則的(de)(de)干擾和破壞(huai)(huai)的(de)(de)問題(ti)，又要進一步解(jie)(jie)(jie)決(jue)政(zheng)府(fu)調控不(bu)力(li)，不(bu)作為、亂作為乃至懶政(zheng)庸政(zheng)等問題(ti)；必須毫不(bu)動搖鞏固和發(fa)(fa)(fa)展(zhan)公有制經(jing)(jing)濟，毫不(bu)動搖鼓勵、支持、引導(dao)(dao)非(fei)公有制經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，充分發(fa)(fa)(fa)揮市(shi)(shi)場(chang)(chang)在資(zi)源配(pei)置中的(de)(de)決(jue)定性作用，更(geng)好發(fa)(fa)(fa)揮政(zheng)府(fu)作用，激發(fa)(fa)(fa)各類市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體活力(li)。
5年來的經(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)改(gai)革的大多(duo)數(shu)具體(ti)措施緊緊圍繞著這對關(guan)系展(zhan)(zhan)開。“放(fang)管服”改(gai)革、財稅(shui)體(ti)制(zhi)改(gai)革、金融(rong)體(ti)制(zhi)改(gai)革、國有(you)(you)企(qi)業改(gai)革、投融(rong)資體(ti)制(zhi)改(gai)革……重(zhong)點領域和關(guan)鍵環節改(gai)革不(bu)斷取得突(tu)(tu)(tu)破，改(gai)革正呈現出全面(mian)發力(li)、多(duo)點突(tu)(tu)(tu)破、縱(zong)深推(tui)進的新局面(mian)，不(bu)僅有(you)(you)效(xiao)激發了(le)(le)市場主體(ti)的創造力(li)，也(ye)讓穩健前(qian)行的中國經(jing)濟(ji)韌性十(shi)足、更具活力(li)；從經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)新常(chang)態(tai)的提出，到以(yi)新發展(zhan)(zhan)理(li)念推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)，再到供給側結構性改(gai)革的深化，經(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)改(gai)革在一(yi)些重(zhong)點領域和關(guan)鍵環節取得重(zhong)大突(tu)(tu)(tu)破，有(you)(you)力(li)推(tui)動(dong)了(le)(le)中國經(jing)濟(ji)由(you)高速增長轉向(xiang)高質量發展(zhan)(zhan)新階(jie)段。
當(dang)前，我國經濟已進入了高質量發展(zhan)的(de)(de)(de)新時代，對深化經濟體(ti)(ti)(ti)制改(gai)革也提出了新的(de)(de)(de)要(yao)求。一方(fang)面(mian)，我們(men)不(bu)(bu)能為風險(xian)所懼、為干擾所惑，要(yao)有(you)敢于(yu)涉險(xian)灘(tan)闖難關的(de)(de)(de)決(jue)心，有(you)敢于(yu)打破(po)利益固(gu)化藩籬的(de)(de)(de)勇氣(qi)，有(you)敢于(yu)沖破(po)思想觀念束縛的(de)(de)(de)作為，破(po)除(chu)機(ji)制體(ti)(ti)(ti)制障礙，讓內生動力更加(jia)強勁、市場活力更加(jia)澎湃。另一方(fang)面(mian)，我們(men)也要(yao)搶抓當(dang)前寶貴的(de)(de)(de)改(gai)革窗口(kou)期(qi)，以更大的(de)(de)(de)政治(zhi)勇氣(qi)和智(zhi)慧，不(bu)(bu)失時機(ji)地(di)深化重要(yao)領域(yu)改(gai)革，進一步增強改(gai)革的(de)(de)(de)系(xi)統性(xing)、整體(ti)(ti)(ti)性(xing)和協同性(xing)，最大限(xian)度地(di)凝聚起各(ge)方(fang)力量，不(bu)(bu)斷推動經濟體(ti)(ti)(ti)制改(gai)革走向(xiang)縱深。
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