文章(zhang)來源：廣(guang)西國(guo)資委(wei) 發布時(shi)間：2019-01-08
近(jin)日，廣(guang)(guang)西國資委(wei)印發(fa)了(le)《廣(guang)(guang)西壯族(zu)自治(zhi)區(qu)國資委(wei)監管(guan)企(qi)業(ye)內部(bu)資源整合(he)(he)指導意見》。這是繼2014年(nian)以來，廣(guang)(guang)西國資委(wei)按照自治(zhi)區(qu)黨(dang)委(wei)提出的(de)“管(guan)大(da)、管(guan)少、管(guan)活”的(de)原(yuan)則(ze)，繼續加大(da)力度(du)實施(shi)企(qi)業(ye)外部(bu)資源重(zhong)組整合(he)(he)圍繞做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)廣(guang)(guang)西國有企(qi)業(ye)又一重(zhong)要舉措。
《指導意見》提(ti)出(chu)四(si)個方面工作措施：
一(yi)是壓縮(suo)管理(li)層級(ji)(ji)(ji)，減(jian)少企(qi)業(ye)法(fa)人數量。繼(ji)續壓縮(suo)管理(li)層級(ji)(ji)(ji)，堅持壓縮(suo)三級(ji)(ji)(ji)以下(xia)企(qi)業(ye)，對三級(ji)(ji)(ji)以下(xia)企(qi)業(ye)進行清理(li)整合，進一(yi)步提高集(ji)團管控能力。各集(ji)團公司作為壓縮(suo)管理(li)層級(ji)(ji)(ji)的(de)主體，要(yao)結合改革的(de)部(bu)署繼(ji)續深入推進內部(bu)重組(zu)和瘦(shou)身健體，減(jian)少子企(qi)業(ye)法(fa)人個數和開展精益化管理(li)，清理(li)低效(xiao)無效(xiao)資產。
二是清(qing)(qing)理非主(zhu)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，清(qing)(qing)理低效無(wu)效資(zi)(zi)產。重點(dian)把資(zi)(zi)金、人才等(deng)資(zi)(zi)源用于集(ji)中發(fa)展主(zhu)業(ye)(ye)(ye)或與主(zhu)業(ye)(ye)(ye)相關聯的(de)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上，按照(zhao)(zhao)做精做強(qiang)做優主(zhu)業(ye)(ye)(ye)的(de)導向，將企(qi)業(ye)(ye)(ye)有(you)限資(zi)(zi)源集(ji)中發(fa)展優勢(shi)產業(ye)(ye)(ye)，優化(hua)內部(bu)結構，增強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)市場競爭(zheng)力。按照(zhao)(zhao)供給側結構性改革和產業(ye)(ye)(ye)結構調整(zheng)要(yao)求(qiu)，加快清(qing)(qing)理“僵(jiang)尸(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)”，對內部(bu)長(chang)期資(zi)(zi)不(bu)抵債、虧損嚴重以及資(zi)(zi)源規模小、股(gu)權比例低、不(bu)具(ju)備成長(chang)性的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，通過實施破產、轉(zhuan)讓(rang)、關閉清(qing)(qing)算或合并(bing)等(deng)方式清(qing)(qing)理退出，轉(zhuan)向具(ju)有(you)競爭(zheng)優勢(shi)和增長(chang)潛(qian)力，能夠(gou)支撐企(qi)業(ye)(ye)(ye)可持續發(fa)展的(de)產業(ye)(ye)(ye)布局調整(zheng)。
三是先易(yi)(yi)后難，多(duo)渠道重(zhong)組(zu)(zu)整(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)。對容易(yi)(yi)推進(jin)、企(qi)業(ye)之間(jian)融合(he)(he)(he)度高的業(ye)務(wu)，由國資委(wei)(wei)引(yin)導、企(qi)業(ye)自愿選擇推進(jin)其中容易(yi)(yi)整(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)的子企(qi)業(ye)進(jin)行整(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)。對企(qi)業(ye)間(jian)資源整(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)難度大，但行業(ye)相(xiang)(xiang)關、產業(ye)相(xiang)(xiang)近(jin)、業(ye)務(wu)相(xiang)(xiang)同，由國資委(wei)(wei)引(yin)導，企(qi)業(ye)按照市場化方(fang)式進(jin)行整(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)。重(zhong)組(zu)(zu)整(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)可以通過(guo)無償劃轉、置換(huan)、收(shou)購、作價出資、創新合(he)(he)(he)作等(deng)方(fang)式進(jin)行。
四(si)是(shi)優(you)化資(zi)源配置，推(tui)進企(qi)業(ye)上(shang)市(shi)。列入廣西國資(zi)委國有上(shang)市(shi)后(hou)備名單的企(qi)業(ye)，優(you)先(xian)整合和配置資(zi)源。推(tui)動資(zi)金、技術、人才等(deng)各類資(zi)源向(xiang)優(you)勢企(qi)業(ye)集中，提高(gao)企(qi)業(ye)核(he)心競(jing)爭(zheng)力，加快推(tui)進條件成熟企(qi)業(ye)上(shang)市(shi)步伐。
2014年(nian)(nian)廣西(xi)壯族(zu)自治(zhi)區印發(fa)桂(gui)發(fa)〔2014〕16號文，提出2017年(nian)(nian)前(qian)將廣西(xi)國資(zi)委監管企(qi)業(ye)(ye)整(zheng)(zheng)合至(zhi)20戶左右的(de)(de)目標。三年(nian)(nian)來廣西(xi)國資(zi)委將累計60多戶監管企(qi)業(ye)(ye)重(zhong)組整(zheng)(zheng)合到(dao)現在的(de)(de)24戶。在此基礎上(shang)，《指導(dao)意見(jian)》明確再用3年(nian)(nian)左右時間，采取分階段推進(jin)，實現國有(you)(you)資(zi)本配(pei)置效率(lv)顯(xian)著提升，國有(you)(you)經濟結(jie)構明顯(xian)優化。2018年(nian)(nian)底(di)前(qian)，對主業(ye)(ye)收(shou)入(ru)低(di)、無效低(di)效資(zi)產占(zhan)資(zi)產總量50%以上(shang)、連續3年(nian)(nian)虧損的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)進(jin)行(xing)集(ji)中(zhong)整(zheng)(zheng)合。2019年(nian)(nian)底(di)前(qian)，對主業(ye)(ye)收(shou)入(ru)低(di)、無效低(di)效資(zi)產占(zhan)資(zi)產總量30%以上(shang)、連續2年(nian)(nian)虧損的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)進(jin)行(xing)集(ji)中(zhong)整(zheng)(zheng)合。2020年(nian)(nian)底(di)前(qian)，整(zheng)(zheng)合各集(ji)團公(gong)司相應的(de)(de)金(jin)融(rong)、房地產、酒(jiu)(jiu)店(dian)旅游(you)等業(ye)(ye)務板塊至(zhi)具有(you)(you)競爭優勢的(de)(de)集(ji)團公(gong)司，力爭在金(jin)融(rong)、房地產、酒(jiu)(jiu)店(dian)旅游(you)等行(xing)業(ye)(ye)形成廣西(xi)品牌。