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今(jin)年上半年，防城港市國資委緊緊圍繞全面(mian)深化改革和提質增(zeng)效主(zhu)線，主(zhu)動適(shi)應經濟發展新(xin)常態，多措并舉深入推進(jin)國企國資改革，取得了新(xin)進(jin)展、新(xin)成(cheng)效。截至(zhi)6月(yue)底(di)，監管國有(you)(you)企業累計資產(chan)總(zong)額385．24億元(yuan)，同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)11.72%；累計實(shi)現(xian)營業收入1.61億元(yuan)，同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)21.08%；完成(cheng)固(gu)定資產(chan)投資10.49億元(yuan)，同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)60.24%。主(zhu)要(yao)經濟指標呈增(zeng)長(chang)(chang)趨勢，國有(you)(you)資產(chan)保值增(zeng)值率達102.21%，市屬國有(you)(you)經濟的活(huo)力(li)、控制(zhi)力(li)和影響力(li)不斷(duan)增(zeng)強。

一(yi)是(shi)精心謀劃頂(ding)層設(she)計。繼2015年防城(cheng)(cheng)港(gang)市(shi)(shi)出臺《防城(cheng)(cheng)港(gang)市(shi)(shi)深化(hua)(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)(ge)(ge)的(de)實(shi)施(shi)方(fang)(fang)案(an)》以(yi)來，防城(cheng)(cheng)港(gang)市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委精心謀劃，注重(zhong)頂(ding)層設(she)計，先(xian)后(hou)出臺了(le)(le)《防城(cheng)(cheng)港(gang)市(shi)(shi)黨政(zheng)機關、事業(ye)單位和群團組織與(yu)所(suo)屬企(qi)業(ye)脫(tuo)鉤工作方(fang)(fang)案(an)》《防城(cheng)(cheng)港(gang)市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委監管企(qi)業(ye)功能界定(ding)與(yu)分類的(de)實(shi)施(shi)意見》《關于(yu)推進國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)發展(zhan)混合(he)所(suo)有(you)(you)制經濟的(de)實(shi)施(shi)方(fang)(fang)案(an)》《防城(cheng)(cheng)港(gang)市(shi)(shi)關于(yu)深化(hua)(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)負責人薪酬制度(du)改革(ge)(ge)(ge)的(de)意見》等7項深化(hua)(hua)(hua)改革(ge)(ge)(ge)配套政(zheng)策措施(shi)，標志(zhi)著(zhu)我市(shi)(shi)全面深化(hua)(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)改革(ge)(ge)(ge)“1+N”制度(du)體系(xi)初步(bu)形成(cheng)，為(wei)我市(shi)(shi)進一(yi)步(bu)深化(hua)(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)(ge)(ge)提供了(le)(le)政(zheng)策依據和制度(du)保(bao)障，為(wei)推進我市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)發展(zhan)壯(zhuang)大提供了(le)(le)有(you)(you)力支撐。

二是(shi)調整結(jie)構優(you)化(hua)(hua)布局。為(wei)解決監管企業規模不(bu)(bu)大(da)、效益不(bu)(bu)高(gao)、產(chan)業結(jie)構不(bu)(bu)盡(jin)合(he)理、戰略新(xin)興產(chan)業引領(ling)不(bu)(bu)足等(deng)突出問(wen)題，防城港市(shi)國資(zi)委積極(ji)推(tui)進市(shi)直國有(you)(you)經濟(ji)布局結(jie)構調整，加(jia)快研究起草《防城港市(shi)直國有(you)(you)企業優(you)化(hua)(hua)布局調整方(fang)案(an)》。根據不(bu)(bu)同戰略定(ding)位、發展(zhan)目標和地(di)位作用，通過實施(shi)資(zi)產(chan)重(zhong)組和優(you)化(hua)(hua)資(zi)源配置(zhi)，將(jiang)市(shi)直國有(you)(you)企業整合(he)為(wei)不(bu)(bu)同功能、主業突出、運營效益高(gao)、市(shi)場競爭力(li)(li)強、區域性明顯、分工明確的6大(da)類型集團(tuan)公司，實現集團(tuan)化(hua)(hua)運營和管理，進一步提升國有(you)(you)經濟(ji)活力(li)(li)、控(kong)制力(li)(li)、影響力(li)(li)和抗風(feng)險(xian)能力(li)(li)。

三是大(da)力推(tui)進(jin)政(zheng)(zheng)企(qi)(qi)脫鉤。堅持(chi)分類施策(ce)、因企(qi)(qi)制(zhi)宜(yi)、精準脫鉤，大(da)力推(tui)進(jin)政(zheng)(zheng)企(qi)(qi)分開、政(zheng)(zheng)資分開。完(wan)成(cheng)了市(shi)(shi)林業局等8家行(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門所屬(shu)的18家企(qi)(qi)業調查摸(mo)底工作(zuo)，研究起(qi)草了《18家國(guo)有企(qi)(qi)業與主(zhu)管(guan)部(bu)門脫鉤、移交市(shi)(shi)國(guo)資委管(guan)理工作(zuo)方案(an)》，近期將報市(shi)(shi)人民(min)政(zheng)(zheng)府審定。計(ji)劃于今(jin)年(nian)年(nian)底前將全面完(wan)成(cheng)我(wo)市(shi)(shi)黨政(zheng)(zheng)機關、事業單位(wei)和群團組織與所屬(shu)企(qi)(qi)業脫鉤工作(zuo)，逐步(bu)實現經營性國(guo)有資產集中(zhong)統一監(jian)管(guan)。

四(si)是引導企(qi)(qi)業集團化(hua)發(fa)(fa)展。著力全市經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展“一(yi)盤棋”的(de)(de)理念(nian)，緊緊圍繞加(jia)快邊海經(jing)(jing)濟帶建設(she)的(de)(de)戰略定位(wei)，引導和(he)推動企(qi)(qi)業集團化(hua)轉(zhuan)型升(sheng)級。積極推進市港工公(gong)司(si)(si)(si)集團化(hua)改(gai)組(zu)為集建設(she)、投資(zi)和(he)管理為一(yi)體，承擔資(zi)源整合、產(chan)(chan)業布(bu)局、資(zi)本運(yun)作(zuo)、投融(rong)資(zi)平臺和(he)資(zi)產(chan)(chan)財務(wu)管理中心等職(zhi)能的(de)(de)產(chan)(chan)業多元化(hua)集團公(gong)司(si)(si)(si)——港發(fa)(fa)控股集團有限公(gong)司(si)(si)(si)。引導和(he)推動廣西東投集團有限公(gong)司(si)(si)(si)進行產(chan)(chan)業轉(zhuan)型升(sheng)級，從單一(yi)的(de)(de)基礎設(she)施建設(she)類型企(qi)(qi)業轉(zhuan)型升(sheng)級為從事(shi)交通旅游投資(zi)建設(she)和(he)運(yun)營為主的(de)(de)大型集團公(gong)司(si)(si)(si)。

五是完善(shan)現(xian)代(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)制度。以完善(shan)公司法(fa)(fa)(fa)人治理(li)結構(gou)為核心，著力(li)建立(li)健(jian)全(quan)現(xian)代(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)制度。印(yin)發了企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)章程指引，引導企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)完善(shan)法(fa)(fa)(fa)人治理(li)、規范(fan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)管(guan)理(li)。目前，成(cheng)立(li)黨組織的6家監(jian)管(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)已全(quan)部完成(cheng)將黨建工作總體要求納入(ru)公司章程，明(ming)確國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨組織在公司法(fa)(fa)(fa)人治理(li)結構(gou)中的法(fa)(fa)(fa)定地位，把黨組織研(yan)究討論作為董(dong)事會(hui)、經理(li)層決策重(zhong)大問題的前置(zhi)程序。強(qiang)化(hua)監(jian)事會(hui)當(dang)期監(jian)督和成(cheng)果運用，增(zeng)強(qiang)監(jian)督的及(ji)時性和有效性。

六是探(tan)索(suo)推進股(gu)份(fen)制改革。結(jie)合(he)我市(shi)(shi)國有(you)企(qi)業實(shi)際，積(ji)極引入(ru)社會民間各類資(zi)本(ben)，探(tan)索(suo)推進國有(you)企(qi)業股(gu)份(fen)制改革試點工作。指導(dao)完成國開發展基金有(you)限公司增(zeng)資(zi)市(shi)(shi)城投公司2.87億元(yuan)，廣西再擔保(bao)有(you)限公司增(zeng)資(zi)市(shi)(shi)小微企(qi)業融資(zi)擔保(bao)有(you)限公司1000萬元(yuan)，優化了2家公司的(de)股(gu)權結(jie)構，為今后股(gu)權多元(yuan)化改革積(ji)累了經(jing)驗。

七是穩妥發(fa)(fa)展(zhan)混(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)。鼓勵(li)企(qi)(qi)業(ye)拓寬發(fa)(fa)展(zhan)思路，以市(shi)(shi)場為導向，在條件成熟的(de)(de)子公司(si)(si)層面(mian)穩妥發(fa)(fa)展(zhan)混(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)。指導廣西東(dong)(dong)投集團(tuan)公司(si)(si)下屬子公司(si)(si)里火邊貿服(fu)務公司(si)(si)與(yu)民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)東(dong)(dong)興京(jing)華公司(si)(si)進(jin)(jin)行混(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)試點；指導市(shi)(shi)城(cheng)投公司(si)(si)積極引(yin)進(jin)(jin)區內有(you)實力(li)的(de)(de)物(wu)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)組建我市(shi)(shi)物(wu)業(ye)公司(si)(si)；指導市(shi)(shi)市(shi)(shi)場開發(fa)(fa)服(fu)務中心(xin)引(yin)進(jin)(jin)廣東(dong)(dong)民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)資金共同開發(fa)(fa)經營(ying)市(shi)(shi)場資源等(deng)等(deng)。

八是(shi)深化(hua)薪(xin)(xin)酬(chou)制(zhi)度(du)改(gai)革。出臺了(le)《防城(cheng)港市(shi)(shi)關于(yu)深化(hua)國有企業(ye)負(fu)責人薪(xin)(xin)酬(chou)制(zhi)度(du)改(gai)革的意(yi)見》，研究(jiu)修訂《防城(cheng)港市(shi)(shi)直屬重點國有企業(ye)績效(xiao)考核辦法》報市(shi)(shi)人民(min)政府審定。將國有企業(ye)薪(xin)(xin)酬(chou)與企業(ye)績效(xiao)相結合(he)，形成“業(ye)績升、薪(xin)(xin)酬(chou)高(gao)”的激(ji)勵約(yue)束機制(zhi)，激(ji)發(fa)企業(ye)活力，促(cu)進企業(ye)提質增效(xiao)。