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云(yun)南省投(tou)資(zi)控股集團(tuan)(tuan)有(you)(you)限公(gong)司（以下簡(jian)稱云(yun)投(tou)集團(tuan)(tuan)）按照(zhao)國有(you)(you)資(zi)本投(tou)資(zi)運營公(gong)司功能(neng)定(ding)位，落實習近(jin)平(ping)(ping)總書記關于國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)系列講話精神，穩(wen)住航向(xiang)，圍繞“大部制、扁平(ping)(ping)化(hua)”、“板塊(kuai)重構、流程(cheng)再(zai)造”、“一企(qi)(qi)一策”改(gai)革(ge)主線，建(jian)立“經營者思(si)維”，“抓(zhua)(zhua)文化(hua)、抓(zhua)(zhua)協同、抓(zhua)(zhua)模式”，努力開創具有(you)(you)云(yun)投(tou)特色(se)高質(zhi)量改(gai)革(ge)轉(zhuan)型發(fa)展道路(lu)。

一、打造精(jing)干高(gao)效總部，積極(ji)探索資本管控(kong)模式

一是(shi)探(tan)索構建以(yi)“金融控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)股(gu)”為(wei)內(nei)核的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)本管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)模式。完(wan)善法人(ren)(ren)治(zhi)理(li)結構，將過去“投(tou)、融、建、管(guan)(guan)(guan)(guan)、營”的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)模式轉變為(wei)以(yi)管(guan)(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本為(wei)主，發(fa)揮股(gu)權(quan)紐帶作(zuo)(zuo)(zuo)用，加快(kuai)信息化(hua)構建垂直管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)體(ti)系(xi)，強化(hua)戰(zhan)(zhan)略、財(cai)務(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)，著力培育子產(chan)業集(ji)團，向(xiang)“輕重(zhong)相宜、股(gu)權(quan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)+資(zi)(zi)(zi)本運(yun)作(zuo)(zuo)(zuo)”運(yun)營模式轉型。二是(shi)實行大(da)(da)部(bu)(bu)制改革。打造(zao)(zao)價(jia)值(zhi)總(zong)部(bu)(bu)、服務(wu)總(zong)部(bu)(bu)、管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)總(zong)部(bu)(bu)，逐步構建精簡(jian)高效、職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)明(ming)(ming)確、運(yun)轉快(kuai)速的(de)(de)組織(zhi)架構。2016年(nian)(nian)總(zong)部(bu)(bu)部(bu)(bu)門(men)從17個減(jian)少(shao)到(dao)9個，管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)焦(jiao)點向(xiang)戰(zhan)(zhan)略引(yin)領和(he)風險管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)集(ji)中(zhong)，2018年(nian)(nian)再(zai)壓(ya)縮為(wei)8部(bu)(bu)，人(ren)(ren)員編(bian)制從211人(ren)(ren)壓(ya)縮至108人(ren)(ren)。三是(shi)開展(zhan)流程再(zai)造(zao)(zao)。圍繞戰(zhan)(zhan)略規(gui)劃、投(tou)資(zi)(zi)(zi)、人(ren)(ren)力資(zi)(zi)(zi)源(yuan)、財(cai)務(wu)、風險管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)、資(zi)(zi)(zi)本運(yun)作(zuo)(zuo)(zuo)等6大(da)(da)核心管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)線條，把控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)重(zhong)要(yao)節點優(you)化(hua)60余(yu)項流程。四是(shi)不(bu)斷完(wan)善科學(xue)決(jue)策體(ti)系(xi)。進一步明(ming)(ming)確黨委會(hui)、辦公會(hui)、董事會(hui)責(ze)(ze)權(quan)，明(ming)(ming)晰相應會(hui)議的(de)(de)決(jue)策職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)權(quan)限，充分發(fa)揮各自應有作(zuo)(zuo)(zuo)用。

二、“一企一策”回歸經(jing)營，努力激(ji)發所屬(shu)企業(ye)動力和(he)活力

一是推(tui)(tui)(tui)進(jin)扁平化(hua)管理(li)。提(ti)級三(san)級重點骨干企(qi)業，消(xiao)滅20余戶四、五級企(qi)業，加快清理(li)低效(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)資產。設立(li)國(guo)(guo)際業務(wu)(wu)、教育衛生扶貧、大健康、金(jin)融等事業部資源(yuan)共(gong)享協同推(tui)(tui)(tui)進(jin)重點項目(mu)。二是探索分(fen)類授(shou)權。根據公(gong)司性質、經營狀況及(ji)投(tou)資類型試行(xing)(xing)投(tou)資事項分(fen)類授(shou)權，建(jian)立(li)任期負(fu)責(ze)、終身追責(ze)制度(du)(du)。授(shou)權國(guo)(guo)際事業部統籌海外項目(mu)，模擬“綜(zong)合行(xing)(xing)政(zheng)辦事大廳”對(dui)財務(wu)(wu)、投(tou)資等集中(zhong)辦理(li)。三(san)是開展對(dui)標(biao)(biao)(biao)管理(li)。全面推(tui)(tui)(tui)行(xing)(xing)經營業績(ji)、成本(ben)費(fei)用控制、公(gong)司治理(li)等對(dui)標(biao)(biao)(biao)，提(ti)升管理(li)水平，提(ti)高經營效(xiao)(xiao)益(yi)。四是構建(jian)一體化(hua)運營管理(li)體系。實(shi)施經營目(mu)標(biao)(biao)(biao)、改革(ge)攻堅、黨建(jian)、紀檢等考核聯動，突出(chu)業績(ji)導向(xiang)分(fen)類制定提(ti)質增(zeng)(zeng)效(xiao)(xiao)、扭(niu)虧(kui)為盈、減虧(kui)減負(fu)目(mu)標(biao)(biao)(biao)任務(wu)(wu)，實(shi)現業績(ji)責(ze)任年(nian)度(du)(du)、任期全覆(fu)蓋(gai)。2017年(nian)所屬企(qi)業由虧(kui)損3.18億(yi)元(yuan)轉為盈利(li)4.03億(yi)元(yuan)，增(zeng)(zeng)利(li)7.2億(yi)元(yuan)。

三、整(zheng)合協同資源，搭建共享服務平臺

一是推行板(ban)塊重構。服務(wu)國家(jia)戰略和云(yun)南(nan)布(bu)局，在2016年(nian)提出九(jiu)大(da)(da)(da)產業(ye)(ye)/業(ye)(ye)務(wu)板(ban)塊基礎上，2018年(nian)“融信(xin)貫(guan)產”做產業(ye)(ye)，以(yi)大(da)(da)(da)金融、大(da)(da)(da)信(xin)息（數據）為基礎產業(ye)(ye)，貫(guan)穿其他產業(ye)(ye)/業(ye)(ye)務(wu)板(ban)塊，立體(ti)構建(jian)(jian)“基礎+主導+其他”產業(ye)(ye)格局。突(tu)出主業(ye)(ye)，進(jin)一步理順管理和產權關系。二(er)是構建(jian)(jian)大(da)(da)(da)協(xie)同(tong)平(ping)臺。搭建(jian)(jian)招標采(cai)(cai)購、協(xie)同(tong)采(cai)(cai)購、咨詢服務(wu)、資(zi)金中心(xin)(xin)等(deng)協(xie)同(tong)平(ping)臺，探索財(cai)務(wu)共享(xiang)中心(xin)(xin)、后勤職能外包，企(qi)業(ye)(ye)管理成(cheng)本和溝通成(cheng)本日降，整(zheng)體(ti)運營效率日增(zeng)。2017年(nian)招采(cai)(cai)平(ping)臺節約預(yu)算(suan)費(fei)(fei)用(yong)超1億元，資(zi)金中心(xin)(xin)累計調集資(zi)金逾80億元，節約財(cai)務(wu)費(fei)(fei)用(yong)6500萬元。三是探索市場化協(xie)同(tong)商業(ye)(ye)模式(shi)。不講(jiang)條件、只講(jiang)價錢，在金融牌照共享(xiang)，普惠金融、大(da)(da)(da)健康等(deng)重大(da)(da)(da)項目中推動多元產業(ye)(ye)創造協(xie)同(tong)價值。

四、建立(li)大監督體(ti)系，著力構建國有資(zi)本監督閉環

一(yi)是(shi)實(shi)施聯動監督。以黨委巡(xun)察制度為龍(long)頭，建立(li)監事會、紀檢、巡(xun)察、內(nei)部審計(ji)、風險(xian)管(guan)理“五位一(yi)體(ti)”大監督體(ti)系。二是(shi)強化過程(cheng)監督。將內(nei)控、風險(xian)管(guan)理與懲(cheng)防體(ti)系有機融(rong)合，將效能(neng)監察與重點項目督查(cha)及工程(cheng)建設專項治理結合。三(san)是(shi)閉環追究責任。跟蹤專項督查(cha)整改(gai)結果(guo)，保(bao)證落實(shi)效果(guo)，以懲(cheng)戒威懾力(li)形成“嚴”和“實(shi)”工作常態。

五、深(shen)化(hua)三項制度改(gai)革(ge)，建(jian)立完善“三能”長效機制

一是為(wei)集團高質量轉(zhuan)型發(fa)展提供人(ren)(ren)(ren)力資源保(bao)障。編(bian)制(zhi)人(ren)(ren)(ren)才(cai)發(fa)展規(gui)劃(hua)，超前謀(mou)劃(hua)支撐(cheng)戰略落地的(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)體(ti)(ti)系(xi)，構建(jian)戰略型領(ling)導＋業(ye)務領(ling)導＋專家(jia)＋業(ye)務骨(gu)干的(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)結構。啟動管理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)員勝任力、匹配(pei)度測(ce)評。建(jian)立(li)市(shi)(shi)場(chang)化機(ji)制(zhi)開(kai)展職業(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)試點。二(er)是打通管理(li)(li)與(yu)專業(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)發(fa)展雙通道(dao)。按(an)照(zhao)以人(ren)(ren)(ren)為(wei)本(ben)、多勞多得、給予平(ping)臺(tai)、有(you)(you)為(wei)有(you)(you)位原則(ze)，體(ti)(ti)現崗位價值，建(jian)立(li)新的(de)職等(deng)與(yu)職（薪(xin)(xin)）級(ji)體(ti)(ti)系(xi)，完善職務、職級(ji)、職稱對應關(guan)系(xi)，暢通內外人(ren)(ren)(ren)才(cai)交流。三是建(jian)立(li)市(shi)(shi)場(chang)化激勵(li)約束機(ji)制(zhi)。按(an)照(zhao)與(yu)市(shi)(shi)場(chang)接軌、與(yu)行(xing)業(ye)相符(fu)、與(yu)地域(yu)相適(shi)、與(yu)業(ye)績匹配(pei)原則(ze)開(kai)展薪(xin)(xin)酬對標，建(jian)立(li)總部中層(ceng)與(yu)所(suo)屬企業(ye)高管薪(xin)(xin)酬聯(lian)動機(ji)制(zhi)，對所(suo)屬企業(ye)開(kai)展人(ren)(ren)(ren)均效(xiao)能對標。探索實(shi)施員工持股(gu)(gu)計(ji)劃(hua)，申請開(kai)展北斗高分(fen)混合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)員工持股(gu)(gu)試點。

云(yun)投集團2016年(nian)風(feng)險化(hua)解、調整方向，2017年(nian)經營(ying)回(hui)歸、宣(xuan)貫(guan)文化(hua)，2018年(nian)戰略(lve)落地、構建模式(shi)，通過管(guan)理(li)創新推動(dong)(dong)轉型升(sheng)級(ji)，成為(wei)新經濟體系主角。在(zai)新管(guan)控(kong)體系下，經營(ying)管(guan)理(li)由粗放轉為(wei)精細，經營(ying)實體從虧損(sun)轉為(wei)盈利(li)，風(feng)險得到了(le)有效化(hua)解；產業結(jie)構走向協同，效率大幅度提高；強化(hua)了(le)責任追(zhui)究，監督更加有力；建立了(le)長效激(ji)勵約束機制(zhi)，改善了(le)人員結(jie)構，重新激(ji)發了(le)企(qi)業蓬勃旺(wang)盛的發展動(dong)(dong)力。2017年(nian)末，云(yun)投集團資(zi)產總額從2016年(nian)初1500億(yi)元(yuan)增(zeng)長至(zhi)2600億(yi)元(yuan)，管(guan)理(li)金(jin)融(rong)資(zi)產超過3300億(yi)元(yuan)，擁有國內AAA、國際BBB+信用評級(ji)，成為(wei)全國省一級(ji)規模前三甲的綜合(he)性投資(zi)公(gong)司。

【責任編輯：張維】