文章來源：青海省國(guo)資委(wei) 發布時間：2019-01-12
去年(nian)以來，青(qing)海(hai)(hai)省政府國(guo)資委黨(dang)委認(ren)真貫徹落實青(qing)海(hai)(hai)省委黨(dang)建領導(dao)小組第四次會議(yi)精神，堅持以修改公(gong)司(si)章(zhang)程(cheng)(cheng)為(wei)抓(zhua)手，圍繞完善法人治理結構、規范企(qi)業決(jue)策議(yi)事(shi)程(cheng)(cheng)序(xu)、明確(que)企(qi)業各個治理主體(ti)權責邊界(jie)，全力(li)推(tui)動(dong)國(guo)有(you)企(qi)業黨(dang)的建設制度化、規范化和常態化，企(qi)業黨(dang)的領導(dao)在制度層(ceng)面得到前(qian)所未(wei)有(you)的強(qiang)化。截(jie)止2017年(nian)年(nian)底，青(qing)海(hai)(hai)省屬17戶出資企(qi)業公(gong)司(si)（鑒(jian)于青(qing)海(hai)(hai)煤業與能發(fa)集團合署辦公(gong)，因此未(wei)單獨(du)修訂公(gong)司(si)章(zhang)程(cheng)(cheng)）章(zhang)程(cheng)(cheng)修訂工作實現(xian)全覆蓋(gai)完成。
一、確(que)(que)定了企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)組織的(de)法(fa)(fa)定地位。青海省政府(fu)國(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)全面貫(guan)徹落實全國(guo)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)會(hui)(hui)議(yi)精神和(he)省委(wei)(wei)(wei)省屬國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)座談會(hui)(hui)決策(ce)部署，堅持兩個(ge)“一以貫(guan)之” ，充分(fen)發揮企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)（黨(dang)組）領導核心(xin)、政治核心(xin)作(zuo)用，推動企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)把(ba)方向、管(guan)大局、保(bao)落實責(ze)(ze)任(ren)的(de)落地生(sheng)根，依照《公(gong)司(si)法(fa)(fa)》、《國(guo)資(zi)法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)修訂公(gong)司(si)章(zhang)(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng)。一是(shi)今年7月份下發了省屬出資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)有(you)獨資(zi)公(gong)司(si)、控股公(gong)司(si)章(zhang)(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng)指引，在第一章(zhang)(zhang)(zhang)“總則(ze)”中(zhong)增(zeng)加了“黨(dang)的(de)組織”。二(er)是(shi)新(xin)增(zeng)第七章(zhang)(zhang)(zhang)“公(gong)司(si)黨(dang)的(de)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)”，并(bing)明確(que)(que)將黨(dang)組織的(de)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、黨(dang)委(wei)(wei)(wei)的(de)設(she)(she)(she)立、黨(dang)委(wei)(wei)(wei)的(de)權(quan)責(ze)(ze)、黨(dang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)議(yi)事(shi)原則(ze)，以及紀(ji)檢監察(cha)機構(gou)、紀(ji)檢監察(cha)機構(gou)職責(ze)(ze)、公(gong)司(si)基(ji)層(ceng)黨(dang)組織建(jian)(jian)設(she)(she)(she)等納入(ru)公(gong)司(si)章(zhang)(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng)；三是(shi)將黨(dang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)議(yi)事(shi)規(gui)則(ze)與(yu)股東會(hui)(hui)、董事(shi)會(hui)(hui)、經理層(ceng)、監事(shi)會(hui)(hui)議(yi)事(shi)規(gui)則(ze)一并(bing)作(zuo)為公(gong)司(si)章(zhang)(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng)的(de)附件(jian)。四是(shi)黨(dang)的(de)十(shi)九大后，我們要(yao)求企(qi)業(ye)(ye)(ye)全面領會(hui)(hui)精神，將有(you)關(guan)黨(dang)建(jian)(jian)要(yao)求納入(ru)公(gong)司(si)章(zhang)(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng)，確(que)(que)保(bao)對(dui)國(guo)企(qi)國(guo)資(zi)改革發展黨(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)提出的(de)一系列新(xin)使命、新(xin)任(ren)務(wu)、新(xin)要(yao)求完全體現在公(gong)司(si)章(zhang)(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng)中(zhong)。
二、明確企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)機(ji)構(gou)(gou)組(zu)成(cheng)。堅持在公司改(gai)革發展中(zhong)，推動(dong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設同(tong)步(bu)謀劃(hua)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)及(ji)工(gong)作機(ji)構(gou)(gou)同(tong)步(bu)設置、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)負責人(ren)以(yi)(yi)及(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)務工(gong)作者同(tong)步(bu)配(pei)備、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)工(gong)作同(tong)步(bu)開展。一是(shi)在總則中(zhong)明確要求，公司黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)是(shi)公司法人(ren)治理(li)結(jie)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)有機(ji)組(zu)成(cheng)部分(fen)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)機(ji)構(gou)(gou)設置、人(ren)員(yuan)(yuan)編制(zhi)納入(ru)公司管理(li)機(ji)構(gou)(gou)和(he)(he)編制(zhi)，公司應當為黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)活(huo)動(dong)提供必要的(de)(de)(de)工(gong)作經(jing)費、活(huo)動(dong)場(chang)地(di)等基本(ben)保障。二是(shi)在企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委的(de)(de)(de)設立中(zhong)明確規定(ding)(ding)，符(fu)合(he)條件的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委成(cheng)員(yuan)(yuan)可以(yi)(yi)通過(guo)法定(ding)(ding)程(cheng)序(xu)進(jin)入(ru)董事(shi)(shi)會、監(jian)(jian)事(shi)(shi)會、經(jing)理(li)層，董事(shi)(shi)會、監(jian)(jian)事(shi)(shi)會、經(jing)理(li)層成(cheng)員(yuan)(yuan)中(zhong)符(fu)合(he)條件的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)可以(yi)(yi)依照(zhao)有關規定(ding)(ding)和(he)(he)程(cheng)序(xu)進(jin)入(ru)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委。三是(shi)嚴(yan)格按照(zhao)《青海省國有企(qi)業領導人(ren)員(yuan)(yuan)辦理(li)辦法（試行）》、《關于加強和(he)(he)改(gai)進(jin)省屬(shu)國有企(qi)業紀檢監(jian)(jian)察組(zu)織(zhi)建設的(de)(de)(de)實施意見》等規定(ding)(ding)，在公司章程(cheng)批復(fu)確定(ding)(ding)企(qi)業設黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委委員(yuan)(yuan)5—7名(ming)(ming)(ming)(ming)，其中(zhong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委書(shu)記(ji)(ji)1名(ming)(ming)(ming)(ming)、專職(zhi)副書(shu)記(ji)(ji)1名(ming)(ming)(ming)(ming)、紀委書(shu)記(ji)(ji)1名(ming)(ming)(ming)(ming)；紀委委員(yuan)(yuan)7名(ming)(ming)(ming)(ming)，其中(zhong)紀委書(shu)記(ji)(ji)1名(ming)(ming)(ming)(ming)、專職(zhi)副書(shu)記(ji)(ji)1—2名(ming)(ming)(ming)(ming)。
三、明確(que)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)的(de)權(quan)(quan)(quan)責(ze)(ze)邊界。進(jin)(jin)一(yi)步明確(que)了企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)參與重(zhong)大(da)(da)(da)決(jue)策(ce)事(shi)(shi)項(xiang)的(de)制(zhi)度。一(yi)是在企(qi)(qi)業(ye)董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)職(zhi)權(quan)(quan)(quan)中(zhong)確(que)定(ding)董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)決(jue)定(ding)公(gong)司(si)(si)(si)重(zhong)大(da)(da)(da)問(wen)題，應(ying)事(shi)(shi)先(xian)聽取公(gong)司(si)(si)(si)黨(dang)(dang)委(wei)的(de)意見。二是公(gong)司(si)(si)(si)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)建(jian)設上(shang)(shang)要求，堅持黨(dang)(dang)管干部原則(ze)與董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)依法(fa)(fa)(fa)(fa)選擇經(jing)營(ying)管理(li)(li)者以及經(jing)營(ying)管理(li)(li)者依法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)使(shi)用人權(quan)(quan)(quan)相(xiang)結合(he)(he)。三是在企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)委(wei)會(hui)(hui)權(quan)(quan)(quan)責(ze)(ze)中(zhong)明確(que)提出，公(gong)司(si)(si)(si)應(ying)制(zhi)定(ding)黨(dang)(dang)委(wei)參與重(zhong)大(da)(da)(da)問(wen)題決(jue)策(ce)的(de)制(zhi)度，明確(que)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)在企(qi)(qi)業(ye)決(jue)策(ce)、執(zhi)行(xing)(xing)、監督各(ge)環節的(de)權(quan)(quan)(quan)責(ze)(ze)和工作方式。公(gong)司(si)(si)(si)黨(dang)(dang)委(wei)根(gen)據(ju)《中(zhong)國(guo)(guo)共產(chan)黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)章》《中(zhong)國(guo)(guo)共產(chan)黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)工作條例》等黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)(fa)(fa)規履行(xing)(xing)職(zhi)責(ze)(ze)，研究討論涉及企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革發(fa)展穩定(ding)的(de)重(zhong)大(da)(da)(da)問(wen)題，并(bing)提出意見建(jian)議(yi)。四是黨(dang)(dang)委(wei)會(hui)(hui)議(yi)事(shi)(shi)原則(ze)上(shang)(shang)明確(que)提出，黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)研究討論是董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)、經(jing)理(li)(li)層決(jue)策(ce)重(zhong)大(da)(da)(da)問(wen)題的(de)前(qian)置程序；進(jin)(jin)入董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)、經(jing)理(li)(li)層的(de)黨(dang)(dang)委(wei)成員發(fa)現擬作出的(de)決(jue)策(ce)不符(fu)合(he)(he)黨(dang)(dang)的(de)路(lu)線方針政策(ce)和國(guo)(guo)家法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規，或可能損害國(guo)(guo)家、社會(hui)(hui)公(gong)眾(zhong)利(li)益和企(qi)(qi)業(ye)、職(zhi)工合(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)益時，要提出撤(che)銷(xiao)或緩(huan)議(yi)該決(jue)策(ce)事(shi)(shi)項(xiang)的(de)意見，會(hui)(hui)后及時向(xiang)黨(dang)(dang)委(wei)報告(gao)，通(tong)過黨(dang)(dang)委(wei)形(xing)成明確(que)意見，向(xiang)董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)、經(jing)理(li)(li)層反饋；如得不到糾正，要及時向(xiang)上(shang)(shang)級黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)報告(gao)。
四、明(ming)確(que)國有企(qi)(qi)業(ye)廉政建設(she)的(de)兩個(ge)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任落實。一(yi)是(shi)(shi)在企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)委(wei)會(hui)(hui)(hui)權責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)中(zhong)明(ming)確(que)提(ti)出，企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)委(wei)全(quan)面承(cheng)擔從(cong)嚴治黨(dang)的(de)主(zhu)體(ti)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任，領導黨(dang)風廉政建設(she)，支(zhi)持(chi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)切實履(lv)(lv)(lv)行(xing)監督(du)(du)(du)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任。公司黨(dang)委(wei)書記(ji)是(shi)(shi)黨(dang)內(nei)監督(du)(du)(du)主(zhu)體(ti)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任的(de)第一(yi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任人(ren)，黨(dang)委(wei)委(wei)員在職(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)范圍內(nei)履(lv)(lv)(lv)行(xing)監督(du)(du)(du)職(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)。二是(shi)(shi)在紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)監察機構中(zhong)，要求(qiu)公司紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)要履(lv)(lv)(lv)行(xing)監督(du)(du)(du)執紀(ji)(ji)(ji)(ji)問責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)的(de)職(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)，紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)書記(ji)履(lv)(lv)(lv)行(xing)從(cong)嚴治黨(dang)監督(du)(du)(du)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任的(de)第一(yi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任人(ren)職(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)，負責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)、監察等工作，不分管(guan)監督(du)(du)(du)職(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)以外的(de)工作。確(que)定紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)書記(ji)可(ke)列席董事會(hui)(hui)(hui)和董事會(hui)(hui)(hui)專門委(wei)員會(hui)(hui)(hui)的(de)會(hui)(hui)(hui)議。三是(shi)(shi)明(ming)確(que)企(qi)(qi)業(ye)紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)監察機構的(de)職(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)，主(zhu)要從(cong)公司紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)履(lv)(lv)(lv)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)、推動公司雙重領導體(ti)制具體(ti)化(hua)、程序(xu)化(hua)、制度化(hua)，強化(hua)對權力集中(zhong)、資金密(mi)集、資源富(fu)集、資產聚集部門和崗位的(de)監督(du)(du)(du)等六個(ge)方面做了細(xi)化(hua)。
五、將加強公司基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)納入其中(zhong)(zhong)。根據《中(zhong)(zhong)共青(qing)海省(sheng)委(wei)辦公廳(ting)關于印發(fa)加強基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作的(de)(de)(de)若干意(yi)見的(de)(de)(de)通知(zhi)》（青(qing)辦發(fa)〔2017〕35號(hao)）文件精神(shen)要求(qiu)，一(yi)是(shi)通過抓(zhua)好基(ji)本(ben)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、基(ji)本(ben)隊伍(wu)、基(ji)本(ben)制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)(jian)設(she)(she)，加強企業基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)思(si)想(xiang)、組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、作風(feng)、制(zhi)(zhi)度(du)、反腐倡廉建(jian)(jian)設(she)(she)。二是(shi)通過落實(shi)“三會(hui)一(yi)課”等制(zhi)(zhi)度(du)，推動黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)活動經常化(hua)、制(zhi)(zhi)度(du)化(hua)、規(gui)范化(hua)。三是(shi)重視(shi)在生(sheng)產(chan)經營(ying)一(yi)線和青(qing)年(nian)職工(gong)中(zhong)(zhong)發(fa)展(zhan)黨(dang)(dang)(dang)員，發(fa)揮好黨(dang)(dang)(dang)支部教育(yu)管理(li)黨(dang)(dang)(dang)員、團結凝聚職工(gong)群眾(zhong)的(de)(de)(de)主體作用。四是(shi)把(ba)思(si)想(xiang)政治(zhi)工(gong)作作為公司黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)一(yi)項經常性(xing)、基(ji)礎性(xing)工(gong)作抓(zhua)實(shi)抓(zhua)好，推動黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)理(li)論創新成果進企業、進車間、進班(ban)組(zu)(zu)、進頭腦，引(yin)導黨(dang)(dang)(dang)員干部職工(gong)牢固樹立政治(zhi)意(yi)識(shi)(shi)、大局意(yi)識(shi)(shi)、核心意(yi)識(shi)(shi)、看齊意(yi)識(shi)(shi)。目(mu)前(qian)18戶省(sheng)屬(shu)出資企業基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)“應(ying)建(jian)(jian)未(wei)建(jian)(jian)”問題全部銷號(hao)，實(shi)現(xian)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)100%覆(fu)蓋，軟弱后進黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)實(shi)現(xian)100%整治(zhi)提升。
【責任編輯：王鈺】