免费菠萝视频app下载

政府投(tou)資(zi)(zi)公司改革一直(zhi)是地(di)方國有企(qi)業改革的(de)重點、難點。湖南(nan)省株洲市(shi)根據市(shi)本(ben)級企(qi)業國有資(zi)(zi)產主(zhu)要(yao)集中(zhong)在(zai)投(tou)資(zi)(zi)公司這一實際情況，在(zai)推進政府投(tou)資(zi)(zi)公司重組(zu)轉型(xing)上(shang)精準發力，闖出了一條新路，探索出投(tou)資(zi)(zi)公司重組(zu)轉型(xing)的(de)可(ke)借鑒、可(ke)復制的(de)株洲模式(shi)。

收緊(jin)拳(quan)頭(tou)打(da)出去才有力(li)

株洲(zhou)(zhou)市大(da)(da)多(duo)數(shu)國有投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)存(cun)在多(duo)個主業(ye)(ye)(ye)，且主業(ye)(ye)(ye)之間關聯度很小。企業(ye)(ye)(ye)之間結構(gou)(gou)趨同(tong)，重(zhong)復建設，相互競爭，致使彼(bi)此(ci)爭奪資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源，經營業(ye)(ye)(ye)務(wu)的(de)(de)同(tong)質化(hua)嚴重(zhong)，且經濟(ji)效益明(ming)顯低(di)于(yu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)平(ping)均水(shui)平(ping)。怎么解決這個問(wen)題？株洲(zhou)(zhou)市的(de)(de)做(zuo)法就是(shi)先收緊拳頭，針對(dui)每(mei)個投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)的(de)(de)實(shi)際情(qing)況明(ming)確它的(de)(de)特色功能定(ding)(ding)位，在此(ci)基礎上精減主營業(ye)(ye)(ye)務(wu)范(fan)圍(wei)，進(jin)行(xing)(xing)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產重(zhong)組(zu)、業(ye)(ye)(ye)務(wu)重(zhong)組(zu)、管理架構(gou)(gou)重(zhong)組(zu)。按照(zhao)“清理退(tui)出一批(pi)、重(zhong)組(zu)整(zheng)(zheng)合一批(pi)、創新(xin)(xin)發展一批(pi)”的(de)(de)工作(zuo)思(si)路(lu)，依功能定(ding)(ding)位對(dui)部分業(ye)(ye)(ye)務(wu)板塊進(jin)行(xing)(xing)調(diao)整(zheng)(zheng)，對(dui)市屬其他經營性資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產進(jin)行(xing)(xing)整(zheng)(zheng)合，對(dui)同(tong)業(ye)(ye)(ye)同(tong)質子公(gong)(gong)司(si)(si)進(jin)行(xing)(xing)歸并。目前已重(zhong)新(xin)(xin)組(zu)建了(le)株洲(zhou)(zhou)市城(cheng)發集團、國投(tou)集團等十大(da)(da)集團公(gong)(gong)司(si)(si)，每(mei)個公(gong)(gong)司(si)(si)的(de)(de)主營業(ye)(ye)(ye)務(wu)原(yuan)則上不超(chao)過(guo)三(san)個。在整(zheng)(zheng)合的(de)(de)基礎上，株洲(zhou)(zhou)市進(jin)一步改革國有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本授(shou)權經營制度，對(dui)現代企業(ye)(ye)(ye)制度較(jiao)為(wei)規范(fan)，外派董事、監(jian)事到位的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)，進(jin)一步擴大(da)(da)授(shou)權，按國有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、運營公(gong)(gong)司(si)(si)的(de)(de)模式運作(zuo)。

現代企業制度才是(shi)核心競爭力

過去，公司董事(shi)會(hui)(hui)成(cheng)員主要由(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)部分(fen)高管和(he)財(cai)政、國(guo)(guo)資、審(shen)計等機(ji)關(guan)干(gan)部組成(cheng)，機(ji)關(guan)干(gan)部由(you)于時間(jian)精(jing)力不夠，專(zhuan)業(ye)水平有(you)限，加(jia)上(shang)信息不對稱，決(jue)策往(wang)往(wang)流于形式。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)內設監(jian)(jian)事(shi)會(hui)(hui)也難以(yi)履行監(jian)(jian)督(du)(du)(du)職能。為了(le)從根本上(shang)解決(jue)這(zhe)一問(wen)題，株(zhu)(zhu)(zhu)洲(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)率(lv)先探索了(le)專(zhuan)職國(guo)(guo)有(you)產權代(dai)表(biao)制度，出臺了(le)《株(zhu)(zhu)(zhu)洲(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)專(zhuan)職國(guo)(guo)有(you)產權代(dai)表(biao)管理辦法》。專(zhuan)職國(guo)(guo)有(you)產權代(dai)表(biao)從市(shi)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)現任高管、黨(dang)政機(ji)關(guan)優秀干(gan)部和(he)面向社會(hui)(hui)公開選(xuan)拔，由(you)株(zhu)(zhu)(zhu)洲(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)委任命，株(zhu)(zhu)(zhu)洲(zhou)(zhou)(zhou)國(guo)(guo)資委委派到(dao)相關(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)。要求市(shi)屬(shu)國(guo)(guo)有(you)獨資公司董事(shi)會(hui)(hui)、監(jian)(jian)事(shi)會(hui)(hui)成(cheng)員中，外部專(zhuan)職國(guo)(guo)有(you)產權代(dai)表(biao)所占(zhan)比(bi)例必(bi)須超過半數。同時，設立外派監(jian)(jian)事(shi)會(hui)(hui)，每個監(jian)(jian)事(shi)會(hui)(hui)負責監(jian)(jian)督(du)(du)(du)2-3家(jia)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)。株(zhu)(zhu)(zhu)洲(zhou)(zhou)(zhou)國(guo)(guo)資委主任吳(wu)佳輝介(jie)紹：“實行專(zhuan)職國(guo)(guo)有(you)產權代(dai)表(biao)，既解決(jue)了(le)黨(dang)政領導(dao)干(gan)部在(zai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)兼職問(wen)題，又(you)真正發(fa)揮了(le)董事(shi)會(hui)(hui)的(de)決(jue)策作用(yong)、監(jian)(jian)事(shi)會(hui)(hui)的(de)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)作用(yong)，使國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)決(jue)策和(he)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)更加(jia)科(ke)學和(he)規范。”

作(zuo)為現代企(qi)業治(zhi)理(li)(li)結構中負責執行(xing)的經(jing)理(li)(li)層，選拔途徑單一(yi)(yi)，經(jing)營(ying)型人(ren)(ren)才(cai)比較(jiao)缺乏，是另一(yi)(yi)個(ge)令株洲市委市政(zheng)府(fu)頭(tou)痛的問題。為此(ci)，最近(jin)株洲市委市政(zheng)府(fu)下(xia)決心(xin)拿出21個(ge)國企(qi)高(gao)級經(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)崗位進(jin)行(xing)市場化(hua)選聘(pin)，最高(gao)年薪達200萬(wan)元(yuan)。據(ju)悉，如此(ci)大規模(mo)地(di)市場化(hua)選聘(pin)國有(you)企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)才(cai)，在湖南省尚屬首(shou)次(ci)。此(ci)舉將打破身(shen)份、地(di)域、所有(you)制限制，不拘一(yi)(yi)格為國企(qi)吸納(na)高(gao)層次(ci)人(ren)(ren)才(cai)，進(jin)一(yi)(yi)步激發國企(qi)發展動能，同時又可以發揮“鯰魚效應”，倒(dao)(dao)逼(bi)政(zheng)府(fu)部門改革，倒(dao)(dao)逼(bi)公(gong)司市場化(hua)轉(zhuan)型。

加強黨的領導關鍵靠(kao)制度保障

中(zhong)共株洲(zhou)市委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)組(zu)織(zhi)部副(fu)(fu)部長吳曉光介(jie)紹：“株洲(zhou)市國(guo)企改(gai)革始終堅(jian)持落實黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)與國(guo)有(you)企業(ye)改(gai)革“四同(tong)步”、“四對接”，把黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)內嵌(qian)到國(guo)有(you)企業(ye)治(zhi)理(li)(li)結構中(zhong)。”株洲(zhou)市2015年就(jiu)出(chu)臺了《關于(yu)在市管企業(ye)中(zhong)堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)加強黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)實施辦法(fa)》，為國(guo)有(you)企業(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)班子和黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)建(jian)(jian)設(she)指明了方(fang)向。在《株洲(zhou)市政府投資公(gong)司改(gai)革重組(zu)方(fang)案》及各(ge)公(gong)司重組(zu)方(fang)案中(zhong)對黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)和紀委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)設(she)置作出(chu)了具體安排。在公(gong)司章程(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)首次明確了黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)在公(gong)司法(fa)人(ren)治(zhi)理(li)(li)結構中(zhong)的(de)(de)法(fa)定地位(wei)，從黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)設(she)置、總體要求(qiu)、基本職責(ze)、參與決策事項、主要程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)分別作了詳細的(de)(de)規定。按(an)照“好干部”標準(zhun)，選強配優“三會(hui)一層(ceng)”的(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)班子，構建(jian)(jian)完整的(de)(de)企業(ye)法(fa)人(ren)治(zhi)理(li)(li)結構，實行黨(dang)(dang)(dang)政領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)“雙向進入(ru)、交叉任(ren)職”。明確市管國(guo)有(you)企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)書記、董事長由一人(ren)擔任(ren)，配備(bei)一名(ming)專(zhuan)職副(fu)(fu)書記負責(ze)抓(zhua)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)。符合(he)條件的(de)(de)公(gong)司黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)班子成(cheng)員(yuan)通過法(fa)定程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)進入(ru)董事會(hui)，董事會(hui)、監事會(hui)、經理(li)(li)層(ceng)成(cheng)員(yuan)中(zhong)符合(he)條件的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)依照有(you)關規定和程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)可(ke)以進入(ru)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)。

得益于投(tou)(tou)資(zi)公(gong)司的成功轉型，株(zhu)(zhu)洲市(shi)深化國企(qi)(qi)改革的成效開始逐步顯(xian)現。資(zi)產(chan)規模擴(kuo)大，2016年(nian)株(zhu)(zhu)洲市(shi)投(tou)(tou)資(zi)公(gong)司資(zi)產(chan)總(zong)額1244.2億元(yuan)，較年(nian)初增(zeng)長(chang)14.9%。信用等(deng)級(ji)提高(gao)，株(zhu)(zhu)洲市(shi)城(cheng)發(fa)集(ji)團(tuan)主體信用等(deng)級(ji)從AA提升(sheng)到(dao)AA+，成為湖南(nan)省除長(chang)沙市(shi)以(yi)外城(cheng)市(shi)政府投(tou)(tou)資(zi)公(gong)司中唯一的AA+企(qi)(qi)業，其他公(gong)司主體信用等(deng)級(ji)均為AA。投(tou)(tou)融資(zi)能力增(zeng)強，去年(nian)投(tou)(tou)資(zi)公(gong)司共完(wan)成投(tou)(tou)資(zi)、融資(zi)同(tong)比分(fen)別增(zeng)長(chang)117.6%、18%。市(shi)城(cheng)發(fa)集(ji)團(tuan)在(zai)全(quan)省率先(xian)發(fa)行了首(shou)支(zhi)海外債券(quan)3億美元(yuan)。通過(guo)改革轉型，企(qi)(qi)業發(fa)展活力和內(nei)生動(dong)力明顯(xian)增(zeng)強。去年(nian)投(tou)(tou)資(zi)公(gong)司共完(wan)成收入同(tong)比增(zeng)長(chang)57.1%，實現利(li)潤同(tong)比增(zeng)長(chang)31.6%。