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四川省商業投資集團有限責任公司黨委副書記、董事、總經理伍雪作主旨發言

7月26日(ri)，第二屆國(guo)(guo)企改革(ge)(ge)前沿論(lun)壇(tan)在廣州(zhou)舉辦，主題為“新(xin)活力  新(xin)動能——國(guo)(guo)企國(guo)(guo)資(zi)改革(ge)(ge)的創新(xin)與(yu)實踐”。四川省(sheng)商(shang)(shang)業(ye)投資(zi)集團(tuan)(tuan)(tuan)有限(xian)責任公司黨委副書記(ji)、董(dong)事(shi)、總經理(li)伍雪參加論(lun)壇(tan)，并(bing)表示，近(jin)年來(lai)，四川省(sheng)商(shang)(shang)業(ye)投資(zi)集團(tuan)(tuan)(tuan)（以下簡稱(cheng)四川商(shang)(shang)投）堅定(ding)不移貫徹(che)中(zhong)央、省(sheng)上頂層(ceng)設(she)計(ji)，搶抓機(ji)遇、大膽探索(suo)，從2014年開始，持續推進了兩輪國(guo)(guo)企重組(zu)改革(ge)(ge)，由四川省(sheng)商(shang)(shang)業(ye)集團(tuan)(tuan)(tuan)、糧油集團(tuan)(tuan)(tuan)、物資(zi)集團(tuan)(tuan)(tuan)、外貿集團(tuan)(tuan)(tuan)、長江集團(tuan)(tuan)(tuan)、物流(liu)股(gu)份6家(jia)省(sheng)屬國(guo)(guo)企整合(he)組(zu)建了四川商(shang)(shang)投，打響了四川省(sheng)屬國(guo)(guo)企改革(ge)(ge)整合(he)的“第一槍”，四川國(guo)(guo)資(zi)布局上首次形成了比較完整的，大體系、多(duo)層(ceng)次、全鏈(lian)條的商(shang)(shang)貿流(liu)通企業(ye)集團(tuan)(tuan)(tuan)。

規劃引領 系統推進改革

四川商投黨委副書記(ji)、董(dong)事、總經理(li)(li)伍(wu)雪在論壇上介紹，集(ji)團針對先后與6戶省(sheng)屬國(guo)(guo)企(qi)重(zhong)組(zu)整合(he)實(shi)際，將(jiang)習(xi)近平總書記(ji)重(zhong)要講(jiang)話(hua)精(jing)神和(he)中央、省(sheng)上重(zhong)大部(bu)署,細(xi)化(hua)落(luo)實(shi)為不同(tong)階段的奮斗目標，確(que)保(bao)上下一(yi)致、政令暢通。這些工作，集(ji)中體現在企(qi)業(ye)“十三五(wu)”發展(zhan)(zhan)規劃(hua)上，就(jiu)是(shi)圍繞四川省(sheng)國(guo)(guo)資委賦予的四個(ge)功能(neng)平臺、五(wu)個(ge)戰略路(lu)徑、六個(ge)業(ye)務方向(xiang)，進一(yi)步優(you)化(hua)升級為企(qi)業(ye)的“456”戰略路(lu)徑。在規劃(hua)中，我們專門(men)明確(que)了深化(hua)改(gai)革的目標、路(lu)徑和(he)具體舉措，形成了集(ji)團改(gai)革指導意見和(he)正在修訂完(wan)善(shan)的配套制度體系，確(que)保(bao)重(zhong)組(zu)改(gai)革的系統(tong)推進。其中一(yi)項重(zhong)要工作，就(jiu)是(shi)從包括(kuo)并入企(qi)業(ye)在內(nei)的子(zi)公(gong)司章程修改(gai)入手，全面推進董(dong)事會建設“由虛(xu)入實(shi)”，厘清(qing)出資人、董(dong)事會、經理(li)(li)層(ceng)權責(ze)界面，從法人治(zhi)理(li)(li)層(ceng)面凝聚(ju)起各司其職(zhi)、協(xie)同(tong)發展(zhan)(zhan)的向(xiang)心力。

放活機制 創新管控體系

四川商投(tou)是(shi)由6家省屬國(guo)企整合而(er)來，涉及較(jiao)多分散的、小規模的流通性(xing)企業。為理順管控關系，集團圍繞專(zhuan)業化國(guo)有(you)資本投(tou)資公司定位(wei)(wei)(wei)，以產(chan)權(quan)為紐帶，以完善(shan)法(fa)人治理結(jie)構為依托，在重組(zu)改革中精簡層級，逐(zhu)步實現“總部歸(gui)位(wei)(wei)(wei)資本運作(zuo)、二級單位(wei)(wei)(wei)歸(gui)位(wei)(wei)(wei)資產(chan)運營、三(san)級單位(wei)(wei)(wei)歸(gui)位(wei)(wei)(wei)產(chan)品經營”。

集(ji)團(tuan)總部重塑職(zhi)能(neng)，向“管(guan)資(zi)本”轉型，突(tu)出監(jian)督和否決功能(neng)，充分下放(fang)投資(zi)管(guan)理、選人(ren)用人(ren)、薪酬分配等關鍵權力(li)，主要依(yi)靠委(wei)派(pai)董(dong)(dong)監(jian)事(shi)行(xing)使股(gu)東權利，不直接干預企(qi)業生產經營。同(tong)時，積極開展流(liu)程再造，制(zhi)(zhi)定完善了投資(zi)、風(feng)控(kong)(kong)、財務、審計(ji)等76個制(zhi)(zhi)度(du)，厘(li)清權責清單(dan)，整合出資(zi)人(ren)（董(dong)(dong)事(shi)）監(jian)管(guan)和“審計(ji)、紀檢、財務”等監(jian)督力(li)量(liang)，構(gou)建協(xie)同(tong)并行(xing)的大監(jian)督體系，推動(dong)由人(ren)監(jian)管(guan)向制(zhi)(zhi)度(du)監(jian)管(guan)，從資(zi)產監(jian)管(guan)向資(zi)本監(jian)管(guan)轉變。制(zhi)(zhi)訂內控(kong)(kong)評價管(guan)理辦法，一(yi)企(qi)一(yi)策修(xiu)訂完善下屬公司章程，特別是在控(kong)(kong)股(gu)、參股(gu)公司，審慎做好章程制(zhi)(zhi)訂工(gong)作，規范(fan)董(dong)(dong)事(shi)會(hui)、黨委(wei)會(hui)、監(jian)事(shi)會(hui)和經營層(ceng)運(yun)行(xing)，確保運(yun)轉協(xie)調、有效制(zhi)(zhi)衡。

隨著三層級的集團(tuan)化管(guan)控體系不斷完善，充分(fen)市(shi)場化的經營管(guan)理機制正(zheng)在形(xing)成(cheng)，各子(zi)公(gong)司(si)動(dong)力活力不斷激發，目標任務完成(cheng)率連年創新(xin)高。

考核激勵 激發干勁活力

近年(nian)(nian)來，集團有效落實(shi)下(xia)屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)董(dong)事會選人(ren)用(yong)人(ren)職(zhi)權，對新出缺的(de)經理(li)(li)層全(quan)部實(shi)行市場化選聘(pin)。試行職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經理(li)(li)人(ren)制度，以契約(yue)形式確定責權利。積極(ji)探索符合(he)條件的(de)內(nei)部人(ren)員(yuan)的(de)身份轉換通道，對黨(dang)委管(guan)(guan)理(li)(li)和任前審批(pi)的(de)經理(li)(li)人(ren)分類管(guan)(guan)理(li)(li)。加(jia)強薪(xin)(xin)酬(chou)與業(ye)(ye)(ye)績(ji)聯動，推進(jin)全(quan)員(yuan)績(ji)效考核，科學預算(suan)、量化獎懲、剛性兌現。對標行業(ye)(ye)(ye)水平(ping)確定業(ye)(ye)(ye)績(ji)目(mu)標。積極(ji)穩妥探索混改，特別(bie)是在需要持續投(tou)入的(de)戰略培育(yu)性業(ye)(ye)(ye)務探索股權激勵，在新增項目(mu)全(quan)部實(shi)施業(ye)(ye)(ye)績(ji)對賭，在剝離資產(chan)后的(de)老(lao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)試行高管(guan)(guan)持股。2016年(nian)(nian)，集團下(xia)屬公司的(de)經理(li)(li)人(ren)總(zong)體薪(xin)(xin)酬(chou)固浮比為3:7，最高年(nian)(nian)薪(xin)(xin)超過150萬(wan)(wan)，最低年(nian)(nian)薪(xin)(xin)不足10萬(wan)(wan)，員(yuan)工市場化率達100%，平(ping)均(jun)薪(xin)(xin)酬(chou)年(nian)(nian)均(jun)增長12%以上(shang)，一大批(pi)年(nian)(nian)輕(qing)人(ren)成長為經營管(guan)(guan)理(li)(li)骨干(gan)、技術(shu)專業(ye)(ye)(ye)人(ren)才。

產業協同 推動融合發展

伍雪表示(shi)，在(zai)集團整合(he)過(guo)程中(zhong)，針(zhen)對(dui)承擔多項改革任務，經(jing)營范(fan)圍大幅調(diao)整的(de)(de)(de)(de)(de)實際，通盤考(kao)慮新并入企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)功能定(ding)位、經(jing)營特色(se)，將(jiang)全(quan)(quan)集團業(ye)(ye)(ye)務優(you)(you)化(hua)升級為“放(fang)心食(shi)品、現代(dai)(dai)物流、現代(dai)(dai)工貿、城鄉(xiang)配套建設、醫藥(yao)健康、產業(ye)(ye)(ye)服務”6個板塊，著力(li)強化(hua)專業(ye)(ye)(ye)經(jing)營、產業(ye)(ye)(ye)協同與品牌合(he)力(li)。針(zhen)對(dui)下(xia)屬二(er)三(san)級企(qi)業(ye)(ye)(ye)存在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)數量較(jiao)(jiao)多、業(ye)(ye)(ye)務重合(he)、規(gui)模(mo)較(jiao)(jiao)小(xiao)，有(you)(you)些還處于虧損(sun)等問題，我們堅(jian)持優(you)(you)勝劣汰的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場規(gui)律，圍繞6個板塊大幅整合(he)，打造(zao)出一批專業(ye)(ye)(ye)化(hua)公司集群。目(mu)前，已形成了9家二(er)級子(zi)集團，正在(zai)整合(he)的(de)(de)(de)(de)(de)還有(you)(you)7家。我們的(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)則，就是改變(bian)原(yuan)有(you)(you)相(xiang)對(dui)分(fen)散的(de)(de)(de)(de)(de)組織結構，把全(quan)(quan)集團資源向(xiang)有(you)(you)優(you)(you)勢、有(you)(you)規(gui)模(mo)、有(you)(you)核(he)心競爭力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)集中(zhong)，既解決同質(zhi)化(hua)經(jing)營問題，更延伸產業(ye)(ye)(ye)鏈條、創新商業(ye)(ye)(ye)模(mo)式，助(zhu)推資源、業(ye)(ye)(ye)務、人才(cai)、文(wen)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)面融合(he)。

緊抓黨建 強化政治核心

在(zai)重組改革中，集(ji)(ji)團牢牢把握(wo)“黨(dang)管(guan)方向、黨(dang)管(guan)人才(cai)、黨(dang)管(guan)監(jian)督、黨(dang)管(guan)文化”4個(ge)關鍵(jian)點(dian)，從(cong)修(xiu)改集(ji)(ji)團及(ji)各子公(gong)司章程(cheng)入手，明(ming)確(que)黨(dang)組織在(zai)公(gong)司法(fa)人治理結構中的法(fa)定地位；明(ming)確(que)“三重一大”標準，凡(fan)審(shen)議重大事項(xiang)必(bi)須事先經黨(dang)委會討論研究；黨(dang)建和黨(dang)風廉潔(jie)建設，在(zai)目標考(kao)核評(ping)價中占比(bi)10%，出(chu)現問題一票否決。紀(ji)委落實(shi)監(jian)督責任(ren)，嚴格逗硬執紀(ji)，實(shi)行全(quan)覆蓋的巡查機制。多年來(lai)，集(ji)(ji)團及(ji)下屬(shu)企業沒有出(chu)現違法(fa)、腐敗案件(jian)。

歷經兩輪重組(zu)，四川(chuan)商(shang)投一(yi)(yi)手抓(zhua)全面融合(he)激發干部職(zhi)工活力，一(yi)(yi)手抓(zhua)新(xin)產業新(xin)項(xiang)目集群建(jian)設(she)，改革紅利初步釋放(fang)。主要體(ti)現(xian)(xian)在(zai)5個方面：一(yi)(yi)是國(guo)有資(zi)本在(zai)四川(chuan)現(xian)(xian)代(dai)商(shang)貿流通(tong)行業的引領作(zuo)用(yong)開始顯現(xian)(xian)，二是整體(ti)業務布局(ju)結構趨向合(he)理(li)，三是一(yi)(yi)批專業化子集團集群初具雛形(xing)，四是一(yi)(yi)支市場(chang)化企業家隊伍正(zheng)在(zai)建(jian)立，五是黨組(zu)織在(zai)公司治(zhi)理(li)中(zhong)的法定(ding)地(di)位更(geng)加鞏固。

最(zui)后，伍(wu)雪指(zhi)出(chu)，下一步，四(si)川商投(tou)將借(jie)鑒兄弟單位(wei)好的(de)(de)經驗(yan)和做(zuo)法，以更加堅(jian)定的(de)(de)使(shi)命(ming)擔(dan)當，堅(jian)決貫徹中央、省上深化國(guo)資(zi)國(guo)企改革的(de)(de)決策部(bu)(bu)署，全力推動集團(tuan)戰略(lve)規劃(hua)落(luo)實落(luo)地，奮力打造西部(bu)(bu)領先、全國(guo)一流(liu)的(de)(de)現代商貿流(liu)通(tong)領域(yu)的(de)(de)國(guo)有資(zi)本投(tou)資(zi)公司(si)，為(wei)四(si)川的(de)(de)經濟社(she)會發(fa)展作(zuo)出(chu)新的(de)(de)更大貢(gong)獻。