文章來源(yuan)：浙江省國資委(wei) 發布時間：2019-05-03
???為對接浙江(jiang)(jiang)(jiang)省推(tui)(tui)進企(qi)(qi)業(ye)(ye)上市(shi)和(he)并購重組“鳳(feng)凰行動(dong)(dong)”計劃(hua)，浙江(jiang)(jiang)(jiang)省國資委出臺《關于推(tui)(tui)進省屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)上市(shi)和(he)并購重組“鳳(feng)凰行動(dong)(dong)”計劃(hua)的(de)實施意(yi)見》（以下簡稱《意(yi)見》）和(he)《關于印發省屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)推(tui)(tui)進資產證券化工作任(ren)務清單的(de)通(tong)知》，進一步加(jia)快浙江(jiang)(jiang)(jiang)省屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革上市(shi)步伐(fa)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)浙江(jiang)(jiang)(jiang)省屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)爭當“鳳(feng)凰行動(dong)(dong)”計劃(hua)排頭兵。
力爭實現數量實力“雙倍增”
《意見(jian)》明確了(le)浙(zhe)江省屬企業上市(shi)(shi)與并購重(zhong)組總體目(mu)標，即推進(jin)上市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)數量倍(bei)(bei)增、實力(li)倍(bei)(bei)增，爭取到(dao)2020年，浙(zhe)江省屬國有(you)控股上市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)達到(dao)25家(jia)左右，每家(jia)省屬企業至少控股1家(jia)上市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)，并且要進(jin)一步培育(yu)形成5-7家(jia)市(shi)(shi)值超(chao)500億(yi)元(yuan)、2-3家(jia)市(shi)(shi)值超(chao)1000億(yi)元(yuan)的(de)上市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)隊伍(wu)。
《意見(jian)》還明(ming)確了省屬企業(ye)資(zi)產(chan)證券化路(lu)徑。堅持以境(jing)內上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為主、境(jing)外上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和“新(xin)三(san)板(ban)”掛牌為輔，直接上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和間(jian)接上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)并重(zhong)，分層分類推進(jin)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，并鼓勵有條(tiao)件的企業(ye)加(jia)大對目標上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)的股權(quan)投(tou)資(zi)和并購重(zhong)組(zu)，積極謀求新(xin)增上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)平臺(tai)。著力推動(dong)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)資(zi)本運作，要(yao)求現有省屬控股上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)在2020年前開展資(zi)本運作，對市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)值偏低的上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)，要(yao)盡早啟動(dong)并購重(zhong)組(zu)。
擬上市企業優先混改及員工持股
為扶持鼓(gu)勵省屬(shu)企(qi)(qi)業上(shang)市(shi)(shi)與并購重(zhong)組(zu)(zu)，浙江省國資(zi)委將(jiang)在職能(neng)范圍內出(chu)臺(tai)相應政(zheng)策措(cuo)施(shi)(shi)，包(bao)括優先將(jiang)上(shang)市(shi)(shi)培育(yu)清(qing)單企(qi)(qi)業納入混改(gai)試(shi)點及員工持股試(shi)點，在上(shang)市(shi)(shi)公司(si)經濟(ji)效益增長的前提下，允許(xu)職工工資(zi)總額(e)按國家、省有關政(zheng)策規(gui)定上(shang)限增長。同時，放寬投資(zi)管(guan)理，省屬(shu)企(qi)(qi)業參與其他(ta)省屬(shu)企(qi)(qi)業改(gai)組(zu)(zu)上(shang)市(shi)(shi)或省屬(shu)國有控股公司(si)非公開發行股票、收(shou)購其他(ta)上(shang)市(shi)(shi)公司(si)并實(shi)施(shi)(shi)資(zi)產重(zhong)組(zu)(zu)計劃，可(ke)不受非主業投資(zi)比(bi)例限制(zhi)。
此(ci)外，浙(zhe)江省(sheng)(sheng)國資委(wei)還加強與(yu)省(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)業溝通對(dui)接，明確實施路線圖，下達了各企(qi)(qi)業2018-2020年資產證(zheng)券化(hua)重點任務清單(dan)，實現“一(yi)(yi)企(qi)(qi)一(yi)(yi)目標，一(yi)(yi)企(qi)(qi)一(yi)(yi)清單(dan)”，作(zuo)為未來幾年省(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)業落實“鳳凰行動”計劃、加快推(tui)進資產證(zheng)券化(hua)工(gong)作(zuo)的(de)主要路徑和項目抓手(shou)。
浙江國企已成資本市場重要力量
近年(nian)來，浙江國(guo)(guo)(guo)企上(shang)市(shi)公(gong)司表現亮眼(yan)，省(sheng)屬(shu)企業(ye)下(xia)屬(shu)控(kong)股(gu)上(shang)市(shi)公(gong)司已達13家，省(sheng)屬(shu)企業(ye)資產(chan)證券(quan)化(hua)率達53.3%，較2012年(nian)末提(ti)高了(le)(le)31.2個百(bai)分點。其中物產(chan)中大(da)集團整(zheng)體上(shang)市(shi)創造了(le)(le)“浙江速度”，浙能電力(li)B股(gu)轉A股(gu)為資本(ben)市(shi)場提(ti)供了(le)(le)“浙江方(fang)案(an)”。同時，加快(kuai)將優(you)(you)質資產(chan)整(zheng)合注(zhu)入省(sheng)屬(shu)國(guo)(guo)(guo)有控(kong)股(gu)上(shang)市(shi)公(gong)司，完成了(le)(le)多個重大(da)資產(chan)重組項(xiang)目。比如，以(yi)國(guo)(guo)(guo)有控(kong)股(gu)的(de)寧波(bo)港、浙江東方(fang)、江山(shan)化(hua)工等(deng)上(shang)市(shi)公(gong)司為平臺，分別注(zhu)入浙江國(guo)(guo)(guo)企在港口、金融、交通科技等(deng)領域的(de)優(you)(you)質資產(chan)，進(jin)一步擴(kuo)大(da)了(le)(le)上(shang)市(shi)公(gong)司整(zheng)體實力(li)，優(you)(you)化(hua)了(le)(le)股(gu)本(ben)結構，提(ti)升了(le)(le)企業(ye)盈利空(kong)間。
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