文章來源：青海省國資委 發布(bu)時間：2019-01-12
去年(nian)以(yi)來，青(qing)海省政府國(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)認真貫徹(che)落實青(qing)海省委(wei)(wei)黨(dang)建領導(dao)小組第(di)四次會(hui)議精神，堅持以(yi)修改公司章程(cheng)為(wei)抓手，圍繞完(wan)善法人治(zhi)理(li)結構、規(gui)范(fan)企業(ye)決策(ce)議事程(cheng)序、明(ming)確企業(ye)各個(ge)治(zhi)理(li)主體權責邊界(jie)，全力(li)推動國(guo)有(you)企業(ye)黨(dang)的(de)建設制度(du)化(hua)(hua)、規(gui)范(fan)化(hua)(hua)和常(chang)態化(hua)(hua)，企業(ye)黨(dang)的(de)領導(dao)在制度(du)層面得到(dao)前所未(wei)有(you)的(de)強化(hua)(hua)。截止2017年(nian)年(nian)底，青(qing)海省屬17戶(hu)出資企業(ye)公司（鑒(jian)于青(qing)海煤業(ye)與能發集團合署(shu)辦(ban)公，因(yin)此未(wei)單獨修訂公司章程(cheng)）章程(cheng)修訂工作實現全覆蓋完(wan)成。
一(yi)、確(que)定了企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織的(de)(de)(de)法定地位。青(qing)海省(sheng)政府國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)全面貫(guan)(guan)徹落實(shi)全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)會(hui)議精(jing)神(shen)和省(sheng)委(wei)(wei)省(sheng)屬國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)座(zuo)談(tan)會(hui)決策(ce)部署(shu)，堅(jian)持兩(liang)個“一(yi)以(yi)貫(guan)(guan)之” ，充分發揮企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)）領導核心、政治核心作(zuo)(zuo)用，推動企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)把(ba)方向、管(guan)大局、保落實(shi)責(ze)任(ren)的(de)(de)(de)落地生根(gen)，依照《公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)法》、《國(guo)(guo)(guo)資(zi)法》等(deng)法律法規修訂公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)章程。一(yi)是今年(nian)7月份(fen)下發了省(sheng)屬出資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有獨資(zi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)、控(kong)股(gu)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)章程指引(yin)，在第(di)一(yi)章“總則(ze)”中增加了“黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)組(zu)(zu)織”。二(er)是新增第(di)七章“公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設”，并明確(que)將黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織的(de)(de)(de)建(jian)設、黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)設立、黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)權(quan)責(ze)、黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)會(hui)議事(shi)(shi)原則(ze)，以(yi)及紀(ji)檢監(jian)察(cha)機(ji)(ji)構、紀(ji)檢監(jian)察(cha)機(ji)(ji)構職責(ze)、公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)基層黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織建(jian)設等(deng)納(na)入(ru)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)章程；三是將黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)會(hui)議事(shi)(shi)規則(ze)與(yu)股(gu)東會(hui)、董(dong)事(shi)(shi)會(hui)、經理(li)層、監(jian)事(shi)(shi)會(hui)議事(shi)(shi)規則(ze)一(yi)并作(zuo)(zuo)為(wei)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)章程的(de)(de)(de)附件。四(si)是黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十九大后，我們要求企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)全面領會(hui)精(jing)神(shen)，將有關黨(dang)(dang)(dang)建(jian)要求納(na)入(ru)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)章程，確(que)保對國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)改革(ge)發展黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)提(ti)出的(de)(de)(de)一(yi)系列新使命、新任(ren)務、新要求完全體現在公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)章程中。
二、明確(que)企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織的(de)(de)機構組(zu)(zu)成。堅持在(zai)公(gong)司改革(ge)發展(zhan)中(zhong)，推動(dong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建設同(tong)步(bu)(bu)謀劃、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)(zu)織及工(gong)(gong)作機構同(tong)步(bu)(bu)設置、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織負(fu)責人以(yi)及黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)務工(gong)(gong)作者同(tong)步(bu)(bu)配(pei)備、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)工(gong)(gong)作同(tong)步(bu)(bu)開展(zhan)。一(yi)是(shi)在(zai)總則中(zhong)明確(que)要求，公(gong)司黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織是(shi)公(gong)司法(fa)人治(zhi)理結構的(de)(de)有機組(zu)(zu)成部分，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織機構設置、人員(yuan)編制納入公(gong)司管理機構和(he)編制，公(gong)司應當為黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織活(huo)動(dong)提供必要的(de)(de)工(gong)(gong)作經(jing)費、活(huo)動(dong)場地等基本保障。二是(shi)在(zai)企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)的(de)(de)設立(li)中(zhong)明確(que)規定，符(fu)合條(tiao)件(jian)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)成員(yuan)可(ke)以(yi)通(tong)過法(fa)定程(cheng)序進入董事(shi)(shi)會(hui)、監事(shi)(shi)會(hui)、經(jing)理層，董事(shi)(shi)會(hui)、監事(shi)(shi)會(hui)、經(jing)理層成員(yuan)中(zhong)符(fu)合條(tiao)件(jian)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)可(ke)以(yi)依照有關(guan)規定和(he)程(cheng)序進入黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)。三是(shi)嚴格按(an)照《青海省國有企(qi)(qi)業領導人員(yuan)辦(ban)理辦(ban)法(fa)（試(shi)行）》、《關(guan)于(yu)加(jia)強(qiang)和(he)改進省屬(shu)國有企(qi)(qi)業紀檢監察(cha)組(zu)(zu)織建設的(de)(de)實(shi)施意見》等規定，在(zai)公(gong)司章程(cheng)批(pi)復確(que)定企(qi)(qi)業設黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)5—7名(ming)，其中(zhong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)書(shu)(shu)記(ji)1名(ming)、專職副書(shu)(shu)記(ji)1名(ming)、紀委(wei)(wei)書(shu)(shu)記(ji)1名(ming)；紀委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)7名(ming)，其中(zhong)紀委(wei)(wei)書(shu)(shu)記(ji)1名(ming)、專職副書(shu)(shu)記(ji)1—2名(ming)。
三、明確(que)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織的(de)(de)權責(ze)(ze)邊(bian)界。進一步明確(que)了(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織參與重(zhong)大決策(ce)事(shi)(shi)項的(de)(de)制(zhi)度。一是(shi)在企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)職(zhi)權中(zhong)(zhong)(zhong)確(que)定董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)決定公(gong)司(si)重(zhong)大問(wen)題，應(ying)事(shi)(shi)先聽取公(gong)司(si)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)的(de)(de)意(yi)(yi)見。二(er)是(shi)公(gong)司(si)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織建設上(shang)要求(qiu)，堅持黨(dang)(dang)(dang)(dang)管干部(bu)原則與董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)依(yi)法(fa)(fa)(fa)選擇(ze)經(jing)(jing)營(ying)管理(li)者(zhe)以及(ji)經(jing)(jing)營(ying)管理(li)者(zhe)依(yi)法(fa)(fa)(fa)行使用人權相結(jie)合。三是(shi)在企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)權責(ze)(ze)中(zhong)(zhong)(zhong)明確(que)提(ti)出，公(gong)司(si)應(ying)制(zhi)定黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)參與重(zhong)大問(wen)題決策(ce)的(de)(de)制(zhi)度，明確(que)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織在企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)決策(ce)、執行、監督各環節的(de)(de)權責(ze)(ze)和(he)工作方式(shi)。公(gong)司(si)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)根據《中(zhong)(zhong)(zhong)國共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)章》《中(zhong)(zhong)(zhong)國共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)工作條例》等黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)(fa)(fa)規履(lv)行職(zhi)責(ze)(ze)，研究討(tao)論涉(she)及(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)發展穩定的(de)(de)重(zhong)大問(wen)題，并(bing)提(ti)出意(yi)(yi)見建議(yi)。四是(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)議(yi)事(shi)(shi)原則上(shang)明確(que)提(ti)出，黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織研究討(tao)論是(shi)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)、經(jing)(jing)理(li)層決策(ce)重(zhong)大問(wen)題的(de)(de)前置程(cheng)序；進入董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)、經(jing)(jing)理(li)層的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)成員發現擬作出的(de)(de)決策(ce)不符(fu)合黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)路線(xian)方針(zhen)政策(ce)和(he)國家(jia)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規，或可能(neng)損害國家(jia)、社(she)會(hui)(hui)(hui)公(gong)眾利益和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、職(zhi)工合法(fa)(fa)(fa)權益時，要提(ti)出撤銷或緩(huan)議(yi)該(gai)決策(ce)事(shi)(shi)項的(de)(de)意(yi)(yi)見，會(hui)(hui)(hui)后及(ji)時向黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)報告，通過黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)形成明確(que)意(yi)(yi)見，向董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)、經(jing)(jing)理(li)層反饋；如得不到糾正，要及(ji)時向上(shang)級黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織報告。
四、明確(que)國有(you)企業廉(lian)(lian)政建(jian)設(she)的(de)兩個(ge)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任落(luo)實(shi)。一是在企業黨(dang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)權(quan)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)中明確(que)提出，企業黨(dang)委(wei)(wei)全面承擔從(cong)嚴治黨(dang)的(de)主(zhu)體責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任，領導黨(dang)風廉(lian)(lian)政建(jian)設(she)，支持紀(ji)(ji)委(wei)(wei)切實(shi)履行(xing)監(jian)(jian)督(du)(du)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任。公(gong)(gong)司黨(dang)委(wei)(wei)書(shu)(shu)記(ji)是黨(dang)內監(jian)(jian)督(du)(du)主(zhu)體責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任的(de)第一責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任人，黨(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)在職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)范圍(wei)內履行(xing)監(jian)(jian)督(du)(du)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)。二是在紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察機構中，要(yao)(yao)求公(gong)(gong)司紀(ji)(ji)委(wei)(wei)要(yao)(yao)履行(xing)監(jian)(jian)督(du)(du)執紀(ji)(ji)問責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)的(de)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)，紀(ji)(ji)委(wei)(wei)書(shu)(shu)記(ji)履行(xing)從(cong)嚴治黨(dang)監(jian)(jian)督(du)(du)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任的(de)第一責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任人職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)，負責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)紀(ji)(ji)檢(jian)、監(jian)(jian)察等工(gong)作(zuo)，不分管監(jian)(jian)督(du)(du)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)以外的(de)工(gong)作(zuo)。確(que)定紀(ji)(ji)委(wei)(wei)書(shu)(shu)記(ji)可列(lie)席(xi)董事會(hui)(hui)和董事會(hui)(hui)專門委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)的(de)會(hui)(hui)議。三是明確(que)企業紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察機構的(de)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)，主(zhu)要(yao)(yao)從(cong)公(gong)(gong)司紀(ji)(ji)委(wei)(wei)履責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)、推動公(gong)(gong)司雙重領導體制具體化(hua)、程序化(hua)、制度化(hua)，強化(hua)對(dui)權(quan)力集中、資金密(mi)集、資源(yuan)富集、資產聚集部門和崗位的(de)監(jian)(jian)督(du)(du)等六(liu)個(ge)方(fang)面做了細化(hua)。
五、將加(jia)強(qiang)公司基(ji)(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)(she)納入其(qi)中(zhong)。根據《中(zhong)共青(qing)海省委辦(ban)公廳關于印(yin)發(fa)加(jia)強(qiang)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)(gong)作的(de)若干意見(jian)的(de)通知》（青(qing)辦(ban)發(fa)〔2017〕35號(hao)）文(wen)件精神要求，一(yi)是(shi)通過抓(zhua)好基(ji)(ji)(ji)本(ben)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、基(ji)(ji)(ji)本(ben)隊伍、基(ji)(ji)(ji)本(ben)制度建設(she)(she)，加(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)思想、組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、作風(feng)、制度、反腐(fu)倡(chang)廉(lian)建設(she)(she)。二是(shi)通過落實“三(san)會一(yi)課”等制度，推動黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)活動經(jing)常化(hua)、制度化(hua)、規范化(hua)。三(san)是(shi)重視在生產經(jing)營一(yi)線和青(qing)年職(zhi)工(gong)(gong)(gong)中(zhong)發(fa)展黨(dang)(dang)員，發(fa)揮好黨(dang)(dang)支部(bu)教育管理(li)黨(dang)(dang)員、團結(jie)凝聚職(zhi)工(gong)(gong)(gong)群眾的(de)主體作用。四是(shi)把思想政治工(gong)(gong)(gong)作作為(wei)公司黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)一(yi)項經(jing)常性、基(ji)(ji)(ji)礎性工(gong)(gong)(gong)作抓(zhua)實抓(zhua)好，推動黨(dang)(dang)的(de)理(li)論創新成(cheng)果進(jin)(jin)企(qi)業(ye)(ye)、進(jin)(jin)車間(jian)、進(jin)(jin)班(ban)組(zu)、進(jin)(jin)頭腦(nao)，引(yin)導黨(dang)(dang)員干部(bu)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)牢固樹立政治意識(shi)(shi)、大局意識(shi)(shi)、核心意識(shi)(shi)、看齊意識(shi)(shi)。目前18戶省屬出資企(qi)業(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)“應建未(wei)建”問題全部(bu)銷號(hao)，實現(xian)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)100%覆蓋(gai)，軟弱(ruo)后進(jin)(jin)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)實現(xian)100%整(zheng)治提升。
【責任編輯：王鈺】