文章來源：光明日報(bao) 發布時(shi)間：2020-01-03
2013年11月，中(zhong)(zhong)國(guo)改(gai)(gai)革開放(fang)進程迎來又一個(ge)里程碑時刻——《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央關于全面深(shen)化改(gai)(gai)革若干(gan)重大問題的(de)決定(ding)(ding)》獲得(de)一致通(tong)過。這個(ge)《決定(ding)(ding)》開宗(zong)明義(yi)(yi)指出了全面深(shen)化改(gai)(gai)革的(de)總(zong)目標是完善(shan)和(he)發展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義(yi)(yi)制度(du)，推進國(guo)家治理體系和(he)治理能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化。
全面(mian)(mian)深(shen)(shen)化改革的(de)重點是什(shen)么？核(he)(he)心問(wen)題(ti)是什(shen)么？答案(an)是確定無(wu)疑(yi)的(de)——經濟體制改革是全面(mian)(mian)深(shen)(shen)化改革的(de)重點，核(he)(he)心問(wen)題(ti)是處理好政(zheng)府和市(shi)場(chang)的(de)關系。
源頭既清，波瀾自闊。5年來，深化(hua)中國經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)制(zhi)改革蹄(ti)疾步穩(wen)，不斷(duan)向(xiang)縱深推進，改革的(de)步幅明顯加(jia)(jia)快：加(jia)(jia)快完善現代市場體(ti)系、宏觀調控體(ti)系、開放型(xing)經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)系，加(jia)(jia)快轉變經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)方式(shi)，加(jia)(jia)快建設創新型(xing)國家，推動(dong)經(jing)濟(ji)(ji)更(geng)有效率、更(geng)加(jia)(jia)公平、更(geng)持續發(fa)展(zhan)。
抓住政(zheng)(zheng)府與市(shi)(shi)(shi)場的關系這一重大問(wen)題(ti)全面深(shen)(shen)化經(jing)濟(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)改革，充分發(fa)(fa)(fa)揮社會主義(yi)市(shi)(shi)(shi)場經(jing)濟(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)促進經(jing)濟(ji)(ji)高質量發(fa)(fa)(fa)展的優(you)勢，我們既要深(shen)(shen)入解(jie)決(jue)市(shi)(shi)(shi)場運作失靈即由于利益驅動而(er)導致對公平正義(yi)秩(zhi)序的干(gan)擾和破(po)壞(huai)的問(wen)題(ti)，又要進一步解(jie)決(jue)市(shi)(shi)(shi)場機制(zhi)(zhi)不到位(wei)所(suo)造(zao)成的企業缺乏創(chuang)新力(li)(li)和競爭力(li)(li)的問(wen)題(ti)；既要深(shen)(shen)入解(jie)決(jue)政(zheng)(zheng)府干(gan)預過(guo)多從而(er)造(zao)成對市(shi)(shi)(shi)場競爭規(gui)則的干(gan)擾和破(po)壞(huai)的問(wen)題(ti)，又要進一步解(jie)決(jue)政(zheng)(zheng)府調控不力(li)(li)，不作為、亂作為乃至(zhi)懶政(zheng)(zheng)庸政(zheng)(zheng)等問(wen)題(ti)；必須毫不動搖(yao)(yao)鞏固和發(fa)(fa)(fa)展公有制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)，毫不動搖(yao)(yao)鼓勵、支持、引(yin)導非公有制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展，充分發(fa)(fa)(fa)揮市(shi)(shi)(shi)場在資源配置中的決(jue)定性作用(yong)，更好發(fa)(fa)(fa)揮政(zheng)(zheng)府作用(yong)，激(ji)發(fa)(fa)(fa)各(ge)類(lei)市(shi)(shi)(shi)場主體活力(li)(li)。
5年(nian)來的(de)經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)制改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)大(da)多數具體(ti)措施緊緊圍繞著這對關(guan)系展開。“放管服(fu)”改(gai)(gai)(gai)革(ge)、財(cai)稅體(ti)制改(gai)(gai)(gai)革(ge)、金融體(ti)制改(gai)(gai)(gai)革(ge)、國有(you)企(qi)業改(gai)(gai)(gai)革(ge)、投融資體(ti)制改(gai)(gai)(gai)革(ge)……重(zhong)點(dian)領域和(he)(he)關(guan)鍵(jian)環節改(gai)(gai)(gai)革(ge)不斷(duan)取得(de)突(tu)破，改(gai)(gai)(gai)革(ge)正(zheng)呈現出全面發力(li)、多點(dian)突(tu)破、縱深推(tui)進的(de)新(xin)局面，不僅(jin)有(you)效激發了市場主體(ti)的(de)創造力(li)，也讓穩健前(qian)行的(de)中國經(jing)(jing)(jing)濟韌性十(shi)足、更具活力(li)；從經(jing)(jing)(jing)濟發展新(xin)常態的(de)提(ti)出，到以新(xin)發展理念推(tui)動經(jing)(jing)(jing)濟發展，再到供給側結(jie)構性改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)深化，經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)制改(gai)(gai)(gai)革(ge)在一些重(zhong)點(dian)領域和(he)(he)關(guan)鍵(jian)環節取得(de)重(zhong)大(da)突(tu)破，有(you)力(li)推(tui)動了中國經(jing)(jing)(jing)濟由高速增長轉向高質量發展新(xin)階段(duan)。
當(dang)前，我國(guo)經濟已進入了高質量發(fa)展的新(xin)(xin)時代，對深化(hua)經濟體制(zhi)改(gai)革也提(ti)出了新(xin)(xin)的要求。一方面，我們(men)不(bu)能(neng)為風險所懼、為干(gan)擾所惑，要有敢(gan)于涉險灘闖難關的決心(xin)，有敢(gan)于打破(po)利益固化(hua)藩籬的勇氣(qi)，有敢(gan)于沖(chong)破(po)思想觀念束(shu)縛的作為，破(po)除機(ji)制(zhi)體制(zhi)障礙(ai)，讓內生(sheng)動力(li)更加(jia)強勁、市(shi)場活力(li)更加(jia)澎湃。另一方面，我們(men)也要搶抓當(dang)前寶(bao)貴的改(gai)革窗(chuang)口期(qi)，以更大(da)的政(zheng)治勇氣(qi)和智慧(hui)，不(bu)失(shi)時機(ji)地深化(hua)重要領域改(gai)革，進一步(bu)增強改(gai)革的系統性(xing)、整(zheng)體性(xing)和協同性(xing)，最大(da)限度地凝聚起各方力(li)量，不(bu)斷推(tui)動經濟體制(zhi)改(gai)革走向縱深。
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