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隨著云(yun)南(nan)(nan)省教(jiao)育(yu)(yu)(yu)事業(ye)持續健(jian)康發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，《民辦(ban)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)促進法》的修(xiu)訂(ding)和(he)實施及一(yi)系列(lie)配套(tao)政(zheng)策的出臺，國家(jia)加大對民辦(ban)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的支(zhi)持、鼓(gu)勵和(he)引導，民辦(ban)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)步(bu)入新(xin)階段。云(yun)南(nan)(nan)城(cheng)投集團以實體業(ye)務為依托，在(zai)城(cheng)市(shi)建設教(jiao)育(yu)(yu)(yu)板塊完善和(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)功能配套(tao)，把握國企(qi)混改攻堅轉(zhuan)型發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)機遇，整合優質教(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源，借力高校助(zhu)推(tui)云(yun)南(nan)(nan)省教(jiao)育(yu)(yu)(yu)事業(ye)的發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。

為(wei)進(jin)一步深(shen)入(ru)(ru)推動產(chan)業轉型升級改革工作(zuo)，集(ji)(ji)(ji)團在(zai)教育板塊同步成立深(shen)化(hua)改革領導小(xiao)組，負責研究和執行(xing)集(ji)(ji)(ji)團對(dui)于教育產(chan)業深(shen)化(hua)改革相關(guan)工作(zuo)。在(zai)各(ge)級政府的支持和扶持下(xia)，集(ji)(ji)(ji)團教育板塊資產(chan)規(gui)模快(kuai)速(su)增長，業務范(fan)圍基(ji)本(ben)明確；但與(yu)此同時，收(shou)入(ru)(ru)與(yu)資產(chan)、利潤與(yu)收(shou)入(ru)(ru)不能完全匹(pi)配的矛(mao)盾開始顯現(xian)，根據(ju)集(ji)(ji)(ji)團深(shen)化(hua)改革的工作(zuo)要求(qiu)，結合業務實際，云南城投(tou)集(ji)(ji)(ji)團教育板塊對(dui)未(wei)來的行(xing)業變革與(yu)發展進(jin)行(xing)了研討和思(si)考，基(ji)本(ben)思(si)路(lu)如(ru)下(xia)：

調整結構，優化教(jiao)育(yu)投(tou)資(zi)配套服務(wu)(wu)。從發展(zhan)(zhan)方向看，云南城投(tou)集(ji)團戰略規劃明(ming)確提出，教(jiao)育(yu)板(ban)塊(kuai)應(ying)(ying)圍繞地(di)(di)產(chan)(chan)配套和(he)為政府(fu)培(pei)訓(xun)、集(ji)團培(pei)養人(ren)才(cai)(cai)開(kai)展(zhan)(zhan)工作，重(zhong)點做好兩個服務(wu)(wu)：服務(wu)(wu)集(ji)團產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)配套發展(zhan)(zhan)、服務(wu)(wu)各(ge)級人(ren)才(cai)(cai)體系搭(da)建。據(ju)此，教(jiao)育(yu)板(ban)塊(kuai)進一(yi)步聚焦教(jiao)育(yu)配套與(yu)培(pei)訓(xun)業(ye)(ye)(ye)，一(yi)方面(mian)通(tong)過(guo)大力引進國、內外優質(zhi)教(jiao)育(yu)資(zi)源，為地(di)(di)產(chan)(chan)主業(ye)(ye)(ye)做好配套服務(wu)(wu)，提升品牌(pai)(pai)形象；另(ling)一(yi)方面(mian)指導旗下高校(xiao)要圍繞政府(fu)政策導向及集(ji)團業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)板(ban)塊(kuai)增設(she)(she)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)，提供滿足業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)需要的多層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)(cai)；同時(shi)，依托(tuo)國資(zi)委干部培(pei)訓(xun)中心著力做好省屬企業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)和(he)集(ji)團內部培(pei)訓(xun)，服務(wu)(wu)人(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍建設(she)(she)，擴大品牌(pai)(pai)效應(ying)(ying)。

目前，民辦(ban)(ban)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)已成(cheng)為社會主義教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)事業(ye)的重要組(zu)成(cheng)部分，屬于公益性事業(ye)。2016年(nian)全年(nian)，云(yun)南城投(tou)集(ji)團教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)板塊完成(cheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)投(tou)資總額(e)68202.76萬元，教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)投(tou)資涵蓋(gai)幼(you)兒教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)及(ji)高等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)各個(ge)階段、各個(ge)層(ceng)次，大力引進國內外優質教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源(yuan)，不僅僅是(shi)為集(ji)團公司房(fang)地(di)產業(ye)提供配套服務(wu)，也是(shi)為昆明市教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發展拓寬思路，完善多元化的辦(ban)(ban)學(xue)格局和體系(xi)。

隨(sui)著居民穩定增(zeng)長的可支配收入，國民教育(yu)(yu)(yu)(yu)觀(guan)念升級，支撐(cheng)著教育(yu)(yu)(yu)(yu)支出(chu)的持(chi)(chi)續較(jiao)快(kuai)增(zeng)長，為教育(yu)(yu)(yu)(yu)行業發展(zhan)(zhan)提供了(le)(le)一個良好的宏觀(guan)背景。同時，全面(mian)二孩政(zheng)策釋(shi)放幼教增(zeng)量需求，市場發展(zhan)(zhan)潛力(li)巨(ju)大。集(ji)團處在(zai)國企混合所(suo)有制改(gai)革(ge)攻堅階段，為了(le)(le)產業各個模(mo)塊的健康持(chi)(chi)續發展(zhan)(zhan)，積極調(diao)整結(jie)構，注(zhu)重基(ji)礎教育(yu)(yu)(yu)(yu)板(ban)塊的快(kuai)速發展(zhan)(zhan)，并依(yi)托國資委干部培訓(xun)中(zhong)心聚焦培訓(xun)業務，服務人才隊(dui)伍建設，拓展(zhan)(zhan)教育(yu)(yu)(yu)(yu)信息化管理(li)或智(zhi)慧城市項目(mu)，在(zai)教育(yu)(yu)(yu)(yu)培訓(xun)領域持(chi)(chi)續“供氧”。

整合資(zi)源，實(shi)現(xian)校(xiao)企(qi)合作(zuo)(zuo)深度(du)融合。從收(shou)入(ru)(ru)結構看，高(gao)等教育(yu)(yu)(yu)業(ye)務(wu)對于集團教育(yu)(yu)(yu)板塊貢(gong)(gong)獻度(du)最高(gao)，約1.2億(yi)元/年；基(ji)礎教育(yu)(yu)(yu)尚處于投入(ru)(ru)期(qi)和培(pei)(pei)育(yu)(yu)(yu)期(qi)，根據行業(ye)經(jing)驗難以在短期(qi)內獲得較(jiao)(jiao)好(hao)的(de)經(jing)濟回報但(dan)目前(qian)已取得良(liang)好(hao)開端；培(pei)(pei)訓方(fang)(fang)面業(ye)務(wu)目前(qian)尚規模小(xiao)、貢(gong)(gong)獻小(xiao)。隨著旗下昆明(ming)理工大(da)學津(jin)橋學院空港新(xin)校(xiao)區(qu)建設完成(cheng)，集團在普通(tong)教育(yu)(yu)(yu)方(fang)(fang)面固定資(zi)產(chan)(chan)達20億(yi)元，但(dan)收(shou)入(ru)(ru)占資(zi)產(chan)(chan)比例(li)仍然不高(gao)，長(chang)此以往將給(gei)財務(wu)帶來較(jiao)(jiao)重負擔。集團今年圍繞“擴大(da)收(shou)入(ru)(ru)增量(liang)，盤(pan)活資(zi)產(chan)(chan)存量(liang)”開展(zhan)工作(zuo)(zuo)，一(yi)(yi)方(fang)(fang)面通(tong)過爭取新(xin)增招生(sheng)(sheng)指標、并購民辦(ban)高(gao)等院校(xiao)、引入(ru)(ru)國外(wai)大(da)學合作(zuo)(zuo)辦(ban)學三(san)條路徑，擴大(da)現(xian)有在校(xiao)生(sheng)(sheng)人數，提高(gao)學費收(shou)入(ru)(ru)，做大(da)收(shou)入(ru)(ru)增量(liang)；另一(yi)(yi)方(fang)(fang)面在高(gao)新(xin)老校(xiao)區(qu)搬遷后，充分利用(yong)該校(xiao)區(qu)的(de)區(qu)位優勢，聯合省內外(wai)多家專(zhuan)業(ye)教育(yu)(yu)(yu)培(pei)(pei)訓機構，盤(pan)活存量(liang)資(zi)產(chan)(chan)，降低財務(wu)壓力。

校(xiao)(xiao)企合(he)作(zuo)是(shi)民辦(ban)(ban)(ban)教(jiao)(jiao)育(yu)發展的(de)重要模式(shi)，城投集團利用旗下公(gong)司的(de)行業資(zi)源優(you)勢(shi)，依托高校(xiao)(xiao)的(de)智力優(you)勢(shi)，有效增加了優(you)質教(jiao)(jiao)育(yu)服務供給，先后與昆(kun)明(ming)理工大(da)學(xue)(xue)(xue)、云(yun)南師范大(da)學(xue)(xue)(xue)、云(yun)南大(da)學(xue)(xue)(xue)等高校(xiao)(xiao)簽署戰略合(he)作(zuo)協議，建(jian)(jian)立合(he)作(zuo)長效機制，通過整合(he)資(zi)源，促(cu)進(jin)校(xiao)(xiao)企合(he)作(zuo)深度融合(he)，維護民辦(ban)(ban)(ban)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)態，共享共建(jian)(jian)。2016年昆(kun)明(ming)理工大(da)學(xue)(xue)(xue)津橋(qiao)學(xue)(xue)(xue)院空港新校(xiao)(xiao)區正(zheng)式(shi)啟用；北市區云(yun)南師范大(da)學(xue)(xue)(xue)附屬昆(kun)明(ming)湖(hu)36班(ban)小學(xue)(xue)(xue)開(kai)學(xue)(xue)(xue)和(he)盤龍區新迎第一(yi)幼兒園(yuan)昆(kun)明(ming)湖(hu)一(yi)幼開(kai)園(yuan)；2017年9月，云(yun)南大(da)學(xue)(xue)(xue)附屬會(hui)(hui)展學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)建(jian)(jian)成(cheng)招生(sheng)，10月，云(yun)大(da)會(hui)(hui)展國際幼兒園(yuan)開(kai)園(yuan)招生(sheng)。集團教(jiao)(jiao)育(yu)板塊與高校(xiao)(xiao)合(he)作(zuo)、共享與融合(he)，持續為昆(kun)明(ming)市提供選擇性教(jiao)(jiao)育(yu)資(zi)源，滿(man)足(zu)教(jiao)(jiao)育(yu)需求，助推云(yun)南地方經濟社會(hui)(hui)發展。

轉型(xing)發展(zhan)，走向特色教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)道路。從利(li)潤結構(gou)看(kan)，目前(qian)是高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)業(ye)務貢獻度最高(gao)，但(dan)是隨著新(xin)增固定資(zi)產的迅速擴大(da)(da)和還貸壓力的增大(da)(da)，高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)業(ye)務將進(jin)入(ru)下降期(qi)，下一步，教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)板塊將圍繞教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)衍生品(pin)做(zuo)大(da)(da)校園經濟(ji)，創新(xin)盈利(li)模(mo)式(shi)；同時，由(you)于高(gao)新(xin)老(lao)校區建(jian)筑面積約16萬㎡，與單一機(ji)(ji)構(gou)合作并不(bu)能充分利(li)用資(zi)產資(zi)源，只(zhi)有(you)通(tong)過打造統一的運營管理平臺(tai)，與多(duo)家專業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培訓機(ji)(ji)構(gou)合作，采(cai)取多(duo)種合作模(mo)式(shi)（自辦(ban)、租(zu)賃、控股、參(can)股），達到充分整合資(zi)源、盤(pan)活資(zi)產的目的。

教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)理論與實踐的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)，民(min)辦教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)規模(mo)(mo)和比例持續擴大，步入了內涵發(fa)(fa)展(zhan)新階(jie)段，民(min)辦學(xue)校特色建設逐漸(jian)得以(yi)重視(shi)，并成(cheng)為自(zi)(zi)主發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)一種(zhong)新方向(xiang)。云(yun)南城(cheng)投(tou)集團(tuan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)板(ban)塊(kuai)基(ji)于自(zi)(zi)身定(ding)位(wei)和發(fa)(fa)展(zhan)目(mu)標，不斷提高社會(hui)認可度，為了滿足(zu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)多(duo)元化(hua)(hua)(hua)需求(qiu)，調整(zheng)結(jie)構、轉(zhuan)型(xing)發(fa)(fa)展(zhan)，為走向(xiang)高端化(hua)(hua)(hua)、特色化(hua)(hua)(hua)奠定(ding)堅實基(ji)礎,也為引進優(you)質教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)資(zi)源(yuan)、整(zheng)合辦學(xue)力(li)量(liang)創造(zao)了條件：一是(shi)(shi)由緩(huan)解公辦教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)供(gong)給不足(zu)的(de)(de)補充(chong)性教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)資(zi)源(yuan)向(xiang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)消(xiao)費(fei)的(de)(de)選擇(ze)性教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)資(zi)源(yuan)轉(zhuan)變，整(zheng)合區域教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)資(zi)源(yuan)，優(you)化(hua)(hua)(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)資(zi)源(yuan)配置，發(fa)(fa)揮優(you)勢項(xiang)目(mu)，滿足(zu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)需求(qiu)新的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)趨(qu)勢；二是(shi)(shi)避免教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)投(tou)資(zi)同質化(hua)(hua)(hua)現象，發(fa)(fa)揮優(you)質教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)資(zi)源(yuan)的(de)(de)輻射(she)作用(yong)，在(zai)行業內保持引領地(di)位(wei)，在(zai)基(ji)礎教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)板(ban)塊(kuai)尋(xun)求(qiu)適合孩子健康發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)素(su)質教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)模(mo)(mo)式，個性化(hua)(hua)(hua)辦學(xue)；三是(shi)(shi)拓展(zhan)培(pei)訓(xun)(xun)市場，尋(xun)求(qiu)新型(xing)培(pei)訓(xun)(xun)授課模(mo)(mo)式，打造(zao)云(yun)南省國資(zi)國企干部培(pei)養基(ji)地(di)，逐步發(fa)(fa)展(zhan)成(cheng)為多(duo)層次、綜合性培(pei)訓(xun)(xun)機構的(de)(de)“渠道整(zheng)合商”。