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四川省商業投資集團有限責任公司黨委副書記、董事、總經理伍雪作主旨發言

7月26日，第(di)二屆(jie)國企(qi)改(gai)(gai)革前沿論壇在廣州舉辦(ban)，主題(ti)為“新(xin)(xin)活(huo)力(li)  新(xin)(xin)動能——國企(qi)國資(zi)(zi)(zi)改(gai)(gai)革的創新(xin)(xin)與實(shi)踐”。四(si)(si)川(chuan)(chuan)省商業投(tou)資(zi)(zi)(zi)集(ji)團(tuan)(tuan)有限責任(ren)公(gong)司黨委副書記、董事、總經理(li)伍(wu)雪參加論壇，并表示，近年來，四(si)(si)川(chuan)(chuan)省商業投(tou)資(zi)(zi)(zi)集(ji)團(tuan)(tuan)（以下(xia)簡稱四(si)(si)川(chuan)(chuan)商投(tou)）堅(jian)定不(bu)移貫徹中央、省上(shang)頂(ding)層設計，搶抓機遇(yu)、大膽探索，從2014年開始(shi)，持續推進了(le)兩輪國企(qi)重(zhong)組(zu)改(gai)(gai)革，由四(si)(si)川(chuan)(chuan)省商業集(ji)團(tuan)(tuan)、糧油集(ji)團(tuan)(tuan)、物資(zi)(zi)(zi)集(ji)團(tuan)(tuan)、外貿(mao)集(ji)團(tuan)(tuan)、長江集(ji)團(tuan)(tuan)、物流(liu)股份6家省屬國企(qi)整合組(zu)建(jian)了(le)四(si)(si)川(chuan)(chuan)商投(tou)，打(da)響了(le)四(si)(si)川(chuan)(chuan)省屬國企(qi)改(gai)(gai)革整合的“第(di)一槍(qiang)”，四(si)(si)川(chuan)(chuan)國資(zi)(zi)(zi)布(bu)局上(shang)首次形成了(le)比較(jiao)完整的，大體系、多層次、全鏈條的商貿(mao)流(liu)通企(qi)業集(ji)團(tuan)(tuan)。

規劃引領 系統推進改革

四川(chuan)商投黨委副書(shu)記、董(dong)事、總經(jing)理(li)(li)伍(wu)雪在論壇上(shang)介(jie)紹，集團針對先后(hou)與6戶省(sheng)屬國企(qi)重(zhong)(zhong)組整(zheng)合實(shi)際(ji)，將習近(jin)平(ping)總書(shu)記重(zhong)(zhong)要講話(hua)精神(shen)和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)央、省(sheng)上(shang)重(zhong)(zhong)大部署(shu),細化(hua)落實(shi)為(wei)不同階段的(de)(de)奮斗目(mu)標，確(que)保上(shang)下(xia)一(yi)(yi)致(zhi)、政令暢通。這些工作，集中(zhong)(zhong)(zhong)體現在企(qi)業(ye)“十三五(wu)(wu)”發(fa)(fa)展規劃上(shang)，就(jiu)是圍繞四川(chuan)省(sheng)國資委賦(fu)予的(de)(de)四個(ge)(ge)功(gong)能平(ping)臺、五(wu)(wu)個(ge)(ge)戰(zhan)(zhan)略路(lu)徑(jing)、六個(ge)(ge)業(ye)務方(fang)向，進一(yi)(yi)步(bu)優化(hua)升級為(wei)企(qi)業(ye)的(de)(de)“456”戰(zhan)(zhan)略路(lu)徑(jing)。在規劃中(zhong)(zhong)(zhong)，我們專門明(ming)確(que)了深化(hua)改(gai)革的(de)(de)目(mu)標、路(lu)徑(jing)和(he)具(ju)體舉措，形成了集團改(gai)革指導意見和(he)正在修訂完善(shan)的(de)(de)配套制(zhi)度體系，確(que)保重(zhong)(zhong)組改(gai)革的(de)(de)系統推進。其中(zhong)(zhong)(zhong)一(yi)(yi)項重(zhong)(zhong)要工作，就(jiu)是從包(bao)括并入(ru)企(qi)業(ye)在內(nei)的(de)(de)子公司章程修改(gai)入(ru)手，全面推進董(dong)事會建設“由虛入(ru)實(shi)”，厘(li)清出資人(ren)、董(dong)事會、經(jing)理(li)(li)層(ceng)權(quan)責界面，從法人(ren)治理(li)(li)層(ceng)面凝聚起各司其職、協同發(fa)(fa)展的(de)(de)向心力。

放活機制 創新管控體系

四(si)川(chuan)商投是由6家省屬(shu)國企整合而來，涉及較多分散的(de)、小規模的(de)流通(tong)性企業。為理(li)順管控關系，集(ji)團圍(wei)繞專業化國有資(zi)本(ben)投資(zi)公司定位，以產權為紐帶，以完善法人(ren)治理(li)結(jie)構為依托，在重組改革中精簡層級，逐步實現“總部歸位資(zi)本(ben)運作(zuo)、二級單位歸位資(zi)產運營、三級單位歸位產品經營”。

集團總部重塑職能(neng)，向“管(guan)資(zi)本”轉型，突出(chu)監(jian)(jian)(jian)(jian)督和(he)否(fou)決功能(neng)，充分下(xia)放投資(zi)管(guan)理(li)(li)、選人(ren)用人(ren)、薪(xin)酬分配(pei)等關鍵權(quan)力(li)，主要依靠(kao)委派董監(jian)(jian)(jian)(jian)事行使股東權(quan)利，不直接干預企(qi)業生產經(jing)營(ying)。同(tong)時，積極(ji)開展流程(cheng)再造，制(zhi)定完善(shan)了投資(zi)、風控(kong)、財(cai)務、審計(ji)等76個制(zhi)度(du)，厘清權(quan)責清單，整合出(chu)資(zi)人(ren)（董事）監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)和(he)“審計(ji)、紀檢、財(cai)務”等監(jian)(jian)(jian)(jian)督力(li)量，構建(jian)協同(tong)并行的大監(jian)(jian)(jian)(jian)督體系(xi)，推動由人(ren)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)向制(zhi)度(du)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)，從資(zi)產監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)向資(zi)本監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)轉變(bian)。制(zhi)訂內(nei)控(kong)評價管(guan)理(li)(li)辦法，一(yi)企(qi)一(yi)策修訂完善(shan)下(xia)屬公司章(zhang)程(cheng)，特(te)別是(shi)在控(kong)股、參股公司，審慎做(zuo)好章(zhang)程(cheng)制(zhi)訂工(gong)作，規范董事會、黨委會、監(jian)(jian)(jian)(jian)事會和(he)經(jing)營(ying)層(ceng)運(yun)(yun)行，確(que)保運(yun)(yun)轉協調、有效制(zhi)衡。

隨(sui)著(zhu)三層級的集團化管控體系不斷完(wan)善，充分市場化的經營管理(li)機制正(zheng)在(zai)形(xing)成，各(ge)子公司動力(li)活力(li)不斷激發，目(mu)標(biao)任務完(wan)成率連年(nian)創新高。

考核激勵 激發干勁活力

近年(nian)來，集團(tuan)有效落實(shi)下(xia)屬企業(ye)(ye)董事會選人(ren)用人(ren)職權(quan)，對新(xin)出缺(que)的(de)經理(li)(li)層全(quan)(quan)部實(shi)行(xing)(xing)市場化選聘。試(shi)行(xing)(xing)職業(ye)(ye)經理(li)(li)人(ren)制度，以(yi)契(qi)約形式確定責權(quan)利。積(ji)極探(tan)索(suo)(suo)符合(he)條件的(de)內部人(ren)員的(de)身份轉換通道，對黨(dang)委管(guan)理(li)(li)和(he)任前審批的(de)經理(li)(li)人(ren)分類(lei)管(guan)理(li)(li)。加強薪(xin)酬與業(ye)(ye)績聯動，推(tui)進(jin)全(quan)(quan)員績效考核，科(ke)學預算、量化獎懲、剛(gang)性兌現。對標行(xing)(xing)業(ye)(ye)水平確定業(ye)(ye)績目標。積(ji)極穩妥探(tan)索(suo)(suo)混改，特別是在(zai)需要持續(xu)投入的(de)戰略培育(yu)性業(ye)(ye)務(wu)探(tan)索(suo)(suo)股權(quan)激勵，在(zai)新(xin)增(zeng)項目全(quan)(quan)部實(shi)施(shi)業(ye)(ye)績對賭，在(zai)剝離資產后的(de)老企業(ye)(ye)試(shi)行(xing)(xing)高管(guan)持股。2016年(nian)，集團(tuan)下(xia)屬公司的(de)經理(li)(li)人(ren)總體薪(xin)酬固(gu)浮比(bi)為3:7，最(zui)高年(nian)薪(xin)超過150萬(wan)，最(zui)低年(nian)薪(xin)不(bu)足10萬(wan)，員工市場化率達100%，平均薪(xin)酬年(nian)均增(zeng)長12%以(yi)上，一大批年(nian)輕(qing)人(ren)成長為經營管(guan)理(li)(li)骨(gu)干、技術(shu)專(zhuan)業(ye)(ye)人(ren)才。

產業協同 推動融合發展

伍雪表示，在(zai)集團(tuan)整合(he)過(guo)程中，針對承擔多項(xiang)改(gai)革任務(wu)，經(jing)(jing)營(ying)范圍(wei)大幅調整的(de)(de)(de)實(shi)際，通盤(pan)考(kao)慮新并入企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)功能定位(wei)、經(jing)(jing)營(ying)特色，將全(quan)集團(tuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)優化(hua)(hua)升(sheng)級(ji)為“放心食品(pin)、現代(dai)物流、現代(dai)工貿、城(cheng)鄉(xiang)配(pei)套建設(she)、醫藥健康、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)”6個板(ban)(ban)塊，著力強化(hua)(hua)專業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)協同與品(pin)牌合(he)力。針對下屬二三級(ji)企業(ye)(ye)(ye)(ye)存在(zai)的(de)(de)(de)數(shu)量(liang)較(jiao)多、業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)重合(he)、規模較(jiao)小，有(you)些還(huan)處于虧損等問題，我們(men)堅持優勝劣汰的(de)(de)(de)市場規律(lv)，圍(wei)繞6個板(ban)(ban)塊大幅整合(he)，打造出一批(pi)專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)公司(si)集群。目前，已形成了(le)9家(jia)二級(ji)子集團(tuan)，正在(zai)整合(he)的(de)(de)(de)還(huan)有(you)7家(jia)。我們(men)的(de)(de)(de)原則，就是(shi)改(gai)變原有(you)相(xiang)對分散的(de)(de)(de)組織結構，把全(quan)集團(tuan)資源向(xiang)有(you)優勢(shi)、有(you)規模、有(you)核心競爭力的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)集中，既解決(jue)同質化(hua)(hua)經(jing)(jing)營(ying)問題，更延伸產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈條、創新商業(ye)(ye)(ye)(ye)模式，助推資源、業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)、人才、文化(hua)(hua)的(de)(de)(de)全(quan)面融合(he)。

緊抓黨建 強化政治核心

在(zai)重(zhong)組改(gai)革中，集團(tuan)牢(lao)牢(lao)把握“黨(dang)(dang)(dang)(dang)管(guan)方向(xiang)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)管(guan)人才、黨(dang)(dang)(dang)(dang)管(guan)監督、黨(dang)(dang)(dang)(dang)管(guan)文(wen)化”4個關鍵點(dian)，從(cong)修改(gai)集團(tuan)及各(ge)子公司章程入手，明確黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織在(zai)公司法(fa)人治理結構中的(de)法(fa)定(ding)地位(wei)；明確“三重(zhong)一大(da)”標(biao)(biao)準，凡審議重(zhong)大(da)事項(xiang)必須事先經黨(dang)(dang)(dang)(dang)委會(hui)討論(lun)研究(jiu)；黨(dang)(dang)(dang)(dang)建和黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉潔建設(she)，在(zai)目(mu)標(biao)(biao)考(kao)核評價(jia)中占比10%，出現(xian)問題一票否(fou)決。紀委落實監督責任，嚴格(ge)逗(dou)硬(ying)執紀，實行(xing)全覆蓋的(de)巡查(cha)機制。多(duo)年來(lai)，集團(tuan)及下屬企業沒(mei)有出現(xian)違法(fa)、腐敗(bai)案件。

歷經兩(liang)輪重(zhong)組，四川商投一(yi)手(shou)抓全面融(rong)合(he)激發干部職工活力，一(yi)手(shou)抓新產業(ye)新項目集群建設，改革紅(hong)利初(chu)步釋放。主要體(ti)現(xian)(xian)在5個方面：一(yi)是(shi)國有(you)資本(ben)在四川現(xian)(xian)代商貿流通行(xing)業(ye)的引領作用開始顯現(xian)(xian)，二是(shi)整體(ti)業(ye)務布局結構趨向合(he)理(li)，三是(shi)一(yi)批專業(ye)化子集團集群初(chu)具雛形，四是(shi)一(yi)支市場化企業(ye)家隊(dui)伍正(zheng)在建立(li)，五(wu)是(shi)黨組織在公司治理(li)中(zhong)的法定地位更(geng)加鞏固。

最后，伍雪指(zhi)出，下一步，四(si)川商投將借(jie)鑒兄弟單位好(hao)的經(jing)驗(yan)和做法(fa)，以更加堅定的使命(ming)擔當(dang)，堅決貫(guan)徹中央(yang)、省(sheng)上深化國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改革的決策部署，全力推動集團戰略規(gui)劃落實落地，奮力打造西部領先、全國(guo)(guo)一流(liu)的現代(dai)商貿流(liu)通領域的國(guo)(guo)有資本投資公(gong)司，為四(si)川的經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)作出新的更大貢獻。