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浙江國企全面開展資產梳理篩選可上市優質資產

文章來(lai)源:浙江省(sheng)國資(zi)委   發布時間:2019-06-11

近日,浙江國(guo)(guo)資委召開全省國(guo)(guo)企(qi)推(tui)進(jin)(jin)上(shang)市(shi)(shi)(shi)工(gong)作會議(yi)暨省屬企(qi)業落實“鳳(feng)凰行(xing)動”計劃(hua)領導小組第一次會議(yi),對浙江國(guo)(guo)企(qi)上(shang)市(shi)(shi)(shi)和并購重組工(gong)作進(jin)(jin)展(zhan)情況進(jin)(jin)行(xing)全面梳理,對貫徹落實浙江省政府“鳳(feng)凰行(xing)動”計劃(hua)、推(tui)進(jin)(jin)浙江國(guo)(guo)企(qi)資產證券化(hua)工(gong)作進(jin)(jin)行(xing)全面動員布置。會議(yi)要(yao)求浙江全省國(guo)(guo)企(qi)按照上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司數量倍增、實力提升的目標,在有(you)限的時間周期內,選擇優(you)質(zhi)資源進(jin)(jin)行(xing)上(shang)市(shi)(shi)(shi)培育,爭(zheng)取形成(cheng)數量充裕(yu)、梯隊管理、動態遞進(jin)(jin)的上(shang)市(shi)(shi)(shi)后備資源隊伍。

按照浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)省委、省政府提出的“以國(guo)有(you)資(zi)產證(zheng)券(quan)化(hua)為(wei)抓手(shou)積極發展混合所有(you)制經(jing)(jing)濟”等部署要求,近年來,浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)國(guo)資(zi)委積極鼓勵推動(dong)全(quan)省國(guo)企(qi)改制上市(shi),加大(da)資(zi)本運(yun)作力(li)度,提升資(zi)產證(zheng)券(quan)化(hua)水平,取得(de)了明顯成效(xiao)。物產中(zhong)大(da)集團(tuan)整體上市(shi)創造了“浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)速度”;浙(zhe)(zhe)(zhe)能電力(li)B股轉A股為(wei)資(zi)本市(shi)場提供了“浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)方(fang)案”;浙(zhe)(zhe)(zhe)商(shang)證(zheng)券(quan)、杭州銀行(xing)等實(shi)現IPO,填補(bu)了浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)金(jin)融(rong)國(guo)企(qi)上市(shi)的空白;寧波港、浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)東(dong)方(fang)、江(jiang)(jiang)(jiang)山化(hua)工、杭鋼股份(fen)等上市(shi)公(gong)司實(shi)施(shi)重組,注(zhu)入了港口、金(jin)融(rong)、交(jiao)通(tong)科技、優(you)特鋼等板塊優(you)質資(zi)產。在今(jin)年全(quan)國(guo)兩會(hui)(hui)記者會(hui)(hui)上,國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委主任肖亞慶專門(men)點贊浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)經(jing)(jing)驗。

目(mu)前,浙(zhe)(zhe)江共有(you)國(guo)(guo)有(you)控(kong)股(gu)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司38家,其中(zhong)(zhong)省級16家、市(shi)(shi)級14家、縣(xian)級8家,總(zong)市(shi)(shi)值(zhi)約(yue)6500億元。其中(zhong)(zhong),浙(zhe)(zhe)江國(guo)(guo)資(zi)委監管企業下(xia)屬控(kong)股(gu)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司13家,資(zi)產證(zheng)券(quan)化率(lv)達53.3%,較2012年(nian)末提高31.2個百分點,在全國(guo)(guo)地方監管企業中(zhong)(zhong)居領先地位。2017年(nian),浙(zhe)(zhe)江國(guo)(guo)有(you)控(kong)股(gu)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司資(zi)產重(zhong)組交易(yi)與融資(zi)金(jin)額合計達444.6億元,為企業改革(ge)發(fa)展提供了良好支持。

盡(jin)管這幾年(nian)浙江(jiang)(jiang)(jiang)國(guo)企資(zi)產證(zheng)券化工作(zuo)在(zai)積極務(wu)實推進(jin)(jin),但是對比浙江(jiang)(jiang)(jiang)全省(sheng)(sheng)(sheng)數據和先進(jin)(jin)省(sheng)(sheng)(sheng)份水平,仍存在(zai)一(yi)些(xie)問題和困(kun)難。為認(ren)真抓好浙江(jiang)(jiang)(jiang)省(sheng)(sheng)(sheng)政府“鳳(feng)凰(huang)行動(dong)”計劃(hua)的貫徹落實,加(jia)快浙江(jiang)(jiang)(jiang)省(sheng)(sheng)(sheng)屬企業上(shang)市(shi)和并(bing)購重(zhong)組步伐,浙江(jiang)(jiang)(jiang)國(guo)資(zi)委(wei)在(zai)今年(nian)3月份專門(men)出臺了(le)推進(jin)(jin)浙江(jiang)(jiang)(jiang)省(sheng)(sheng)(sheng)屬企業上(shang)市(shi)和并(bing)購重(zhong)組“鳳(feng)凰(huang)行動(dong)”計劃(hua)的實施意見,并(bing)向每家(jia)省(sheng)(sheng)(sheng)屬企業下達了(le)具體任務(wu)清單。這次會議進(jin)(jin)一(yi)步對浙江(jiang)(jiang)(jiang)全省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)企的上(shang)市(shi)和并(bing)購重(zhong)組作(zuo)了(le)研(yan)究布置,以推動(dong)“鳳(feng)凰(huang)行動(dong)”計劃(hua)在(zai)全省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)企的細化落實,明確了(le)四方面(mian)重(zhong)點工作(zuo):

全面開展資產梳理

全(quan)(quan)面(mian)梳理(li)存(cun)量資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan),明確可上(shang)(shang)市(shi)主(zhu)體,建立數量充裕、梯隊管理(li)、動態遞進的(de)(de)股改培育清(qing)單,形(xing)成浙江全(quan)(quan)省國企上(shang)(shang)市(shi)后備(bei)資(zi)(zi)(zi)(zi)源庫(ku)。能上(shang)(shang)市(shi)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)多途徑推進上(shang)(shang)市(shi),不適合上(shang)(shang)市(shi)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)進行分類處(chu)理(li)。因政策(ce)限制暫(zan)不適合上(shang)(shang)市(shi)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan),不納(na)入資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)證券化計(ji)算(suan)范圍。對非(fei)(fei)基礎性(xing)、非(fei)(fei)戰略性(xing)領域中不具備(bei)競(jing)爭優勢(shi)的(de)(de)難以上(shang)(shang)市(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan),主(zhu)動減量、瘦身強體,特別是加快(kuai)處(chu)置清(qing)理(li)“僵尸企業”和低效無(wu)效、虧(kui)損、非(fei)(fei)主(zhu)業資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)。

建立上市工作體系

按照“兩(liang)強三提高”的(de)要(yao)(yao)求,加強浙(zhe)江(jiang)全(quan)省國企上市統籌謀劃,研(yan)究形成浙(zhe)江(jiang)全(quan)省國企落實“鳳凰(huang)行動”計劃的(de)任務(wu)清(qing)單,加快建(jian)立(li)浙(zhe)江(jiang)國企上市工(gong)(gong)作(zuo)相關的(de)目標體(ti)(ti)(ti)系(xi)、工(gong)(gong)作(zuo)體(ti)(ti)(ti)系(xi)、政策體(ti)(ti)(ti)系(xi)和考評體(ti)(ti)(ti)系(xi)。建(jian)立(li)由浙(zhe)江(jiang)各(ge)級國企主要(yao)(yao)負(fu)責人牽頭(tou)推進上市工(gong)(gong)作(zuo)機構,合理制訂上市目標和路線(xian)圖,將資產證券(quan)化工(gong)(gong)作(zuo)納入考核體(ti)(ti)(ti)系(xi),加強組織(zhi)領(ling)導,強化人才支撐,開(kai)展專(zhuan)業培訓,共同(tong)推動各(ge)項工(gong)(gong)作(zuo)落地落實。

完善上市支持政策

在浙江國資委職能范圍內(nei),提出扶持(chi)激勵措施。比如,優先把上市培(pei)育清(qing)單企業,納入(ru)混改(gai)試(shi)點及(ji)員工(gong)持(chi)股試(shi)點;在滿足一定(ding)條件的(de)情況下,上市公司職工(gong)工(gong)資總(zong)額可以按(an)規(gui)定(ding)上限增長;對上市和并購(gou)重組過(guo)程中涉及(ji)影響利潤的(de)五(wu)種(zhong)情形,予以考(kao)核(he)支持(chi)等等。

扎實推進上市培育

探索設立國(guo)企(qi)改(gai)革發(fa)展基金和(he)浙(zhe)江國(guo)企(qi)ETF基金,強化(hua)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)管理(li)運(yun)作。分層分類(lei)推進(jin)浙(zhe)江國(guo)企(qi)上(shang)(shang)市(shi),推動重(zhong)(zhong)點企(qi)業(ye)加快股改(gai)培育(yu),妥善解決各類(lei)遺(yi)留問(wen)題,夯實上(shang)(shang)市(shi)基礎(chu)工作,盡早進(jin)入上(shang)(shang)市(shi)輔導。鼓(gu)勵有(you)條件的企(qi)業(ye)開展對外投資(zi)和(he)并購重(zhong)(zhong)組,積極獲取新增上(shang)(shang)市(shi)平臺(tai)。統籌用好上(shang)(shang)市(shi)公司(si)(si)平臺(tai),推進(jin)相(xiang)關(guan)資(zi)源(yuan)重(zhong)(zhong)組整(zheng)合(he)和(he)優化(hua)配(pei)置(zhi),浙(zhe)江現有(you)國(guo)有(you)控(kong)股上(shang)(shang)市(shi)公司(si)(si)在2020年前都要開展資(zi)本(ben)運(yun)作。

【責任編(bian)輯:李巨堯(yao)】

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