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11月7日(ri)，山東(dong)(dong)省印發(fa)《關于進一步加(jia)強(qiang)省屬企(qi)業(ye)監(jian)(jian)事隊(dui)伍(wu)建(jian)設的意見》和(he)《山東(dong)(dong)省省屬企(qi)業(ye)監(jian)(jian)事任職資格測試(shi)(shi)(shi)實施(shi)(shi)辦(ban)法(fa)（試(shi)(shi)(shi)行(xing)）》《山東(dong)(dong)省省屬企(qi)業(ye)監(jian)(jian)事學習培(pei)訓實施(shi)(shi)辦(ban)法(fa)（試(shi)(shi)(shi)行(xing)）》《山東(dong)(dong)省省屬企(qi)業(ye)監(jian)(jian)事履職評價(jia)實施(shi)(shi)辦(ban)法(fa)（試(shi)(shi)(shi)行(xing)）》3個配(pei)套辦(ban)法(fa)（以下(xia)簡稱“1+3”系(xi)列(lie)文件），既是推進新一輪國(guo)企(qi)國(guo)資改(gai)革的具體舉(ju)措，也是完(wan)善公司法(fa)人治(zhi)理結(jie)構、建(jian)立現代企(qi)業(ye)制度(du)的探索(suo)實踐，有(you)利(li)于促(cu)進監(jian)(jian)事會監(jian)(jian)督能(neng)力提升，有(you)利(li)于加(jia)強(qiang)監(jian)(jian)督檢(jian)查效能(neng)，更好發(fa)揮(hui)在(zai)防止國(guo)有(you)資產(chan)流失方面的作用(yong)。

山(shan)東省(sheng)從維護國(guo)有(you)(you)資(zi)本安(an)全高(gao)度，深入分析(xi)當前(qian)監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)隊(dui)伍現狀和(he)形勢任務需要(yao)，研(yan)究論(lun)證提升監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)隊(dui)伍建(jian)設(she)的(de)制度設(she)計，確(que)定立足(zu)長遠加強改進的(de)工(gong)作(zuo)思路：一是在(zai)監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)配(pei)備上，抬(tai)高(gao)進入監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)隊(dui)伍的(de)門檻，確(que)保監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)隊(dui)伍基礎素質過硬；二是在(zai)監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)履(lv)職(zhi)(zhi)上，始終(zhong)瞄準在(zai)職(zhi)(zhi)監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)的(de)履(lv)職(zhi)(zhi)能力，不(bu)斷(duan)加強學習培(pei)訓(xun)和(he)履(lv)職(zhi)(zhi)評(ping)價，促進能力素質水平提高(gao)；三是在(zai)激勵約束(shu)上，把監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)履(lv)職(zhi)(zhi)表現與選拔使(shi)用掛鉤，樹立有(you)(you)作(zuo)為(wei)才有(you)(you)地位的(de)價值導向(xiang)，從而(er)進一步調動監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)工(gong)作(zuo)的(de)積極性。

新(xin)出臺的“1+3”系列文件在監事(shi)任職資格、學習培訓、履職評(ping)價、激勵約束等重要方面有所創新(xin)：

一是(shi)提出(chu)(chu)推行監事(shi)初(chu)次任職(zhi)資(zi)格測(ce)試(shi)和(he)監事(shi)在職(zhi)測(ce)試(shi)制度(du)，對原來符合《省屬國有企業(ye)外部監事(shi)人才庫(ku)(ku)管理辦法》候(hou)選人人才庫(ku)(ku)加入人員，增(zeng)(zeng)設監事(shi)初(chu)次任職(zhi)資(zi)格測(ce)試(shi)環(huan)節，確保選出(chu)(chu)的人才符合監事(shi)崗位(wei)(wei)要求，增(zeng)(zeng)加在職(zhi)監事(shi)測(ce)試(shi)環(huan)節，確保在職(zhi)監事(shi)及(ji)時(shi)更新專業(ye)知識，持續(xu)優化監事(shi)崗位(wei)(wei)的匹(pi)配度(du)和(he)勝任力。

二是提出建立監事履(lv)職(zhi)記(ji)實(shi)制度，通過信息化手段(duan)對(dui)監事工(gong)作績效進行(xing)(xing)履(lv)職(zhi)記(ji)實(shi)，實(shi)行(xing)(xing)痕跡管理(li)，既(ji)可(ke)(ke)(ke)以(yi)反映(ying)工(gong)作成果、為履(lv)職(zhi)評價提供基礎依(yi)據(ju)(ju)，也可(ke)(ke)(ke)以(yi)為追究(jiu)責任提供證據(ju)(ju)，實(shi)現可(ke)(ke)(ke)追溯、可(ke)(ke)(ke)量化、可(ke)(ke)(ke)考核(he)、可(ke)(ke)(ke)問責。

三是提出建立監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)履(lv)職(zhi)(zhi)評(ping)(ping)價(jia)(jia)制度(du)(du)，將監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)履(lv)職(zhi)(zhi)評(ping)(ping)價(jia)(jia)分為(wei)平時履(lv)職(zhi)(zhi)評(ping)(ping)價(jia)(jia)和年終履(lv)職(zhi)(zhi)評(ping)(ping)價(jia)(jia)，全(quan)面客觀評(ping)(ping)價(jia)(jia)監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)履(lv)職(zhi)(zhi)情況，為(wei)監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)年度(du)(du)考(kao)核提供依據，也(ye)為(wei)監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)調整(zheng)使用(yong)、評(ping)(ping)先(xian)樹(shu)優、薪酬獎(jiang)勵提供參(can)考(kao)，督促監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)勤勉工(gong)(gong)作，引(yin)導監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會工(gong)(gong)作的履(lv)職(zhi)(zhi)導向。

四(si)是(shi)強化監(jian)事(shi)履職評價結果的(de)(de)運用，把監(jian)事(shi)履職評價結果作為實施獎懲(cheng)的(de)(de)依據，對(dui)履職表現突(tu)出的(de)(de)監(jian)事(shi)，明(ming)確(que)激勵(li)(li)措施，對(dui)履職表現較差(cha)的(de)(de)監(jian)事(shi)，明(ming)確(que)處置措施，獎勵(li)(li)懲(cheng)處并舉(ju)，動力壓力并重，激發調動監(jian)事(shi)們(men)的(de)(de)工作積極性。

新出臺的“1+3”系列文件具有以下幾個特點：

一(yi)(yi)(yi)是構(gou)建的(de)制(zhi)度(du)具有較嚴系(xi)(xi)統性(xing)。“1+3”系(xi)(xi)列文件圍繞如何提高(gao)監事監督效能，妥(tuo)善處理(li)從入口(kou)(kou)到(dao)出口(kou)(kou)的(de)每(mei)個重(zhong)要環節，既(ji)(ji)注(zhu)重(zhong)履職能力(li)(li)又注(zhu)重(zhong)職業素養(yang)，既(ji)(ji)重(zhong)視考核評(ping)價又重(zhong)視培養(yang)使用，既(ji)(ji)看(kan)重(zhong)約束手段也看(kan)重(zhong)激勵措施，既(ji)(ji)挖掘自身資源又借(jie)助社(she)會力(li)(li)量(liang)，為加強省屬企業監事隊伍建設(she)提供了一(yi)(yi)(yi)套選、育、管相結合，績、獎、懲相統一(yi)(yi)(yi)，責、權(quan)、利(li)相一(yi)(yi)(yi)致的(de)制(zhi)度(du)。

二是提(ti)出的措施具有較強針對(dui)性。針對(dui)提(ti)升監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)隊伍行權(quan)履職(zhi)(zhi)能力素(su)質(zhi)問題，健全完善(shan)學(xue)習(xi)培訓制度(du)，增(zeng)加任前測(ce)試(shi)和在職(zhi)(zhi)測(ce)試(shi)兩個(ge)環節(jie)，確(que)保既有能力素(su)質(zhi)適用監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)崗位要求，確(que)保繼有能力素(su)質(zhi)適用監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)崗位要求；針對(dui)規(gui)范監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)隊伍行權(quan)履職(zhi)(zhi)問題，建立履職(zhi)(zhi)評(ping)價(jia)制度(du)直接與年度(du)考(kao)核掛鉤，強化(hua)履職(zhi)(zhi)評(ping)價(jia)結果運(yun)用，促使監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)努力達到各個(ge)評(ping)價(jia)要素(su)設定(ding)的標(biao)準，從而引導監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)履職(zhi)(zhi)規(gui)范。

三是(shi)采用(yong)的(de)(de)(de)(de)方法具有(you)較(jiao)(jiao)(jiao)高實(shi)(shi)操性。為(wei)更(geng)好開展(zhan)監事能力測(ce)試，提出(chu)建立(li)(li)測(ce)試題庫。既有(you)可(ke)(ke)以(yi)(yi)借(jie)助的(de)(de)(de)(de)比(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)雄厚(hou)的(de)(de)(de)(de)專業力量(liang)，又有(you)可(ke)(ke)供使用(yong)的(de)(de)(de)(de)比(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)成熟的(de)(de)(de)(de)技術支持，能夠確(que)(que)保題庫質量(liang)，確(que)(que)保比(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)便捷地(di)開展(zhan)在線測(ce)試；為(wei)更(geng)好開展(zhan)監事履(lv)職(zhi)評價工作，提出(chu)建立(li)(li)履(lv)職(zhi)記實(shi)(shi)制度。借(jie)鑒委機關公務員周記實(shi)(shi)月計劃的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)踐，以(yi)(yi)及他省(sheng)市履(lv)職(zhi)痕(hen)跡管理的(de)(de)(de)(de)成熟經驗(yan)，依托辦公網(wang)絡建立(li)(li)記實(shi)(shi)系統，能夠確(que)(que)保比(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)便捷地(di)開展(zhan)履(lv)職(zhi)記實(shi)(shi)。