文章來(lai)源:安徽省國(guo)資委 發(fa)布(bu)時間:2025-03-08
今年全國兩(liang)會期間(jian),全國人大代表、銅陵有色金(jin)屬集團控股有限公司總經理丁士啟帶來了多(duo)份議案和建(jian)議,涉及大規(gui)模設備更新和建(jian)設資(zi)源風(feng)險勘查資(zi)本市場等領(ling)域。

新一(yi)輪(lun)大規模(mo)設備(bei)更(geng)新將成(cheng)為(wei)我國(guo)推(tui)動(dong)產業結(jie)構轉型(xing)升(sheng)級(ji)、經(jing)濟高(gao)質(zhi)量發展(zhan)的重要(yao)動(dong)力源。但由于(yu)缺乏(fa)具(ju)體指導,如何推(tui)動(dong)先進產能比重持續(xu)提升(sheng),企業在推(tui)動(dong)新一(yi)輪(lun)大規模(mo)設備(bei)更(geng)新工作(zuo)中可能存在把握不精準的問題。如果更(geng)新路徑(jing)研判、更(geng)新效果評估、更(geng)新方式選擇、更(geng)新階段制定等不精準,將不利于(yu)我國(guo)新一(yi)輪(lun)大規模(mo)設備(bei)更(geng)新工作(zuo)的深入推(tui)進。
為此,丁士啟建議(yi),盡(jin)快明(ming)確新(xin)(xin)一輪(lun)大規(gui)(gui)模(mo)設(she)備更新(xin)(xin)工(gong)作(zuo)方向及(ji)要求,發布實(shi)(shi)(shi)施(shi)指(zhi)南(nan)。引導企(qi)業(ye)(ye),特別是(shi)制造(zao)業(ye)(ye)結合大規(gui)(gui)模(mo)設(she)備更新(xin)(xin)舉措,實(shi)(shi)(shi)現企(qi)業(ye)(ye)數字化轉型(xing)(xing),深(shen)入應用(yong)工(gong)業(ye)(ye)人工(gong)智(zhi)能,推動(dong)行業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)升(sheng)級(ji),助力新(xin)(xin)型(xing)(xing)工(gong)業(ye)(ye)化發展。還要盡(jin)快出(chu)臺相(xiang)關財(cai)政(zheng)、稅收(shou)等政(zheng)策協同支(zhi)持(chi),通過激勵措施(shi),充分(fen)(fen)調(diao)動(dong)企(qi)業(ye)(ye)積極性,特別是(shi)對(dui)投入較(jiao)大、實(shi)(shi)(shi)施(shi)效果較(jiao)好的企(qi)業(ye)(ye)充分(fen)(fen)利(li)用(yong)稅收(shou)杠(gang)桿,所(suo)得稅給予一定的減(jian)免。鼓勵和(he)扶持(chi)企(qi)業(ye)(ye)積極開展新(xin)(xin)一輪(lun)大規(gui)(gui)模(mo)設(she)備更新(xin)(xin)。此外,推動(dong)重(zhong)點(dian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)領域形(xing)成(cheng)規(gui)(gui)模(mo)效應,堅(jian)持(chi)鼓勵先進、淘汰落后(hou),重(zhong)點(dian)支(zhi)持(chi)制造(zao)業(ye)(ye)設(she)備更新(xin)(xin)和(he)技術改造(zao),支(zhi)持(chi)制造(zao)業(ye)(ye)把握機會實(shi)(shi)(shi)現數字化轉型(xing)(xing)升(sheng)級(ji)。
對(dui)于(yu)金屬加工類企(qi)業來說,礦(kuang)(kuang)山資源儲備(找礦(kuang)(kuang))是繞不(bu)開的(de)話題,也(ye)是一(yi)項耗時耗力的(de)高風(feng)險(xian)投資行為。
“國際上(shang)把主要(yao)從事(shi)礦(kuang)(kuang)產勘(kan)(kan)(kan)查(cha)的公(gong)(gong)司(si)(si)稱(cheng)為初級(ji)礦(kuang)(kuang)業(ye)公(gong)(gong)司(si)(si),它具有(you)籌資方式多(duo)樣化、冒險精(jing)神的商業(ye)性礦(kuang)(kuang)產勘(kan)(kan)(kan)查(cha)文(wen)化等特點(dian),極其適應高風險的項目勘(kan)(kan)(kan)查(cha),是(shi)風險礦(kuang)(kuang)產勘(kan)(kan)(kan)查(cha)市場(chang)的主力(li)軍(jun)。加拿大多(duo)倫(lun)多(duo)證券(quan)交(jiao)易所創(chuang)業(ye)板是(shi)全球最大的風險勘(kan)(kan)(kan)查(cha)資本市場(chang),全球60%以上(shang)的上(shang)市礦(kuang)(kuang)業(ye)公(gong)(gong)司(si)(si)都集中(zhong)在多(duo)倫(lun)多(duo)證券(quan)交(jiao)易所。”丁士(shi)啟表示。
目前,國(guo)內現有資(zi)本市(shi)場架構和(he)通道(dao)沒(mei)有與風(feng)險勘查企(qi)業(ye)(ye)對接(jie)。我國(guo)的(de)(de)礦(kuang)(kuang)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)中,90%以(yi)上(shang)屬于初級礦(kuang)(kuang)業(ye)(ye)公司,主要(yao)資(zi)產就只有探(tan)礦(kuang)(kuang)權,沒(mei)有明確(que)資(zi)源量和(he)價(jia)值的(de)(de)探(tan)礦(kuang)(kuang)權,很難(nan)得到資(zi)本市(shi)場的(de)(de)認可,礦(kuang)(kuang)產勘探(tan)的(de)(de)長周期(qi)規律,也不能匹(pi)配國(guo)內資(zi)本市(shi)場的(de)(de)上(shang)市(shi)要(yao)求。這(zhe)些(xie)初級礦(kuang)(kuang)業(ye)(ye)公司無(wu)(wu)法獲(huo)取銀行(xing)貸款,也無(wu)(wu)法從資(zi)本市(shi)場籌集資(zi)金。
為此,丁士啟建議,一(yi)是(shi)(shi)(shi)要建立(li)切(qie)實(shi)可(ke)(ke)行的(de)(de)(de)風險勘查(cha)(cha)資(zi)本市(shi)場平(ping)臺(tai)。這樣,一(yi)方(fang)面能提高(gao)礦業等資(zi)源交易效(xiao)率,另一(yi)方(fang)面體系上保障資(zi)源開(kai)發(fa)公司(si)特別(bie)是(shi)(shi)(shi)初(chu)級(ji)礦業公司(si)能得到有效(xiao)、可(ke)(ke)靠(kao)的(de)(de)(de)資(zi)源獲(huo)得、安全便捷的(de)(de)(de)融資(zi),讓社會(hui)資(zi)本特別(bie)是(shi)(shi)(shi)高(gao)風險投資(zi)者能夠更方(fang)便投資(zi)資(zi)源類市(shi)場,在發(fa)展中成長(chang)。二是(shi)(shi)(shi)建立(li)風險勘查(cha)(cha)市(shi)場誠信約(yue)束體系。實(shi)施項目(mu)勘查(cha)(cha)終生負責制(zhi)(zhi)度,并制(zhi)(zhi)定(ding)相應(ying)追(zhui)究條例,對弄虛作假的(de)(de)(de)勘查(cha)(cha)單位、個人(ren)經(jing)審定(ding)后追(zhui)究相應(ying)責任。三是(shi)(shi)(shi)編制(zhi)(zhi)公開(kai)透明、操作性強的(de)(de)(de)信息披露(lu)(lu)標準和辦法(fa)。四是(shi)(shi)(shi)充分發(fa)揮(hui)第三方(fang)服務機構的(de)(de)(de)作用,保證(zheng)信息披露(lu)(lu)真實(shi)可(ke)(ke)靠(kao)。
【責任編輯:語謙】