文章來(lai)源(yuan)：湖南省國資(zi)委 發(fa)布時間(jian)：2019-01-22
近日，湖(hu)南省(sheng)(sheng)國(guo)資委正式(shi)發布關于深(shen)化省(sheng)(sheng)屬監管企(qi)(qi)業勞動(dong)用工和收入(ru)分配(pei)(pei)制度改革(ge)的(de)指導意見(jian)，力(li)爭用3年左右時間推動(dong)湖(hu)南省(sheng)(sheng)屬國(guo)企(qi)(qi)勞動(dong)、人事、分配(pei)(pei)等(deng)三項(xiang)制度改革(ge)取得切實成效。
根據湖南省(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)政府關于進(jin)一(yi)步深(shen)化國(guo)有企(qi)業改革的意見(jian)，湖南省(sheng)(sheng)國(guo)資委(wei)就深(shen)化省(sheng)(sheng)屬國(guo)企(qi)三項制(zhi)度改革提出指導(dao)意見(jian)，推動省(sheng)(sheng)屬國(guo)企(qi)加快健全完善(shan)現代企(qi)業制(zhi)度，構建(jian)市場化勞動用工和(he)收入分配機制(zhi)，增(zeng)強企(qi)業創新(xin)力(li)、活力(li)和(he)競爭(zheng)力(li)。
改(gai)(gai)革的總體(ti)目標是，到(dao)2020年，監管企(qi)業市場化勞動(dong)用工(gong)和收入分配管理體(ti)系基(ji)本(ben)健全，管理人員能(neng)上(shang)能(neng)下制(zhi)度基(ji)本(ben)形(xing)成，員工(gong)能(neng)進能(neng)出渠道基(ji)本(ben)暢(chang)通，收入能(neng)增能(neng)減(jian)機制(zhi)基(ji)本(ben)實(shi)現，為深化湖南省國有(you)企(qi)業改(gai)(gai)革，做強做優做大國有(you)企(qi)業提供(gong)有(you)力保(bao)障。
改(gai)革(ge)基本原則是堅持(chi)市場(chang)化改(gai)革(ge)方向，效益優先、穩(wen)妥有序(xu)，統籌協(xie)調、重(zhong)點突破。
通過改(gai)革，建立科學(xue)合(he)理(li)(li)的選拔任(ren)用機制，實(shi)現管理(li)(li)人員能上能下(xia);堅(jian)持(chi)黨管干部(bu)原則(ze)與完善法人治理(li)(li)結(jie)構相(xiang)(xiang)結(jie)合(he)、組織選拔與市場化選聘(pin)(pin)相(xiang)(xiang)結(jie)合(he)，大力推進實(shi)施管理(li)(li)人員聘(pin)(pin)任(ren)制。到(dao)2020年(nian)，除應由法定程序產生或變更(geng)的企業管理(li)(li)人員外，監管企業中(zhong)層管理(li)(li)人員原則(ze)上都要實(shi)行公開(kai)競(jing)聘(pin)(pin)、擇優錄用。
建立(li)與市場(chang)緊密接軌的(de)勞動用工(gong)機(ji)制，實(shi)現員工(gong)能(neng)進能(neng)出。全面推行員工(gong)公開(kai)招聘制度。監管企業要(yao)按照(zhao)公平、公正、競爭(zheng)、擇優的(de)原則(ze)，公開(kai)招錄企業員工(gong)。要(yao)制訂公開(kai)招聘辦法，面向(xiang)(xiang)社會(hui)公開(kai)招聘，有效(xiao)提高員工(gong)招聘質量，不得(de)設置歧視性(xing)、排(pai)他性(xing)錄用條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)，不得(de)降低條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)定向(xiang)(xiang)招錄本企業員工(gong)親屬(shu)。
建立激(ji)勵與(yu)保障(zhang)相結合(he)(he)的(de)市(shi)場化分配機制，實現收入能(neng)增能(neng)減。監管企業(ye)要(yao)結合(he)(he)自身實際，著力優化薪(xin)酬(chou)結構，合(he)(he)理拉開(kai)收入分配差(cha)距。推(tui)進(jin)全(quan)員(yuan)(yuan)績(ji)效(xiao)考(kao)核(he)，逐步提高(gao)(gao)績(ji)效(xiao)工(gong)(gong)(gong)資在員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)薪(xin)酬(chou)中的(de)比(bi)重，競爭類(lei)企業(ye)績(ji)效(xiao)工(gong)(gong)(gong)資的(de)比(bi)重原(yuan)則上(shang)(shang)要(yao)達到(dao)40%以(yi)(yi)上(shang)(shang)，功能(neng)類(lei)企業(ye)原(yuan)則上(shang)(shang)要(yao)達到(dao)30%以(yi)(yi)上(shang)(shang)，公(gong)益(yi)類(lei)企業(ye)原(yuan)則上(shang)(shang)要(yao)達到(dao)20%以(yi)(yi)上(shang)(shang)。對緊缺急需的(de)高(gao)(gao)層次、高(gao)(gao)技(ji)(ji)能(neng)人才允許實行協議工(gong)(gong)(gong)資、項目工(gong)(gong)(gong)資和特殊獎勵等分配方式，可在工(gong)(gong)(gong)資總額(e)預算(suan)中予以(yi)(yi)單列(lie)。鼓(gu)勵國(guo)有(you)(you)科(ke)技(ji)(ji)型企業(ye)實施股(gu)權(quan)和分紅激(ji)勵，穩妥推(tui)進(jin)國(guo)有(you)(you)上(shang)(shang)市(shi)公(gong)司實施股(gu)權(quan)激(ji)勵，探(tan)索推(tui)進(jin)國(guo)有(you)(you)控(kong)股(gu)混合(he)(he)所有(you)(you)制企業(ye)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)持股(gu)試點(dian)。
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