文(wen)章(zhang)來源：湖南省國資(zi)委 發布時間：2019-01-22
近(jin)日，湖(hu)南省國資委正式發布關于深(shen)化省屬(shu)監(jian)管(guan)企(qi)業勞(lao)動(dong)用工(gong)和(he)收入分配制度改革的指導意見，力爭用3年(nian)左(zuo)右時間推動(dong)湖(hu)南省屬(shu)國企(qi)勞(lao)動(dong)、人事、分配等三項(xiang)制度改革取(qu)得切實成效。
根據湖(hu)南(nan)省委(wei)(wei)、省政府關(guan)于進一步深化國(guo)(guo)有企(qi)業改革的意(yi)見，湖(hu)南(nan)省國(guo)(guo)資委(wei)(wei)就(jiu)深化省屬國(guo)(guo)企(qi)三項制(zhi)度改革提(ti)出(chu)指導意(yi)見，推動省屬國(guo)(guo)企(qi)加快健全完善現(xian)代企(qi)業制(zhi)度，構建市場化勞(lao)動用工和收(shou)入分配(pei)機(ji)制(zhi)，增強企(qi)業創新力(li)(li)、活(huo)力(li)(li)和競爭(zheng)力(li)(li)。
改革(ge)的總體目標是，到2020年，監(jian)管(guan)企業市場化(hua)勞動用工(gong)和收入(ru)分配管(guan)理體系基(ji)(ji)本健全(quan)，管(guan)理人員能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下制度基(ji)(ji)本形成，員工(gong)能(neng)(neng)進(jin)能(neng)(neng)出渠(qu)道(dao)基(ji)(ji)本暢通，收入(ru)能(neng)(neng)增能(neng)(neng)減機制基(ji)(ji)本實現，為深(shen)化(hua)湖南(nan)省(sheng)國(guo)有(you)企業改革(ge)，做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大國(guo)有(you)企業提供有(you)力(li)保障。
改革基本原(yuan)則是堅持市(shi)場(chang)化改革方向，效益(yi)優(you)先、穩妥有序，統籌協調、重點突破。
通過改革，建(jian)立(li)科(ke)學合(he)(he)理(li)的(de)選(xuan)拔(ba)任(ren)用機制(zhi)，實(shi)現(xian)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)能(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)下(xia);堅持黨管(guan)干部原(yuan)則(ze)(ze)與完善(shan)法(fa)人(ren)治理(li)結(jie)構相結(jie)合(he)(he)、組織選(xuan)拔(ba)與市場(chang)化(hua)選(xuan)聘(pin)相結(jie)合(he)(he)，大力推進實(shi)施管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)聘(pin)任(ren)制(zhi)。到(dao)2020年，除應(ying)由法(fa)定程(cheng)序產生或變更的(de)企(qi)業管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)外(wai)，監管(guan)企(qi)業中層管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)原(yuan)則(ze)(ze)上(shang)都(dou)要實(shi)行公開競(jing)聘(pin)、擇(ze)優錄用。
建立與市(shi)場緊(jin)密接軌的勞動用工(gong)(gong)機制(zhi)，實現員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)能(neng)(neng)進能(neng)(neng)出。全(quan)面(mian)推行員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)公(gong)開招(zhao)(zhao)聘制(zhi)度(du)。監管企(qi)(qi)業要按照公(gong)平、公(gong)正、競爭、擇優的原(yuan)則，公(gong)開招(zhao)(zhao)錄(lu)企(qi)(qi)業員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)。要制(zhi)訂公(gong)開招(zhao)(zhao)聘辦法，面(mian)向(xiang)社會公(gong)開招(zhao)(zhao)聘，有(you)效提高員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)招(zhao)(zhao)聘質量，不得設置歧視(shi)性、排他性錄(lu)用條件(jian)，不得降低條件(jian)定(ding)向(xiang)招(zhao)(zhao)錄(lu)本(ben)企(qi)(qi)業員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)親(qin)屬。
建立激勵(li)與保障相結合(he)(he)的(de)市場化(hua)分(fen)配(pei)機制，實現收(shou)入(ru)能(neng)增能(neng)減。監(jian)管企業要(yao)(yao)(yao)結合(he)(he)自身實際，著力優(you)化(hua)薪酬結構，合(he)(he)理拉開收(shou)入(ru)分(fen)配(pei)差距。推進(jin)(jin)全(quan)員績(ji)(ji)效考核，逐步(bu)提(ti)高(gao)績(ji)(ji)效工(gong)資(zi)(zi)在(zai)員工(gong)薪酬中(zhong)的(de)比(bi)重，競(jing)爭類(lei)企業績(ji)(ji)效工(gong)資(zi)(zi)的(de)比(bi)重原(yuan)則(ze)上(shang)要(yao)(yao)(yao)達到40%以上(shang)，功能(neng)類(lei)企業原(yuan)則(ze)上(shang)要(yao)(yao)(yao)達到30%以上(shang)，公益類(lei)企業原(yuan)則(ze)上(shang)要(yao)(yao)(yao)達到20%以上(shang)。對緊缺急需的(de)高(gao)層次、高(gao)技能(neng)人(ren)才(cai)允(yun)許實行協議(yi)工(gong)資(zi)(zi)、項目工(gong)資(zi)(zi)和特殊獎勵(li)等分(fen)配(pei)方式，可在(zai)工(gong)資(zi)(zi)總額預(yu)算中(zhong)予(yu)以單列。鼓勵(li)國有(you)科(ke)技型企業實施股權和分(fen)紅(hong)激勵(li)，穩妥推進(jin)(jin)國有(you)上(shang)市公司實施股權激勵(li)，探索(suo)推進(jin)(jin)國有(you)控股混合(he)(he)所有(you)制企業員工(gong)持(chi)股試點。
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