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7月7日，為(wei)進一步深化(hua)(hua)國有(you)企業(ye)改(gai)革(ge)，大(da)理州召開深化(hua)(hua)國有(you)企業(ye)改(gai)革(ge)工作領導組(zu)會(hui)議。大(da)理州政(zheng)府涉(she)及深化(hua)(hua)國有(you)企業(ye)改(gai)革(ge)工作的相關同志，領導組(zu)成員單位推進及各工作小組(zu)責任(ren)單位，共40余人參(can)會(hui)。

會議就大理州深化國(guo)有企業改革工(gong)作提(ti)出三點(dian)意見：

一、要深化對國有企業改革重要性的認識

深化(hua)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革是推(tui)進供給側(ce)結構(gou)性改(gai)革、適應市(shi)場經濟發(fa)(fa)展、理順國(guo)(guo)有(you)(you)資產監管體(ti)制的(de)迫切(qie)需(xu)要。習總書記在全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業改(gai)革座談會上強調，要堅(jian)定不(bu)(bu)(bu)移推(tui)進國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業改(gai)革，理直氣(qi)壯做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業。當前，大理全(quan)州106戶(hu)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業政企(qi)(qi)(qi)不(bu)(bu)(bu)分、政資不(bu)(bu)(bu)分、管辦不(bu)(bu)(bu)分的(de)問(wen)題較為突出，企(qi)(qi)(qi)業與主(zhu)管部(bu)門之間(jian)產權(quan)不(bu)(bu)(bu)清、權(quan)責不(bu)(bu)(bu)分。從國(guo)(guo)資監管的(de)現(xian)狀來看，有(you)(you)的(de)授權(quan)給了國(guo)(guo)資委，有(you)(you)的(de)授權(quan)給了行政主(zhu)管部(bu)門，邊界不(bu)(bu)(bu)清、權(quan)責不(bu)(bu)(bu)明，導致監管缺位、錯位。各部(bu)門要進一步統一思(si)想，深化(hua)認(ren)識，堅(jian)定不(bu)(bu)(bu)移地推(tui)進國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業改(gai)革，深刻領會、認(ren)真貫徹國(guo)(guo)家和省關于國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革的(de)決策部(bu)署，準確(que)研判(pan)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革的(de)發(fa)(fa)展趨勢(shi)，切(qie)實(shi)肩負(fu)起推(tui)動國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革的(de)責任和使命，推(tui)進國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業科學發(fa)(fa)展、轉型發(fa)(fa)展、加快發(fa)(fa)展。

二、要把握關鍵推進國有企業改革工作

國(guo)企改革(ge)(ge)要(yao)圍繞國(guo)企提質增(zeng)(zeng)效(xiao)、發展(zhan)壯大國(guo)有(you)經濟深化(hua)改革(ge)(ge)，大力推進(jin)創(chuang)新發展(zhan)，把(ba)握正確(que)(que)(que)方(fang)向，加快解決歷史遺留問(wen)題，促(cu)(cu)進(jin)企業(ye)轉型升級。一(yi)(yi)要(yao)堅(jian)持問(wen)題導向。抓(zhua)住短(duan)板進(jin)行改革(ge)(ge)，有(you)的(de)放矢(shi)，重點(dian)突破(po)，進(jin)一(yi)(yi)步解放思(si)想，開拓創(chuang)新。要(yao)以問(wen)題和風險為導向，以促(cu)(cu)進(jin)國(guo)有(you)資本(ben)保(bao)(bao)值增(zeng)(zeng)值、防(fang)止國(guo)有(you)資產流失為主線。二要(yao)堅(jian)持一(yi)(yi)企一(yi)(yi)策。根據企業(ye)實際(ji)分(fen)類推進(jin)改革(ge)(ge)，不搞“齊步走(zou)、一(yi)(yi)刀切”。發揮企業(ye)主體作(zuo)用，每個企業(ye)需要(yao)解決什么(me)問(wen)題，應該(gai)怎么(me)改，發動干部職(zhi)工討論，盡(jin)量把(ba)問(wen)題考慮得(de)(de)充分(fen)些，把(ba)措施考慮得(de)(de)周全(quan)些，抓(zhua)緊建立(li)健(jian)全(quan)現代企業(ye)制度(du)，完善法人治理結構，提高市場競爭(zheng)力，促(cu)(cu)進(jin)企業(ye)做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)強。三要(yao)堅(jian)持有(you)序推進(jin)。要(yao)先易后(hou)難(nan)，成熟一(yi)(yi)個推進(jin)一(yi)(yi)個，嚴守(shou)保(bao)(bao)值增(zeng)(zeng)值底(di)線，做(zuo)(zuo)好事(shi)前、事(shi)中(zhong)、事(shi)后(hou)各個環節的(de)監(jian)督(du)，確(que)(que)(que)保(bao)(bao)監(jian)督(du)體系無縫對(dui)接(jie)。要(yao)積極穩(wen)(wen)妥(tuo)、保(bao)(bao)持穩(wen)(wen)定，正確(que)(que)(que)處理國(guo)企改革(ge)(ge)與職(zhi)工利益的(de)關系，最大限度(du)凝聚共識、減(jian)少阻(zu)力，使(shi)改革(ge)(ge)順利推進(jin)，確(que)(que)(que)保(bao)(bao)改革(ge)(ge)和生產經營“兩不誤、兩促(cu)(cu)進(jin)”。

三、要進一步明確國有企業改革責任和目標

領導(dao)組(zu)(zu)成(cheng)(cheng)員單位(wei)(wei)要(yao)(yao)明確責任(ren)分(fen)(fen)工(gong)，細化目標任(ren)務(wu)(wu)，強(qiang)化督(du)促(cu)落(luo)實(shi)(shi)，確保國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)順利推進。一(yi)(yi)是(shi)國(guo)資(zi)(zi)委要(yao)(yao)大(da)(da)膽監管(guan)。國(guo)資(zi)(zi)委要(yao)(yao)把國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)作為(wei)頭等(deng)大(da)(da)事(shi)，堅(jian)持(chi)以(yi)管(guan)資(zi)(zi)本為(wei)主(zhu)，轉角色(se)、轉職(zhi)能、轉方(fang)(fang)式，堅(jian)持(chi)以(yi)權(quan)利和(he)責任(ren)清單為(wei)依據，通過實(shi)(shi)施(shi)章程管(guan)理(li)(li)(li)等(deng)方(fang)(fang)式，重(zhong)點加(jia)(jia)強(qiang)戰略定(ding)(ding)位(wei)(wei)、發展目標、布(bu)局結構(gou)(gou)、法(fa)(fa)(fa)人治(zhi)理(li)(li)(li)、激勵約(yue)束、風險控制(zhi)等(deng)關鍵環節(jie)的(de)(de)(de)(de)精細化管(guan)理(li)(li)(li)和(he)指導(dao)，防止國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)流失。領導(dao)組(zu)(zu)7個(ge)工(gong)作小組(zu)(zu)要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)檢查督(du)辦，促(cu)進改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)各項任(ren)務(wu)(wu)落(luo)地落(luo)實(shi)(shi)見成(cheng)(cheng)效。二是(shi)職(zhi)能部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)履職(zhi)盡(jin)責。國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)不(bu)是(shi)國(guo)資(zi)(zi)委一(yi)(yi)家能夠完成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)事(shi)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)主(zhu)動承擔起改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)具體責任(ren)，采取“一(yi)(yi)企(qi)(qi)(qi)一(yi)(yi)策”的(de)(de)(de)(de)辦法(fa)(fa)(fa)，科學(xue)制(zhi)定(ding)(ding)方(fang)(fang)案，認真(zhen)組(zu)(zu)織實(shi)(shi)施(shi)。該(gai)注銷的(de)(de)(de)(de)，要(yao)(yao)搞好清產(chan)核(he)資(zi)(zi)、人員安(an)置和(he)債權(quan)債務(wu)(wu)處(chu)理(li)(li)(li)，按(an)程序到(dao)工(gong)商部(bu)(bu)(bu)門(men)注銷；該(gai)改(gai)(gai)(gai)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)，要(yao)(yao)按(an)照《公司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)》的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求改(gai)(gai)(gai)制(zhi)到(dao)位(wei)(wei)；該(gai)移交的(de)(de)(de)(de)，要(yao)(yao)在改(gai)(gai)(gai)制(zhi)完成(cheng)(cheng)驗收之后統(tong)一(yi)(yi)移交國(guo)資(zi)(zi)監管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)。其他相(xiang)關職(zhi)能部(bu)(bu)(bu)門(men)也(ye)要(yao)(yao)積(ji)極研(yan)究(jiu)、對接上級出(chu)臺的(de)(de)(de)(de)政策，結合大(da)(da)理(li)(li)(li)州(zhou)實(shi)(shi)際(ji)制(zhi)定(ding)(ding)配套措施(shi)，及時(shi)解(jie)決相(xiang)關問題。三是(shi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)任(ren)務(wu)(wu)要(yao)(yao)具體化。目前，根據大(da)(da)理(li)(li)(li)州(zhou)國(guo)資(zi)(zi)委統(tong)計(ji)的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)(kuang)看，州(zhou)屬國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)有(you)(you)(you)(you)四類情況(kuang)(kuang)，需(xu)進行(xing)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)有(you)(you)(you)(you)4戶，暫(zan)無改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)計(ji)劃(hua)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)有(you)(you)(you)(you)6戶，無改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)計(ji)劃(hua)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)有(you)(you)(you)(you)5戶，有(you)(you)(you)(you)些企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)還需(xu)要(yao)(yao)盡(jin)快(kuai)理(li)(li)(li)順公司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)人治(zhi)理(li)(li)(li)結構(gou)(gou)。要(yao)(yao)特別需(xu)要(yao)(yao)明確的(de)(de)(de)(de)是(shi)，需(xu)進行(xing)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，如大(da)(da)理(li)(li)(li)州(zhou)規(gui)劃(hua)設計(ji)院、大(da)(da)理(li)(li)(li)州(zhou)建筑設計(ji)院、大(da)(da)理(li)(li)(li)州(zhou)機(ji)動車駕(jia)駛(shi)(shi)職(zhi)業(ye)(ye)培訓(xun)學(xue)校，事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)必須按(an)轉制(zhi)為(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求進行(xing)完善(shan)方(fang)(fang)案，大(da)(da)理(li)(li)(li)州(zhou)強(qiang)制(zhi)戒(jie)毒(du)所、大(da)(da)理(li)(li)(li)天海綜合加(jia)(jia)工(gong)廠要(yao)(yao)按(an)照政企(qi)(qi)(qi)分(fen)(fen)開的(de)(de)(de)(de)原(yuan)則完善(shan)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)方(fang)(fang)案，盡(jin)快(kuai)報州(zhou)委全面深(shen)化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)領導(dao)組(zu)(zu)研(yan)究(jiu)。暫(zan)無改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)計(ji)劃(hua)和(he)打算(suan)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，如大(da)(da)理(li)(li)(li)州(zhou)汽車駕(jia)駛(shi)(shi)職(zhi)業(ye)(ye)培訓(xun)學(xue)校、大(da)(da)理(li)(li)(li)大(da)(da)典(dian)傳播公司(si)(si)等(deng)10余家企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)，主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)盡(jin)快(kuai)與企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)認真(zhen)研(yan)究(jiu)，對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)按(an)理(li)(li)(li)順監管(guan)關系、完善(shan)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)管(guan)理(li)(li)(li)體制(zhi)、健全公司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)人治(zhi)理(li)(li)(li)結構(gou)(gou)制(zhi)定(ding)(ding)出(chu)深(shen)化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)方(fang)(fang)案，對自收自支的(de)(de)(de)(de)事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)要(yao)(yao)按(an)事(shi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)原(yuan)則制(zhi)定(ding)(ding)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)方(fang)(fang)案，提交下一(yi)(yi)次深(shen)化國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)工(gong)作領導(dao)組(zu)(zu)會(hui)議研(yan)究(jiu)。