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習近平(ping)總書記在(zai)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)工作會(hui)議(yi)上指出，國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色社會(hui)主義的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)物質基礎和(he)政治(zhi)(zhi)基礎，是(shi)我們黨(dang)(dang)執政興國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)支(zhi)柱和(he)依靠力量。新中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)成立以來(lai)特(te)別是(shi)改革開(kai)放(fang)(fang)以來(lai)，國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)取得巨大成就(jiu)，為(wei)我國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)、科技進(jin)步、國(guo)(guo)(guo)(guo)防(fang)建(jian)設(she)、民(min)生改善作出了重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)貢獻。新時代改革開(kai)放(fang)(fang)不斷推(tui)向(xiang)深入，國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革依然是(shi)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)內容。深化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革需(xu)要(yao)(yao)實(shi)現(xian)增強(qiang)活(huo)力和(he)強(qiang)化(hua)(hua)監(jian)(jian)管(guan)的(de)(de)(de)有機統一，體(ti)現(xian)在(zai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)集(ji)團治(zhi)(zhi)理方面，就(jiu)是(shi)要(yao)(yao)加強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)集(ji)團對子企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)治(zhi)(zhi)理體(ti)系建(jian)設(she)，既要(yao)(yao)建(jian)立健全(quan)權責對等、運轉協調、有效制(zhi)衡的(de)(de)(de)決策執行監(jian)(jian)督機制(zhi)，充分發揮黨(dang)(dang)組織(zhi)的(de)(de)(de)政治(zhi)(zhi)核(he)心(xin)作用(yong)、董事會(hui)的(de)(de)(de)決策作用(yong)、監(jian)(jian)事會(hui)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)督作用(yong)、經(jing)理層的(de)(de)(de)經(jing)營管(guan)理作用(yong)，也要(yao)(yao)通過健全(quan)激(ji)勵約(yue)束(shu)機制(zhi)、探(tan)索職業(ye)(ye)經(jing)理人制(zhi)度，不斷增強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)活(huo)力和(he)抗風險能力。

要切實(shi)(shi)加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)(dao)(dao)。習近平總書記強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)調，堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)(dao)(dao)、加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)建設(she)(she)，是我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)光(guang)榮傳統(tong)，是國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)“根”和(he)(he)“魂”，是我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)(du)特(te)優(you)勢(shi)。要堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)(dang)對國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)(dao)(dao)不動搖，把(ba)堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)(dao)(dao)、加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)建設(she)(she)貫(guan)穿于國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革發(fa)展全(quan)過程(cheng)各(ge)方(fang)(fang)面，為培育具(ju)有全(quan)球競爭(zheng)力的(de)(de)(de)(de)(de)世界一(yi)流(liu)企(qi)業(ye)(ye)提供堅(jian)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)保(bao)證。我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)各(ge)有各(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)特(te)點(dian)、各(ge)有各(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)際情(qing)況，但無論(lun)改(gai)革方(fang)(fang)案如何設(she)(she)計、改(gai)革舉措如何推進，都必須始終堅(jian)持“兩(liang)個一(yi)以(yi)貫(guan)之”，牢牢把(ba)握國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革正確方(fang)(fang)向，以(yi)一(yi)流(liu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建引領和(he)(he)保(bao)障一(yi)流(liu)企(qi)業(ye)(ye)建設(she)(she)。在(zai)(zai)企(qi)業(ye)(ye)集(ji)團內部，既要按照“權力制衡、責權清晰、科學(xue)決(jue)策、程(cheng)序嚴謹、運行(xing)高效(xiao)、監督獨(du)(du)立”的(de)(de)(de)(de)(de)原則，構(gou)建各(ge)負其責、協調運轉、科學(xue)高效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)人(ren)(ren)治理結(jie)(jie)構(gou)，又要把(ba)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)(dao)(dao)融入企(qi)業(ye)(ye)治理各(ge)環節，把(ba)企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)內嵌到(dao)公(gong)司(si)治理結(jie)(jie)構(gou)之中，把(ba)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)作總體要求納(na)入企(qi)業(ye)(ye)章程(cheng)，明確和(he)(he)落實(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)在(zai)(zai)公(gong)司(si)法(fa)(fa)人(ren)(ren)治理結(jie)(jie)構(gou)中的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)定地位(wei)，做(zuo)到(dao)組織(zhi)落實(shi)(shi)、干(gan)部到(dao)位(wei)、職責明確、監督嚴格。要把(ba)加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)(dao)(dao)和(he)(he)完(wan)善(shan)公(gong)司(si)治理統(tong)一(yi)起來，把(ba)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)政治優(you)勢(shi)、組織(zhi)優(you)勢(shi)和(he)(he)群眾(zhong)工(gong)(gong)作優(you)勢(shi)切實(shi)(shi)轉化為企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)競爭(zheng)優(you)勢(shi)、創新優(you)勢(shi)和(he)(he)科學(xue)發(fa)展優(you)勢(shi)。

要加(jia)強(qiang)有(you)效(xiao)(xiao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)衡監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)。完善(shan)企業(ye)治(zhi)理(li)體(ti)系，目(mu)的(de)(de)在于提(ti)升(sheng)企業(ye)自律能(neng)(neng)力(li)，其核心在制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)衡。加(jia)強(qiang)有(you)效(xiao)(xiao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)衡和(he)(he)(he)(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)，使權力(li)運行(xing)(xing)(xing)受到依(yi)法監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)和(he)(he)(he)(he)合(he)規制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約(yue)，是促進企業(ye)規范(fan)運作和(he)(he)(he)(he)科(ke)(ke)學決(jue)(jue)策(ce)(ce)的(de)(de)有(you)效(xiao)(xiao)手(shou)段。在制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)層(ceng)面(mian)，要嚴格(ge)界定(ding)不(bu)同責(ze)任(ren)主體(ti)的(de)(de)權限和(he)(he)(he)(he)責(ze)任(ren)，做到分(fen)工(gong)明(ming)確(que)、權責(ze)清晰(xi)、程序(xu)科(ke)(ke)學、運作規范(fan)，形(xing)成有(you)效(xiao)(xiao)的(de)(de)權力(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)衡體(ti)系。在運行(xing)(xing)(xing)和(he)(he)(he)(he)操作層(ceng)面(mian)，要將(jiang)決(jue)(jue)策(ce)(ce)的(de)(de)權力(li)和(he)(he)(he)(he)執行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)權力(li)分(fen)離開來，形(xing)成分(fen)步決(jue)(jue)策(ce)(ce)、分(fen)兵把(ba)守、相互制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)衡、風險可控(kong)、責(ze)任(ren)可究的(de)(de)決(jue)(jue)策(ce)(ce)體(ti)系。在監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)層(ceng)面(mian)，要加(jia)強(qiang)和(he)(he)(he)(he)改進監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)事會制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，按照“參與不(bu)干預、評(ping)價不(bu)決(jue)(jue)策(ce)(ce)”原則，做好監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)評(ping)價工(gong)作。通過(guo)完善(shan)內部監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，整合(he)各(ge)種監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)力(li)量，構建由各(ge)職(zhi)能(neng)(neng)部門(men)共同筑(zhu)造的(de)(de)完整監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)體(ti)系，形(xing)成相互補充、協調一(yi)致的(de)(de)大(da)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)格(ge)局，做到各(ge)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)主體(ti)間權力(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)衡不(bu)掣肘(zhou)、監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)獨立不(bu)干預，并通過(guo)建立高效(xiao)(xiao)運行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)工(gong)作機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，有(you)效(xiao)(xiao)提(ti)升(sheng)企業(ye)治(zhi)理(li)效(xiao)(xiao)率。

要(yao)(yao)(yao)健全激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)約(yue)(yue)束機制。人(ren)是(shi)生產力中(zhong)最活躍的(de)(de)(de)(de)因(yin)素，要(yao)(yao)(yao)充分(fen)(fen)(fen)調動(dong)各方(fang)積(ji)極性(xing)，強化(hua)正(zheng)向激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)至關重(zhong)要(yao)(yao)(yao)。增強企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部約(yue)(yue)束和激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)，突出“強激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)、硬約(yue)(yue)束”，落(luo)實(shi)收(shou)入“能升能降”，完善權力與(yu)責任(ren)相匹配、貢獻與(yu)收(shou)益相對稱、公(gong)平(ping)與(yu)效(xiao)率相協(xie)調、短期與(yu)長期相結合(he)的(de)(de)(de)(de)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)約(yue)(yue)束辦法(fa)(fa)，是(shi)抓(zhua)好市場(chang)化(hua)經(jing)(jing)(jing)營(ying)機制、激(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)生動(dong)力的(de)(de)(de)(de)有(you)效(xiao)途徑。一方(fang)面(mian)，建(jian)立健全系(xi)統、科(ke)學、合(he)理(li)、有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)機制。在內(nei)容上，建(jian)立與(yu)勞動(dong)力市場(chang)基本適應、與(yu)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)效(xiao)益和勞動(dong)生產率掛(gua)鉤(gou)的(de)(de)(de)(de)工(gong)資決定和正(zheng)常增長機制，制定合(he)理(li)可行的(de)(de)(de)(de)、經(jing)(jing)(jing)營(ying)者通過努力能夠(gou)達到(dao)的(de)(de)(de)(de)目標(biao)責任(ren)體系(xi)和明確的(de)(de)(de)(de)考核(he)評價辦法(fa)(fa)，實(shi)行與(yu)選任(ren)方(fang)式(shi)相匹配、與(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)功能性(xing)質相適應、與(yu)經(jing)(jing)(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)績相掛(gua)鉤(gou)的(de)(de)(de)(de)差異化(hua)薪酬分(fen)(fen)(fen)配辦法(fa)(fa)。既(ji)要(yao)(yao)(yao)重(zhong)視(shi)(shi)當(dang)前經(jing)(jing)(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)績指標(biao)，也要(yao)(yao)(yao)著(zhu)眼長遠重(zhong)視(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)治理(li)和管(guan)理(li)能力提升。在方(fang)式(shi)上，既(ji)要(yao)(yao)(yao)重(zhong)視(shi)(shi)獎(jiang)金、專項獎(jiang)勵(li)(li)(li)等物質獎(jiang)勵(li)(li)(li)，也要(yao)(yao)(yao)重(zhong)視(shi)(shi)表彰和精神鼓勵(li)(li)(li)。另一方(fang)面(mian)，重(zhong)視(shi)(shi)約(yue)(yue)束機制的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用。約(yue)(yue)束的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)在于規(gui)范(fan)經(jing)(jing)(jing)營(ying)者行為，促(cu)進(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)范(fan)化(hua)、程序化(hua)、標(biao)準(zhun)化(hua)運作(zuo)。因(yin)此，要(yao)(yao)(yao)明確約(yue)(yue)束內(nei)容、完善約(yue)(yue)束體系(xi)，堅持有(you)錯(cuo)必糾、有(you)過必改(gai)，對苗頭(tou)性(xing)、傾向性(xing)問題早(zao)發(fa)(fa)現(xian)早(zao)糾正(zheng)，對失(shi)誤(wu)錯(cuo)誤(wu)及(ji)時采取補救(jiu)措施，幫助(zhu)經(jing)(jing)(jing)營(ying)管(guan)理(li)人(ren)員汲取教(jiao)訓、改(gai)進(jin)提高。在落(luo)實(shi)責任(ren)追究方(fang)面(mian)，要(yao)(yao)(yao)建(jian)立容錯(cuo)糾錯(cuo)機制，對經(jing)(jing)(jing)營(ying)管(guan)理(li)者的(de)(de)(de)(de)失(shi)誤(wu)錯(cuo)誤(wu)進(jin)行綜合(he)分(fen)(fen)(fen)析。充分(fen)(fen)(fen)發(fa)(fa)揮企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)作(zuo)用，既(ji)要(yao)(yao)(yao)對明知故犯、我(wo)行我(wo)素、謀(mou)取私利的(de)(de)(de)(de)違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)(fa)行為加大處置力度，又要(yao)(yao)(yao)把那(nei)些(xie)想(xiang)改(gai)革、謀(mou)事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、善經(jing)(jing)(jing)營(ying)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)大膽用起來，把有(you)思路、有(you)闖勁、有(you)潛(qian)力的(de)(de)(de)(de)年輕人(ren)提起來，推(tui)動(dong)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)隊伍(wu)不斷發(fa)(fa)展壯(zhuang)大。（陳曉華(hua) 張俊）

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